Постановление Администрации г. Пионерский Калининградской области от 01.07.2002 № 228
Об утверждении "Временных Правил размещения, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории г. Пионерского"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПИОНЕРСКОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении "Временных Правил размещения, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории г. Пионерского" Во исполнение Закона РФ "О рекламе", в целях совершенствованияархитектурного облика г. Пионерского и поддержания надлежащего порядкав сфере рекламного оформления города, обеспечения дополнительногоосвещения улиц, скверов и площадей, формирования качественной итехнически оснащенной рекламы ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "Временные Правила размещения, установки иэксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории г.Пионерского" (приложение N 1). 2. Утвердить форму бланка маркировки рекламоносителя (приложениеN 2). 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания идействует до принятия соответствующего решения городским Советом. 4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителяглавы администрации, председателя комитета по управлению имуществом ирыночным отношениям Валявина В.И. от 1 июля 2002 г. N 228 Мэр города Р.А. Сагаева Приложение N 1 к Постановлению администрации г. Пионерского от 1 июля 2002 г. N 228 ПРАВИЛА размещения, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы на территории города Пионерского 1. Основные положения и основные понятия (термины) 1.1. Настоящие Правила определяют порядок взаимодействиярекламодателя с органами Пионерского муниципального образования приоформлении прав на размещение наружной рекламы, размещении иэксплуатации рекламоносителей на территории г. Пионерского. 1.2. Компетенцией органов городского управления по вопросамразмещения внешней рекламы в г. Пионерском обладает комитет поуправлению имуществом и рыночными отношениями (в дальнейшем КУИиРО). 1.3. Распространение наружной рекламы путем установки натерритории (в том числе на территориях памятников культуры, ритуальныхобъектов, охраняемых природных комплексов), зданиях, сооружениях иином объекте, а также определение размера и порядка внесения платы зараспространение указанной рекламы осуществляются на основании договорас собственником либо лицом, обладающим вещными правами на имущество ипри наличии разрешения КУИиРО. 1.4. Под рекламой понимается распространяемая в любой форме, спомощью любых средств информация о физическом и (или) юридическомлицах, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), котораяпредназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать илиподдерживать интерес к этому физическому, юридическому лицам,товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идейи начинаний. 1.5. Под вывеской понимается информация о фирменном наименованииорганизации, исполнителе, изготовителе, месте их нахождения(юридический адрес) и режиме их работы, расположенная только в районевходных дверей зданий, помещений, где они находятся. 1.6. Любая текстовая информация на рекламоносителе, заисключением зарегистрированных нерусифицированных товарных знаков иторговых марок, а также названий фирм в соответствии с учредительнымидокументами, должна быть исполнена на русском языке и можетдублироваться на иностранном. 1.7. Под экспозиционным пространством города (в дальнейшем ЭПГ)понимается пространство, ограниченное вертикальной поверхностью,проходящей по линии городской черты. 1.8. Элементами ЭГП являются дороги и улицы, площади инабережные, сады, парки и скверы, здания и сооружения (их фасады икровли), малые архитектурные формы, павильоны для ожидания транспортаобщественного пользования, мосты и эстакады, путепроводы, временныестроительные сооружения, борта подвижного состава городскоготранспорта, другие как стационарные, так и мобильные конструкции. 1.9. Объектами наружной рекламы (рекламоносителями) являютсялюбые стенды, щиты, плакаты, панно, экраны, табло, дисплеи, панели,тумбы, указатели, установки, транспаранты, перетяжки, подвесы, флаги ииные объекты, стационарные и временные, плоские иобъемно-пространственные, световые, газосветные, размещенные вдольдорог, улиц, проездов, площадей и набережных, в садах, парках искверах, на путепроводах, строительных сооружениях, в подземныхпереходах, а также надписи на средствах легкового, грузового ипассажирского транспорта, воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях ипр., несущие какую-либо наружную информацию. 