Распоряжение Мэра г. Калининграда от 01.07.2002 № 467-Р
Об утверждении Положений об отделах и главной бухгалтерии комитета по финансам и контролю мэрии города Калининграда
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Мэра г. Калининграда от 14.04.2003 г. N 253-Р Об утверждении Положений об отделах и главной бухгалтерии комитета по финансам и контролю мэрии города Калининграда В соответствии со статьей 43 Устава города Калининграда иизменением функциональных обязанностей комитета в связи с внедрениемказначейского исполнения бюджета: 1. Утвердить Положения об отделах и главной бухгалтерии комитета(приложения N 1, N 2, N 3, N 4, N 5). 2. Утвердить должностные инструкции работников комитета(приложения N 1-50). от 1 июля 2002 г. N 467-р Мэр города Ю.А. Савенко Приложение N 1 к Распоряжению мэра города Калининграда от 1 июля 2002 г. N 467-р ПОЛОЖЕНИЕ об отделе планирования и исполнения бюджета комитета по финансам и контролю мэрии Калининграда 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Отдел планирования и исполнения бюджета является структурнымподразделением комитета по финансам и контролю мэрии Калининграда. 1.2. Основной задачей является обеспечение деятельности,изложенной в Положении "О Комитете по финансам и контролю мэрииКалининграда". 1.3. Отдел планирования и исполнения бюджета осуществляетбюджетный процесс, обеспечивает составление проекта бюджета,финансовое обеспечение программ комплексного социально -экономического развития муниципального образования, а такжеосуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджетагорода и соблюдением финансовой дисциплины муниципальнымипредприятиями, учреждениями и другими организациями, финансируемыми изгородского бюджета. 1.4. Отдел планирования и исполнения бюджета в своей деятельностируководствуется: Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами Президента России, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, законами областной Думы, решениями городского Советадепутатов, постановлениями и распоряжениями администрации области имэрии, Уставом города и настоящим Положением. 1.5. Работа отдела ведется в соответствии с квартальными планами,утвержденными вице-мэром, председателем комитета по финансам иконтролю. 1.6. Отдел планирования и исполнения бюджета возглавляетначальник отдела, который назначается на должность и освобождается отдолжности мэром города по представлению вице-мэра, председателякомитета по финансам и контролю. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА 2.1. Разработка и реализация основных направлений бюджетнойполитики города Калининграда. 2.2. Формирование единого бюджета муниципального образования всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации,обеспечивающего осуществление финансовой политики, эффективноевоздействие финансовой системы города на социально - экономическоеразвитие города. 2.3. Экономически обоснованное планирование смет расходовадминистраций районов города, комитетов, управлений, отделов мэрии,городского бюджета в целом. 2.4. Мобилизация бюджетных средств, направление их в соответствиис утвержденными планами на реализацию программ социально -экономического развития города, обеспечение финансового взаимодействиямежду комитетом по финансам и контролю и бюджетополучателями. 2.5. Подготовка предложений о совершенствовании методикифинансово - бюджетного планирования, финансирования и отчетности,совершенствовании межбюджетных отношений между областным бюджетом ибюджетами муниципальных образований. 2.6. Разработка и совершенствование методических рекомендаций вобласти бюджетного планирования, формирования расходов бюджета,подготовка предложений по разработке минимальных социальныхстандартов, финансовых затрат, норм, нормативов на оказаниемуниципальных услуг. 2.7. Участие в разработке прогнозов социально - экономическогоразвития и городских целевых программ в части обеспечения ихисточниками финансирования. 2.8. Сбор, обработка, анализ и представление городскому Совету имэру города информации об исполнении бюджета. 2.9. Разработка предложений по привлечению дополнительныхдоходных источников, сокращению расходов бюджета города. 2.10. Осуществление предварительного и текущего контроля зацелевым использованием средств. 2.11. Подготовка предложений по совершенствованию структуры иштатов, сокращению численности и расходов на содержание аппаратауправления. 2.12. Финансирование главных распорядителей, распорядителей иполучателей бюджетных средств в пределах лимитов бюджетныхобязательств. 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА 3.1. Принимает участие в работе по комплексному анализу развитияэкономики города, составлению краткосрочных и долгосрочных прогнозовсоциально - экономического развития города, определению потребностигорода в финансовых ресурсах, участие в подготовке предложений посозданию и использованию целевых бюджетных фондов. 3.2. Организует в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, "Положением обюджетном процессе в городе Калининграде" работу по формированиюбюджета города и представляет его мэру, городскому Совету депутатов вразрезе разделов, подразделов, видов расходов и экономических статейбюджетной классификации. 3.3. Разрабатывает и устанавливает порядок и сроки составлениясмет расходов на предстоящий финансовый год, проводит семинары по этимвопросам с главными распорядителями, распорядителями и получателямисредств бюджета. 3.4. Составляет проект бюджета города, представляет всенеобходимые к нему расчеты в городской Совет. Вносит предложения ораспределении финансовых ресурсов по отраслям бюджетной сферы игородского хозяйства и бюджетополучателям, осуществляет разработкипоказателей по сети, штатам и контингентам бюджетных учреждений,готовит пояснительные записки к бюджету. 