Решение Черняховского районного Совета депутатов Калининградской области от 30.06.2003 № 162
О временных правилах содержания собак и кошек на территории Черняховского района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЧЕРНЯХОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ О временных правилах содержания собак и кошек на территории Черняховского района Рассмотрев, обсудив и приняв поправки к "Правилам содержаниядомашних животных на территории Черняховского района", принятымрешением Черняховского районного Совета депутатов в первом чтении,учитывая предложения администрации муниципального образования"Черняховский район" и постоянной депутатской комиссии по ЖКХ(председатель В.П. Веселов), Черняховский районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить "Временные правила содержания собак и кошек натерритории Черняховского района" согласно приложению. 2. Главе Черняховского муниципального образования Г.И. Фоменко всрок до 1 сентября 2003 года разработать и утвердить своимпостановлением механизм исполнения данного Решения. 3. Контроль за исполнением данного Решения возложить напостоянную депутатскую комиссию по ЖКХ (председатель В.П. Веселов). 4. Опубликовать данное Решение в СМИ. 5. Решение вступает в силу с момента опубликования. от 30 июня 2003 г. N 162 Председатель районного Совета депутатов В.И. Сафонова Приложение к Решению Черняховского районного Совета депутатов от 30 июня 2003 г. N 162 ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА содержания собак и кошек на территории Черняховского района 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Конституции РФ,Гражданского кодекса РФ, ветеринарно-санитарного законодательства РФ,санитарно-гигиенических норм и правил, Закона РФ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ" и устанавливают порядоксодержания собак и кошек на территории Черняховского района с цельюобеспечения благоприятных условий, безопасного совместного проживаниячеловека и животных, приобретения собак и кошек, а также отловабезнадзорных собак и кошек, улучшения экологической обстановки иветеринарно-санитарного благополучия. 1.2. Правила основываются на общепринятых принципах гуманногоотношения к животным и защиты граждан от неблагоприятного физического,гигиенического и психологического воздействия животных. Приоритетнымпринципом является недопустимость возникновения неблагоприятных иопасных условий для жизни, работы и отдыха людей в связи с содержаниемсобак и кошек. 1.3. Правила определяют права и обязанности органов местногосамоуправления муниципального образования, владельцев собак и кошек,обществ и клубов любителей животных, обществ защиты животных. 1.4. Правила распространяются на граждан, предприятия,организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы ивида собственности, а также лиц, выполняющих управленческие функции вкоммерческих или иных организациях, и действуют в части, непротиворечащей действующему законодательству. 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ Животные - все группы сельскохозяйственных, непродуктивныхживотных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел и зоопарковых животных,содержащиеся и разводимые гражданами и юридическими лицами. Владелец животного - физическое или юридическое лицо, котороеимеет в собственности, аренде или временном содержании животное. Содержание и разведение животных - меры, применяемые владельцемдля сохранения жизни животного, физического и психического здоровья,получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарныхи зоогигиенических норм, а также обеспечения общественного порядка ибезопасности граждан и представителей животного мира. Защита животных - меры, принимаемые органами местногосамоуправления, юридическими лицами и гражданами для предотвращения ипресечения жестокого обращения с животными, предупреждения, облегчениястраданий безнадзорных животных и розыска их владельцев, содержания ипередачи новым владельцам. Безнадзорные животные - животные, находящиеся в общественныхместах без сопровождающего лица. Отлов - мероприятие по задержанию безнадзорных животных. Приют для животных - специально приспособленное помещение дляразмещения и содержания безнадзорных животных при муниципальных илииных организациях. Регистрация животных - установленные настоящими Правилами порядоки условия учета сведений о животных, выдачи регистрационногоудостоверения, присвоения идентификационного номера. Перерегистрация животных - установленные настоящими Правиламипорядок и сроки учета ранее зарегистрированных животных. Зарегистрированное животное - животное, зарегистрированное вустановленном настоящими Правилами порядке, сведения о котором внесеныв банк данных. Регистрационное удостоверение животного - официальный документустановленной формы. Эвтаназия - вызванная необходимостью гуманная акция попрекращению жизнедеятельности животных. Стерилизация животных (кастрация) - лишение животных способностик воспроизводству. Единый реестр (перечень) животных - упорядоченная системазаписей, содержащих сведения о животных. 