Решение Городского Совета депутатов г. Калининграда от 25.06.2003 № 258
О внесении изменений в "Порядок предоставления земельных участков для строительства на территории г. Калининграда", утвержденный Решением городского Совета депутатов Калининграда N 287 от 19.07.2002
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДА РЕШЕНИЕ О внесении изменений в "Порядок предоставления земельных участков для строительства на территории г. Калининграда", утвержденный Решением городского Совета депутатов Калининграда N 287 от 19.07.2002 Заслушав и обсудив информацию начальника нормативно-правовогоотдела городского Совета депутатов Калининграда Милинис Л.К.,председателя комиссии по земельным ресурсам и рекламе Пятикопа А.И.,во исполнение кассационного определения судебной коллегии погражданским делам Калининградского областного суда от 23 апреля 2003года городской Совет РЕШИЛ: 1. Внести в "Порядок предоставления земельных участков длястроительства на территории г. Калининграда", утвержденный Решениемгородского Совета депутатов Калининграда N 287 от 19.07.2002 (вредакции Решений N 400 от 20.11.2002, N 424 от 04.12.2002), следующиеизменения: абзацы 2, 3, 4 пункта 3.2 Порядка исключить. 2. Опубликовать в газете "Гражданин" данное Решение, а такженовую редакцию "Порядка предоставления земельных участков длястроительства на территории г. Калининграда" с учетом внесенныхизменений (приложение). 3. Контроль за исполнением Решения возложить на комиссию поземельным ресурсам и рекламе (Пятикоп А.И). от 25 июня 2003 г. N 258 Председатель городского Совета депутатов Калининграда Е.В. Ган Приложение к Решению городского Совета депутатов Калининграда от 25 июня 2003 г. N 258 ПОРЯДОК предоставления земельных участков для строительства на территории г. Калининграда 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с КонституциейРФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительнымкодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городаКалининграда, другими законодательными актами Российской Федерации иКалининградской области и подлежит обязательному выполнению всемисубъектами земельных отношений в г. Калининграде. 1.2. Настоящий Порядок определяет процедуры предоставленияземельных участков для строительства на территории города ираспространяется на все земли в пределах городской черты, а также надругие земли, переданные в ведение органов городского самоуправления. 1.3. Информирование граждан о предоставлении земельных участковдля строительства осуществляется в соответствии с Временным положением"О порядке участия граждан, их объединений и юридических лиц вобсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельностина территории города Калининграда", утвержденным Решением городскогоСовета депутатов Калининграда от 03.04.2002 N 117. 2. Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта 2.1. Настоящий раздел Порядка не распространяется напредоставление земельных участков гражданам для индивидуальногожилищного строительства. 2.2. Предварительное согласование места размещения объекта непроизводится при размещении объекта в соответствии с градостроительнойдокументацией о застройке и правилами землепользования и застройки(зонированием территорий). 2.3. Предоставление земельных участков в собственность длястроительства осуществляется исключительно по результатам проведенияторгов. Предоставление земельных участков для строительства в арендуможет осуществляться как по результатам торгов, так и без ихпроведения. 2.4. Для предоставления земельного участка: 2.4.1. Управление земельных отношений комитета муниципальногоимущества (УЗО КМИ) готовит проекты границ земельных участков посогласованию с УАиГ, которые утверждаются председателем комитетамуниципального имущества. 2.4.2. Управление архитектуры и градостроительства (УАиГ)осуществляет сбор технических условий подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения и определяет разрешенноеиспользование земельного участка. 2.4.3. МУП "Городской центр геодезии" по заявке УЗО КМИосуществляет установление и закрепление границ земельных участков наместности. 2.4.4. После проведения работ по формированию земельных участковУЗО КМИ направляет документы для постановки земельных участков нагосударственный кадастровый учет. 2.4.5. УАиГ готовит проект постановления мэра о предоставленииземельных участков без выставления их на торги. Комитет муниципального имущества готовит проект постановлениямэра о проведении торгов по продаже земельных участков или права назаключение договоров аренды. 