3.5. Представляет утвержденный бюджет в комитет по финансам ибюджету администрации области для включения его в консолидированныйрегиональный бюджет. 3.6. Рассматривает сводные сметы администраций районов,комитетов, управлений и отделов мэрии, отдельных учреждений,финансируемых из бюджета города. 3.7. Организует исполнение бюджета города Калининграда напринципах, закрепленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3.8. Ежемесячно готовит информацию об исполнении бюджета города вразрезе разделов бюджетной классификации, создавая информационнуюбазу для анализа исполнения бюджета и принятия соответствующих мер,оформляет цифровые показатели, пояснительную записку, представляет еена рассмотрение городскому Совету и мэру, направляет для информациивице-мэрам. 3.9. Ежеквартально готовит материалы и проект решение городскогоСовета об исполнении бюджета за отчетный период. 3.10. Проверяет правильность поквартального распределенияассигнований, определяет потребность в кредитах на основании отчетныхданных за истекший период, осуществляет финансирование администрацийрайонов, учреждений и муниципальных предприятий. 3.11. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись доходов,расходов и источников финансирования дефицита бюджета города с учетомпоквартального распределения, вносит изменения и уточнения в годовые иквартальные показатели, в необходимых случаях осуществляетперемещение бюджетных ассигнований в разрезе кварталов, разделов,видов и статей расходов бюджетной классификации, распорядителей иполучателей средств бюджета. 3.12. Формирует и доводит уведомления о бюджетных ассигнованияхдо главных распорядителей, распорядителей и прямых получателейбюджетных средств. 3.13. Формирует и доводит уведомления о лимитах бюджетныхобязательств до главных распорядителей, распорядителей и прямыхполучателей бюджетных средств. 3.14. Ведет учет лимитов бюджетных обязательств, в случаенеобходимости вносит в них изменения. 3.15. Составляет и представляет комитету по финансам и бюджетуадминистрации области расчет и необходимые материалы к нему наполучение финансовой помощи из областного бюджета. 3.16. Осуществляет контроль за правильным начислением и выплатойзаработной платы педагогическим, медицинским и другим работникамбюджетной сферы, оказывает практическую помощь и консультации, вноситпредложения по устранению нарушений и недостатков, контролирует ихвыполнение. 3.17. Составляет и представляет в комитет по финансам и бюджетуадминистрации области отчет о своевременности выплаты заработной платыи других социальных выплатах. 3.18. Составляет отчет по платежам в территориальный фондобязательного медицинского страхования по городским учреждениям иконтролирует поступление средств обязательного медицинскогострахования в лечебно - профилактические учреждения города. 3.19. Осуществляет контроль за расходованием средств фонданепредвиденных расходов, целевых бюджетных фондов, созданных порешениям представительного органа местного самоуправления, составляетотчеты, представляет их на рассмотрение мэра и городского Советадепутатов. 3.20. Осуществляет контроль и составляет отчеты по использованиюсредств, направленных на реализацию федеральных законов. 3.21. Осуществляет по представленным главными распорядителями иучреждениями документам предварительный контроль целевогоиспользования средств городского бюджета, наличия достаточного остаткаассигнований и лимитов бюджетных обязательств. 3.22. Истребует необходимые документы и расчеты при передачеведомственных учреждений (детские сады, ДК культуры и т.д.) вмуниципальную собственность, передает информацию в комитет по финансами бюджету области. 3.23. Обеспечивает получение от структурных подразделений мэрии,получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составленияпроекта бюджета. 3.24. Принимает участие в рассмотрении методики определенияразмеров финансовой поддержки из регионального бюджета и средств дляфинансирования расходов на выполнение государственных полномочий,передаваемых городскому самоуправлению, вносит предложения по еесовершенствованию. 3.25. Организует и контролирует обеспечение взаимных расчетовмежду городским и вышестоящим бюджетом. 3.26. Обеспечивает в соответствии с принятыми бюджетнымиобязательствами целевое финансирование предприятий, учреждений иорганизаций за счет и в пределах имеющихся средств городского бюджета. 3.27. Рассматривает обращение главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств об уточнении бюджетныхассигнований. 3.28. Осуществляет информационную работу по подготовке ответов,касающихся направлений работы отдела, на запросы финансовых органов,предприятий, учреждений, организаций, отделов, управлений и комитетовмэрии, администраций районов. 3.29. Совершенствует методы бюджетного планирования и порядокбюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство вэтой сфере, а также в области составления и исполнения бюджета. 3.30. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов. 3.31. Организует и проводит экономическую работу, анализ годовыхи квартальных отчетов об исполнении смет расходов администрацийрайонов города, комитетов, управлений и отделов мэрии города. 3.32. Проводит при необходимости тематические проверки поисполнению смет расходов учреждений бюджетной сферы и другихучреждений города, финансируемых из бюджета города. 3.33. Участвует в работе постоянных депутатских комиссий изаседаниях городского Совета депутатов по вопросам, входящим вкомпетенцию отдела. 3.34. Разрабатывает предложения по совершенствованию структуры иштатов структурных подразделений мэрии и расходов на их содержание. 3.35. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовомуоздоровлению государственных и муниципальных финансов. 