3. СОДЕРЖАНИЕ СОБАК И КОШЕК 3.1. Владельцы собак и кошек при осуществлении своих прав обязаныобеспечить надлежащие условия для содержания собак и кошек всоответствии с ветеринарно-санитарными нормами, необходимые дляподдержания жизнедеятельности, охраны жизни, физического ипсихического здоровья собак и кошек и получения полноценногопотомства, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия,обеспечивающие предупреждение болезней собак и кошек, не допускатьзагрязнения окружающей природной среды продуктами жизнедеятельностисобак и кошек, предоставлять специалистам в области ветеринарии по ихтребованию собак и кошек для осмотра и проведения диагностических илечебно-профилактических мероприятий. Все диагностические, лечебные и профилактические мероприятия,включая косметические операции и стерилизацию, должны проводитьсяветеринарными специалистами в соответствии с Законом РФ "Оветеринарии" (статья 1, раздел 4) либо по назначению ветеринарногоспециалиста. Оперативное вмешательство, при котором животное можетиспытывать сильную боль, должно проводиться с применением наркоза. Содержание собак и кошек в отдельных квартирах, занятых однойсемьей, допускается при условии соответствия по своей площади иоборудованию зоогигиеническим и ветеринарно-санитарным требованиям, атакже настоящим Правилам. Запрещается содержать собак и кошек на балконах, лоджиях, местахобщего пользования жилых домов (лестничных клетках, чердаках,подвалах, лифтах и других подсобных помещениях). 3.2. Содержание собак и кошек в коммунальных квартирахосуществляется владельцем животного при наличии: - получения предварительного письменного согласия на содержаниеживотных в коммунальной квартире со стороны иных нанимателей илисобственников жилых помещений коммунальной квартиры (за исключениемрыб и мелких декоративных животных). 3.3. Содержание собак и кошек в общежитиях осуществляется всоответствии с правилами проживания в общежитии. 3.4. Временное пребывание владельцев с собаками и кошками вгостиницах разрешается с соблюдением требований настоящих Правил,санитарно-гигиенических и ветеринарных правил, а также в соответствиис уставами, правилами и положениями, установленными в гостиницах. 3.5. Владелец собаки или кошки, имеющий в пользовании земельныйучасток, может содержать собаку или кошку в свободном выгуле приограничении передвижения собаки или кошки в пределах участка. Оналичии сторожевых собак должна иметься предупреждающая надпись. 3.6. Запрещается содержать собак и кошек с целью использованияшкуры и мяса животного. 3.7. На территории Черняховского района запрещается содержаниесобак и кошек лицами, признанными недееспособными по суду (больнымипсихическими заболеваниями в случае неспособности контролировать своидействия или управлять собакой или кошкой). Отказ владельца от правасобственности не влечет прекращения его прав и обязанностей посодержанию собаки или кошки до приобретения права собственности на неедругим лицом. 3.8. В целях охраны жизни и здоровья граждан, собственности,предохранения от заболеваний других домашних животных, а такжесокращения численности безнадзорных собак и кошек органом,уполномоченным администрацией Черняховского муниципальногообразования, осуществляются меры по регулированию их численности. 3.9. Собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местахбез регистрационного знака на ошейнике и без сопровождающего, а такжебезнадзорные кошки признаются бродячими и подлежат отлову (кошкитолько по заявкам жилищных организаций и населения). Отловленные животные в течение 3 дней содержатся в специальнооборудованных помещениях специализированного предприятия, после чегоподлежат усыплению (эвтаназии) или продаже (передаче) гражданам илиорганизациям при наличии заключения ветслужбы о том, что животноездорово и привито против бешенства. Лица, задержавшие или принявшие на содержание безнадзорных собаки кошек, обязаны выполнять предъявляемые к владельцам собак и кошектребования настоящих Правил. 