Решение Городского Совета депутатов г. Калининграда от 15.10.2003 № 376
Об утверждении Положения "Об административной комиссии"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДА РЕШЕНИЕ Об утверждении Положения "Об административной комиссии" Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии по местномусамоуправлению и общественной безопасности Калашниковой А.А. орассмотрении предложенного мэрией Положения "Об административнойкомиссии", которое позволит решать вопросы, связанные с различнымиадминистративными правонарушениями, совершаемыми гражданами натерритории города, и в соответствии со статьями 55, п. 2, 57 и 58Закона Калининградской области "Кодекс Калининградской области обадминистративных правонарушениях" городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение "Об административной комиссии"(приложение). 2. Мэрии города сформировать районные административные комиссии. 3. Контроль за исполнением Решения возложить на комиссию поместному самоуправлению и общественной безопасности (КалашниковаА.А.). от 15 октября 2003 г. N 376 Председатель Е.В. Ган городского Совета депутатов Калининграда Приложение к Решению городского Совета депутатов Калининграда от 15 октября 2003 г. N 376 ПОЛОЖЕНИЕ об административной комиссии I. Общие положения 1.1. Административная комиссия (далее по тексту - комиссия)создается в мэрии и в администрациях районов города Калининграда иявляется коллегиальным органом по рассмотрению дел об административныхправонарушениях, отнесенных к ее компетенции Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях и КодексомКалининградской области об административных правонарушениях. 1.2. Комиссия создается на срок полномочий городского Советадепутатов Калининграда. 1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, действующими законодательными и нормативнымиактами органов государственной власти и местного самоуправления,настоящим Положением. 1.4. Задачами административной комиссии являются: - воспитание граждан в духе точного и неуклонного соблюдениятребований Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях и Кодекса Калининградской области об административныхправонарушениях; - предупреждение административных правонарушений; - защита общественного порядка, законных прав и интересовграждан; - охрана санитарно-эпидемиологического благополучия населения натерритории города; - своевременное, всестороннее, полное и объективное выявлениеобстоятельств каждого рассматриваемого дела; разрешение его в точномсоответствии с законодательством; обеспечение исполнения вынесенногопостановления, а также выяснение причин и условий, способствующихсовершению административных правонарушений. 1.5. Административная комиссия формируется в следующем составе:председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, членыкомиссии. 1.6. Административная комиссия вправе привлекать к рассмотрениюдел специалистов, экспертов, должностных лиц организаций, истребоватьот предприятий, организаций необходимые документы, которыепредставляются в административную комиссию уполномоченными на тодолжностными лицами. II. Полномочия административной комиссии 2.1. В соответствии с Кодексом Калининградской области обадминистративных правонарушениях административная комиссиярассматривает дела о следующих административных правонарушениях: - нарушение порядка производства работ, порядка осуществленияхозяйственной деятельности и порядка проведения земляных работ наобъектах культурного наследия Калининградской области (ст. 14-17Кодекса); - нарушение правил охраны зеленых насаждений и загрязнение земельпоселений (ст. 19-20 Кодекса); - несоблюдение санитарных и экологических требований к размещениюи содержанию мест погребения (ст. 21 Кодекса); - нарушение правил благоустройства, санитарного содержания (ст.41 Кодекса); - нарушение правил размещения элементов наружной рекламы иобъектов розничной торговли в общественных местах (ст. 44-45 Кодекса); - нарушение правил розничной торговли с рук и правил хранения иреализации пиротехнических изделий (ст. 45-46 Кодекса); - нарушение тишины и покоя граждан (ст. 51 Кодекса); - изготовление, хранение и сбыт крепких спиртных напитковдомашней выработки (ст. 53 Кодекса); - нарушение правил содержания домашних животных (ст. 52 Кодекса). 2.2. В случае внесения в Кодекс Калининградской области обадминистративных правонарушениях изменений или дополнений, касающихсякомпетенции административной комиссии, дела об административныхнарушениях рассматриваются с учетом внесенных изменений илидополнений. III. Организация деятельности административной комиссии 3.1. Основной формой работы комиссии являются заседания, которыепроводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. 3.2. Председатель и члены комиссии работают на общественныхначалах, ответственный секретарь - на штатной основе. 3.3. Председатель административной комиссии: - руководит деятельностью комиссии и председательствует назаседаниях; - осуществляет общий контроль за исполнением принятых решений; - вносит предложения по вопросам профилактики административныхправонарушений. 3.4. Заместитель председателя административной комиссии: - организует предварительную подготовку дел об административныхправонарушениях к рассмотрению на заседании комиссии; - выполняет поручения председателя комиссии; - исполняет обязанности председателя в его отсутствие. 3.5. Ответственный секретарь: - осуществляет свою деятельность под руководством председателя; - принимает меры к организационному обеспечению деятельностиадминистративной комиссии; - ведет подготовку рассмотрения дел об административныхправонарушениях; - обеспечивает рассылку решений, вынесенных комиссией; - осуществляет контроль за исполнением принятых комиссиейрешений; - осуществляет техническое обслуживание работы комиссии; - ведет делопроизводство. 3.6. Члены административной комиссии участвуют в ее работе наравных правах. IV. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении 4.1. Заседание административной комиссии считается правомочным,если в нем принимает участие не менее половины от общего числа членовкомиссии. 4.2. Дело об административном правонарушении рассматривается поместу его совершения. По ходатайству лица, в отношении котороговедется производство по делу об административном правонарушении, деломожет быть рассмотрено по месту жительства данного лица. 4.3. Дело об административном правонарушении рассматривается впятнадцатидневный срок со дня получения комиссией протокола обадминистративном правонарушении, составленного уполномоченным на толицом. В случае поступления ходатайств от участников производства поделу об административном правонарушении либо в случае необходимости вдополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения деламожет быть продлен комиссией, но не более чем на один месяц. 4.4. При рассмотрении дела об административном правонарушении: - объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежитрассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается кадминистративной ответственности; - устанавливается факт явки физического лица, юридического лицаили их представителя, в отношении которых ведется производство по делуоб административном правонарушении; - выясняется, извещены ли участники производства по делу вустановленном порядке, выясняются причины неявки участниковпроизводства по делу и принимается решение рассмотрения дела вотсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; - разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права иобязанности, рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; - в случаях, предусмотренных действующим законодательством,выносится определение об отложении рассмотрения дела или о передачедела на рассмотрение по подведомственности. 