3.36. Исполняет постановления, распоряжения мэра и решениягородского Совета депутатов, уведомления комитета по финансам ибюджету администрации области по внесению изменений в бюджет города. 3.37. Участвует в совместной работе комитета по финансам иконтролю мэрии в подготовке и проведении общих мероприятий. 3.38.Повышает свой квалификационный уровень, следит заизменениями законодательства c целью их изучения и применения напрактике. 4. ПРАВА ОТДЕЛА 4.1. Взаимодействовать со структурными подразделениями мэрии,финансовыми органами, а также сторонними организациями по вопросамисполнения бюджета города. 4.2. Получать от учреждений, комитетов, управлений, отделов мэриии районных администраций, городского Совета депутатов материалы,необходимые для составления проекта бюджета города, осуществлениябюджетного планирования, контроля и финансирования расходов. 4.3. Требовать от учреждений, предприятий и организацийнезависимо от их организационно - правовых форм и подчиненностиматериалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным ицелевым расходованием ассигнований, выделенных из бюджета города. 4.4. Производить предварительные проверки платежных, денежныхдокументов, отчетов, плановых смет и иных документов, связанных сперечислением и использованием средств городского бюджета. 4.5. Не принимать к исполнению и оформлению документы, в которыхдопущены ошибки, исправления (недействительные документы). 4.6. Ставить перед руководителем комитета по финансам и контролюмэрии вопрос о приостановке операций по лицевым и текущим счетамглавных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета вслучаях непредставления (или отказа предъявить) отделу и ихдолжностным лицам бухгалтерских и финансовых документов. 4.7. Вносить предложения по введению режима сокращения расходовбюджета в случае снижения поступления доходов в бюджет. 4.8. Вносить предложения руководителю комитета по финансам иконтролю о списании в бесспорном порядке сумм бюджетных средств,используемых не по целевому назначению и в других случаях,предусмотренных Бюджетным кодексом. 4.9. Участвовать в пределах своей компетенции в рассмотрениивопросов совместно с другими структурными подразделениями мэрии,семинарах, конференциях, совещаниях, проводимых финансовыми органами,органами государственной власти и другими ведомствами. 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛА Отдел несет ответственность за: 5.1. Строгое соблюдение установленного порядка работы комитета пофинансам и контролю мэрии. 5.2. Своевременное и качественное исполнение документов, точноевыполнение нормативных актов вышестоящих органов, решений городскогоСовета депутатов, постановлений и распоряжений мэра, приказов иуказаний вице-мэра, председателя комитета по финансам и контролюмэрии. 5.3. Достоверность и юридическую обоснованность подготавливаемыхдокументов. 5.4. Своевременность составления и соответствие сводной бюджетнойросписи утвержденному бюджету. 5.5. Своевременное доведение уведомлений о бюджетныхассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств. 5.6. Финансирование расходов, не предусмотренных своднойбюджетной росписью. 5.7. Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов бюджетныхобязательств. Ответственность наступает в формах, предусмотренных действующимзаконодательством. Приложение N 2 к Распоряжению мэра города Калининграда от 1 июля 2002 г. N 467-р ПОЛОЖЕНИЕ об отделе экономического анализа, контроля и планирования доходов бюджета 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Отдел экономического анализа, контроля и планированиядоходов бюджета является структурным подразделением комитета пофинансам и контролю мэрии города Калининграда и подчиняется в своейдеятельности председателю комитета по финансам и контролю мэриигорода. 1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации,указаниями Министерства финансов Российской Федерации, законамиобластной Думы, решениями городского Совета депутатов, постановлениямии распоряжениями администрации области и мэрии, Уставом города инастоящим Положением. 1.3. Отдел возглавляется начальником отдела, который назначаетсяна муниципальную должность и освобождается от должности мэром городапо предложению председателя комитета по финансам и контролю мэрииКалининграда. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА Основными задачами отдела являются: 2.1. Разработка и реализация основных направлений налоговой ибюджетной политики города Калининграда. 2.2. Формирование единого бюджета города по доходам всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации,обеспечивающего осуществление финансово - бюджетной, налоговой исоциально - экономической политики, на основе прогноза социально -экономического развития и сводного финансового баланса города. 2.3. Организация, формирование и контроль за исполнением доходнойбазы бюджета, управление доходами бюджета на счетах в банках и иныхфинансово - кредитных учреждениях исходя из принципа единства кассы. 2.4. Формирование доходов бюджета от использования муниципальнойсобственности, местных налогов и сборов, иных доходов бюджета наобеспечение финансовой устойчивости бюджета в установленномзаконодательством порядке. 2.5. Координация работы с налоговыми органами по обеспечениюмобилизации в бюджет налоговых и неналоговых доходов. Организацияконтроля за поступлением собственных доходов городского бюджета. 2.6. Сбор, обработка и анализ информации о состояниимуниципальной казны и местных финансов, представление городскомуСовету депутатов и мэру информации о состоянии исполнения бюджета подоходам за соответствующий период. 