Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 23.06.2000 № 236
Об организации и проведении общественных работ в 2000 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об организации и проведении общественных работ в 2000 году В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации "Озанятости населения в Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 875 "Обутверждении Положения об организации общественных работ" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить программу развития общественных работ вКалининградской области на 2000 год согласно приложению N 1. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований по предложениюи при участии Департамента федеральной государственной службызанятости населения по Калининградской области создать временныедополнительные рабочие места для проведения общественных работ напредприятиях, в учреждениях и организациях (далее - организации) вколичестве 1357 человек согласно приложению N 2. 3. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службызанятости населения по Калининградской области (Ковшову В.В.): - обеспечить организацию и проведение общественных работ натерритории Калининградской области в соответствии с планом (приложениеN 3); - широко информировать население и организации о порядкепроведения в области общественных работ, об оплате труда и льготах,предоставляемых при выполнении этих работ. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований предусмотреть вбюджетах на 2000 год ассигнования на проведение общественных работ. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области - руководителя аппаратаТюленева Л.В. 6. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежитопубликованию в средствах массовой информации. 13 июня 2000 г. N 236 Глава администрации(губернатор) Л. Горбенко Калининградской области Приложение N 1 к постановлению главы администрации (губернатора) области от 13 июня 2000 г. N 236 ПРОГРАММА развития общественных работ в Калининградской области на 2000 год Калининград 2000 г. ПАСПОРТ программы развития общественных работ в Калининградской области на 2000 годНаименование программы: Программа развития общественных работ в Калининградской области на 2000 год (далее - Программа).Основание для принятия постановление Правительства Российскойрешения о разработке Федерации от 14 июля 1997 г. N 875Программы: "Об утверждении Положения об организации общественных работ"; постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1999 г. N 1247 "О внесении изменений и дополнений в Положение об организации общественных работ"; постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 года N 659 "О мерах по поддержанию занятости населения".Заказчик Программы: Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Калининградской области (далее - Департамент ФГСЗН).Разработчик Программы: Департамент ФГСЭН.Цели и задачи Программы: - осуществление потребностей области, предприятий, учреждений и организаций (независимо от формы собственности (далее - организации) в выполнении необходимых работ, обеспечение временной занятости граждан, ищущих работу; - оказание материальной поддержки гражданам в виде временного заработка (дохода); - сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы; - приобретение трудовых навыков молодежью, начинающей трудовую деятельность.Исполнители мероприятий - муниципальные образованияПрограммы: Калининградской области; - Департамент ФГСЗН; - предприятия, учреждения и организации.Объемы общественных Предполагается, что на общественныхработ: работах в 2000 году будут задействованы 1357 человек. Состояние рынка труда Состояние рынка труда в Калининградской области в 1999 годухарактеризовалось незначительным снижением численности безработных. Уровень регистрируемой безработицы стабильно снижался, составивна конец года 7,1 тыс. чел., т.е. менее 2% от экономически активногонаселения. В течение года общая численность безработных, рассчитаннаяпо методологии МОТ, колебалась в диапазоне от 61 до 82 тыс. человек ик концу года составила около 63,0 тыс. человек (т.