Решение Черняховского районного Совета депутатов Калининградской области от 03.12.2003 № 246
О Положении "О порядке распоряжения земельными участками на территории Черняховского муниципального образования"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЧЕРНЯХОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ О Положении "О порядке распоряжения земельными участками на территории Черняховского муниципального образования" Рассмотрев поправки и дополнения к Положению "О порядкераспоряжения земельными участками на территории Черняховскогомуниципального образования", принятому Решением Черняховскогорайонного Совета депутатов N 214 от 30 октября 2003 года в первомчтении, Черняховский районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение "О порядке распоряжения земельнымиучастками на территории Черняховского муниципального образования"согласно приложению. 2. Главе администрации Черняховского муниципального образованияГ.И. Фоменко в срок до 1 января 2004 года разработать и утвердитьсвоим постановлением механизм реализации данного Положения и памяткудля населения по порядку распоряжения земельными участками натерритории Черняховского муниципального образования. 3. Контроль за исполнением данного Решения возложить напостоянную депутатскую комиссию по ЖКХ (председатель В.П. Веселов). 4. Опубликовать данное Решение в СМИ. 5. Решение вступает в силу с момента опубликования. 3 декабря 2003 г. N 246 Председатель Черняховского районного Совета депутатов В.И. Сафонова ПОЛОЖЕНИЕ о порядке распоряжения земельными участками на территории Черняховского муниципального образования 1. Общие положения 1.1. Положение "О порядке распоряжения земельными участками натерритории Черняховского муниципального образования" (далее -Положение) разработано на основании главы 17 Гражданского кодексаРоссийской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации от 25октября 2001 года N 136-ФЗ (далее - Земельный кодекс), Федеральногозакона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, ПостановленияПравительства РФ от 07.08.02 N 576 "О порядке распоряжения земельнымиучастками, находящимися в государственной собственности, доразграничения государственной собственности на землю", ПостановленияПравительства РФ N 105 от 02.02.96 "О порядке установления границземлепользователей в застройке городов и других поселений",Федерального закона от 24.07.02 N 101-ФЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения", Закона Калининградской области от26.06.03 "О правовом регулировании земельных отношений на территорииКалининградской области", Устава муниципального образования"Черняховский район", Положения "О порядке управления и распоряжениясобственностью Черняховского муниципального образования",утвержденного Решением Черняховского районного Совета депутатов N 47от 18.05.01. 1.2. Настоящее Положение определяет основы распоряженияземельными участками, находящимися в муниципальной собственности, атакже земельными участками, находящимися в государственнойсобственности Российской Федерации, в отношении которых доразграничения государственной собственности на землю органы местногосамоуправления наделены полномочиями по распоряжению ими. 1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия: Земельный участок (как объект земельных отношений) - частьповерхности земли (в том числе почвенный слой), границы которойописаны и удостоверены в установленном порядке. Объекты недвижимости - здания, строения, сооружения и иноенедвижимое имущество, прочно связанное с землей, перемещение которогобез нанесения ему несоразмерного ущерба невозможно. Временные сооружения - стационарные и нестационарные сооружениямодульного, контейнерного или иного типа, не являющиеся объектаминедвижимости, предназначенные для временного использования, демонтаж иперемещение которых возможны без нанесения им несоразмерного ущерба. Переоформление прав - под переоформлением прав в настоящемПоложении понимается заключение нового договора аренды земельногоучастка в связи с переходом права собственности либо иного вещногоправа на объект недвижимости или временное сооружение; продление(заключение на новый срок) договора аренды земельного участка;приобретение в собственность или в аренду земельных участков,предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования,пожизненного наследуемого владения, и предоставление иных прав наземлю. 1.4. Использование земельных участков в целяхпроектно-изыскательских и строительных работ, эксплуатации объектовнедвижимости, размещения временных сооружений, ведения личногоподсобного хозяйства, огородничества, а также в иных целях, связанныхс предпринимательской деятельностью и использованием земли в личныхцелях гражданами, должно быть оформлено надлежащим образом всоответствии с требованиями федерального законодательства и в порядке,установленном настоящим Положением. Использование земли является платным, если иное не установленофедеральным законодательством, нормативными актами Калининградскойобласти и местного самоуправления. 1.5. Собственники, землепользователи, арендаторы земельныхучастков, землевладельцы и обладатели сервитута обязаны соблюдатьусловия землепользования, установленные законодательством и договоромо предоставлении земельного участка, с учетом имеющихся ограничений иобременений. 1.6. В соответствии с законодательством Российской Федерациигосударственный земельный контроль за использованием земельныхучастков на территории муниципального образования осуществляют органыгосударственного земельного контроля. 