3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА В соответствии с возложенными задачами отдел: 3.1. Организует в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Положением о бюджетном процессе в Калининграде работу посоставлению проекта бюджета города по доходам и необходимые материалык нему. 3.2. Организует исполнение бюджета города Калининграда напринципах, закрепленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3.3. Обеспечивает получение от структурных подразделений мэрииматериалы, необходимые для составления проекта бюджета, отчета обисполнении бюджета города по доходам. 3.4. Участвует по поручению председателя комитета по финансам иконтролю мэрии в согласовании в органах государственной властиКалининградской области нормативов отчислений от федеральных ирегиональных регулирующих доходов. 3.5. Составляет сводную бюджетную роспись доходов с поквартальнымраспределением. 3.6. Организует и осуществляет сбор, обработку и анализинформации на базе унифицированной программы АЦК о поступлениисобственных доходов городского бюджета на конкретную и отчетную дату. 3.7. Составляет отчет об исполнении бюджета города по доходам. 3.8. Участвует в подготовке проектов решений городского Советадепутатов по введению местных налогов и сборов, предоставленииналоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате платежей вгородской бюджет, а также предоставлению налоговых льгот иосвобождению от уплаты платежей, зачисляемых в городской бюджет. 3.9. Совместно с комитетами, управлениями мэрии и администрациямирайонов города разрабатывает план мероприятий по оздоровлениюмуниципальных финансов, организовывает контроль за исполнением ипредставляет ежеквартальные отчеты об исполнении в комитет по финансами бюджету администрации области. 3.10. С комитетом по экономическому развитию мэрии анализируетэффективность инвестиционных проектов, дает заключения попредоставлению льгот предприятиям - инвесторам. 3.11. Осуществляет координацию работы с налоговыми органами пообеспечению мобилизации в бюджет установленных налогов и сборов, иныхдоходов, проводит работу по сокращению недоимки по платежам в бюджет. Обеспечивает контроль за поступлением в бюджет собственныхдоходов в системе автоматизированного учета (АЦК). 3.11. Обеспечивает по представлению налоговых органов возврат избюджета излишне взысканных и уплаченных налогов и других платежей. 3.12. Осуществляет контроль за полнотой поступления в бюджетсредств от использования муниципальной собственности. 3.13. Участвует в работе постоянных депутатских комиссий изаседаниях городского Совета депутатов по вопросам, входящим вкомпетенцию отдела. Приложение N 3 к Распоряжению мэра города Калининграда от 1 июля 2002 г. N 467-р ПОЛОЖЕНИЕ об отделе финансов городского хозяйства и управления муниципальным долгом 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Отдел финансов городского хозяйства и управлениямуниципальным долгом является структурным подразделением комитета пофинансам и контролю мэрии города Калининграда и подчиняется в своейдеятельности вице-мэру, председателю комитета по финансам и контролюмэрии города и первому заместителю председателя комитета по финансам иконтролю мэрии. 1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссии, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, указаниямиМинистерства финансов Российской Федерации, законами областной Думы,решениями городского Совета депутатов, постановлениями ираспоряжениями администрации области и мэрии, Уставом города инастоящим Положением. 1.3. Отдел возглавляется начальником, который назначается намуниципальную должность и освобождается от должности мэром попредложению вице-мэра, председателя комитета по финансам и контролю. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА Основными задачами отдела являются: 2.1. Разработка и реализация основных направлений бюджетнойполитики города в части городского хозяйства, формированиямуниципального долга. 2.2. Формирование бюджета города в части расходов на содержаниегородского хозяйства, обслуживание и погашение муниципального долга. 2.3. Обеспечение контроля за исполнением бюджета по отраслям:жилищно - коммунальное хозяйство, транспорт, строительство, засовокупной долговой нагрузкой на бюджет города и своевременнымисполнением долговых обязательств. 2.4. Совершенствование методов бюджетного планирования,финансирования и отчетности. 2.6. Сбор, обработка и анализ информации о состоянии исполнениябюджета по жилищно - коммунальному хозяйству, пассажирскомутранспорту, строительству, представление информации об исполнениибюджета за соответствующий период. 2.7. Осуществление финансового контроля за целевым и рациональнымрасходованием бюджетных средств, за соблюдением финансовой дисциплиныпредприятиями и организациями городского хозяйства. 2.6. Разработка мер по сокращению кредиторской задолженности завыполненные работы и услуги. 2.7. Внедрение единой системы учета муниципального долга,осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальнымдолгом. 2.8. Участие в разработке прогнозов социально - экономическогоразвития и целевых программ города в части обеспечения их источникамифинансирования. 