Постановление Администрации г. Пионерский Калининградской области от 01.04.2003 № 120
О порядке предоставления субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПИОНЕРСКОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕ О порядке предоставления субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг В целях обеспечения мер социальной защиты граждан, руководствуясьПостановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг и мерах по социальной защите населения" и Постановлением главыадминистрации (губернатора) Калининградской области от 14.08.2000 N381 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг имерах по социальной защите населения Калининградской области", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение "О порядке предоставления жилищныхсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" согласно приложению N1. 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить напредседателя комиссии по субсидиям Андрианову Е.А. 3. Постановление мэра города от 27.02.2002 N 72 "О предоставлениисубсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг" считатьутратившим силу. 4. Постановление вступает в силу со дня подписания. от 1 апреля 2003 г. N 120 Мэр города Р.А. Сагаева Приложение N 1 к Постановлению администрации г. Пионерского от 1 апреля 2003 г. N 120 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления жилищных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики",Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг и мерах по социальной защите населения", Постановлением главыадминистрации (губернатора) Калининградской области N 381 от14.08.2000 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг и мерах по социальной защите населения Калининградской области". 1.2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услугпредоставляются гражданам г. Пионерского в пределах социальной нормыплощади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетомпрожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот. 1.3. Субсидия предоставляется органом местного самоуправления поместу регистрации граждан. 1.4. Субсидии предоставляются гражданам, проживающим в домах,относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности.Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право насубсидии. 1.5. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидии, еслисумма расходов на оплату жилых помещений по социальной норме площадижилья и коммунальных услуг по нормативам их потребления превышаетустановленную на данный период максимально допустимую долю собственныхрасходов на эти цели в составе совокупного дохода семьи. 1.6. Величина субсидий для граждан определяется как разница междупринятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальныхуслуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг и предельно допустимыми расходамиграждан на оплату жилья и коммунальных услуг, определяемых всоответствии с настоящим Положением. Семьям, имеющим совокупный доход семьи на одного человека, непревышающий установленный прожиточный минимум, величина субсидииопределяется как максимальное значение субсидий, рассчитанных по двумоснованиям. Величина субсидии по первому основанию определяется как разницамежду принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальныхуслуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг и предельно допустимыми расходамиграждан на оплату жилья и коммунальных услуг, определяемых всоответствии с настоящим Положением. Величина субсидии по второму основанию определяется как разницамежду принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальныхуслуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг и половиной установленного федеральнымзаконом минимального размера оплаты труда. 1.7. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидий, еслиих величина, рассчитанная в соответствии с п. 1.6 настоящегоПоложения, является положительной величиной. 1.8. Для расчета размера субсидии используются следующиеутвержденные стандарты: Региональный стандарт социальной нормы площади жилья - 18 кв. мна одного члена семьи из трех и более человек; 42 кв. м - на семью издвух человек; 33 кв. м - на одиноко проживающего человека. Региональный стандарт максимально допустимой доли собственныхрасходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупномсемейном доходе, рассчитанном исходя из социальной нормы площади жильяи нормативов потребления коммунальных услуг, - 22%. Городской стандарт уровня платежей граждан - согласноПостановлению N 114 от 28 марта 2003 г. мэра города Пионерского. 1.9. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме путемуменьшения на сумму субсидии фактически начисленной платы за жилье икоммунальные услуги. Жилье, занимаемое семьей сверх установленной социальной нормыплощади, и сверхнормативное потребление коммунальных услугоплачиваются населением по установленным тарифам без предоставлениясубсидии. Распределение субсидий осуществляется пропорционально платежамграждан за жилье и коммунальные услуги. 