2.5. Перечни участков, выставляемых на торги или предоставляемыхбез проведения торгов, и сообщения о проведении торгов или приемезаявлений о предоставлении земельных участков без проведения торговпубликуются в газете "Гражданин". 2.6. Заявки на земельные участки, выставляемые на торги, подаютсяв комитет муниципального имущества. Комитет муниципального имуществаорганизует проведение торгов по продаже земельных участков или продажеправа на заключение договоров аренды земельных участков в порядке,определенном действующим законодательством. 2.7. Заявления о предоставлении земельных участков в арендусогласно опубликованному перечню без проведения торгов подаютсязаинтересованными лицами в УАиГ. В случае, если в тридцатидневный срок после опубликования наземельный участок подано одно заявление, УАиГ готовит проектпостановления о предоставлении земельного участка в аренду сроком напериод строительства, но не более 3 лет. В случае, если в тридцатидневный срок после опубликования наземельный участок подано более одного заявления, УАиГ направляетданные заявления в комитет муниципального имущества для выставления наторги права аренды данного земельного участка. 2.8. Комитет муниципального имущества на основании постановлениямэра или протокола о проведении торгов готовит проект соответствующегодоговора и направляет его заявителю (победителю торгов) дляподписания. 2.9. Заявитель (победитель торгов) обращается в УАиГ запостановлением мэрии города о выдаче разрешения на строительство. 2.10. Строительство объекта осуществляется на основаниизарегистрированных в установленном порядке правоустанавливающихдокументов на землю, при наличии разработанной в установленном порядкепроектной документации, при наличии разрешения на производствостроительно-монтажных работ, выданного инспекцией ГАСН мэрии города. 3. Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта 3.1. Предоставление земельных участков для строительства,реконструкции путем расширения существующих объектов с предварительнымсогласованием места размещения объекта осуществляется в аренду, агосударственным и муниципальным учреждениям, федеральным казеннымпредприятиям, органам государственной власти и органам местногосамоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование. 3.2. Предприниматели без образования юридического лица илиюридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участкадля строительства, обращаются в мэрию города с заявлением о выбореземельного участка и предварительном согласовании места размещенияобъекта. Заявление регистрируется в управлении архитектуры иградостроительства (далее - УАиГ). В заявлении должны быть указаны:назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснованиепримерного размера земельного участка, испрашиваемое право наземельный участок. К заявлению прилагаются документы, подтверждающиегосударственную регистрацию юридического лица, а также могутприлагаться технико-экономическое обоснование проекта строительстваили необходимые расчеты. 3.3. УАиГ оформляет заключение о возможности предоставленияземельного участка с определением вариантов размещения объекта инеобходимости выполнения проекта межевания с указанием границквартала, подлежащего межеванию, и направляет его в комитетмуниципального имущества (далее - УЗО КМИ). 3.4. УЗО КМИ готовит проект постановлений мэра о проведении работпо разработке проекта межевания и об утверждении проекта межевания,организует проведение работ по разработке проекта межевания.Постановление мэра о межевании подлежит опубликованию в газете"Гражданин". Работы по межеванию проводятся на основе сведенийгосударственного земельного кадастра в порядке, утвержденном Решениемгородского Совета депутатов Калининграда от 21.11.2001 N 330 "Обутверждении Положения "О порядке установления границ землепользований(межевании) в городе Калининграде". 3.5. УАиГ обеспечивает выбор земельного участка посредствомпроведения процедур согласования с соответствующими государственнымиорганами, муниципальными предприятиями и организациями и организуетработу комиссии по выбору и обследованию земельного участка. 3.6. На стадии выбора земельного участка УАиГ направляетсообщение в администрацию соответствующего района о возможном илипредстоящем предоставлении испрашиваемых земельных участков длястроительства с целью информирования населения, в том числеземлепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности,законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможногоизъятия для государственных или муниципальных нужд находящихсясоответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связис предоставлением этих земельных участков для строительства. Мэрия города, администрация района совместно с заказчикоминформируют население о возможном (предстоящем) предоставлении земельдля размещения объектов, деятельность которых затрагивает егоинтересы, в порядке, предусмотренном действующим законодательством иВременным положением "О порядке участия граждан, их объединений июридических лиц в обсуждении и принятии решений в областиградостроительной деятельности на территории города Калининграда". 