1.10. К категории рекламоносителей относятся: - любые указанные в п. 1.9 настоящих Правил специализированныеотдельно стоящие объекты наружной рекламы, а также объекты наружнойрекламы, размещаемые на зданиях, сооружениях, витринах и являющиесялибо универсальными установками, предназначенными для размещения наних любой коммерческой информации, либо рекламными установками,несущими рекламную информацию; - рекламная информация на флагах и иных полотнищах, в том числена солнцезащитных зонтах, а также на козырьках, размещаемых над окнамиили дверьми помещений, непосредственно используемая предприятиями илигражданами, к которым относится эта рекламная информация. 1.11. К категории обязательной вывески относятся вывескипредприятий, организаций, учреждений и физических лиц, содержащиеинформацию о профиле и форме организации деятельности, фирменномнаименовании, если таковое имеется, режиме работы и юридическомадресе. 1.12. Рекламу различают: - наружная реклама - реклама на дорогах, улицах, площадях,набережных, садах, в парках, скверах, на зданиях и сооружениях(фасадах и кровле), павильонах для ожидания транспорта, мостах иэстакадах, путепроводах и временных строительных сооружениях, нагородском подвижном транспорте, шарах и аэростатах; - внутренняя реклама - реклама в интерьере: немая справка ивизуальная информация, рекламное оформление торговых залов, фойе,вестибюлей и помещений, внутренние витрины. 1.13. Световая и звуковая реклама. Усиливающим фактором воздействия рекламы являются ее освещение иподсветка. Применение их и масштабы должны быть разумными, освещатьтолько рекламу (указатели, вывески), витрины и не мешать нормальномупроживанию и отдыху граждан. Установлен режим включения и выключения всех видов световой иподсвечиваемой рекламы в соответствии с принятым графиком. К световой рекламе не относятся рекламоносители, освещаемые засчет иных источников света (источники городского освещения, окна,витрины и т.д.). В случае необходимости и пожелания заказчика наружная реклама внекоторых случаях может сопровождаться звуковым оформлением или бытьчисто звуковой, информативной. Использование этого приема возможнотолько днем, его громкость и продолжительность согласовываются сЦГСЭН. Проведение рекламы через городскую вещательную сетьсогласовывается с руководством ЗУЭС, редакцией радиовещания, ЦГСЭН,рекламным агентством и администрацией города. 1.14. Лингвистические средства. Главная часть информации о товаре или услуге, их свойствах,качестве и местонахождении передается с помощью текста. Основноетребование к тексту - максимум информации при минимуме слов. 1.15. Шрифт. Реклама или часть рекламы, несущая текстовую информацию,выполняется четким, ясным художественным шрифтом, на русском языке. Вслучае дублирования текста на иностранном языке или размещения текста,рекламирующего товар на языке оригинала, текст на иностранном языкевыполняется размером в три раза меньше, чем на русском, место егоразмещения на рекламе зависит от композиции. Исключение составляютслова и тексты на иностранном языке, которые являются фирменнымизнаками, марками, символами товаров и фирм, которые прочно вошли врусский язык и стали привычными для понимания. Смешение разных постилю и характеру шрифтов недопустимо. Все надписи и средства рекламы должны выполняться тщательно и навысоком художественном уровне, быть четкими и видимыми на расстоянии. 1.16. Изображение и цвет. Основное требование к рекламе - четкое, профессиональновыполненное изображение предмета рекламы и ее цветовое решение. 1.17. Рекламоноситель должен иметь маркировку утвержденногообразца с указанием реквизитов владельца, а в случае заключениядоговора - номера договора с КУИиРО на право установки и эксплуатациирекламы. Маркировка размещается в месте, удобном для ее отыскания(правый нижний угол рекламоносителя). 2. Правила размещения рекламы и оформление прав на рекламу 2.1. Юридическое или физическое лицо (заказчик), имеющиесвидетельство (лицензию) на право деятельности или сертификат натовары, услуги и желающее разместить наружную рекламу и информацию,подает в КУИиРО заявку установленного образца. В заявке указываются полное наименование предприятия,организации, учреждения или физического лица, его юридический адрес,телефон, срок размещения наружной рекламы, вид, размеры, точноеописание места размещения и эскиз рекламоносителя. В случае, если объект, на котором будет размещен рекламоноситель,принадлежит юридическому или физическому лицу, последнему необходимопредставить в КУИиРО документ, подтверждающий право собственности. 