е. официальныйуровень отражает не более 1/9 существующих объемов). Выше среднеобластного уровень регистрируемой безработицы вгородах: Гусев - 4,7%, Неман - 7,2%, Гвардейск - 5,0%, Славск - 3,8%. Заявленная потребность в работниках по сравнению с 1998 годомувеличилась в 2,5 раза и составляет по области 3,5 тыс. свободныхрабочих мест. За год в органы государственной службы занятости за содействием втрудоустройстве обратилось свыше 16,2 тыс. человек. Среди ищущих работу занятые трудовой деятельностью и желающиеработать в свободное от основной работы время составляют 3,5%, аищущие впервые работу и неработающие пенсионеры - 3,1%. Впервые за последние 10 лет было приостановлено падение объемовпроизводства промышленной продукции. Выпуск товаров и услуг впромышленности превысил уровень предыдущего года на 5%. Активизировалась строительная деятельность, зафиксирован приростобъема подрядных работ на 4%, ввод жилья увеличился на 1,4%. Вводиндивидуальных жилых домов вырос за год на 26%. Наряду с этим сохранилось отставание от уровня производствапредыдущего года в рыбной отрасли на 13%, топливной - на 6%,целлюлозно - бумажной - на 4;. На 31.12.1999 г. при содействии департамента ФГСЗН нашли доходноезанятие 8024 безработных и незанятых граждан. Из числа нашедшихдоходное занятие принимали участие в общественных работах 833 чел. Концепция организации общественных работ Смягчению экономических и социальных последствий работыспособствует организация и проведение общественных работ всоответствии с мероприятиями по реализации Программы развитияобщественных работ в Калининградской области на 2000 год,предусмотренных в приложении к настоящей Программе. Под общественными работами понимается общедоступная трудоваядеятельность, имеющая социально - полезную направленность иорганизуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан,ищущих работу. Основная особенность Программы заключается в возможности созданиядополнительных рабочих мест для временного трудоустройства граждан напериод активного поиска постоянного места работы, что позволитсохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работеили не имеющих опыта работы. В 2000 году на общественных работах будетзанято 1357 чел. Общественные работы признаны обеспечивать: временный заработок гражданам, ищущим работу; приобщение к трудовой деятельности молодежи; трудовой доход и реабилитацию лицам, освободившимся из местлишения свободы или неоднократно увольняемых ранее за нарушениетрудовой дисциплины; предоставление материальной поддержки лицам предпенсионноговозраста и инвалидам, потерявшим работу. Виды общественных работ Общественные работы в 2000 году будут организованы напредприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от формысобственности для выполнения подсобных, вспомогательных и другихнеквалифицированных работ. Актами глав муниципальных образований ежегодно утверждаютсяосновные виды общественных работ. В их число входят: сезонная помощь при проведении сельскохозяйственных работ ихранение заготовок сельхозпродукции; уход за престарелыми и инвалидами, помощь в обслуживании больныхи обслуживании детей в период каникул; строительство дорог, прокладка водопроводных, газовых,канализационных и других коммуникаций; участие в строительстве жилья и реконструкции жилого фонда, атакже объектов социально - культурного назначения; восстановление историко - архитектурных памятников, комплексов,заповедных зон; сезонная помощь в обслуживании пассажирского транспорта, воказании почтовых услуг и услуг связи; помощь организациям жилищно - коммунального хозяйства и бытовогообслуживания населения; озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопарковогохозяйства, зон отдыха и туризма; организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов; проведение мероприятий общественно - культурного назначения(перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.п.); другие доступные виды трудовой деятельности. Направление граждан на общественные работы Направление граждан на общественные работы проводится согласноПоложению об организации общественных работ, утвержденномупостановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N875 с учетом изменений и дополнений, вносимых постановлениемПравительства Российской Федерации от 12 ноября 1999 года N 1247 "Овнесении изменений и дополнений в Положение об организацииобщественных работ". Общественные работы считаются подходящими дляследующих категорий граждан: впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии(специальности); уволенных более одного раза в течение одного года,предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплиныи другие виновные действия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации; ранее занимавшихся предпринимательской деятельностью; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного(более одного года) перерыва, а также направленных органами службызанятости на обучение и отчисленных за виновные действия; отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейсяпрофессии (специальности), получить смежную профессию или пройтипереподготовку после окончания первоначального (12-месячного) периодабезработицы; состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, атакже более 3-х лет не