4.5. Дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого кадминистративной ответственности, только в том случае, если это лицобыло надлежащим образом извещено о дне и месте заседания комиссии и несообщило ответственному секретарю комиссии о невозможности своегоприсутствия. 4.6. Вызов лица, в отношении которого ведется производство поделу об административном правонарушении, потерпевшего, свидетелей идругих лиц производится не позднее чем за три дня до заседаниякомиссии. 4.7. При продолжении рассмотрения дела об административномправонарушении оглашается протокол об административном правонарушении,заслушиваются объяснения лица, привлекаемого к административнойответственности, показания других лиц, участвующих в производстве поделу, объяснения специалистов, исследуются другие доказательства. 4.8. При рассмотрении дела об административном правонарушенииответственным секретарем комиссии ведется протокол, где указываются: - дата и место рассмотрения дела; - наименование и состав коллегиального органа, рассматривающегодело; - событие рассматриваемого административного правонарушения; - сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, обизвещении отсутствующих лиц в установленном порядке; - объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующихлиц, участвующих в рассмотрении дела; - документы и вещественные доказательства, исследованные прирассмотрении дела; - сведения об оглашении принятого постановления и разъяснениипорядка и сроков его обжалования. 4.9. Протокол рассмотрения дела об административномправонарушении подписывается председательствующим, секретаремзаседания и лицом, в отношении которого составлен протокол. 4.10. По результатам рассмотрения дела об административномправонарушении выносится постановление: - о назначении административного наказания; - о прекращении производства по делу об административномправонарушении. 4.11. Постановление о прекращении производства по делу обадминистративном правонарушении выносится в случае: - наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающихпроизводство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ "Обадминистративных правонарушениях"; - объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КодексаРФ "Об административных правонарушениях"; - прекращения производства по делу и передачи материалов делапрокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания вслучае, если в действиях (бездействии) содержатся признакипреступления. 4.12. В случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 29.9 Кодекса РФ"Об административных правонарушениях", административная комиссиявыносит определение. 4.13. В постановлении по делу об административном правонарушенииуказываются: - должность, фамилия, имя, отчество должностного лица,наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление; - дата и место рассмотрения дела; - сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; - обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; - соответствующая статья Закона Калининградской области "КодексКалининградской области об административных правонарушениях",предусматривающая административную ответственность за совершениеадминистративного правонарушения, либо статья Кодекса РФ "Обадминистративных правонарушениях", предусматривающая основанияпрекращения производства по делу; - мотивированное решение по делу; - срок и порядок обжалования постановления. 4.14. Постановление по делу об административном правонарушениипринимается простым большинством голосов членов административнойкомиссии, присутствующих на заседании. Если при принятии решенияголоса членов комиссии разделились поровну, то голоспредседательствующего является решающим. 4.15. Постановление по делу об административном правонарушенииподписывается председательствующим в заседании коллегиального органа иобъявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. 4.16. Постановление по делу об административном правонарушениивступает в законную силу после истечения срока, установленного дляобжалования постановления, если указанное постановление не былообжаловано или опротестовано. 4.17. Постановление по делу об административном правонарушенииобязательно для исполнения всеми органами государственной власти,органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и ихобъединениями, юридическими лицами. 4.18. Копия постановления по делу об административномправонарушении вручается под расписку лицу, в отношении котороговынесено постановление, или его законному представителю либовысылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесенияуказанного постановления. 4.19. Административная комиссия при установлении причинадминистративного правонарушения и условий, способствовавших егосовершению, вправе внести в соответствующие организации исоответствующим должностным лицам представления о принятии мер поустранению указанных причин и условий. 4.20. Организации и должностные лица обязаны рассмотретьпредставление об устранении причин и условий, способствовавшихсовершению административного правонарушения, в течение месяца со дняего получения и сообщить о принятых мерах в орган, внесшийпредставление. V. Порядок обжалования постановлений и решений об административных правонарушениях 5.1. Постановление по делу об административном правонарушении,вынесенное административной комиссией, может быть обжаловано лицами,указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ "Об административныхправонарушениях", в районном суде по месту нахождения административнойкомиссии. Постановление по делу об административном правонарушении,совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющимпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица,обжалуется в арбитражном суде в соответствии с арбитражнымпроцессуальным законодательством. 5.2. Жалоба на постановление по делу об административномправонарушении подается в течение десяти суток со дня вручения илиполучения копии постановления. 5.3. Жалоба на постановление по делу об административномправонарушении подается в административную комиссию, которой быловынесено определение по делу и которая обязана в течение трех суток содня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела всоответствующий суд. VI. Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях 6.1. Постановление по делу об административном правонарушенииподлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. 6.2. Постановление по делу об административном правонарушенииприводится в исполнение уполномоченными на то органами, должностнымлицом в порядке и сроки, установленные Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях. 6.3. Административный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней содня вступления постановления о наложении административного штрафа взаконную силу. При неуплате правонарушителем административного штрафав установленный срок он взыскивается в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 6.4. Суммы административных штрафов за административныеправонарушения зачисляются в бюджет города Калининграда.