2.2. Представитель КУИиРО знакомит заявителя с действующимпорядком и условиями размещения наружной рекламы в обозначенных взаявке местах, в 5-дневный срок производит обработку полученнойзаявки, определяет принципиальную возможность размещениярекламоносителей в заявленном месте либо сообщает о мотивированномотказе. В случае поступления 2 и более заявок на одно место в течениеуказанного выше срока КУИиРО проводит конкурс на право заключениядоговора на размещение рекламы. 2.3. В случае положительного решения о возможности размещениярекламоносителя рекламодатель в КУИиРО получает предварительноеразрешение, за выдачу которого и за рассмотрение документов вноситединовременную плату на расчетный счет КУИиРО согласно п. 3.1настоящих Правил. 2.4. После поступления оплаты на расчетный счет КУИиРО место дляразмещения и эксплуатации экспозиционного пространства г. Пионерскогорезервируется за рекламодателем для проведения проектных (других)работ на 30 календарных дней с момента получения предварительногоразрешения заявителем. В случае, если по истечении 30 календарных дней заявитель посвоей вине не представил в КУИиРО эскизный проект, согласованный сглавным архитектором города, другими необходимыми инстанциями, заявкаи предварительное разрешение аннулируются, оплата за выдачупредварительного разрешения не возвращается. 2.5. Главный архитектор города согласовывает эскизный проектрекламоносителя только при наличии у рекламодателя предварительногоразрешения и отметки об оплате предварительного разрешения, при этомсогласование (визирование) эскизного проекта проводится с выдачейзаявителю листа согласований с указанием организаций, с которымидополнительно необходимо согласовать проект. В случае несогласованияпроекта с главным архитектором, другими организациями заявителю даютсязамечания для дальнейшей доработки эскизного проекта. 2.6. Эскизный проект рекламоносителя должен соответствоватьследующим требованиям: - формат эскизного проекта должен быть не менее А3; - эскизный проект обязательно выполняется в цвете; - проект рекламоносителя должен выполняться в привязке к элементуЭПГ и изображаться в перспективе; - в случае объемно-пространственного решения рекламоносителяобязательно выполнение его макета в масштабах 1:50, 1:100, 1:200. 2.7. На основании полученного предварительного решения,необходимых согласований и представленного эскиза рекламоносителязаказчик заключает с собственником объекта, на котором будет размещенрекламоноситель, договор на право размещения и эксплуатации рекламы.Если заявитель является собственником, то указанный договор нетребуется. 2.8. После монтажа рекламоносителя заявитель обязан в течение 5календарных дней представить приемочной комиссии рекламоноситель дляего приема в эксплуатацию. Заявитель обладает правом эксплуатациирекламоносителя и рекламы только с момента подписания акта приемкикомиссией. 3. Порядок и размер оплаты права на размещение наружной рекламы 3.1. За рассмотрение документов и выдачу разрешения на праворазмещения наружной рекламы взимается единовременная плата, котораясоставляет 1,11 минимального размера оплаты труда. 3.2. При заключении договора предусматривается 100-процентнаяпредварительная плата за срок действия договора. Оплата по договоруисчисляется согласно тарифам, указанным в п.п. 3.3, 3.4 настоящихПравил. 3.3. Установить размер годовой оплаты за 1 квадратный метриспользования городского экспозиционного пространства для размещениянаружной рекламы при использовании следующих площадей: до 6,0 кв. м - 2,0 мин. размера оплаты труда; от 6,0 до 12,0 кв. м - 1,9 мин. размера оплаты труда; от 12,0 до 18,0 кв. м - 1,8 мин. размера оплаты труда; от 18,0 до 24,0 кв. м - 1,7 мин. размера оплаты труда; свыше 24,0 кв. м - 1,6 мин. размера оплаты труда. 3.4. Установить размер годовой оплаты за 1 кв. м использованиягородского экспозиционного пространства для размещения наружнойсветовой рекламы при использовании следующих площадей: до 6,0 кв. м - 1,0 мин. размера оплаты труда; от 6,0 до 12,0 кв. м - 0,95 мин. размера оплаты труда; от 12,0 до 18,0 кв. м - 0,9 мин. размера оплаты труда; от 18,0 до 24,0 кв. м - 0,85 мин. размера оплаты труда; свыше 24,0 кв. м - 0,8 мин. размера оплаты труда. 