Решение Городской Думы г. Калининграда от 28.02.1996 № 44
Об утверждении Положения о Муниципальном отделе милиции города Калининграда при УВД Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА РЕШЕНИЕ от 28 февраля 1996 г. N 44 Об утверждении Положения о Муниципальном отделе милиции города Калининграда при УВД Калининградской области В соответствии с решением городского Совета депутатов города Калининграда от 21 июня 2000 года N 218 название изложено в новой редакции Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии понормативно-правовым вопросам Д.В.Слепокурова, городская Дума решила: 1. Утвердить Положение о межрайонном отделе милиции поорганизации работы территориальных участковых инспекторов милиции вгороде Калининграде (Приложение N 1). Глава местного самоуправления В.В.Шипов "УТВЕРЖДАЮ" "УТВЕРЖДАЮ" Начальник Управления внутренних Мэр города Калининграда дел Калининградской области генерал-майор милиции ________________ С. Петров ________________ В. Шипов 16 августа 1995 г. 19 августа 1995 г. ПОЛОЖЕНИЕ о межрайонном отделе милиции по организации работы территориальных участковых инспекторов милиции в городе Калининграде 1. Общие положения. 1.1. В целях охраны общественного порядка, обеспеченияобщественной безопасности, предупреждения и пресечения преступлений иадминистративных правонарушений, обеспечения личной безопасностиграждан, поддержания чистоты и санитарного порядка на территории г.Калининграда создается межрайонный отдел милиции по организации работытерриториальных участковых инспекторов. 1.2. Межрайонный отдел милиции по организации работытерриториальных участковых инспекторов милиции является отделомвнутренних дел города, структурой местной администрации, структурнымподразделением милиции общественной безопасности (местной милиции) УВДКалининградской области и образуется на основании постановления главыадминистрации города Калининграда. 1.3. Правовую основу деятельности межрайонного отдела милиции поорганизации работы участковых инспекторов милиции составляютКонституция РФ, Закон РСФСР "О милиции", другие законы РоссийскойФедерации, указы и распоряжения Президента РФ, постановления ираспоряжения Правительства РФ, соответствующие нормативные актыорганов государственной власти и управления г. Калининграда иКалининградской области, изданные в пределах их компетенции,нормативные акты МВД России, УВД Калининградской области, а такженастоящее Положение. 1.4. Руководство и контроль за деятельностью межрайонного отделамилиции по организации работы территориальных участковых инспекторовосуществляет УВД Калининградской области. В своей деятельности межрайонный отдел подотчетен отделупрофилактики и организации работы участковых инспекторов милиции и ИДНУВД Калининградской области, а также администрации г. Калининграда,которой он подчиняется в пределах ее компетенции и которая имеет правоконтроля за его работой. 1.5. Структура и штатная численность отдела утверждаютсясовместно с администрацией г. Калининграда и УВД Калининградскойобласти. 1.6. Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, свою печать и счет в банке. Делопроизводство в отделе ведетсяв порядке, определяемом МВД России. 1.7. Главной задачей отдела является осуществление охраныобщественного порядка, профилактика правонарушений и преступлений,обеспечение в г. Калининграде соблюдения организациями, учреждениями,предприятиями, независимо от форм собственности, общественнымиобъединениями, должностными лицами и гражданами законодательстваРоссийской Федерации и нормативных актов, издаваемых органамигосударственной власти Калининградской области и г. Калининграда впределах их полномочий, устанавливающих правила торговли,благоустройства городов и населенных пунктов, охрану зеленыхнасаждений и водоемов, соблюдение санитарного порядка и чистоты улиц,площадей, парков, скверов, мест торговли, дворовых территорий жилыхдомов, территорий, прилегающих к организациям и предприятиям любыхорганизационно-правовых форм собственности и других мест общегопользования. 1.8. Межрайонный отдел милиции по организации работытерриториальных участковых инспекторов милиции осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с другими подразделениями милиции ислужбами органов внутренних дел. 1.9. Надзор за деятельностью отдела осуществляют органыпрокуратуры. 2. Обязанности и права межрайонного отдела милиции и егосотрудников. 2.1. На межрайонный отдел милиции по организации работытерриториальных участковых инспекторов возлагаются обязанности,предусмотренные ст.10 Закона РСФСР "О милиции", за исключениемобязанностей, отнесенных законодательством Российской Федерации ккомпетенции криминальной милиции. В соответствии с решением городского Совета депутатов города Калининграда от 21 июня 2000 года N 218 в пункт 2.2 внесены изменения 2.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами: - организует проведение мероприятий и осуществляет постоянныйконтроль по обеспечению общественного порядка и общественнойбезопасности на территории г. Калининграда, связанных с соблюдениемсанитарно-гигиенических экологических правил, правил благоустройстватерриторий Калининграда и правил торговли (услуг). - предотвращает и пресекает правонарушения в этих сферах;выявляет обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределахсвоих прав принимает меры к устранению данных обстоятельств; - рассматривает дела об административных правонарушениях,осуществляет досудебную подготовку материалов по протокольной форме впорядке, установленном законодательством, в пределах предоставленныхправ; - принимает и регистрирует заявления, сообщения и инуюпоступающую информацию о преступлениях, административныхправонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественнойбезопасности, и своевременно информирует об этом дежурную службу УВДили соответствующие районные органы внутренних дел, а такжесвоевременно принимает по ним меры, предусмотренные законодательствомв пределах своей компетенции; - проводит разъяснительную работу среди населения по соблюдениюустановленных законодательством санитарных норм, правил в областижилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, торговли ифинансов, охраны труда и здоровья населения, окружающей среды; - информирует органы государственной власти и управления,общественные объединения, трудовые коллективы, население и средствамассовой информации о состоянии общественного порядка и общественнойбезопасности, о принимаемых мерах по их укреплению и борьбе справонарушениями. 