4. РЕГИСТРАЦИЯ И ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЯ СОБАК И КОШЕК 4.1. Регистрация собак и кошек осуществляется: - в городе - органом, уполномоченным главой муниципальногообразования; - в сельских округах - соответствующей сельской администрацией. Собаки и кошки, находящиеся во владении у физических июридических лиц, подлежат обязательной регистрации и ветеринарномуосмотру, а также ежегодной перерегистрации. Владельцы, имеющие собак икошек в настоящее время, обязаны зарегистрировать их в течение 3месяцев со дня опубликования Правил, вновь приобретенных собак и кошек- в течение 1 месяца со дня приобретения при исполнении животному 3месяцев. Перерегистрация собак и кошек производится по истечении 12месяцев с момента регистрации. Регистрация и перерегистрация собак и кошек производятся в целях: - учета животных; - создания реестра животных, в том числе для организации розыскапропавших и возвращения их владельцам; - решения проблемы безнадзорных животных; - осуществления ветеринарного и санитарного надзора за животными,проведения мероприятий по предупреждению болезней животных. 4.2. Регистрации и перерегистрации подлежат собаки стрехмесячного возраста независимо от породы. Вновь приобретенныесобаки должны быть зарегистрированы в месячный срок. Стоимость расходов по регистрации оплачивают владельцы животных вустановленном органами местного самоуправления порядке. 4.3. Учреждения, осуществляющие регистрацию, обязаны выдаватьрегистрационное удостоверение и регистрационный знак, а такжеознакомить владельцев животных с правилами содержания животных. 4.4. При изменении места жительства владелец обязан сообщать оновом месте жительства в уполномоченный орган. При перерегистрацииживотных владелец обязан предъявить регистрационное удостоверение, вкотором делается отметка о перерегистрации. Перерегистрация животныхпроизводится с целью учета ранее зарегистрированных животных. Перечень животных, подлежащих обязательной регистрации: - собаки; - кошки (по желанию владельцев); - экзотические виды животных, представляющие угрозу для человека. 4.5. Регистрационное удостоверение животного выдается прирегистрации животного. Регистрационное удостоверение животного должно содержатьследующие сведения: - номер регистрационного удостоверения; - дата выдачи регистрационного удостоверения животного; - имя (кличка) животного, порода; - дата рождения; - фамилия, имя и отчество владельца животного, место жительства. В случае утраты регистрационного удостоверения владелец животногообязан сообщить об этом в органы регистрации животных по местужительства. На основании заявления владельца животного органрегистрации животных обязан выдать повторное регистрационноеудостоверение животного, о чем делается отметка в книге регистрацииживотных. 4.6. Владелец животного обязан оплатить выданное повторноерегистрационное удостоверение животного в соответствии с правилами,установленными органами местного самоуправления. В выданном повторномудостоверении животного делается отметка "Повторное". 4.7. На всех зарегистрированных животных уполномоченным органомведется единый реестр животных. 5. ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ЖИВОТНЫХ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИСТОЧНИКОМ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ 5.1. К животным, являющимся источником повышенной опасности,относятся хищные или ядовитые насекомые и пресмыкающиеся, все видыхищных млекопитающих, собаки бойцовых пород и другие особо агрессивныевиды животных. 5.2. Приобретение животных, являющихся источником повышеннойопасности, допускается только лицами, имеющими опыт работы и навыки всодержании и обращении с такими животными при условии обеспечениябезопасности для жизни и здоровья окружающих людей и животных. Для приобретения собак, представляющих особую опасность, будущийвладелец должен получить разрешение на содержание собаки. Разрешениевыдается только в том случае, если при содержании собаки не можетвозникнуть опасности для жизни и здоровья людей и животных. Разрешениене требуется на щенков до 12-недельного возраста, находящихся узаводчика. Владельцы собак бойцовых, служебных, пастушьих, охотничьих идругих рабочих пород, а также крупных, агрессивныхкомнатно-декоративных и беспородных собак (свыше 35 см в холке)обязаны пройти со своими собаками курсы дрессировки (общий курсдрессировки, курс послушания или курс "собака в городе") вкинологических клубах (обществах) или иных организациях, имеющихразрешение на эти виды деятельности, с выдачей соответствующегосвидетельства. 6. ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ 6.1. Все владельцы животных обязаны представлять принадлежащих имживотных ветеринарным специалистам для проведения профилактическихмероприятий, предусмотренных ветеринарным законодательством длякаждого вида животных. 6.2. Все собаки независимо от породы начиная с 60-дневноговозраста должны быть привиты против бешенства в государственныхветеринарных учреждениях или у ветеринарных специалистов, имеющихлицензию на вакцинацию. 6.3. В государственных ветеринарных учреждениях вакцинация идиагностика особо опасных заболеваний животных, перечисленных вветеринарном законодательстве, проводится бесплатно. 7. ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЖИВОТНЫХ Владельцы животных обязаны: 7.1. Своевременно регистрировать и перерегистрировать животных.При перемене места жительства о наличии животных ставить в известностьжилищно-эксплуатационные организации по новому месту жительства. 7.2. Обеспечить надлежащее содержание животных в соответствии стребованиями настоящих Правил. Принимать необходимые меры,обеспечивающие безопасность окружающих людей. 7.3. Не допускать загрязнения животными квартир, лестничныхклеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилыхдомах, а также дворов, тротуаров, улиц и т.п. Загрязнения указанныхмест немедленно устраняются владельцами животных. 7.4. Принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях. 7.5. Не допускать собак и кошек на детские площадки, в магазины,столовые и другие места общего пользования. КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстомдокумента. 7.7. Гуманно обращаться с животными (не выбрасывать, не оставлятьбез присмотра, пищи, воды, не избивать и т.п.). 7.8. При нежелании в дальнейшем содержать животных сдавать их ворганизации, занимающиеся отловом, либо передавать или продавать их вустановленном порядке другим организациям, гражданам. 7.9. Представлять по требованию ветеринарных специалистовживотных для досмотра, диагностических исследований, предохранительныхпрививок и лечебно-профилактических обработок. 7.10. Немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органыздравоохранения обо всех случаях укусов собакой или кошкой человекаили животного и доставлять в ближайшее ветеринарное учреждениеживотных для осмотра и карантирования под наблюдением специалистов втечение 10 дней. При возвращении животных возмещать ветеринарнымучреждениям расходы, связанные с содержанием животных в периодкарантирования, в размерах фактических затрат на эти цели ветеринарныхучреждений. 7.11. Немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаяхвнезапного падежа животных или подозрении на заболевание этих животныхбешенством и до прибытия ветеринарных специалистов изолироватьзаболевшее животное. 7.12. Не допускать выбрасывания трупов животных (павшие животныеподлежат утилизации или захоронению в местах и в порядке,установленных администрацией муниципального образования). Сдаватьрегистрационное удостоверение и регистрационный знак павшего животногов то учреждение, в котором оно было зарегистрировано. 8. ВЫГУЛ СОБАК В ГРАНИЦАХ РАЙОНА 8.1. Территория свободного выгула - специально отведенные местадля выгула с указательными табличками и огороженные площадки длявыгула с обслуживанием (уборкой) данной территории. В этой зонеразрешается выгул собак без поводков и намордников в том случае, еслипри выгуле собаки не может возникнуть опасность для жизни и здоровьялюдей. 8.2. Территория ограниченного выгула - малолюдные места, гдеразрешается выгул собак либо в наморднике без поводка, либо на поводкебез намордника. 8.3. Запретной является территория, где выгул или появление ссобакой запрещается: все дошкольные и школьные учреждения сприлегающей территорией, детские игровые площадки, памятникисадово-паркового искусства и другие места культурного отдыха населения(пляжи, скверы и др.). Юридические и физические лица обязаны размещать на входе в местахобщего пользования знаки о запрете посещения их с собаками.Исключение составляют собаки-поводыри и собаки, используемыегосударственными службами при исполнении служебных обязанностей. 8.4. Социальной зоной является зона города и населенного пункта,где вывод собак разрешен только на коротком поводке и в наморднике (заисключением собак комнатно-декоративных пород и малых беспородныхсобак до 35 см в холке, которых разрешается выводить на поводке безнамордника). 