1.7. Муниципальный земельный контроль осуществляется органом,уполномоченным исполнительным органом местного самоуправления. 2. Полномочия представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования в области земельных отношений 2.1. Полномочия представительного органа местного самоуправленияи главы муниципального образования в области земельных отношений натерритории муниципального образования определяются действующимзаконодательством Российской Федерации и Калининградской области,Уставом муниципального образования, настоящим Положением и инымиместными нормативными правовыми актами. 2.2. Полномочия Черняховского районного Совета депутатов (далее -Совет): а) определение в соответствии с законодательством общих правил ипорядка предоставления и изъятия земельных участков на территориирайона; б) утверждение дифференцированных ставок земельного налога иарендной платы по местоположению и зонам градостроительной ценности; в) установление норм предоставления земельных участков дляведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного игаражного строительства; г) утверждение градостроительной документации о градостроительномпланировании и развитии территории г. Черняховска; д) установление льгот по оплате земельного налога и аренднойплате; е) утверждение порядка выделения в самостоятельные земельныеучастки не используемых в течение двух лет частей земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевойсобственности; ж) утверждение порядка предоставления гражданам земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения ивыпаса скота; з) регулирование иных вопросов в области земельных отношений всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомКалининградской области. 2.3. Полномочия главы Черняховского муниципального образования(далее - Главы МО): а) организация управления и распоряжения земельными участками натерритории Черняховского муниципального образования, в том числепредоставление земельных участков в собственность, аренду, постоянное(бессрочное) или безвозмездное срочное пользование; б) утверждение проектов границ земельных участков; в) муниципальный земельный контроль за использованием земель; г) наделение полномочиями на управление и распоряжение земельнымиучастками специального органа; д) осуществление управления и распоряжения земельным участком приотказе собственника этого участка от права собственности на него,после перехода права собственности на участок к муниципальномуобразованию; е) принятие решения о проведении землеустройства; ж) изъятие, в том числе путем выкупа, земель для муниципальныхнужд по согласованию с Советом в установленном законом порядке; з) регулирование иных вопросов в области земельных отношений всоответствии с федеральным законодательством, законодательствомКалининградской области и нормативными правовыми актамипредставительного органа местного самоуправления. 3. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, бесплатно 3.1. Предоставление земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лицбесплатно может осуществляться в случаях, установленных Земельнымкодексом Российской Федерации, федеральными законами, ЗакономКалининградской области от 26.06.03 "О правовом регулированииземельных отношений на территории Калининградской области". 3.2. Помимо случаев, установленных Земельным кодексом РоссийскойФедерации и федеральными законами, Законом Калининградской области от26.06.03 "О правовом регулировании земельных отношений на территорииКалининградской области", земельные участки предоставляются натерритории Черняховского муниципального образования бесплатно: а) гражданам для индивидуального жилищного строительства, личногоподсобного хозяйства, садоводства и огородничества, с учетомградостроительной документации: - инвалидам I и II группы; - участникам Великой Отечественной войны, участникам возрожденияКалининградской области; - многодетным семьям; б) юридическим лицам для осуществления сельскохозяйственногопроизводства: - земли с низким плодородием, неудобицы, земли, требующиевосстановления и реконструкции мелиоративных систем, проведениякультуртехнических работ, - по истечении трех лет их эффективногоиспользования на праве аренды; - земли сельскохозяйственного назначения - по истечении пяти летих эффективного использования на праве аренды; в) юридическим лицам - инвесторам в порядке и на условиях,определенных Законом Калининградской области "О государственнойподдержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальныхвложений на территории Калининградской области". Критерии эффективности использования земель, указанных вподпункте "б", определяются на основании положения, утвержденногоСоветом. Повторное предоставление земельных участков в собственностьгражданам, указанным в подпункте "а", бесплатно не допускается. 3.3. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемыхгражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся всобственности муниципального образования "Черняховский район": - для индивидуального жилищного строительства: максимальныйразмер земельного участка - 800 кв. м в г. Черняховске; 1200 кв. м - всельской местности; - для ведения личного подсобного хозяйства: максимальный размерземельного участка - 3000 кв. м. 4. Предоставление земельных участков 4.1. Форма предоставления земельных участков зависит от целейиспользования, правового положения лица, заинтересованного впредоставлении земельного участка, функционального назначения иразрешенного использования испрашиваемого земельного участка. 