Решение Черняховского районного Совета депутатов Калининградской области от 15.06.2001 № 70
Об утверждении Положения "О проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в собственности Черняховского муниципального образования"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЧЕРНЯХОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ Об утверждении Положения "О проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в собственности Черняховского муниципального образования" Заслушав и обсудив доклад председателя комиссии по правопорядку,законности, Регламенту, депутатской этике и разработке нормативныхактов Усова В.П., мнения депутатов, в соответствии с Уставоммуниципального образования, Положением "О порядке управления ираспоряжения собственностью Черняховского муниципального образования",районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение "О проведении торгов на право заключениядоговора аренды объектов недвижимости, находящихся в собственностиЧерняховского муниципального образования". 2. Контроль за исполнением данного решения возложить напредседателя комиссии по бюджетному планированию, контролю, тарифам,муниципальному имуществу. 3. Опубликовать решение в средствах массовой информации. 4. Решение вступает в силу с момента опубликования. от 15 июня 2001 г. N 70 Председатель В.И. Сафонова районного Совета депутатов Утверждено решением Черняховского районного Совета депутатов от 15 июня 2001 г. N 70 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в собственности Черняховского муниципального образования 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии со статьями447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации и Положением "Опорядке управления, пользования и распоряжения собственностьюЧерняховского муниципального образования", определяет порядокпроведения торгов на право заключения договора аренды объектовнедвижимости (зданий, строений, сооружений и нежилых помещений),находящихся в собственности Черняховского муниципального образования,а также права и обязанности лиц, участвующих в организации ипроведении торгов. 1.2. Торги проводятся в форме конкурсов. 2. ОРГАН ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ 2.1. Орган по управлению муниципальным имуществом осуществляетследующие функции: - принимает решение о проведении торгов; - определяет дату и место их проведения, условия торгов, а такжекритерий выбора победителя торгов в соответствии с данным Положением; - определяет начальную цену предмета торгов (начальный размергодовой арендной платы); - утверждает конкурсную документацию; - формирует конкурсную комиссию; - при выполнении функций организатора торгов иным лицом,определяет организатора торгов; - утверждает протокол заседания конкурсной комиссии; - заключает договоры аренды с победителем торгов. 3. ОРГАНИЗАТОР ТОРГОВ 3.1. В качестве организатора торгов может выступать орган поуправлению муниципальным имуществом, а также специализированнаяорганизация. 3.2. Организатор торгов осуществляет следующие функции: - подготавливает конкурсную документацию и другие необходимыедокументы для объявления торгов; - осуществляет публикацию извещения о проведении торгов; - проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией иобъектом торгов; - производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок; - готовит протокол конкурсной комиссии об окончании приема ирегистрации заявок; - обеспечивает деятельность конкурсной комиссии и привлечениеспециалистов и экспертов по подготовке конкурсной и другой необходимойдокументации, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также попроведению торгов; - принимает на специальный счет задатки; - по окончании конкурса возвращает участникам задатки в случаях,предусмотренных п.п. 7 (абз. 3), 9 (абз. 1) настоящего Положения; - перечисляет в местный бюджет задатки, не возвращенныеучастникам в соответствии с п.п. 9.4, 10 и 10.4 настоящего Положения; - оформляет протокол о результатах торгов. 3.3. В случае выполнения функций организатора торговспециализированной организацией взаимоотношения между органом поуправлению муниципальным имуществом, владельцем объекта иорганизатором торгов определяются договором между ними. 4. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ 4.1. Конкурсная комиссия формируется из представителей органа поуправлению муниципальным имуществом, органа представительной власти ииных заинтересованных организаций. В процессе организации и проведения торгов по конкретному объектув состав комиссии по желанию владельца объекта может включаться егопредставитель. Для организации работ по рассмотрению заявок конкурсной комиссиеймогут привлекаться соответствующие независимые специалисты иэксперты. 4.2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает иутверждает свой регламент. 4.3. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если наних присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии. 4.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинствомголосов членов комиссии, при равенстве голосов - голос председателяконкурсной комиссии является решающим. 4.