3.7. УАиГ готовит проект границ земельного участка для егоутверждения главным архитектором города. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красныхлиний, границ смежных земельных участков (при их наличии),естественных границ земельного участка. 3.8. УАиГ оформляет результаты выбора земельного участка актом овыборе земельного участка для строительства с приложением: - утвержденного проекта границ земельного участка; - сведений об информировании населения о возможном илипредстоящем предоставлении земельных участков для строительства; - расчета убытков собственников земельных участков,землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков(при изъятии земельных участков для муниципальных нужд). Форма акта выбора земельного участка для строительстваутверждается постановлением мэра города Калининграда. 3.9. УАиГ готовит проект постановления мэра о предварительномсогласовании места размещения объекта сроком до трех лет (либо оботказе в размещении объекта), которым утверждается акт о выбореземельного участка для строительства. Копия постановления выдается втечение семи дней со дня его регистрации заявителю. 3.10. МУП "Городской центр геодезии" по заявке и за счетзаявителя осуществляет установление и закрепление границ земельногоучастка на местности. УЗО КМИ формирует дело и направляет документы для постановкисформированного земельного участка на государственный кадастровый учетв порядке, установленном федеральным законодательством. Земельный участок может быть передан в аренду для проведенияизыскательских работ на срок не более чем один год. 3.11. УАиГ на основании заявления гражданина или юридическоголица, заинтересованных в предоставлении земельного участка длястроительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана)земельного участка, подготовленной комитетом муниципального имущества,в двухнедельный срок готовит проект постановления мэра опредоставлении земельного участка для строительства. 3.12. УЗО КМИ на основании указанного в п. 3.11 постановлениямэра в десятидневный срок готовит проект договора аренды земельногоучастка и направляет его заявителю для подписания. 3.13. После сдачи заказчиком завершенного строительством объектав эксплуатацию собственнику объекта предоставляется земельный участокв соответствии с действующим законодательством. 4. Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства 4.1. Предоставление земельных участков гражданам в собственностьдля индивидуального жилищного строительства осуществляетсяисключительно по результатам проведения торгов. Перечень категорийграждан, которым земельные участки для индивидуального жилищногостроительства передаются в собственность бесплатно, без проведенияторгов, устанавливается в соответствии с федеральнымзаконодательством. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищногостроительства гражданам в аренду может осуществляться как порезультатам торгов, так и без их проведения. 4.2. Предоставление земельных участков для индивидуальногожилищного строительства осуществляется при наличии заключения УАиГ овозможности такого строительства, в том числе в соответствии сградостроительной документацией, и наличии проекта межеваниясоответствующей территории (квартала, микрорайона, других элементовпланировочной структуры), после формирования и постановки нагосударственный кадастровый учет земельных участков, при наличиитехнических условий. 4.3. В случае необходимости выполнения проекта межеваниятерритории проведение работ по разработке проекта межевания территорииорганизует УЗО КМИ, границы территории, подлежащей межеванию,определяет УАиГ. 4.4. На основании проекта межевания: 4.4.1. УЗО КМИ по согласованию с УАиГ готовит проекты границземельных участков, которые утверждаются председателем комитетамуниципального имущества. 4.4.2. УАиГ организует и обеспечивает сбор технических условийподключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. 4.4.3. МУП "Городской центр геодезии" по заявке УЗО КМИосуществляет установление и закрепление границ земельных участков наместности. 