4.2. Земельные участки, предназначенные для размещения временныхсооружений, ведения личного подсобного хозяйства и иных целей, несвязанных со строительством, предоставляются на основаниипостановления Главы МО о предоставлении земельного участка длясоответствующих целей либо на основании протокола о подведении итоговторгов по продаже права аренды земельных участков. 4.3. Предоставление земельных участков для эксплуатации объектовнедвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих и (или)правоподтверждающих документов на объект недвижимости в границах,установленных постановлением Главы МО об утверждении проекта границземельного участка. 4.4. Переоформление прав на земельные участки осуществляется наосновании ранее выданных документов, определяющих пользованиеземельным участком, при условии их соответствия действующемуземельному законодательству и градостроительной документации оградостроительном планировании, развитии и застройке города, позаключению местного органа архитектуры. 4.5. Граждане и юридические лица, заинтересованные впредоставлении или передаче земельных участков в собственность или варенду из земель, находящихся в муниципальной собственности, дляцелей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением вуполномоченный исполнительным органом местного самоуправления орган. В заявлении должны быть указаны: - фамилия, имя, отчество заявителя; его паспортные данные, адрес;либо данные о регистрации юридического лица; - цель использования земельного участка; - предполагаемые размеры земельного участка и его местонахождения; - испрашиваемое право на землю. К заявлению прилагаются: - ксерокопия паспорта гражданина либо ксерокопия документа,подтверждающего регистрацию юридического лица (подлинники паспорта идокумента о регистрации юридического лица представляются при подачезаявления); - если на испрашиваемом земельном участке расположены здания,сооружения, строения, прилагаются ксерокопии документов,подтверждающие размер здания, строения, сооружения и государственнуюрегистрацию прав на них, а в случаях, предусмотренныхзаконодательством РФ, - иные документы, подтверждающие возникновениеправ на эти объекты недвижимости, имущество. 4.6. В случае, если имеются предусмотренные федеральнымзаконодательством, законами Калининградской области основания дляотказа в предоставлении земельного участка в собственность или варенду гражданам, орган местного самоуправления в десятидневный срок смомента поступления заявления направляет заявителю мотивированныйотказ в предоставлении земельного участка. 4.7. В случае, если основания для отказа в предоставленииземельного участка, указанные в п. 4.6 настоящей статьи, отсутствуют,орган, уполномоченный на управление земельными ресурсами Черняховскогорайона или по его поручению соответствующая землеустроительнаяорганизация в месячный срок с момента поступления заявленияобеспечивает изготовление проекта границ земельного участка иутверждает его. 4.8. В двухнедельный срок с момента представления в органисполнительной власти утвержденного проекта границ испрашиваемогоземельного участка Глава МО выносит постановление о предоставленииземельного участка в собственность либо в аренду с приложением проектаего границ. 4.9. Договор купли-продажи или аренды земельного участказаключается в недельный срок после представления заявителем в органисполнительной власти кадастровой карты (плана) земельного участка. 4.10. Право собственности на землю по договору купли-продажи,равно как и право пользования и владения земельным участком подоговору аренды, заключенным на срок один год и более одного года,подлежат государственной регистрации в учреждении юстиции погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним. 4.11. Предоставление земельных участков гражданам на правепожизненного наследуемого владения после введения в действиеЗемельного кодекса не допускается. Право пожизненного наследуемоговладения земельным участком, находящимся в государственной илимуниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения вдействие Земельного кодекса, сохраняется. 4.12. Юридические лица, которым земельный участок былпредоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, обязаны вустановленные законодательством сроки переоформить право постоянного(бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельныхучастков или приобретения земельных участков в собственность всоответствии с правилами, предусмотренными действующимзаконодательством и настоящим Положением. 4.13. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное)пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного)пользования находящимися в государственной или муниципальнойсобственности земельными участками, возникшее у граждан до введения вдействие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками направе постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжатьсяэтими земельными участками, но имеют право приобрести их всобственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатноприобрести в собственность находившийся в его постоянном (бессрочном)пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительныхденежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, недопускается. 4.14. Запрещается вносить в уставный капитал коммерческихорганизаций право постоянного (бессрочного) пользования земельнымиучастками. 