3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА В соответствии с возложенными задачами отдел выполняет следующиефункции: - составляет проект бюджета города в части расходов на содержаниегородского хозяйства, пассажирского транспорта, строительство всоответствии с планом социально - экономического развития города; - определяет потребность города в финансовых ресурсах и объемахрасходов на погашение и обслуживание муниципального долга; - обеспечивает исполнение бюджета в части расходов на городскоехозяйство, транспорт, капстроительство в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации; - обеспечивает получение от структурных подразделений мэрии,получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составлениябюджета города в части расходов на городское хозяйство; - разрабатывает программы муниципальных заимствований,осуществляет управление муниципальным долгом, ведет муниципальнуюдолговую книгу; - осуществляет анализ, обобщение показателей расходов бюджета намуниципальное хозяйство города, на обслуживание и погашениемуниципального долга; - осуществляет контроль за целевым использованием бюджетныхсредств; - контролирует совокупную долговую нагрузку на бюджет города,обеспечивает исполнение долговых обязательств; - проводит работу по реструктуризации муниципального долга икредиторской задолженности за выполненные работы и услуги,обеспечивает проведение текущих расчетов организаций, финансируемых изгородского бюджета, за потребленные энергоресурсы; - принимает участие в определении ценовой политики в городскомхозяйстве; - участвует в установленном порядке в разработке проектовнормативных правовых актов органов местного самоуправления в рамкахкомпетенции отдела; - принимает участие в разработке проектов нормативных актов погородскому хозяйству, по муниципальному долгу; - совершенствует методы бюджетного планирования; - участвует в работе комиссий мэрии по решению вопросов, входящихв компетенцию отдела; - организует проверки финансово - хозяйственной деятельностимуниципальных предприятий, обобщает результаты проверок, готовитдоклады и предложения; - вносит предложения по совершенствованию методов бюджетногопланирования, составления и исполнения бюджета по городскомухозяйству, по обслуживанию и погашению муниципального долга,осуществляет методическое руководство в этой сфере; - контролирует обеспечение взаимных расчетов между городским иобластным бюджетом по выделению средств на финансирование городскогохозяйства; - принимает участие в комиссиях городского Совета депутатовКалининграда по вопросам, связанным с деятельностью отдела; - участвует в разработке и осуществлении мер по оздоровлениюмуниципальных финансов; - исполняет постановления, распоряжения мэра и решения городскогоСовета депутатов, уведомления главного управления по финансам ибюджету администрации Калининградской области по внесению изменений вотдельные статьи расходов бюджета города, сводные сметы управлениймэрии, районных администраций, отдельных предприятий, финансируемых избюджета города, по жилищно - коммунальному хозяйству, транспорту,строительству; - рассматривает бухгалтерские отчеты и балансы главныхраспорядителей и получателей бюджетных средств, вносит предложения обустранении выявленных недостатков и улучшении их финансово -хозяйственной деятельности; - рассматривает письма, заявления, жалобы по вопросам, входящим вкомпетенцию отдела; - ведет переписку, готовит докладные и заключения по вопросам,входящих в компетенцию отдела. 4. ПРАВА ОТДЕЛА Отдел финансов городского хозяйства и управления муниципальнымдолгом имеет право: 4.1. Получать от предприятий, организаций, комитетов, управлений,отделов мэрии и районных администраций, городского Совета депутатовматериалы, необходимые для составления проекта бюджета города,осуществления контроля за исполнением бюджета, бухгалтерские отчеты ибалансы, а также другие материалы и отчетные данные для бюджетногопланирования и финансирования расходов. 4.2. Получать от предприятий, организаций материалы, необходимыедля осуществления контроля за целевым и рациональным расходованиемсредств, выделенных из бюджета Калининграда. 4.3. Проводить проверки финансового состояния получателейбюджетных ссуд, бюджетных кредитов, муниципальных гарантий, а такжепроверки и ревизии финансово - хозяйственной деятельностибюджетополучателей. 4.4. Требовать от главных распорядителей, распорядителей иполучателей бюджетных средств предоставления отчетов об использованиисредств городского бюджета и иных сведений, связанных с получением,перечислением, зачислением и использованием средств городскогобюджета. 4.5. Разрабатывать и изменять в установленном порядке нормативныеи организационные документы, детализирующие технологии исполнениябюджета, регламенты их принятия и изменения. 5. СТРУКТУРА ОТДЕЛА Отдел финансов городского хозяйства и управления муниципальнымдолгом состоит из 7 человек: 1. Начальник отдела - 1 единица 2. Заместитель начальника отдела - 1 единица 3. Главный специалист - 3 единицы 4. Ведущий специалист - 2 единицы Приложение N 4 к Распоряжению мэра города Калининграда от 1 июля 2002 г. N 467-р ПОЛОЖЕНИЕ о главной бухгалтерии комитета по финансам и контролю мэрии города Калининграда I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Главная бухгалтерия является самостоятельным структурнымподразделением по финансам и контролю мэрии. 1.2. Основной задачей является обеспечение деятельности,изложенной в Положении "О Комитете по финансам и контролю мэрии городаКалининграда". 1.3. Главная бухгалтерия комитета по финансам и контролюосуществляет ведение бухгалтерского учета и составление отчетности поисполнению бюджета города Калининграда по бюджетным учреждениям и иныморганизациям, получающим финансирование из бюджета городаКалининграда в соответствии с бюджетной росписью. 1.4. Главная бухгалтерия осуществляет свою деятельность всоответствии и на основании: Конституции Российской Федерации, законови нормативно - правовых актов Российской Федерации, Калининградскойобласти, мэра города Калининграда, Устава города, Регламента мэрии,Положения о Комитете по финансам и контролю мэрии и настоящегоПоложения. 1.5. Работа главной бухгалтерии ведется в соответствии сквартальными планами, утвержденными вице-мэром, председателем комитетапо финансам и контролю. 