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: - утверждает текст извещения о проведении торгов; - оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок; - оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, содержащийзаключение, определяющее победителя торгов, или иное решение по итогамторгов. 5. ОБЪЯВЛЕНИЕ ТОРГОВ 5.1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано всредствах массовой информации организатором торгов не менее чем за 30дней до их проведения. 5.2. Извещение о проведении торгов должно содержать: - наименование организатора торгов; - информацию о форме торгов и критерии выбора победителя; - наименование объекта и предмета торгов; - краткую характеристику объекта торгов; - начальную цену предмета торгов (начальный размер годовойарендной платы); - размер, сроки и порядок внесения задатка; - сведения о порядке оформления участия в торгах; - перечень документов, необходимых для участия в торгах; - условия и сроки заключения договора аренды; - адрес, сроки и условия получения конкурсной документации иознакомления с объектом торгов; - сведения о дате, времени и порядке проведения торгов; - дату и время начала и окончания приема заявок. 6. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ 6.1. Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурснойдокументации определяет орган по управлению муниципальным имуществомлибо, по его поручению, организатор торгов. 6.2. Конкурсная документация представляется в комплекте пописьменному запросу лица, заявившего о намерении участвовать в торгах(далее - претендент), в порядке, определяемом организатором торгов. 6.3. Конкурсная документация состоит из следующих основныхразделов: - сведения об объекте и предмете торгов; - требования по содержанию заявки и представленных вместе с нейдокументов; - условия и порядок проведения торгов; - критерии выбора победителя торгов; - проект договора аренды; - форма заявки на участие в торгах. 7. ПРАВА ПРЕТЕНДЕНТА 7.1. Претендент имеет право: - получать от конкурсной комиссии информацию по условиям ипорядку проведения торгов; - производить осмотр объекта торгов; - отозвать свою заявку до даты проведения торгов. В этом случаезадаток претенденту возвращается в десятидневный срок. 7.2. Для участия в торгах претендент должен представить следующиедокументы: - заявку на участие в торгах, содержащую согласие претендента иего обязательства по выполнению условий торгов; - заверенные копии учредительных документов (для юридическихлиц), свидетельство о регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя (для физических лиц, осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица); - копию платежного поручения, подтверждающего перечислениезадатка; - свои предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте; - иные документы в соответствии с требованиями, указанными винформационном сообщении о торгах. 8. ЗАЯВКА 8.1. Заявка должна быть подготовлена и представлена в конкурснуюкомиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными вконкурсной документации. Заявки принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конвертедолжны содержаться: - собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие вторгах и его обязательства по выполнению условий торгов и заключениюдоговора; - заверенные копии учредительных документов (для юридическихлиц), свидетельство о регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя (для физических лиц, осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица); - копия платежного поручения, подтверждающего перечислениезадатка; - иные документы, перечисленные в информационном сообщении. Во внутреннем конверте должны содержаться собственно предложенияпретендента. Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт иопечатан претендентом. 8.2. При приеме заявки организатор торгов проверяет наличиенеобходимых документов, за исключением содержащихся во внутреннемконверте. В случае, если документы, указанные в п. 8.1, неудовлетворяют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, атакже если документы, представленные претендентом конкурса,неаккуратно и ненадлежащим образом оформлены, документы возвращаются вдень сдачи заявки претенденту, организатор торгов в тот же деньписьменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрациизаявки с указанием причины отказа. 8.3. Организатор торгов обязан зарегистрировать заявку немедленнопосле ее представления и приема с указанием даты и часа приема. Приэтом внутренний конверт не распечатывается. 8.4. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка,подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты ивремени приема. 9. ПРОЦЕДУРА ТОРГОВ 9.1. В день окончания приема и регистрации заявок конкурснаякомиссия подписывает протокол об окончании приема заявок. Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующиесведения: - сведения о предмете и объекте торгов; - перечень зарегистрированных заявок; - перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признаниипретендентов, представивших эти заявки, участниками торгов; - перечень отозванных заявок; - перечень заявок, не допущенных к оценке в связи снепоступлением задатка на специальный счет организатора торгов. Обязательным приложением к протоколу является выписка со счетаорганизатора торгов, подтверждающая поступление задатка на специальныйсчет организатора торгов. 