4.15. Предоставление земельных участков для строительства изземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,осуществляется на основании утвержденного районным Советом депутатовПорядка предоставления земельных участков для строительства натерритории Черняховского муниципального образования. 5. Определение размеров земельных участков 5.1. Размеры предоставляемых земельных участков на территориисуществующей застройки, а также на вновь отводимых территорияхопределяются в соответствии с градостроительной, проектнойдокументацией и градостроительными нормативами. Границы земельных участков, предоставляемых для эксплуатациивстроенно-пристроенных нежилых помещений до проведения работ поустановлению границ земельных участков в границах планировочных единицгорода (микрорайона, квартала или иных частей), определяются исходяиз их функционального назначения. 5.2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельныхучастков, предоставляемых в собственность из находящихся вгосударственной или муниципальной собственности земель: - для садоводства: максимальный размер земельного участка - 1200кв. м, минимальный размер земельного участка - 300 кв. м; - для огородничества: максимальный размер земельного участка -1500 кв. м, минимальный размер земельного участка - 300 кв. м; - для животноводства: максимальный размер земельного участка -1,5 га, минимальный размер земельного участка - 0,3 га; - для дачного строительства: максимальный размер земельногоучастка - 300 кв. м, минимальный размер земельного участка - 150 кв.м; - для ведения личного подсобного хозяйства на межселеннойтерритории (территории за пределами границ поселений): максимальныйразмер земельного участка - 0,3 га, минимальный размер земельногоучастка - 0,1 га; - для индивидуального жилищного строительства, а также дляобслуживания жилого дома (доли дома), находящегося в собственностиграждан, с учетом проекта (плана) застройки: а) в городе Черняховске - максимальный размер земельного участка- 800 кв. м, минимальный размер земельного участка - 400 кв. м; б) в сельских населенных пунктах - максимальный размер земельногоучастка - 1200 кв. м, минимальный размер земельного участка - 600 кв.м; - для индивидуального жилищного строительства, а также дляобслуживания жилого дома (доли дома), находящегося в собственностивоеннослужащих и служащих ОВД, имеющих соответствующую льготу, сучетом проекта (плана) застройки: а) в городе Черняховске - максимальный размер земельного участка- 1000 кв. м, минимальный размер земельного участка - 400 кв. м; б) в сельских населенных пунктах - максимальный размер земельногоучастка - 1500 кв. м, минимальный размер земельного участка - 600 кв.м; - для строительства индивидуального гаража: а) в городе Черняховске - максимальный размер земельного участка- 30 кв. м, минимальный размер земельного участка - 24 кв. м; б) в сельских населенных пунктах - максимальный размер земельногоучастка - 40 кв. м, минимальный размер земельного участка - 30 кв. м; - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства -максимальный размер земельного участка может составлять не более 10%общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одногоадминистративно-территориального образования. В том случае, если площадь ранее предоставленного земельногоучастка меньше норматива либо размера, установленного проектнойдокументацией, то при наличии свободных земель она приводится всоответствие с этими нормативами. 5.3. Для целей, не указанных в п. 5.2 настоящего Положения,предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии сутвержденными в установленном порядке нормами отвода земель дляконкретных видов деятельности или в соответствии с правиламиземлепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной ипроектной документацией. 5.4. На период строительства размеры земельных участков,предоставляемых для строительства (с предварительным согласованиеммест размещения объектов) и реконструкции объектов недвижимости,устанавливаются по согласованному в установленном порядке проекту. 6. Аренда земельных участков 6.1. Предметом договора аренды может быть только земельныйучасток, границы которого описаны и удостоверены в установленномпорядке. 6.2. Договор аренды на земельный участок, заключенный на срокодин год и более одного года, подлежит государственной регистрации вУчреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним. 6.3. Земельные участки, предназначенные для размещения временныхсооружений (палаток, павильонов и т.п.), предоставляются только наусловиях аренды. 6.4. Договор аренды заключается на срок, определенный договором всоответствии с действующим законодательством. 6.5. Собственники и иные правообладатели расположенных нанеделимом земельном участке частей объектов недвижимости или временныхсооружений, признаваемых самостоятельными объектамигражданско-правовых отношений, имеют право на предоставлениеуказанного земельного участка на условиях аренды с множественностьюлиц на стороне арендатора (договор присоединения). 