1.6. Главную бухгалтерию возглавляет заместитель председателя -главный бухгалтер, который назначается на должность и освобождается отдолжности мэром города по представлению вице-мэра, председателякомитета по финансам и контролю. II. ЗАДАЧИ Основными задачами главной бухгалтерии комитета по финансам иконтролю мэрии являются: 2.1. Формирование полной и достоверной информации об исполнениидоходной и расходной частей городского бюджета в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации исходя из принципаединства кассы. 2.2. Составление и представление в комитет по финансам и бюджетуадминистрации области месячной, квартальной и годовой отчетности обисполнении бюджета города и отчета по сети, штатам и контингентам вразрезе разделов и подразделов классификации доходов и расходовбюджета Российской Федерации. 2.3. Подготовка предложений о совершенствовании работы по ведениюбухгалтерского учета и составлению отчетности бюджетных учреждений ииных организаций, получающих финансирование из бюджета городаКалининграда. 2.4. Осуществление контроля за ведением бухгалтерского учета исоставлению отчетности по исполнению бюджета города Калининграда побюджетным учреждениям и иным организациям, получающим финансированиеиз бюджета города. 2.5. Методическое руководство организацией и правильным ведениембухгалтерского учета и отчетности по исполнению бюджета городаКалининграда по бюджетным учреждениям и иным организациям, получающимфинансирование из бюджета города. 2.6. Подготовка предложений по совершенствованию структуры иштатов, сокращению численности и расходов на содержаниецентрализованных бухгалтерий города. III. ФУНКЦИИ Главная бухгалтерия комитета по финансам и контролю мэрии: 3.1. Осуществляет организацию бухгалтерского учета на основеустановленных правил его ведения, руководствуясь в своей работеФедеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерскомучете" и другими актами налогового, финансового и административногозаконодательства. 3.2. Ведет бухгалтерский учет и составление отчетности поисполнению бюджета г. Калининграда в соответствии с Инструкцией побухгалтерскому учету исполнения бюджета N 15н от 17.02.1999 и сПриказом Министерства финансов Российской Федерации N 54н от15.06.2000 "Об утверждении Инструкции о годовой, квартальной имесячной бухгалтерской отчетности учреждений и иных организаций,получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетнойросписью". 3.3. Принимает от учреждений банков документы, приложенные квыпискам, и проверяет их. Устанавливает правильность и обоснованностьзачисления денежных средств на счет и списания со счета городскогобюджета. 3.4. Обеспечивает строгое соблюдение кассовой и расчетнойдисциплины, расходование по назначению средств городского бюджета,учет финансовых, расчетных и кредитных операций, контроль зазаконностью, своевременностью и правильностью оформления этихопераций. 3.6. Принимает от налоговых инспекций города заключения по формеN 21 на возврат сумм переплат по налогам физическими лицами, вписываярасчетные чеки на перечисление или выдачу наличными через Сбербанк сосчета городского бюджета. 3.7. Ведет учет по взаимным расчетам с вышестоящим бюджетом,комитетом по финансам и бюджету администрации области согласно письмами уведомлениям по форме N 11 в книге формы N 4-ф. 3.8. На основании распоряжения формы N 5 производит оформлениефинансирования администрациям районов, учреждениям бюджетной сферы,предприятиям муниципального хозяйства, других мероприятий,предусмотренных бюджетом. 3.9. Производит перечисление средств на текущие и лицевые счетаглавных распорядителей, распорядителей и бюджетополучателей кредитовсо счета городского бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных вгодовой росписи расходов бюджета с поквартальным распределением,уточнением и с подсчетом остатка кредитов на первое число каждогомесяца. 3.10. Ведет расходную часть исполнения бюджета по каждому счетураспорядителей кредитов в отдельности в книгах формы N 3-ф с подсчетомпроизведенных кассовых расходов за каждый месяц и в целом с началагода. 3.11. Принимает и проверяет периодическую, ежемесячную,поквартальную и годовую бухгалтерскую отчетность по исполнениюгородского бюджета от администраций районов, отделов и управлениймэрии. 3.12. Составляет и представляет в комитет по финансам и бюджетуадминистрации области: - месячную, квартальную и годовую отчетность об исполнениибюджета города; - квартальную и годовую отчетность по сети, штатам иконтингентам; - ежегодную статистическую отчетность формы N 1-ЦБ о бюджетныхучреждениях города по классификации расходов бюджета с таблицами,пояснениями, о количественном и качественном составе бухгалтерскихкадров, их обслуживающих. 3.13. Обеспечивает своевременное решение вопросов, связанных савтоматизацией вычислительных процессов по учету исполнения бюджетагорода Калининграда, информационное взаимодействие с системами мэрии,вышестоящим финансовым органом. 3.14. Осуществляет контроль за поступлением на счет городскогобюджета средств по целевым бюджетным фондам. 3.15. Осуществляет контроль за поступлением средств на целевойбюджетный фонд обеспечения деятельности органов городскогосамоуправления. 3.16. Проводит методическую работу по выдаче разрешений наоткрытие счетов от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности бюджетным организациям города. 3.17. Представляет мэрии, городскому Совету, комитету по финансами бюджету администрации области необходимую информацию, обзорныеписьма о состоянии и организации бухгалтерского учета в бюджетныхучреждениях. 3.17. Осуществляет ведение бухгалтерского учета по исполнениюсметы доходов и расходов комитета по финансам и контролю всоответствии с Инструкцией "По бухгалтерскому учету в бюджетныхучреждениях", утвержденной Приказом Министерства финансов РоссийскойФедерации от 30 декабря 1999 г. N 107н. 3.18. Ведет книгу "Журнал - главная" по учету операций поисполнению сметы расходов по аппарату комитета (ф-508), книгуфактических расходов (ф-309). 