Постановление Главы муниципального образования "Гурьевский район" Калининградской области от 13.05.2002 № 536
О мерах по улучшению обеспечения безопасности людей на воде в 2002 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МО "ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН" ПОСТАНОВЛЕНИЕ О мерах по улучшению обеспечения безопасности людей на воде в 2002 году В 2001 году на внутренних водных бассейнах и прибрежной частизаливов района в результате несчастных случаев погибло 16 человек, втом числе трое детей. Из общего числа несчастных случаев, повлекшихв 2001 году гибель людей на воде, около 50% произошло в периодкупального сезона. Спасено в 2001 году 24 человека, оказанамедицинская помощь 46 человекам. Основными причинами гибели людей на воде являются: нарушениеправил поведения на воде (участились случаи купания людей всостоянии алкогольного опьянения и в местах, не установленных длякупания); ухудшение санитарного состояния водоемов; несоблюдение мерпредосторожности, а также правил пользования маломерными судами;неумение части населения, особенно детей, плавать. В целях улучшения работы по обеспечению безопасности людей наводе в 2002 году ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "План мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций на заливах и внутренних водных бассейнах Гурьевского районаи охране людей на воде на 2002 год" согласно приложению. 2. Муниципальным учреждениям "Комитет по образованию" (ЗеленоваЕ.С.) и "Комитет по культуре, спорту и делам молодежи" (СамойловаВ.И.) администрации района: - активизировать разъяснительную работу среди детей и ихродителей по мерам безопасности на воде; - совершенствовать организацию обучения детей плаванию вплавательных бассейнах, а в летнее время - в детских оздоровительныхлагерях. 3. Отделу по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями мобилизационной работе администрации района (Каштанов А.В.) впределах компетенции организовать проверку соблюдениязаконодательства Российской Федерации, регулирующего вопросыгидрометеорологического обеспечения плавания морских и речных судов,оповещения населения о гидрометеорологических условиях в средствахмассовой информации. 4. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций,учреждений, главам муниципальных учреждений сельских администрацийрайона: - рассмотреть на заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациямитоги работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций назаливах и внутренних водных бассейнах и охране жизни людей на воде в2001 году. Спланировать мероприятия, максимально обеспечивающиебезопасность людей на акваториях административных территорий и зонответственности, мероприятия по оздоровлению и обеспечению занятостидетей и подростков; - разработать и принять планы мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций на заливах, внутренних водных бассейнах иохране жизни людей на воде административных территорийсоответствующих муниципальных учреждений сельских администрацийрайона на 2002 год и обеспечить их выполнение; - совместно с Государственной инспекцией по маломерным судам(далее - ГИМС) области (Бейзеров А.И.) обеспечить подготовку ккупальному сезону спасательных постов ГИМС, расположенных наадминистративных территориях, соответствующих муниципальныхучреждений сельских администраций района; - до 10 мая 2002 года распределить пляжи и места купания заводопользователями, определить ответственных лиц за состояниебезопасности людей на воде; - до 25 мая 2002 года подготовить места массового отдыха испорта населения на заливах и внутренних водных бассейнах ккупальному сезону; - заключить договоры с ГИМС области (Бейзеров А.И.) и провестиводолазное обследование и очистку дна акваторий пляжей и месткупания в соответствии с Правилами охраны жизни людей на воде вКалининградской области, введенными в действие Постановлением главыадминистрации (губернатора) Калининградской области от 26 мая 1997года N 420 "О мерах по безопасности населения на водоемах области"; - принять участие в реализации плана мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций на заливах и внутренних водныхбассейнах района и охране жизни людей на воде на 2002 год,утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления. 5. Постановление опубликовать в газете "Наше время". 6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям имобилизационной работе администрации района (Каштанов А.В.). 7. Постановление вступает в силу со дня подписания. от 13 мая 2002 г. N 536 Глава администрации района А. Неретин Приложение к Постановлению главы администрации МО "Гурьевский район" от 13 мая 2002 г. N 536 План мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на заливах и внутренних водных бассейнах Гурьевского района и охране жизни людей на воде на 2002 год+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| N | Мероприятия | Время, | Ответственные | Отметка о || п\п | | периодич- | | выполнении || | | ность, | | || | | проведения | | || | | мероприятий | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| А. ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ И РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ РАБОТА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 1. | Провести анализ случаев гибели | Март - | Отдел по делам | || | людей на водах за 2001 год, | апрель | ГО и ЧС | || | причины гибели довести до | | администрации | || | населения через средства | | района | || | массовой информации. | | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 2. | Проводить анализ каждой | Весь период | Отдел по делам | || | чрезвычайной ситуации и каждого | | ГО и ЧС | || | случая гибели людей на водах | | администрации | || | административных территорий и | | района, | || | зон ответственности | | МУ сельские | || | с выявлением их причин, | | администрации, | || | результаты доводить до населения | | руководители | || | через средства массовой | | предприятий | || | информации. | | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 3. | Организовать выступления | Перед | Отдел по делам | || | специалистов в средствах | ледоставом | ГО и ЧС | || | массовой информации: | (ноябрь - | администрации | || | - по мерам безопасности на воде | декабрь); | района, | || | и правилам пользования | подледный | МУ cельские | || | маломерными судами. | лов рыбы | администрации, | || | | (декабрь); | руководители | || | | купальный | предприятий | || | | сезон | | || | | (апрель - | | || | | август) | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 4. | В зимний период информировать | Ежедневно | Калининградский | || | население об опасности выхода на | | центр по | || | лед при наличии критериев | | гидрометеоро- | || | опасности, объявляемых в приказе | | логии и | || | начальника гражданской обороны - | | мониторингу | || | главы администрации | | окружающей | || | (губернатора) области. | | среды и Главное | || | | | управление по | || | | | делам ГО и ЧС | || | | | области | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 5. | В летний период информировать | Ежедневно | Калининградский | || | население о температуре воды в | | центр по | || | прибрежной части заливов и во | | гидрометеоро- | || | внутренних водах района. | | логии и | || | | | мониторингу | || | | | окружающей | || | | | среды | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 6. | Информировать население о | Перед | ГИМС области, | || | местах, запрещенных для купания | купальным | центр Госсан- | || | по результатам водолазного | сезоном | эпиднадзора | || | обследования дна акваторий | (май). | Гурьевского | || | водолазами и обследования | В период | района | || | поверхностных вод центром | купального | | || | Госсанэпиднадзора Гурьевского | сезона | | || | района. | (июнь - | | || | | август) | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 7. | Организовать проведение лекций и | Перед | Муниципальное | || | бесед по соблюдению мер | ледоставом | учреждение | || | безопасности на воде: | (ноябрь - | "Комитет по | || | - в детских учреждениях; | декабрь). | образованию" | || | - в общеобразовательных школах и | Перед | | || | других учебных заведениях; | купальным | | || | - в детских оздоровительных | сезоном | | || | лагерях. | (апрель - | | || | | май). В | | || | | период | | || | | купального | | || | | сезона | | || | | (июнь - | | || | | август) | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 8. | Провести беседы и лекции с | Перед | Муниципальное | || | населением по правилам оказания | ледоставом | учреждение | || | первой медпомощи пострадавшим | (ноябрь - | "Гурьевская | || | при утоплении, обморожении, | декабрь). | центральная | || | переохлаждении, довести до | В период | районная | || | населения через средства | подледного | больница"; | || | массовой информации. | лова рыбы | МУ сельские | || | | (декабрь). | администрации; | || | | Перед | руководители | || | | купальным | предприятий | || | | сезоном | | || | | (апрель - | | || | | май). В | | || | | период | | || | | купального | | || | | сезона | | || | | (июнь - | | || | | август) | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 9. | Проводить занятия в | Перед | МУ "Сельские | || | общеобразовательных школах и | ледоставом | администрации", | || | других учебных заведениях по | (ноябрь - | администрации | || | мерам безопасности на воде и | декабрь). | баз отдыха, | || | оказанию помощи пострадавшим. | В период | РОВД | || | | подледного | | || | | лова рыбы | | || | | (декабрь) | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 10. | Оборудовать фотовитрины с | Перед | | || | профилактическим материалом по | купальным | | || | соблюдению гражданами мер | сезоном | | || | безопасности на воде. | (апрель - | | || | | май). В | | || | | период | | || | | купального | | || | | сезона | | || | | (июнь - | | || | | август) | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 11. | Разработать мероприятия (планы) | Перед | МУ "Сельские | || | по организации массового отдыха | ледоставом | администрации", | || | и спорта на заливах и внутренних | (ноябрь - | МУ "Комитет по | || | водных бассейнах района и | деабрь). | культуре, спорту | || | довести до населения через | Перед | и делам | || | средства массовой информации. | купальным | молодежи" | || | | сезоном | | || | | (апрель - | | || | | май) | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 12. | Оборудовать места массового | Перед | МУ "Сельские | || | отдыха и спорта на заливах и | ледоставом | администрации", | || | внутренних водных бассейнах | (ноябрь - | администрации | || | района стендами с положениями из | декабрь). | баз отдыха | || | Правил охраны жизни людей на | Перед | | || | воде в Калининградской области и | купальным | | || | материалами по профилактике | сезоном | | || | несчастных случаев на водоемах. | (апрель - | | || | | май) | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| Б. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 13. | Переработать (откорректировать) | Март - | Отдел по делам | || | планы взаимодействия сил и | апрель | ГО и ЧС | || | средств, предназначенных для | | администрации | || | поиска и спасения на заливах и | | района, | || | внутренних водных бассейнах, по | | МУ "Сельских | || | состоянию на 01.03.2002. | | администраций", | || | | | руководители | || | | | предприятий | || | | | района | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 14. | В соответствии с Правилами | По реально | Районное | || | охраны жизни людей на воде в | сложившейся | общество | || | Калининградской области | обстановке | охотников | || | развернуть ведомственные | | и рыболовов, | || | (общественные) спасательные | | МУ "Сельских | || | посты в местах массового отдыха | | администраций", | || | и спорта на заливах и внутренних | | администрация | || | водных бассейнах: | | района | || | а) на период подледного лова | | | || | рыбы в пос. Каширское. | | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 15. | Обеспечить выделение и дежурство | Перед | РОВД, | || | милицейских патрулей и | ледоставом | администрации | || | добровольных дружин для контроля | (ноябрь - | районов, | || | за соблюдением мер безопасности | декабрь). | сельских | || | и общественного порядка в местах | В период | администраций, | || | массового отдыха и спорта на | подледного | баз отдыха | || | заливах и внутренних водных | лова рыбы | | || | бассейнах области. | (декабрь). | | || | | Перед | | || | | купальным | | || | | сезоном | | || | | (апрель - | | || | | май). В | | || | | период | | || | | купального | | || | | сезона | | || | | (июнь - | | || | | август) | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 16. | Провести однодневные сборы | 29.03 - | Главное | || | председателей водомоторных | 11.10 | управление по | || | клубов, начальников баз, | | делам ГО и ЧС | || | стоянок. | | области, отдел | || | | | по делам ГО и | || | | | ЧС района, | || | | | ГИМС области | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 17. | Осуществлять обучение детей | Весь период | МУ "Комитет по | || | плаванию в плавательных | | образованию", | || | бассейнах и детских | | МУ "Комитет по | || | оздоровительных лагерях. | | культуре, спорту | || | | | и делам | || | | | молодежи" | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 18. | Обозначить места массового | Апрель - | Администрация | || | отдыха, туризма и спорта по | май | района, | || | согласованию с комитетом | | МУ сельских | || | природных ресурсов по | | администраций, | || | Калининградской области, | | МУ "Комитет по | || | Калининградской | | культуре, | || | специализированной морской | | спорту и делам | || | инспекцией, центром санитарно - | | молодежи" | || | эпидемиологического надзора по | | | || | Калининградской области, | | | || | Главным управлением по делам ГО | | | || | и ЧС области с соблюдением | | | || | требований Правил охраны жизни | | | || | людей на воде в Калининградской | | | || | области, утвержденных | | | || | Постановлением главы | | | || | администрации (губернатора) | | | || | области от 26 мая 1997 года N | | | || | 420: | | | || | а) определить ответственных лиц | | | || | за состояние безопасности людей | | | || | на водоемах; | | | || | б) в целях охраны жизни и | | | || | здоровья граждан установить | | | || | места, где запрещается массовый | | | || | отдых и спорт населения, | | | || | обозначить их на местности | | | || | щитами с предупреждающими | | | || | надписями; | | | || | в) провести совещание с | | | || | ответственными лицами по | | | || | подготовке водных объектов к | | | || | купальному сезону и обеспечению | | | || | отдыха населения на них. | | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 19. | Провести совещание начальников | Март - | Начальник ГИМС | || | станций (постов) по организации | апрель | области | || | мероприятий и практическим | | | || | вопросам охраны жизни людей и | | | || | оказания помощи терпящим | | | || | бедствие на воде в местах | | | || | массового отдыха и спорта. | | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 20. | Подобрать нештатных спасателей | Апрель - | МУ сельские | || | для ведомственных (общественных) | май | администрации, | || | спасательных постов, | | администрации | || | организовать их подготовку | | баз отдыха | || | (обучение) на центральной | | | || | спасательной станции ГИМС | | | || | области (г. Калининград). | | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 21. | Подготовить места массового | К 25 мая | МУ сельские | || | отдыха и спорта населения на | | администрации, | || | заливах и внутренних водных | | ответственные | || | бассейнах района к купальному | | лица за места | || | сезону 2002 года. Принять меры | | массового | || | по их благоустройству, | | отдыха и спорта | || | развертыванию дополнительных | | у воды | || | спасательных постов для | | | || | обеспечения охраны жизни людей | | | || | на воде. (Спасательные посты | | | || | зарегистрировать в ГИМС). | | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 22. | Проверить готовность баз летнего | К 25 мая | МУ сельские | || | отдыха детей к летнему сезону и | | администрации, | || | обеспечению безопасности отдыха | | руководители | || | у воды. | | организаций | || | | | района, | || | | | МУ "Комитет по | || | | | образованию" | || | | | района, ГИМС | || | | | области, ЦГСЭН | || | | | района | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 23. | Организовать работу | Июль - | МУ сельские | || | ведомственных и общественных | август | администрации, | || | спасательных постов на базах | | ответственные | || | летнего отдыха. | | лица за места | || | | | массового отдыха | || | | | у воды | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| В. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 24. | Осуществлять облет Куршского и | По реально | Калининградский | || | Калининградского заливов на | сложившейся | центр по | || | вертолете Балтийского флота для | обстановке | гидрометеоро- | || | оценки ледовой обстановки в | | логии и | || | период подледного лова рыбы и | | мониторингу | || | контроля соблюдения мер | | окружающей | || | безопасности рыбаками - | | среды, ГУ ГО и | || | любителями на льду (по заявке ГУ | | ЧС области, | || | ГО и ЧС области). | | морская авиация | || | | | БФ | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 25. | Организовать и провести проверки | Весь период | ГУ ГО и ЧС | || | готовности сил и средств, | | области, отдел | || | предназначенных для поиска и | | по делам ГО и ЧС | || | спасения на заливах и внутренних | | администрации | || | водных бассейнах. | | района, взаимо- | || | | | действующие | || | | | организации | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 26. | Организовать и систематически | Весь период | ГИМС области | || | проводить проверки соблюдения | | | || | Правил пользования маломерными | | | || | судами и базами - стоянками | | | || | (водными объектами) на водоемах | | | || | Калининградской области, | | | || | утвержденных Постановлением | | | || | главы администрации | | | || | (губернатора) области от 25 | | | || | декабря 1995 года N 694, | | | || | результаты проверок сообщать в | | | || | отдел по делам ГО и ЧС | | | || | администрации района. | | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 27. | Проверять организацию контроля | Весь период | ГИМС области, | || | за выходом и безопасностью | | Калининградский | || | плавания судов в водомоторных | | центр по | || | клубах, результаты проверок | | гидрометеоро- | || | сообщать в отдел по делам ГО и | | логии и | || | ЧС администрации района. | | мониторингу | || | | | окружающей среды | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 28. | Провести водолазное обследование | Апрель - | МУ сельские | || | и очистку дна акваторий пляжей и | май | администрации, | || | мест купания от посторонних | | администрации | || | предметов и санитарно - | | баз отдыха, | || | эпидемиологическое обследование | | ГИМС области, | || | территорий пляжей, пригодности | | ЦГСЭН района | || | поверхностных вод для купания. | | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 29. | Провести техническое | Апрель - | МУ сельские | || | освидетельствование пляжей, мест | июнь | администрации, | || | массового отдыха у воды, | | администрации | || | лодочных станций, баз - стоянок | | баз отдыха, | || | маломерных судов. | | ответственные | || | | | лица за места | || | | | отдыха у воды | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 30. | Организовать и систематически | Весь период | ГИМС области | || | проводить патрулирование и | навигации | | || | контроль за безопасностью | | | || | плавания маломерных судов, | | | || | соблюдением судовладельцами | | | || | порядка на водоемах области. | | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+| 31. | Систематически проводить | Июнь - | МУ сельские | || | проверки соблюдения мер | август | администрации, | || | безопасности и правопорядка в | | администрации | || | местах массового отдыха и спорта | | баз отдыха, | || | на заливах и внутренних водных | | ГИМС области | || | бассейнах административных | | | || | территорий и зон | | | || | ответственности, работы | | | || | спасательных станций (постов). | | | |+-----+-------------------------------------+--------------+-------------------+------------+