2.3. Межрайонному отделу милиции для выполнения возложенных нанего задач предоставлено право: - получать от граждан, должностных лиц предприятий, учреждений,организаций г. Калининграда, независимо от подчиненности и формсобственности, сведения об исполнении ими правил и норм, действующих всфере обеспечения общественной безопасности на территории г.Калининграда, связанной с соблюдением санитарно-гигиенических,экологических, противоэпидемиологических правил, правилблагоустройства и торговли, а также получать объяснения по фактам ихнарушения; - давать должностным лицам и гражданам обязательные дляисполнения предписания об устранении нарушений вышеуказанных правил инорм, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер -привлекать виновных в установленном порядке к ответственности,предусмотренной законодательством. Предписания даются начальникоммежрайонного отдела милиции в письменном виде с указанием сроковпредставления информации о принимаемых мерах; - участвовать в работе комиссий городской администрации повопросам санитарно-эпидемиологического надзора, торговли иблагоустройства г. Калининграда; - взаимодействовать в своей работе с другими структурами,выполняющими подобные задачи; - участвовать в разработке законодательных и иных нормативныхактов, относящихся к обеспечению благоустройства, санитарии, экологии,вносить в соответствующие государственные органы предложения по ихсовершенствованию; - временно ограничивать или запрещать предпринимательскуюдеятельность, осуществление которой угрожает общественнойбезопасности, и соблюдение которой контролирует отдел; - ходатайствовать перед государственными органами обаннулировании лицензий или их приостановлении в случаях нарушениявладельцами лицензий общественной безопасности в сферах,контролируемых отделом, при осуществлении указанной лицензионнойдеятельности; - вызывать в отдел граждан и должностных лиц по находящимся в егопроизводстве делам и материалам, получать от них необходимыеобъяснения, справки, документы и копии с них; - составлять административные протоколы, налагать в пределахсвоей компетенции и в соответствии с действующим законодательствомадминистративные взыскания на должностных лиц и граждан, совершившихадминистративные правонарушения; - пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствамисвязи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям,общественным объединениям и гражданам; - в порядке, согласованном с другими организациями, использоватьпередаваемые ими денежные средства для проведения профилактическихмероприятий по предотвращению правонарушений в сфере экологии,благоустройства, охраны окружающей среды, здоровья населения, а такжедля укрепления материально-технической базы отдела. 2.4. Сотрудники отдела несут обязанности и обладают правами ильготами, установленными законодательством для сотрудников органоввнутренних дел. 2.5. Порядок и условия прохождения государственной службысотрудниками отдела регулируются Законом РСФСР "О милиции" и"Положением о службе в органах внутренних дел". В соответствии с решением городского Совета депутатов города Калининграда от 21 июня 2000 года N 218 в пункт 2.6 внесены изменения 2.6. Отдел возглавляет начальник, который назначается иувольняется начальником Управления внутренних дел Калининградскойобласти по согласованию с главой города и городским Советом депутатов.Начальник отдела несет персональную ответственность за целевое иэффективное исполнение бюджетных средств и обладает всей полнотойполномочий, установленных настоящим Положением. 2.7. Начальник отдела: - руководит деятельностью отдела и несет персональнуюответственность за решение возложенных на отдел задач, обеспечиваетстрогое соблюдение законности в деятельности отдела и правомерностьдействий сотрудников при исполнении возложенных на них обязанностей, атакже высокий уровень профессиональной подготовки всего личногосостава; - издает в пределах своей компетенции приказы по вопросаморганизации деятельности отдела, обеспечивает контроль за ихисполнением; - отвечает за подбор и расстановку кадров, состояние служебнойдисциплины и законности; - определяет обязанности своего заместителя в пределах своейкомпетенции; - вносит изменения в штаты отдела в лимитах, установленных дляего численности по категориям должностей и фонда денежного содержанияпо должностным окладам; - устанавливает в соответствии с законодательством внутреннийраспорядок и определяет режим работы отдела, создает условия длябезопасного выполнения сотрудниками и работниками возложенных на нихобязанностей; - определяет должностные оклады лицам рядового и начальствующегосостава в пределах минимальных и максимальных размеров, установленныхпо соответствующим должностям, исходя из выделяемых ассигнований наденежное содержание; - решает в установленном порядке и в пределах своей компетенциивопросы назначения