3.5. Сверх установленных размеров арендной платы по п.п. 3.3, 3.4настоящих Правил начисляется налог на добавленную стоимость, налог нарекламу и другие налоги в случае их введения. 3.6. При использовании рекламодателем рекламоносителей в видеобъемных (либо двусторонних) установок, стендов, маркиз и т.д. оплатаначисляется по площади развертки рекламоносителя, приведенного кпростой геометрической фигуре. 3.7. При размещении рекламоносителей на глухих фасадныхплоскостях, на поверхностях торцевых стен зданий и (или) сооруженийоплата за размещение рекламоносителя начисляется по площадинепосредственно рекламоносителя. При использовании рекламоносителя в виде отдельных элементовоплата за размещение рекламоносителя начисляется по площади простойприведенной фигуры вокруг рекламоносителя. 3.8. В случае изготовления рекламоносителя за счет средств КУИиРОвозмещение затрат производится за счет рекламодателя в течение 1календарного года с момента заключения договора изготовления, передачирекламоносителя. 3.9. Льготы по оплате за право размещения внешней рекламы иинформации. 3.9.1. Оплата 50% от размера арендной платы за право размещениявнешней рекламы и информации: - общества инвалидов, а также юридические лица, учрежденные ими,участники ВОВ и приравненные к ним лица, ассоциации многодетныхматерей, рекламирующие свою продукцию. 3.9.2. Оплата 80% от размера арендной платы за право размещениявнешней рекламы и информации: - юридическим и физическим лицам, рекламоносители которыхрасположены в СЭП. 3.9.3. Полностью освобождаются от уплаты за право размещениянаружной рекламы муниципальные учреждения образования, здравоохраненияи культуры, а также муниципальные унитарные предприятия,финансируемые из местного бюджета, кроме осуществления имикоммерческой деятельности. 3.10. Расчет стоимости арендной платы производится по формуле: А = C x S x Т x К1 x К2, где А - размер стоимости арендной платы за размещение рекламы (руб.); С - размер арендной платы, соответствующий п.п. 3.3, 3.4настоящих Правил (руб.); S - площадь рекламоносителя (кв. метров); Т - продолжительность аренды ЭПГ (лет); К1 - коэффициент = 0,5, соответствует п. 3.9.1 настоящих Правил; К2 - коэффициент = 0,8, соответствует п. 3.9.2 настоящих Правил. 3.11. Все льготы по оплате за право размещения наружной рекламыпредоставляются только после письменного заявления рекламодателя сприложением подтверждающих документов на льготы. 4. Порядок и сроки распределения средств от оформления прав на размещение внешней рекламы 4.1. Средства, поступившие от оформления прав на размещениерекламы, поступают в местный бюджет, из которых 25% ГОРФЭО перечисляетв КУИиРО целевым назначением (по решению городского Совета) на ст.110350 "Приобретение предметов снабжения и расходных материалов". 4.2. Перечисление средств производится ежемесячно не позднее25-го числа, следующего за отчетным. 5. Субъекты рекламы 5.1. Заказчиком (субъектом) рекламы в г. Пионерском может бытьлюбое физическое или юридическое лицо, выполняющее требования ипринципы, изложенные в п.п. 1, 2, 3 настоящих Правил. 6. Ответственность рекламодателей 6.1. В случае нарушения субъектом рекламы требований настоящихПравил к нарушителям применяются административные меры воздействия всоответствии с Законом РФ "О рекламе" от 14.06.95, КОАП РФ. 6.2. Дела нарушителей правил размещения и эксплуатации рекламырассматриваются в установленном действующим законодательством порядке. 6.3. Контроль за размещением и эксплуатацией рекламы в г.Пионерском осуществляют: КУИиРО, архитектор города, сотрудникисанитарной милиции, предприятия жилищно-коммунального хозяйства,владельцы объектов, на которых размещены рекламоносители. 6.4. Демонтаж рекламоносителей производится в соответствии сдействующим законодательством. 6.5. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил,привлекаются к административной ответственности в установленномдействующим законодательством порядке. Приложение N 2 к Постановлению администрации г. Пионерского от 1 июля 2002 г. N 228 Маркировка рекламоносителя -------------------------------------------¬ ¦ ______________________________________ ¦ ¦ (наименование предприятия) ¦ ¦ ______________________________________ ¦ ¦ (полный адрес) ¦ ¦ ______________________________________ ¦ ¦ (телефон) ¦ ¦ ¦ ¦ Договор N _______ от "___" ___________ ¦ ¦ ¦ L-------------------------------------------