6.6. При переходе права собственности или иного вещного права нанедвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицуоно приобретает право пользования соответствующей частью земельногоучастка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежнийсобственник недвижимости. При переоформлении прав на земельный участок, предоставленный дляиндивидуального жилищного строительства, производится переоформлениеправ на прилегающие к нему земельные участки, предоставленные дляведения личного подсобного хозяйства, если сделкой о переходе правасобственности на жилой дом не предусмотрено иное. 6.7. Если иное не установлено федеральным законодательством,арендная плата на земельные участки, находящиеся в государственнойсобственности Российской Федерации, в отношении которых доразграничения государственной собственности на землю органы местногосамоуправления наделены полномочиями по распоряжению ими,перечисляются арендатором на расчетный счет органа федеральногоказначейства. Арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальнойсобственности, перечисляется арендатором на соответствующий счетместного бюджета, если иное не установлено федеральнымзаконодательством. Условия и порядок зачисления арендных платежейопределяются Главой МО. 7. Предоставление земельных участков в собственность 7.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности,хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также на правевозмездного или безвозмездного пользования объекты недвижимости,обязаны оформить земельные правоотношения в соответствии стребованиями федерального законодательства. 7.2. Лица, имеющие в собственности объекты недвижимости,расположенные на земельных участках, не ограниченные в обороте, имеютисключительное право на приватизацию таких земельных участков. При приобретении в собственность земельного участка, на которомрасположен жилой дом, его собственник имеет право на приобретениеприлегающих земельных участков, предоставленных для ведения личногоподсобного хозяйства, с соблюдением ограничений норм предоставленияземельных участков и иных ограничений, предусмотренных федеральнымзаконодательством и настоящим Положением. 7.3. В случае, если здание (помещения в здании), находящееся нанеделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на правесобственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельногоучастка в общую долевую собственность, если иное не предусмотреноЗемельным кодексом и другими федеральными законами. 7.4. Для приобретения прав на земельный участок граждане июридические лица, указанные в п. 7.3 настоящего Положения, совместнообращаются в орган, уполномоченный исполнительным органом местногосамоуправления, с заявлением о предоставлении земельного участка направе собственности с приложением его кадастровой карты (плана) идругих документов согласно требованиям законодательства РоссийскойФедерации и нормативных правовых актов. Заявление, поданное без приложения кадастровой карты (плана)земельного участка, подлежит возврату без рассмотрения, если иное неустановлено действующими нормативными правовыми актами. 7.5. Орган, уполномоченный органом местного самоуправления, вдвухнедельный срок со дня поступления указанного заявления принимаетрешение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатнов случаях, установленных действующим законодательством, либо готовитпроект договора купли-продажи земельного участка и направляет егозаявителям с предложением о заключении соответствующего договора. 7.6. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическомпользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами,приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены довступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственностив СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы,имеют право зарегистрировать право собственности на указанныеземельные участки в соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением. 7.7. Приватизация зданий, строений, сооружений без одновременнойприватизации земельных участков, на которых они расположены, запрещеназа исключением случаев, если такие земельные участки изъяты изоборота или ограничены в обороте. 8. Безвозмездное срочное пользование земельными участками 8.1. Правом на получение в безвозмездное срочное пользованиеслужебных наделов обладают работники отдельных отраслей экономики, втом числе организаций транспорта, лесного хозяйства, леснойпромышленности, охотничьих хозяйств, государственных природныхзаповедников и национальных парков, определенные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калининградской области. 8.2. Помимо работников, имеющих право на получение служебныхнаделов в соответствии с законодательством Российской Федерации,служебные наделы на территории Калининградской области предоставляютсяследующим категориям работников: - линейным работникам автомобильных дорог и железнодорожноготранспорта; - машинистам стационарных электрифицированных насосных станций; - русловым ремонтерам, обслуживающим водозащитные дамбы. 8.3. Служебные наделы предоставляются в целях использования ихдля сенокошения, выпаса скота, садоводства, огородничества, без прававозведения построек. Служебные наделы предоставляются в пределахустановленных минимальных и максимальных размеров земельных участков,определенных для вышеуказанных целей. 8.4. Решение о выделении служебного надела принимается в месячныйсрок со дня обращения работника с соответствующим заявлением. 9. Изъятие земельных участков для государственных, областных и муниципальных нужд 9.1. Изъятие земельных участков для государственных, областных имуниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном Земельнымкодексом Российской Федерации, федеральными законами, законамиКалининградской области. 