работавших; обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонныхработ. Финансирование общественных работ Финансирование общественных работ будет производиться за счетсредств организаций, в которых проводятся эти работы. При необходимости предусматривается выделение финансовых средствна эти цели из бюджетов муниципальных образований, а также привлечениесредств Государственного фонда занятости населения РФ. В периодучастия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняетсяправо на получение пособия по безработице (кроме граждан, участвующихв общественных работах, для которых общественные работы считаютсяподходящей работой). Затраты Государственного фонда занятости РФ для проведенияобщественных работ в Калининградской области составят в 2000 году 133тыс. руб. Приложение N 2 к постановлению главы администрации (губернатора) области от 13 июня 2000 г. N 236 МЕРОПРИЯТИЯ по реализации Программы развития общественных работ в Калининградской области на 2000 год+------+---------------------------------------------------+-------------------+-------------------+----------------------------+| N | Наименование мероприятий | Срок реализации | Источники | Исполнители || п/п | | | финансирования | |+------+---------------------------------------------------+-------------------+-------------------+----------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+------+---------------------------------------------------+-------------------+-------------------+----------------------------+| 1. | На основе анализа состояния рынка труда, | в течение года | | Департамент ФГСЗН по || | количества и состава незанятого населения | | | Калининградской области || | и безработных граждан представить | | | || | предложения по организации и проведению | | | || | общественных работ в муниципальные | | | || | образования Калининградской области | | | |+------+---------------------------------------------------+-------------------+-------------------+----------------------------+| 2. | Заключить договоры о совместной | по мере | | муниципальные || | деятельности по организации и проведению | необходимости | | образования, || | общественных работ | в течение года | | Департамент ФГСЗН по || | | | | Калининградской области, || | | | | работодатели |+------+---------------------------------------------------+-------------------+-------------------+----------------------------+| 3. | Проводить информационно - разъяснительную | постоянно | | Департамент ФГСЗН по || | работу и оказывать консультативную помощь | | | Калининградской области || | незанятому населению о возможностях и | | | || | условиях участия в общественных работах | | | |+------+---------------------------------------------------+-------------------+-------------------+----------------------------+| 4. | Продолжать работу по подбору в организациях | постоянно | | Департамент ФГСЗН по || | дополнительных вакантных рабочих мест | | | Калининградской области || | (должностей) для проведения общественных | | | || | работ | | | |+------+---------------------------------------------------+-------------------+-------------------+----------------------------+| 5. | Оказывать организаторскую и методическую | постоянно | | Департамент ФГСЗН по || | помощь муниципальным образованиям и | | | Калининградской области || | отделам Департамента ФГСЗН в решении | | | || | вопросов, связанных с проведением | | | || | общественных работ | | | |+------+---------------------------------------------------+-------------------+-------------------+----------------------------+| 6. | Систематически освещать в средствах | в течение | | муниципальные || | массовой информации деятельность | 2000 года | | образования, || | департамента ФГСЗН и работодателей по | | | Департамент ФГСЗН по || | организации общественных работ | | | Калининградской области |+------+---------------------------------------------------+-------------------+-------------------+----------------------------+| 7. | Усилить контроль за направлением на | в течение | | Департамент ФГСЗН по || | общественные работы безработных граждан, | 2000 года | | Калининградской области || | для которых общественные работы являются | | | || | подходящими | | | |+------+---------------------------------------------------+-------------------+-------------------+----------------------------+| 8. | По мере необходимости оказывать | в течение | бюджеты | муниципальные || | финансовую поддержку организациям, | 2000 года | муниципальных | образования, || | проводящим общественные работы, для | | образований, | Департамент ФГСЗН по || | оплаты труда участников общественных | | государственный | Калининградской области || | работ | | фонд