8.5. В местах общего пользования (лифты, лестничные площадки имарши, подъезды домов и т.д.) собаки должны быть на коротком поводке ив наморднике (за исключением комнатно-декоративных пород и малыхбеспородных собак). При выгуле собак и кошек владельцы обязаны: - выводить собак из жилых помещений (домов), а такжеизолированных территорий в общие дворы и на улицу только на короткомповодке или в наморднике, крупные и агрессивные породы обязательно внаморднике, с номерным знаком на ошейнике (независимо от породысобаки); - выгуливать собак только в специально отведенных местах, недопускать собак на детские площадки, в магазины, столовые, кинотеатры,аптеки, дома культуры, образовательные и воспитательные учреждения ина их территории, пляжи; в места, где имеется запрещающий знак, идругие места общественного пользования; - выгул собак на огражденной территории разрешается проводить безнамордника и поводка; - при отсутствии площадки выгуливать собак разрешается напустырях, малолюдных площадках, переулках, других местах, отведенныхадминистрацией муниципального образования, при соблюдении настоящихПравил; - выгуливать собак с 7.00 до 23.00, при выгуле собак в другоевремя владельцы животных обязаны обеспечивать тишину; - владельцы собак, имеющие в своем пользовании отдельноизолированный земельный участок, могут содержать собак в свободномвыгуле только на хорошо огражденной территории или на привязи. 8.6. Запрещается выгуливать собак крупных и агрессивных породдетям до 14 лет и лицам в нетрезвом состоянии. 9. ПЕРЕВОЗКА СОБАК И КОШЕК ОБЩЕСТВЕННЫМ ТРАНСПОРТОМ 9.1. Перевозка собак и кошек осуществляется в соответствии справилами транспортной организации, осуществляющей перевозки. Провозсобак в общественном транспорте разрешается на задней площадкетранспортного средства при отсутствии запрещающего знака при входе. 10. ОБЯЗАННОСТИ ВЕДОМСТВЕННЫХ СЛУЖБ ГОРОДА 10.1. Муниципальное учреждение "Управляющая компания" обязано: - доводить до сведения владельцев животных настоящие Правила; - организовать широкое ознакомление жителей города и района сПравилами содержания домашних животных; - обеспечить наличие табличек в местах выгула собак; - закрывать доступ в подвалы, на чердаки и другие подсобныепомещения, в которых возможно пребывание животных; - иметь специальные бригады по отлову животных; - регулярно проводить отлов бродячих животных в соответствии сИнструкцией по отлову, содержанию и использованию безнадзорныхживотных не менее 1 раза в три недели; - совместно с комитетом по архитектуре и градостроительствуопределить места выгула собак, предварительно согласовав с межрайоннымцентром государственного санитарно-эпидемиологического надзора; - оповещать население через СМИ о расположении мест выгула собакне реже чем один раз в полугодие; - своевременно проводить регистрацию и перерегистрацию животных. 10.2. Черняховская ветеринарная станция обязана: - осуществлять профилактическую вакцинацию животных; - проводить "карантирование" или наблюдение собак, кошек и другихживотных, покусавших людей или животных (не менее 10 дней); - проводить диагностику бешенства и других заболеваний, общих длячеловека и животных; - совместно с другими заинтересованными службами проводить работусреди населения по предупреждению заболеваний животных, соблюдениюветеринарных и санитарных правил; - оповещать население о сроках вакцинации. 10.3. Черняховское общество охотников и рыболовов,Росохотинспекция обязаны: - проводить обязательную регистрацию охотничьих собак; - запрещать использование не привитых против бешенства собак впроведении охоты; - проводить отстрел бродячих собак и кошек в охотничьих угодьях. 10.4. Межрайонный центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора: - в соответствии с Законом "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения" осуществлять надзор за предупреждениемраспространения инфекционных заболеваний; - проводить разъяснительную работу среди населения о мерахпрофилактики бешенства и других заболеваний, передающихся животными. 10.5. Общества и клубы собаководства обязаны: - содержать за свой счет выгульные площадки для собак, владельцыкоторых являются членами клуба; - организовывать проведение массовых профилактических вакцинацийпо требованию ветеринарной станции; - проводить выставки животных только при согласовании сруководством ветеринарной станции. 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ СОБАК И КОШЕК 11. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несутответственность в порядке, установленном действующимзаконодательством.