и перемещения начальствующего состава; - осуществляет прием и увольнение лиц рядового и младшегоначальствующего состава, присвоение им специальных званий, а такжеприем и увольнение работников отдела; в отношении этих лиц несетобязанности и обладает всей полнотой прав, присущих работодателю; - применяет в установленном порядке и в пределах своейкомпетенции, равноценной для начальников районных отделов внутреннихдел, поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на лиц рядового иначальствующего состава, работников отдела; - организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения,заявления и жалобы по вопросам, относящимся к деятельности отдела,принимает по ним необходимые меры; - налагает административные взыскания за правонарушения всоответствии с действующим законодательством; В соответствии с решением городского Совета депутатов города Калининграда от 21 июня 2000 года N 218 в нижеследующий абзац пункта 2.7 внесены изменения - осуществляет хозяйственное ведение выделенным объектомсобственности, является распорядителем кредитов в строгом соответствиисо сметой расходования, согласованной с городским Советом депутатов иутвержденной мэром города ,обеспечивает правильное и рациональноеиспользование транспортных, технических и других видов материальныхсредств, а также денежных ассигнований; - организует административно-хозяйственную деятельность отдела,обладает исключительным правом подписи хозяйственных договоров,соглашений и контрактов; - реализует в установленном порядке сверхнормативные,неиспользуемые и выработавшие эксплуатационный срок материальныеценности, оборудование и другое имущество (за исключением зданий исооружений), списывает в установленном порядке с балансов отслужившиесроки эксплуатации основные средства, суммы потерь материальныхценностей сверх норм естественной убыли (независимо от стоимости); - принимает меры к улучшению жилищных условий сотрудников отдела; - вносит в установленном порядке в инстанции предложения обустановлении численности отдела; - переводит с учетом оперативной обстановки, а также причрезвычайных обстоятельствах и событиях личный состав полностью иличастично на особый режим работы; - предоставляет отпуска подчиненным сотрудникам, направляет вслужебные командировки и проводит аттестацию личного состава впорядке, определенном Министерством внутренних дел РоссийскойФедерации; - проводит оперативные совещания и вызывает для отчетов о работеи рассмотрения других вопросов служебной деятельности подчиненныхсотрудников, организует проведение служебных занятий с личнымсоставом; - организует правовую работу в отделе, выступает истцом иответчиком в арбитражном и народных судах; вносит в соответствующиегосударственные органы предложения о совершенствовании законов и иныхправовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения правопорядка; - поквартально отчитывается перед городской администрацией и УВДпо состоянию охраны общественного порядка, санитарному надзору исоблюдению правил торговли. 2.8. Должностные полномочия других сотрудников отделаопределяются в установленном порядке в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением. Им предоставлено право: - в установленном действующим законодательством порядкесоставлять протоколы и налагать штрафы на нарушителей правилсанитарии, благоустройства и торговли; - требовать от граждан и должностных лиц прекращенияправонарушений, предъявления документов, необходимых для проверкисоблюдения законности в контролируемых отделом сферах; - получать от граждан и должностных лиц необходимые для этогосведения, справки, документы и объяснения; - проверять у граждан документы, удостоверяющие личность, еслиимеются достаточные основания подозревать их в совершении преступленияили административного правонарушения; - задерживать и доставлять в органы внутренних дел подозреваемыхв совершении преступления; - вызывать граждан и должностных лиц по делам и материалам,находящимся на рассмотрении в отделе; - во исполнение распоряжений и постановлений глав областной игородской администраций по вопросам санитарной безопасности города,пресекать незаконную торговлю промышленными и продовольственнымитоварами; - осуществлять в установленном порядке административноезадержание, личный досмотр и досмотр вещей, их изъятие. 2.9. Органы власти и управления города и области могут всоответствии с их компетенцией и в порядке, установленномзаконодательством, поручать отделу выполнение отдельных задач инаделять их дополнительными полномочиями. 3. Финансирование и материально-техническое обеспечениемежрайонного отдела милиции по организации работы участковыхинспекторов милиции. 3.1. Финансирование отдела осуществляется из средств местногобюджета, а также из внебюджетных целевых фондов и иных поступлений всоответствии с законодательством Российской Федерации и субъектафедерации - Калининградской области. 3.2. Отдел в установленном порядке и в пределах своей компетенциисамостоятельно решает вопросы финансово-хозяйственной деятельности,которую осуществляет на принципах самоокупаемости, определяемой исходяиз средств, полученных от реализации отделом административныхвзысканий в контролируемых им сферах. 3.3. Обеспечение отдела автотранспортом, горюче-смазочнымиматериалами, средствами связи, оргтехникой, кабельной и проводнойпродукцией, вещевым и иным имуществом производятся по установленнымнормам за плату МВД, а также путем децентрализованного приобретения. 3.4. Финансовое и материально-техническое обеспечение сотрудниковотдела осуществляется в соответствии с нормами, предусмотреннымиприказами МВД для сотрудников наружной патрульно-постовой службымилиции общественной безопасности.