занятости | || | | | населения по | || | | | Калининградской | || | | | области | |+------+---------------------------------------------------+-------------------+-------------------+----------------------------+| 9. | При проведении городских и районных | в течение | | Департамент ФГСЗН по || | ярмарок вакансий выделить | 2000 года | | Калининградской области || | тематический раздел "Организация | | | || | общественных работ" | | | |+------+---------------------------------------------------+-------------------+-------------------+----------------------------+ Приложение N 3 к постановлению главы администрации (губернатора) области от 13 июня 2000 г. N 236 ПЛАН проведения общественных работ ДФГСЗН по Калининградской области в 2000 году+------+----------------------------+--------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+--------------------------------------------+| N | Наименование городов, | Кол-во | Виды выполняемых работ и количество участников, (чел.) | Планируется затратить денежных средств || п/п | районов | участников | | (тыс. руб.) || | | (чел.) | | || | | +--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+--+ || | | | про- | сельское | лесное | строи- | дорож. | торговля, | жилищно- | транс- | здраво- | образо- | || | | | мыш- | хоз-во | хоз-во | тель- | строи- | общ. | комм. | порт и | охра- | вание, | || | | | лен. | | | ство | тель- | питание | хоз-во | связь | нение | культура, | || | | | | | | | ство | | | | | др. | || | | | | | | | | | | | | +-----------+--------------+--------------------+| | | | | | | | | | | | | | из гос. | работо- | из местного || | | | | | | | | | | | | | фонда | дателей, | бюджета || | | | | | | | | | | | | | заня- | др. источ- | || | | | | | | | | | | | | | тости | ников | |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 1. | Багратионовск | 12 | - | - | - | - | 12 | - | - | - | - | - | - | - | 4000 |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 2. | Балтийск | 20 | - | - | - | - | - | - | 15 | - | - | 5 | - | 3000 | 20000 |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 3. | Гвардейск | 11 | - | - | - | - | 2 | - | 9 | - | - | - | 12744 | 12744 | 1870 |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 4. | Гурьевск | 46 | - | 11 | - | - | - | - | 21 | - | - | 14 | - | 30000 | 22300 |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 5. | Гусев | 81 | - | - | - | - | 10 | - | 71 | - | - | - | 100000 | - | 7970 |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 6. | Зеленоградск | 61 | - | - | 6 | - | 20 | - | 20 | - | 15 | - | 5100 | 5100 | 18600 |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 7. | Калининград | 272 | 10 | 10 | - | 35 | 22 | - | 55 | 10 | 10 | 120 | 400000 | 40000 | 1000000 |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 8. | Краснознаменск | 23 | 10 | - | 10 | - | 3 | - | - | - | - | - | - | - | 84000 |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 9. | Неман | 34 | - | - | - | - | 10 | - | 20 | - | 4 | - | 19000 | - | 11000 |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 10. | Нестеров | 24 | - | 10 | - | - | 6 | - | - | - | 8 | - | - | - | 12000 |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 11. | Озерск | 147 | 5 | - | 8 | 5 | 42 | - | 71 | - | 2 | 14 | 32893 | 0,637 | - |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 12. | Полесск | 101 | - | 4 | 2 | - | 2 | - | 93 | - | - | - | 22500 | 7900 | 20700 |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 13. | Правдинск | 102 | - | - | - | - | 5 | - | 70 | - | 4 | 27 | 6000 | 11000 | 7500 |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 14. | Светлогорск | 25 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 25 | - | 5000 | - |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 15. | Светлый | 40 | - | 40 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 3340 | 8000 |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 16. | Славск | 320 | 8 | - | 5 | 60 | 10 | 27 | 152 | 10 | 30 | 18 | 100000 | 9000 | 8400 |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 17. | Советск | 21 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 21 | - | 6000 | 960 |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 18. | Черняховск | 17 | 10 | - | - | - | 5 | - | - | - | - | 2 | - | - | 19000 |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+| 19. | Итого: | 1357 | 43 | 75 | 31 | 100 | 149 | 27 | 597 | 20 | 69 | 246 | 698237 | 133721 | 1746300 |+------+----------------------------+--------------+--------+-----------+---------+----------+----------+------------+-----------+---------+----------+------------+-----------+--------------+--------------------+