3.19. Готовит предложения по совершенствованию структуры иштатов, сокращению численности и расходов на содержаниецентрализованных бухгалтерий города. 3.20. Осуществляет учет денежных средств, товарно - материальныхценностей и основных средств по исполнению сметы доходов и расходовкомитета и своевременным отражением на счетах бухгалтерского учета. 3.21. Осуществляет работу по представлению статистических ифинансовых отчетов по исполнению сметы доходов и расходов комитета всоответствии с Налоговым кодексом РФ по "Налогу на доходы физическихлиц" и Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе государственного пенсионногострахования". 3.22. Ведет учет движения заемных средств (кредитов банков,вышестоящей организации и др.) и ссуд, а также процентов, уплаченныхпо ним. 3.23. Осуществляет работу по модернизации и совершенствованиюсредств вычислительной техники, программного обеспечения. 3.24. Разрабатывает проекты документов, решений и мероприятий,направленных на совершенствование организации и постановкибухгалтерского учета и отчетности по исполнению бюджета городаКалининграда на основе широкого применения средств компьютеризации ивнедрения казначейских форм и методов бухгалтерского учета. 3.25. Контролирует работу по защите информации отнесанкционированного доступа к ней. 3.26. Осуществляет руководство в работе по внедрениюАвтоматизированного Центра Контроля (АЦК), реализующего технологиюказначейского исполнения бюджета города Калининграда. 3.27. Контролирует и обеспечивает сохранность нормативно -справочной информации, используемой программным комплексом АССИБ пореализации учета исполнения бюджета города Калининграда сиспользованием средств вычислительной техники. 3.28. Осуществляет руководство в переходный период согласованнойработой двух автоматизированных систем АССИБ и АЦК с цельюсвоевременного получения отчетных материалов по учету исполнениябюджета. 3.29. Контролирует и обеспечивает сопровождение бюджетной версиипрограммы "БЭСТ" по ведению сметы доходов и расходов комитета пофинансам и контролю мэрии. 3.30. Выполняет по мере производственной необходимости другиепоручения по ведению бухгалтерского учета и отчетности. 3.31. Оказывает практическую и методическую помощь по ведениюбухгалтерского учета и составлению отчетности по бюджетным учреждениями предприятиям, финансируемым из средств города Калининграда. 3.32. Осуществляет подготовку бухгалтерской документации к сдачев архив в установленном порядке, обеспечивает ведение в надлежащемпорядке всех бухгалтерских документов. 3.33. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовомуоздоровлению. IV. ПРАВА Главная бухгалтерия комитета по финансам и контролю мэрии имеетправо: 4.1. Получать от муниципальных предприятий и учреждений,комитетов, управлений, отделов и бухгалтерии мэрии, районныхадминистраций необходимые для отчетности и осуществления контроля заисполнением бюджета бухгалтерские отчеты, балансы и другие материалы иотчетные данные. 4.2. Получать от предприятий, учреждений, организаций независимоот их организационно - правовых форм и подчиненности материалы иотчеты о целевом расходовании ассигнований, выделяемых из бюджетагорода. 4.3. Получать от банков, иных финансово - кредитных учрежденийсведения об операциях с бюджетными средствами, о состоянии счетовпредприятий, учреждений и организаций, использующих средствагородского бюджета. 4.4. Принимать решения об открытии и закрытии текущих и лицевыхсчетов в кредитных организациях для зачисления и выдачи бюджетныхсредств. 4.5. Направлять представления главным распорядителям,распорядителям и получателям бюджетных средств с требованиемустранения выявленных нарушений бюджетного законодательства,приостанавливать операции по лицевым и текущим счетамбюджетополучателей средств городского бюджета и списывать в бесспорномпорядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевомуназначению и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом. 4.6. Производить на предприятиях, в учреждениях и организацияхлюбых форм собственности проверки денежных документов, регистровбухгалтерского учета, отчетов, смет и иных документов, связанных сзачислением, перечислением и использованием средств городскогобюджета, а также получать необходимые объяснения, справки и сведенияпо вопросам, возникающим при проверке. 4.7. Вносить предложения о привлечении руководителей учреждений иорганизаций, получающих средства городского бюджета и целевыхбюджетных фондов, к материальной, административной и уголовнойответственности за нецелевое использование средств и другие нарушениябюджетного законодательства. 4.8. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливатьфинансирование из бюджета предприятий, учреждений и организаций вслучаях непредставления отчетов по установленной форме обизрасходовании ранее отпущенных средств из бюджета с уведомлением обэтом руководителей соответствующих структурных подразделений мэрии. 4.9. Проверять постановку бухгалтерского учета и отчетности вбухгалтериях отделов и управлений мэрии, администраций районов,бюджетных организациях и учреждениях, переведенных на новые условияхозяйствования. 4.10. Издавать в пределах своей компетенции инструктивныеуказания, разъяснения во исполнение законодательства, решенийгородского Совета, являющиеся обязательными для исполненияполучателями средств городского бюджета. 