9.2. В день проведения торгов, указанный в конкурснойдокументации и извещении о проведении торгов, на заседании конкурснаякомиссия вскрывает конверты с предложениями участников торгов иоглашает предложения участников торгов. Перед вскрытием конвертовкомиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколезаседания комиссии. 9.3. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производитсяконкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытииконвертов и оглашении предложений имеют право присутствоватьучастники торгов или их представители. 9.4. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленныхпредложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. Вслучае, если представленные предложения не соответствуют требованиям,содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения неподлежат дальнейшему рассмотрению, и лицо, подавшее такую заявку,утрачивает статус участника торгов, что фиксируется в протоколезаседания конкурсной комиссии. Задаток в этом случае подлежитперечислению в местный бюджет. 9.5. После вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурснаякомиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений. Участники торгов и их представители не имеют права присутствоватьпри обсуждении и оценке предложений. 9.6. Победителем торгов признается участник торгов, предложениякоторого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всем требованиям,содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в частимаксимизации размера годовой арендной платы за пользование объектомторгов и выполнения других условий торгов. В случае, когда двумя или более участниками торгов представленыидентичные предложения, признанные наилучшими, победителем торговпризнается участник, чья заявка принята и зарегистрированаорганизатором торгов ранее других. 9.7. Конкурсная комиссия письменно извещает участников орезультатах торгов. 9.8. Если на момент окончания срока приема заявокзарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе: - объявить торги несостоявшимися; - принять решение о продлении срока приема заявок и переносе натот же срок даты проведения торгов, но не более чем на 45 дней. При этом организатор торгов на основании решения конкурснойкомиссии публикует соответствующее информационное сообщение суказанием новой даты проведения торгов. 9.9. В случае, указанном в п. 9.8, задаток подлежит возвратуучастнику торгов в десятидневный срок с даты объявления торговнесостоявшимися. 9.10. Участникам торгов, не ставшим победителями торгов,внесенные задатки возвращаются в десятидневный срок с даты проведенияторгов. 9.11. Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителяторгов, или иное решение по итогам торгов оформляется протоколом,подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения торгов. 10. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ ПОБЕДИТЕЛЯ ТОРГОВ 10.1. После определения победителя торгов лицо, выигравшее торги,и организатор торгов на основании заключения конкурсной комиссииподписывают протокол о результатах торгов. В протоколе должнысодержаться: - сведения об объекте и предмете торгов; - сведения о победителе торгов; - обязанности сторон по заключению договора аренды; - обязанность победителя торгов по государственной регистрацииправа аренды. Протокол о результатах торгов оформляется в день проведенияторгов в двух экземплярах и имеет силу договора. Победитель торгов обязан заключить договор аренды на условиях,установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии сконкурсной документацией, и протоколом о результатах торгов. 10.2. Договор аренды должен быть подписан победителем и органомпо управлению муниципальным имуществом не позднее двадцати дней илииного указанного в извещении срока после оформления протокола орезультатах торгов. 10.3. Победителю торгов сумма внесенного задатка засчитывается всчет арендной платы по заключенному договору аренды. 10.4. Победитель торгов при уклонении от подписания протокола орезультатах торгов или договора аренды утрачивает внесенный задаток.Указанная сумма подлежит перечислению в местный бюджет. 10.5. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола орезультатах торгов, обязан возвратить победителю задаток в двойномразмере, а также возместить убытки, причиненные участием в торгах, вчасти, превышающей сумму задатка. 10.6. В случае, если победитель торгов уклонился от подписанияпротокола о результатах торгов или договора аренды, конкурснаякомиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участниковторгов (если число оставшихся участников не менее 2-х) либо принятьрешение о проведении новых торгов. 10.7. В случае уклонения одной из сторон от заключения договорадругая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о побуждениизаключить договор, а также о возмещении убытков, причиненныхуклонением от его заключения. 11. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ТОРГОВ 11.1. Споры о признании результатов торгов недействительнымирассматриваются в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации. 11.2. Признание результатов торгов недействительными влечетнедействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.