9.2. Орган местного самоуправления информируетземлепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности,законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможногоизъятия для государственных и муниципальных нужд находящихсясоответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связис предоставлением этих земельных участков для строительства. Вслучае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельныеучастки для государственных или муниципальных нужд из земель,находящихся в собственности граждан или юридических лиц, органместного самоуправления информирует собственников этих земельныхучастков об их возможном выкупе. 10. Земли сельскохозяйственного назначения 10.1. Приватизация земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной илимуниципальной собственности на территории Калининградской области,будет осуществляться с 1 января 2004 года. 10.2. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, втом числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственныхподразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытныхподразделений образовательных учреждений высшего профессиональногообразования, мелиорированные земли, сельскохозяйственные угодья,кадастровая стоимость которых существенно превышает среднерайонныйуровень, должны быть включены в перечень земель, использование которыхдля других целей не допускается. Указанный перечень разрабатываетсяспециально уполномоченным органом исполнительной властиКалининградской области в отрасли сельского хозяйства и подлежитутверждению Калининградской областной Думой. 10.3. Минимальный размер земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, предоставляемых для целейсельскохозяйственного производства, кроме целей, предусмотренныхстатьей 5 настоящего Положения, составляет 0,1 га. 10.4. Размер общей площади земельных участковсельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одногоадминистративно-территориального образования Калининградской области имогут находиться одновременно в собственности гражданина, его близкихродственников, а также юридических лиц, в которых данный гражданинили его близкие родственники имеют право распоряжаться более чем 50процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады,доли), составляющие уставные (складочные) капиталы данных юридическихлиц, кроме крестьянских фермерских хозяйств, составляет не более 10,5процента общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одногоадминистративно-территориального образования на 5 августа 2003 года. 10.5. Для юридических лиц, не указанных в п. 10.4 настоящегоПоложения, размер общей площади земельных участковсельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одногоадминистративно-территориального образования Калининградской области имогут находиться одновременно в собственности этих лиц, не ограничен. 10.6. Предельный минимальный размер земельных участков длямелиорированных земель составляет 1,5 га. Предоставление и выделение земельных участков в счет доли в правеобщей собственности на земельный участок из состава мелиорированныхсельскохозяйственных угодий допускается в границах мелиоративнойсистемы общего пользования при условии соблюдения технологическойсхемы эксплуатации сооружений и устройств этой системы и согласованиясо специально уполномоченным органом исполнительной властиКалининградской области в области мелиорации земель. 10.7. При продаже земельного участка (доли в праве общейсобственности на земельный участок) из земель сельскохозяйственногоназначения рассмотрение вопроса о реализации преимущественного правапокупки такого земельного участка (доли в праве общей собственности наземельный участок) осуществляется администрацией Калининградскойобласти в сроки, установленные Федеральным законом "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения". 10.8. В случае, если администрацией Калининградской областинаправлено уведомление продавцу земельного участка (доли в праве общейсобственности на земельный участок) из земель сельскохозяйственногоназначения о намерении приобрести продаваемый земельный участок (долюв праве общей собственности на земельный участок), соответствующийдоговор купли-продажи должен быть подписан от имени администрацииКалининградской области не позднее чем через месяц со дня направленияуказанного уведомления. 10.9. В случае, если договор купли-продажи не подписан от имениадминистрации области в срок, указанный в п. 10.8 настоящегоПоложения, она считается отказавшейся от покупки земельного участка. 11. Публичный сервитут 11.1. В случаях, если это необходимо для обеспечения интересовнаселения Черняховского муниципального образования, с учетомрезультатов общественных слушаний может быть установлено правоограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). 11.2. Могут устанавливаться публичные сервитуты для: - прохода или проезда через земельный участок; - использования земельного участка в целях ремонта коммунальных,инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектовтранспортной инфраструктуры; - размещения на земельном участке межевых и геодезических знакови подъездов к ним; - проведения дренажных работ на земельном участке; - забора воды и водопоя; - прогона скота через земельный участок; - сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки,продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, заисключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда; - использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы врасположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сборадикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке; - временного пользования земельным участком в целях проведенияизыскательских, исследовательских и других работ; - свободного доступа к прибрежной полосе. 