4.11. Участвовать в пределах своей компетенции в рассмотрениивопросов совместно с другими структурными подразделениями комитета,мэрии, семинарах, конференциях, совещаниях, проводимых финансовымиорганами, органами государственной власти и другими ведомствами. V. СТРУКТУРА Штат численности главной бухгалтерии комитета - 14 чел. Заместитель председателя - главный бухгалтер комитета - 1 Заместитель главного бухгалтера - 2 Главный специалист - 8 Ведущий специалист - 3 Приложение N 5 к Распоряжению мэра города Калининграда от 1 июля 2002 г. N 467-р ПОЛОЖЕНИЕ об отделе казначейского обслуживания бюджета комитета по финансам и контролю мэрии Калининграда I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Отдел казначейского обслуживания бюджета являетсяструктурным подразделением комитета по финансам и контролю мэрииКалининграда. 1.2. Отдел казначейского обслуживания бюджета в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,указами Президента, Бюджетным кодексом РФ, инструкциями Министерствафинансов России, действующим законодательством Российской Федерации,законами областной Думы, методическими рекомендациями комитета пофинансам и бюджету администрации области, решениями городского Совета,постановлениями и распоряжениями мэра города, приказами председателякомитета по финансам и контролю мэрии, а также настоящим Положением. 1.3. Отдел казначейского обслуживания бюджета осуществляетказначейское исполнение бюджета, а также предварительный, текущий ипоследующий контроль за исполнением бюджета города. Свою деятельностьотдел организует согласно планам, утвержденным председателем комитета,взаимодействует с другими отделами комитета по финансам и контролю,контрольно - ревизионным отделом мэрии. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА 2.1. Обеспечивает казначейское исполнение бюджета, а такжепредварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджетагорода. 2.2. Разрабатывает и совершенствует положения и инструкции поведению системы лицевых счетов в отделе. Использует опыт работы другихрегионов и муниципальных образований для совершенствования системыведения лицевых счетов. 2.3. Анализирует и адаптирует методологические решения органовфедерального казначейства, органов казначейства Калининградскойобласти, касающиеся казначейского исполнения бюджета и ведения лицевыхсчетов муниципального бюджета. 2.4. Организует работу с представителями распорядителей иполучателей средств по принятию и обработке заявок на расходованиебюджетных средств. 2.5. Производит зачисление и списание средств с лицевых счетовполучателей и распорядителей бюджетных средств, предоставляет выпискис лицевых счетов. 2.6. Ведет лицевые счета бюджетополучателей и распорядителейбюджетных средств. 2.7. Принимает и (или) вводит в автоматизированную системуказначейского контроля заявки на расходование средств от получателейбюджетных средств. 2.8. Осуществляет предварительный контроль и регистрациюпервичных документов (договоры, счета - фактуры и др.), являющихсяоснованием для оплаты расходов за счет средств бюджета. 2.9. Подготавливает платежные документы на расходование средств. 2.10. Принимает и обрабатывает первичные документы от кредитныхучреждений. 2.11. Проводит в пределах своей компетенции проверки финансово -хозяйственной деятельности, тематические проверки законности ицелесообразности расходования средств бюджета города, исполнения сметрасходов бюджетных учреждений, финансовых планов муниципальныхпредприятий и организаций, целевых бюджетных фондов, соблюдениефинансовых норм и нормативов. 2.12. Обобщает результаты проверок, готовит предложения поустранению выявленных в ходе проверок нарушений финансовой дисциплины. 2.13. Осуществляет последующий контроль за своевременностью иполнотой выполнения предложений по устранению нарушений муниципальнымипредприятиями, организациями, учреждениями. 2.14. Рассматривает письма, заявления и жалобы по вопросам,входящим в компетенцию отдела. 2.15. Организует наблюдение за работой АО КБ Сбербанка РФ пореализации государственного займа. III. ПРАВА ОТДЕЛА 3.1. Запрашивать и получать от учреждений, комитетов, управлений,отделов мэрии, отделов комитета по финансам и контролю, районныхадминистраций материалы, необходимые для казначейского обслуживаниябюджета и осуществления контроля за исполнением бюджета, бухгалтерскиеотчеты и балансы, другие материалы и отчетные данные. 3.2. Запрашивать и получать от предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности материалы для осуществленияконтроля за рациональным и целевым расходованием средств, выделяемыхиз бюджета города. 3.3. Проводить документальные проверки финансовой деятельности, атакже осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств,выделяемых функциональным структурам мэрии, муниципальнымпредприятиям, учреждениям, давать от имени комитета по финансам иконтролю обязательные к исполнению указания по устранению выявленныхнарушений. 3.4. Привлекать в случае необходимости для участия в проверкахквалифицированных специалистов структурных подразделений мэрии,предприятий и организаций по согласованию с руководителями, а такжекоординировать свою работу с ведомственным контролем и другимиконтрольными органами. IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛА 5.1. Отдел казначейского обслуживания бюджета возглавляетначальник отдела, который назначается на должность и освобождается отдолжности мэром города Калининграда по представлению вице-мэра,председателя комитета по финансам и контролю. 5.2. Начальник отдела казначейского обслуживания бюджета: 5.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью отдела инесет персональную ответственность за выполнение возложенных на отделзадач и функций. 5.2.2. Готовит программы проверок, анализирует и обобщает итогипроверок по вопросам контроля за использованием средств бюджета ипредставляет их на рассмотрение вице-мэру, председателю комитета пофинансам и контролю. 5.2.3. Планирует работу отдела, представляет на утверждениевице-мэру, председателю комитета по финансам и контролю квартальныепланы.