1.10. При расчете величины субсидий недопустимо исключениеотдельных видов коммунальных услуг (водоснабжение, канализация,теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение,электроснабжение, топливо). 1.11. Для установления субсидии гражданину необходимо обратитьсяв службу УМП "РКЦ" и представить документы, указанные в разделе 2настоящего Положения. 1.12. Установление субсидии производится комиссией по субсидиям смесяца обращения за ее назначением сроком на 12 месяцев. В отдельныхслучаях решением комиссии срок может быть изменен. В случае измененияставок оплаты жилья и коммунальных услуг в период назначенной субсидиипроизводится соответствующий перерасчет субсидии. Изменение на федеральном уровне минимального размера оплаты трудаи минимального размера пенсии по старости является основанием дляавтоматических перерасчетов размера субсидии для соответствующихкатегорий граждан. По окончании срока, на который установлена субсидия, гражданинвправе вновь обратиться за ее назначением в службу УМП "РКЦ",представив все необходимые документы. 1.13. Предоставление субсидий всем имеющим на это право гражданамявляется непременным условием законности решений органов местногосамоуправления об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг. Неурегулированность финансовых взаимоотношений междуорганизациями, предоставляющими жилищно - коммунальные услуги, исобственниками домов не может служить основанием для отказа илизадержки предоставления гражданам субсидий. Расходы по организации работы по предоставлению субсидий наоплату жилищно - коммунальных услуг возмещаются за счет средствбюджета муниципального образования. 2. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ НАЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИЙ 2.1. Документы, необходимые для начисления субсидий: - заявление об установлении субсидии; - справка о составе семьи и размерах занимаемой площади; - расчетные книжки или квитанции по оплате жилищно - коммунальныхуслуг; - сведения о доходах каждого члена семьи за 3 месяца,предшествующие месяцу обращения за субсидией, с последующимподтверждением доходов за каждые три месяца, а именно: - справка с места работы о доходах лиц трудоспособного возраста; - все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним; - стипендии; - единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячноепособие на период отпуска по уходу за ребенком; - стоимость натурального довольствия, предоставляемого всоответствии с законами, а также суммы, выплачиваемые взамен этогодовольствия; - пособия по безработице, а также стипендии, получаемые в периодпрофессионального обучения и переобучения из государственного фондазанятости РФ; - получаемые алименты; - доходы от предпринимательской деятельности; - другие социальные выплаты; - прочие документы, определяемые комиссией по субсидиям в каждомконкретном случае. 2.2. В случае, когда ответственный наниматель или один из членовсемьи, зарегистрированных на жилплощади, находится в розыске или вместах лишения свободы по решению судебных органов, необходим любойдокумент, подтверждающий данное обстоятельство (справка из милиции, измест лишения свободы, копия решения суда). 2.3. В случае, когда один или несколько членов семьи,зарегистрированных по месту жительства на данной жилой площади, намомент обращения ответственного нанимателя за субсидией выехали навременное место жительства, учебу в другие области РоссийскойФедерации, находятся на воспитании в государственных учреждениях, чтоподтверждено документально, такие граждане в составе семьи неучитываются и социальная норма жилья семье устанавливается исходя изколичества оставшихся членов семьи. 2.4. В случае, когда одним из членов семьи представлена справка сместа работы об отсутствии заработка, в состав семейного доходавключается сумма средней заработной платы по области. 2.5. Семье, в составе которой хотя бы один из совершеннолетнихчленов семьи не может предъявить документы, необходимые для начислениясубсидии, субсидия не назначается. Исключение составляют: - женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрастедо 3 лет; - инвалиды 1-й, 2-й, 3-й групп; - лица, не работающие в связи с уходом за ребенком - инвалидом,инвалидом 1-й группы, лицом старше 80-летнего возраста; - женщины, имеющие троих и более детей в возрасте до 12 летвключительно. 2.6. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членовсемьи учитываются супруги, их дети и родители, другие родственники,проживающие совместно с нанимателем жилья и оплачивающие жилье икоммунальные услуги по единому лицевому счету. 