11.3. Сервитут может быть срочным или постоянным. 11.4. Права собственника земельного участка, обремененногосервитутом, порядок оформления сервитута предусмотрены Земельнымкодексом Российской Федерации. 12. Порядок определения и использования земель особо охраняемых территорий 12.1. Участки особо охраняемых природных территорийпредоставляются в постоянное бессрочное пользование организациям,осуществляющим охрану, содержание и использование особо охраняемыхприродных территорий (дирекциям особо охраняемых природныхтерриторий). 12.2. Земельные участки в границах особо охраняемой природнойтерритории могут быть предоставлены в пользование гражданам,юридическим лицам, общественным и религиозным объединениям врекреационных, физкультурно-оздоровительных икультурно-просветительских целях, если это не противоречит режимуохраны и использования особо охраняемой природной территории. 12.3. Предоставление земельных участков в границах особоохраняемых природных территорий гражданам и юридическим лицам всобственность, постоянное (бессрочное) пользование (кроме организаций,учреждений, осуществляющих охрану, содержание и использование особоохраняемых природных территорий) не допускается. 12.4. Ограниченная хозяйственная деятельность на особо охраняемойприродной территории может осуществляться лицами, которым довступления в силу Закона Калининградской области от 26.06.03 (16августа 2003 года) был предоставлен земельный участок для этих целей,если данная деятельность не нарушает установленного режима охраны ииспользования. 12.5. После принятия решения об образовании особо охраняемойприродной территории в установленном законом порядке хозяйственная ииная деятельность в границах территории приостанавливается доподписания охранных обязательств и внесения соответствующих измененийв документы, устанавливающие права владения и пользования земельнымучастком. В охранных обязательствах предусматривается обеспечениесохранности представленных на занимаемых землепользователями участкахприродных сообществ и объектов с соблюдением установленных режимовохраны и использования. Частью охранного обязательства являетсяпаспорт земельного участка с характеристикой представленных в егограницах природных сообществ и объектов и оценкой их состояния, атакже режимом охраны и использования данного участка. Оформлениеохранного обязательства осуществляется специально уполномоченныморганом исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды. 12.6. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемыхтерриторий местного значения утверждается Советом в соответствии сфедеральными законами, законами Калининградской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. 13. Прекращение и ограничение прав на землю 13.1. Права на земельные участки прекращаются в случаях: а) перехода прав на объект недвижимости или временное сооружение; б) нарушения условий землепользования; в) неисполнения либо ненадлежащего исполнения арендаторомдоговорных обязательств; г) прекращения действия договора о предоставлении земельногоучастка в пользование в порядке, установленном законом или договором; д) изъятия земельных участков для государственных и муниципальныхнужд; е) ликвидации юридического лица, смерти арендатора - физическоголица без перехода права аренды по наследству; з) в иных случаях по основаниям, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иныминормативными правовыми актами. 13.2. Права на земельный участок могут быть ограничены правовымиактами Российской Федерации, Калининградской области, нормативнымиактами Совета, Главы МО или решениями суда в установленном закономпорядке. 13.3. Лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка,не приобретает безусловных прав на предоставление ему этогоземельного участка для размещения самовольной постройки или временногосооружения. В исключительных случаях самовольная постройка или самовольноразмещенное временное сооружение могут быть сохранены на данномземельном участке при условии предоставления земельного участка лицу,осуществившему его самовольное занятие, под возведенную постройку. Вэтом случае обязательным является порядок оформления самовольнойпостройки, предусмотренный ст. 222 ГК РФ, и ввод самовольнопостроенного объекта в эксплуатацию по инициативе и за счет лица,осуществившего самовольную застройку. Земельные участки не могут быть предоставлены, если самовольнаяпостройка или временное сооружение расположены на землях общегопользования, а также в случае, если их сохранение (эксплуатация)невозможны по архитектурным и градостроительным требованиям. 13.4. Помимо случаев, установленных Земельным кодексом РоссийскойФедерации, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков длягосударственных областных и муниципальных нужд осуществляется висключительных случаях, связанных с размещением на них объектовобластного и муниципального значения при отсутствии других вариантоввозможного размещения этих объектов, а также в случае необходимостипредоставления земельных участков для разработки полезных ископаемых. Вышеуказанные объекты областного и муниципального значенияопределяются в программе социально-экономического развитияКалининградской области и соответствующих программах развитиямуниципальных образований, утверждаемых в установленном порядке.