Решение Черняховского районного Совета депутатов Калининградской области от 03.05.2001 № 35
Об утверждении Положения "О контрольно - счетной палате"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЧЕРНЯХОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ Об утверждении Положения "О контрольно - счетной палате" В целях установления системы контроля за составлением иисполнением районного бюджета и расходованием средств внебюджетногофонда муниципального образования, использованием муниципальнойсобственности, а также осуществления иных контрольных функций,установленных районным Советом депутатов, законодательством области,Российской Федерации, Черняховский районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение "О контрольно - счетной палате" приЧерняховском районном Совете депутатов согласно приложению N 1. 2. Опубликовать данное решение в средствах массовой информации. 3. Решение вступает в силу с момента опубликования. от 3 мая 2001 года г. N 35 Председатель В.И. Сафонова районного Совета депутатов Приложение N 1 к решению Черняховского районного Совета депутатов от 3 мая 2001 г. N 35 ПОЛОЖЕНИЕ о контрольно - счетной палате при районном Совете депутатов Настоящее Положение устанавливает систему контроля за исполнениембюджета и расходованием средств внебюджетного фонда, используемоймуниципальной собственности, а также осуществлением иных контрольныхфункций, установленных районным Советом депутатов, законами области,законодательством РФ. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус контрольно - счетной палаты Контрольно - счетная палата (далее КСП) является контрольныморганом районного Совета депутатов, созданным для обеспечениядеятельности районного Совета депутатов по осуществлению егоконтрольных функций в области бюджетного устройства и бюджетногопроцесса, формирования и использования внебюджетных фондов, управленияи распоряжения собственностью района, иных контрольных функций,установленных законами Калининградской области, законодательством РФ. Статья 2. Основные задачи контрольно - счетной палаты Основными задачами КСП являются: - организация и осуществление контроля за исполнением районногобюджета и расходованием средств внебюджетных фондов использованиемзаемных средств (краткосрочные и долгосрочные кредиты и др.); - оценка законности и эффективности расходования финансовыхресурсов и использования собственности района органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями; - контроль за исполнением администрацией района принимаемыхрайонным Советом депутатов в пределах его полномочий решений повопросам рассмотрения, утверждения и использования районного бюджета,расходованием средств внебюджетных и валютных фондов; - контроль за исполнением решений районного Совета депутатов ииных нормативных актов районного Совета депутатов, законовКалининградской области, федеральных законов, регулирующих вопросыуправления и распоряжения собственностью района, отчуждения(приватизации) и сдачи в аренду собственности района, - подготовка проектов правовых актов районного Совета по вопросамведения КСП; - ежеквартальное представление районному Совету заключений о ходевыполнения районного бюджета и результатов контрольных мероприятий. Статья 3. Основные принципы деятельности КСП Основными принципами деятельности КСП являются законность,систематичность, объективность, гласность. Раздел II. СОСТАВ И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 4. Состав контрольно - счетной палаты КСП состоит из председателя (на правах начальника отдела) идругих работников КСП. Структура КСП утверждается районным Советом депутатов в пределахсредств на содержание районного Совета, предусмотренных в сметерайонного Совета депутатов. Работники счетной палаты входят в аппаратрайонного Совета депутатов. Статья 5. Председатель контрольно - счетной палаты Председатель контрольно - счетной палаты утверждается районнымСоветом депутатов по представлению комиссии по правопорядку,законности, регламенту, депутатской этике и разработке местныхнормативных актов. Председателем КСП может быть назначен гражданин РоссийскойФедерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональнойдеятельности в области государственного управления, государственногоконтроля, экономики, финансов. Председатель КСП: - осуществляет общее оперативное руководство деятельностью КСП иорганизует ее работу; - контролирует исполнение КСП поручений районного Советадепутатов; - представляет районному Совету депутатов каждые полгода отчеты оработе КСП. Раздел III. ФУНКЦИИ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 6. Контроль за финансовыми ресурсами В процессе рассмотрения, утверждения и исполнения районногобюджета и смет городских внебюджетных фондов КСП: - проводит экспертную оценку представленных в районный Советдепутатов проектов бюджета, сметы внебюджетного фонда и доводит досведения районного Совета депутатов; - контролирует полноту и своевременность исполнения доходнойчасти районного бюджета; - контролирует законность, целенаправленность и полнотурасходования средств районного бюджета и внебюджетного фонда, включаярасходы на содержание аппарата администрации; - анализирует выявленные отклонения от установленных показателейрайонного бюджета и готовит предложения, направленные на ихустранение; - КСП участвует в подготовке нормативных актов районного Советадепутатов, затрагивающих вопросы финансового характера, оказываетконсультативную помощь постоянным депутатским комиссиям районногоСовета депутатов. Статья 7. Заключения контрольно - счетной палаты По поручению районного Совета депутатов КСП готовит ипредставляет заключения по различным бюджетно - финансовым вопросам,входящим в компетенцию районного Совета депутатов. Раздел IV. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 8. Область действия контрольных полномочий КСП Контрольные полномочия КСП распространяются на администрациюмуниципального образования, предприятия, организации, учреждения иорганизации, получающие средства из районного бюджета, и органыуправления районного внебюджетного фонда. Статья 9. Осуществление контрольных полномочий КСП осуществляет контроль за поступлением в районный бюджетфинансовых ресурсов, в том числе от продажи и использованиясобственности района. Статья 10. Обеспечение деятельности контрольно - счетной палаты Администрация Черняховского муниципального образования и еедолжностные лица обязаны представлять районному Совету депутатов позапросам КСП документацию и информацию об их финансово - хозяйственнойдеятельности, а также получать от руководителей и других должностныхлиц письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок. КСП взаимодействует с подразделениями администрации района,использует материалы их работы, привлекает в установленном порядкеквалифицированных сотрудников к проведению отдельных проверок,экспертиз и обследований. При проведении проверок и обследований КСП вправе запрашивать отбанков и иных кредитно - финансовых учреждений информацию, связанную сисполнением районного бюджета. КСП имеет право: - заслушивать руководителей структурных подразделенийадминистрации района, а также учреждений и организаций, имеющих вуставном фонде долю муниципальной собственности, по итогам проверки иревизий финансово - хозяйственной деятельности; - привлекать на свои заседания, в случае необходимости, круг лиц,интересы которых затронуты в результате проверок финансово -хозяйственной деятельности; - давать руководителям проверяемых объектов обязательные для нихзаключения об устранении вскрытых нарушений и недостатков; - в пределах своей компетенции, установленной настоящимПоложением, вносить предложения по взысканию в доход местного бюджетавсей суммы материального ущерба, причиненного муниципальномуобразованию, незаконно полученных доходов, использованных не поназначению бюджетных средств. Раздел V. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 11. Планирование работы контрольно - счетной палаты КСП строит свою деятельность на основе годового и текущих(ежеквартальных) планов, утверждаемых районным Советом депутатов. Планы включают все проверки и другие виды работ с указаниемсроков их проведения. Внеплановые проверки и обследования назначаются на основе решениярайонного Совета депутатов. Статья 12. Виды деятельности контрольно - счетной палаты При реализации задач, изложенных в статье 2 настоящего Положения,КСП осуществляет контрольную, экспортно - аналитическую,информационную и иные виды деятельности. Контрольная деятельность включает в себя проведение следующихдействий: А) проверка - определение законности, эффективности ицелесообразности расходования средств районного бюджета и средстввнебюджетного фонда, использование муниципальной собственности; Б) обследование - оперативное выявление положения дел поопределенному вопросу, входящему в компетенцию КСП, в целяхопределения целесообразности проведения проверки. Статья 13. Оформление результатов проверок и обследования По итогам проведения проверки или обследования ответственноедолжностное лицо КСП составляет или подписывает отчет или справку, задостоверность которых несет персональную ответственность. Результаты проверок и обследований доводятся до сведениярайонного Совета депутатов, должностных лиц администрации района, иныхпроверяемых учреждений, организаций, предприятий. Председатель районного Совета депутатов и должностные лица иныхпроверяемых учреждений, организаций, предприятий имеют право всоответствующем разделе справки выразить свое мнение о результатахпроверки. В случае выявления фактов причинения существенного ущербаинтересам района районный Совет депутатов передает соответствующиематериалы проверок в правоохранительные органы. Работники КСП и привлеченные к ее работе специалисты могутиспользовать данные, полученные в ходе проверок, только для выполненияработ, порученных КСП. Статья 14. Взаимодействие КСП с правоохранительными органами КСП в пределах компетенции взаимодействует с прокуратурой,отделом внутренних дел, таможенной и государственной налоговойслужбой, органами налоговой полиции, другими правоохранительнымиорганами, находящимися на территории района. Статья 15. Использование КСП материалов ранее проведенныхпроверок и ревизий При необходимости КСП может использовать материалы администрациимуниципального образования, Государственной налоговой инспекции, КРУпо итогам проведенных ими проверок и ревизий в целях подготовки своиханалитических и информационных материалов, а также при составленииплана работ. Статья 16. Отчетность КСП один раз в полгода представляет районному Совету депутатовотчет о своей деятельности, результатах проведенных проверок иобследований. Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Статья 17. Средства на содержание контрольно - счетной палаты Средства на содержание КСП выделяются из средств районного Советадепутатов и указываются отдельной строкой в смете расходов районногоСовета депутатов.