2.7. В случае, когда на одной жилплощади проживают две и болеесемьи, ведущие раздельное хозяйство и имеющие отдельные лицевые счета,совокупный доход их рассчитывается раздельно. 2.8. В случае, когда в полной семье не прописанный порассматриваемому адресу родитель, оплачивающий за себя жилищно -коммунальные услуги по другому адресу, нигде не работает согласнотрудовой книжке или более 6 месяцев находится в отпуске без оплаты, вдоход семьи считать его условный доход в размере 1/2 части среднейзаработной платы по области при наличии в семье одного ребенка, 2/3части - при наличии двоих детей и т.д. Если в подобной ситуацииродитель работает, в доход семьи считать 1/2 часть его заработка приналичии в семье одного ребенка, 2/3 части - при наличии двоих детей ит.д. 2.9. При наличии развода в семье и отсутствии справки о размерахалиментов считать на ребенка 25 (33)% от дохода не прописанного поданному адресу родителя или 25 (33)% от средней зарплаты по области. 2.10. При отсутствии развода в семье в случае отказа матери(отца) от получения алиментов от не прописанного по данному адресудругого родителя включать в доход семьи на ребенка сумму, равную 1/2части средней заработной платы по области, при наличии в семье одногоребенка, 2/3 части - при наличии двоих детей и т.д. 2.11. Гражданам, состоявшим на учете в центре занятости населенияв течение 12 месяцев, а затем нигде не работающим, субсидия неначисляется. 2.12. При наличии справки из центра занятости о том, что работа втечение 12 месяцев не предлагалась, доход считать в последующие шестьмесяцев в размере трехкратной суммы минимального размера оплатытруда, а далее при отсутствии справки о доходах субсидия неначисляется. 2.13. На период, за который в центре занятости населенияначисления пособия по безработице не производились из-за неявки наперерегистрацию без уважительной причины, а также в случае отказа отобщественных работ, в доход считать сумму, равную средней заработнойплате по области в учитываемом периоде. 2.14. Гражданам, уволенным из рядов Армии РФ в связи с окончаниемсрочной службы, при отсутствии справки о доходах за первый послеокончания службы месяц доход не учитывать. 2.15. На период прохождения срочной службы в рядах Армии РФодного из членов семьи социальная норма по квартплате (техническомуобслуживанию) и отоплению не снижается. 2.16. Гражданам, занимающимся частной предпринимательскойдеятельностью, доход за рассматриваемый период считать не нижеустановленной по области средней заработной платы. 2.17. В случае, когда в полной семье на иждивении родителейимеется студент в возрасте до 23 лет, прописанный на другойжилплощади, обучающийся в учебном заведении на очной или очно -заочной (вечерней) форме обучения, получающий стипендию или неполучающий таковую, размер дохода для исчисления субсидии студентудолжен складываться из суммы стипендии и 0,25 доли дохода каждогородителя на содержание студента. 2.18. Гражданам, работающим у частных предпринимателей, вкомпаниях, в ООО и ТОО, доход за рассматриваемый период считать нениже установленного прожиточного минимума. Исключение составляютпенсионеры по старости или выслуге лет. 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПРАВА КВАРТИРОСЪЕМЩИКОВ 3.1. За достоверность документов, представленных в организацию,уполномоченную органом местного самоуправления на назначение субсидий,квартиросъемщик несет персональную ответственность. 3.2. Контроль за достоверностью сведений в представляемыхгражданами документах о доходах семьи возлагается на службу УМП "РКЦ",которая вправе направить официальный запрос в организации, органыМинистерства РФ по налогам и сборам по Калининградской области,налоговой полиции, банки, негосударственные пенсионные фонды и иныеучреждения за соответствующей информацией. 3.3. Работники службы УМП "РКЦ", уполномоченные на назначениесубсидии, обязаны сохранять конфиденциальность получаемых ими сведенийо доходах граждан независимо от характера источника информации. 3.4. В случае несвоевременного представления гражданамидокументов, необходимых для определения размера субсидии (кромепервичного обращения), субсидия рассчитывается только за предыдущиешесть месяцев перед датой представления документов. 4. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ВЫПЛАТЫ ЖИЛИЩНОЙ СУБСИДИИ 4.1. При наличии долга по коммунальным платежам за период свыше 3месяцев назначение субсидии приостанавливается до момента егопогашения, а затем назначается с месяца обращения за субсидией, но неболее чем за 6 месяцев. 4.2. Выплата субсидии прекращается: - в случае изменения места жительства семьи; - если отпали правовые основания для предоставления субсидии; - в случае предоставления гражданином или членами его семьинедостоверной информации; - по окончании рейса семьям, члены которых находились взагранрейсе, на срок, равный длительности рейса.