4.4.4. После проведения работ по формированию земельных участковУЗО КМИ направляет документы для постановки земельных участков нагосударственный кадастровый учет. 4.5. Норма площади земельных участков, предоставляемых всобственность или аренду для строительства индивидуального жилогодома, составляет: - максимальная - 0,06 га; - минимальная - 0,045 га. 4.6. УЗО КМИ готовит проект постановления мэра о предоставленииземельных участков без выставления их на торги или проектпостановления мэра о проведении торгов по продаже земельных участковили права на заключение договоров аренды. 4.7. Перечни участков, выставляемых на торги или предоставляемыхгражданам без проведения торгов, и сообщение о проведении торгов илиприеме заявления о предоставлении земельных участков без проведенияторгов публикуются в газете "Гражданин". 4.8. Заявки на земельные участки, выставляемые на торги, подаютсягражданами в комитет муниципального имущества. Комитет муниципальногоимущества организует проведение торгов по продаже земельных участковили продаже права на заключение договоров аренды земельных участков впорядке, определенном действующим законодательством. 4.9. Заявления о предоставлении земельных участков согласноопубликованному перечню без проведения торгов подаются гражданами вУАиГ. В случае, если в тридцатидневный срок с момента опубликования наземельный участок подано одно заявление, УАиГ готовит проектпостановления о предоставлении земельного участка в аренду сроком натри года для индивидуального жилищного строительства. В случае, если в тридцатидневный срок с момента опубликования наземельный участок подано более одного заявления, УАиГ направляетданные заявления в комитет муниципального имущества для выставления наторги права аренды данного земельного участка. 4.10. УЗО КМИ на основании постановления мэра или протокола опроведении торгов готовит проект соответствующего договора инаправляет его заявителю (победителю торгов) для подписания. 4.11. Заявитель (победитель торгов) обращается в УАиГ сзаявлением об оформлении разрешения на строительство. 4.12. Строительство жилого дома осуществляется на основаниизарегистрированных в установленном порядке правоустанавливающихдокументов на землю, согласованной в установленном порядке УАиГпроектной документации и при наличии разрешения на производствостроительно-монтажных работ, выданного инспекцией ГАСН мэрии города. 4.13. Возникающие при строительстве отступления от разработанногои согласованного проекта согласовываются с УАиГ. 4.14. Приемка в эксплуатацию жилого дома и хозяйственных построекосуществляется приемочной комиссией, акт которой утверждаетсяпостановлением главы администрации района, что является основанием длярегистрации права собственности на построенные объекты. 4.15. В случае, если земельный участок для индивидуальногожилищного строительства был предоставлен гражданину в аренду на периодстроительства, то по окончании строительства, сдачи жилого дома вэксплуатацию и регистрации права на него в Учреждении юстиции порегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним поКалининградской области собственник объекта обращается в УЗО КМИ сзаявлением о заключении договора долгосрочной аренды или купли-продажиземельного участка для эксплуатации жилого дома. Подготовка и утверждение границ земельного участка, передаваемогов долгосрочную аренду или в собственность, выполняются в соответствиис требованиями земельного и градостроительного законодательства и посогласованию с УАиГ. 5. Особенности предоставления для строительства земельных участков общего пользования и земельных участков в составе рекреационных зон, а также для строительства культовых сооружений 5.1. Предоставление земельных участков общего пользования длястроительства (участки, занятые площадями, улицами, проездами,автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытымиводоемами, пляжами и другими объектами общего пользования) и земельныхучастков в составе рекреационных зон (участки, занятые городскимилесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами,водохранилищами) под строительство и реконструкцию объектовосуществляется мэрией города по согласованию с городским Советомдепутатов Калининграда. 5.2. Предоставление земельных участков для строительствакультовых сооружений осуществляется по решению городского Совета. 6. Ответственность за несоблюдение "Порядка предоставления земельных участков для строительства на территории г. Калининграда" Ответственность за несоблюдение "Порядка предоставления земельныхучастков для строительства на территории г. Калининграда" возлагаетсяна комитет муниципального имущества и управление архитектуры иградостроительства.