Постановление Главы муниципального образования "Гурьевский район" Калининградской области от 09.10.2000 № 1030
Об утверждении Положения о комитете по финансам и бюджету администрации муниципального образования "Гурьевский район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МО "ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении Положения о комитете по финансам и бюджету администрации муниципального образования "Гурьевский район" (В редакции Постановлений Главы муниципального образования "Гурьевский район" Калининградской области от 20.06.2003 г. N 827; от 05.02.2004 г. N 126) Во исполнение Постановления главы района N 860 от 8 августа 2000года "О реорганизации структуры аппарата МО "Гурьевский район" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Переименовать финансовый отдел администрации района в комитетпо финансам и бюджету администрации муниципального образования"Гурьевский район". 2. Утвердить Положение о комитете по финансам и бюджетуадминистрации муниципального образования "Гурьевский район" согласноприложению. 3. Считать утратившим силу Распоряжение главы администрациирайона от 25 марта 1998 года N 56-р "Об утверждении Положения офинансовом отделе администрации Гурьевского района". от 9 октября 2000 г. N 1030 Глава района А.Д. Неретин Приложение к Постановлению главы администрации МО "Гурьевский район" от 9 октября 2000 г. N 1030 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по финансам и бюджету администрации муниципального образования "Гурьевский район" (В редакции Постановлений Главы муниципального образования "Гурьевский район" Калининградской области от 20.06.2003 г. N 827; от 05.02.2004 г. N 126) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Комитет по финансам и бюджету администрации муниципальногообразования "Гурьевский район" является структурным подразделениемадминистрации местного самоуправления. Основной функцией комитета пофинансам и бюджету является пополнение доходной части бюджета района,составление и исполнение бюджета района, контроль за рациональным егоиспользованием. 2. В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящимПоложением, комитет по финансам и бюджету координирует и контролируетдеятельность комитетов, отделов и управлений администрации, а такжеподведомственных им муниципальных предприятий, организаций иучреждений по вопросам составления и исполнения бюджета района,целевого и рационального использования бюджетных средств. 3. В целях обеспечения проведения единой государственнойфинансовой политики комитет по финансам и бюджету: - направляет свою деятельность на соблюдение единых принциповфинансово-бюджетного планирования, финансирования производственной исоциально-культурной сфер, создание финансовой базы для комплексногосоциально-экономического развития района; - осуществляет и обеспечивает контроль за соблюдениемгосударственной финансовой дисциплины органами управления,предприятиями, учреждениями, организациями и другими хозяйствующимисубъектами по вопросам, регулируемым органами местного самоуправлениярайона. 4. В своей деятельности комитет по финансам и бюджетуруководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами Президента Российской Федерации, законамиКалининградской области, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами и инструкциямиМинистерства финансов Российской Федерации, решениями районногоСовета, постановлениями и распоряжениями главы муниципальногообразования "Гурьевский район", а также настоящим Положением. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА ПО ФИНАНСАМ И БЮДЖЕТУ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН" 5. Основными задачами комитета по финансам и бюджету являются: - пополнение доходной части бюджета; - разработка и реализация основных направлений единой финансовойполитики, финансовой и социально-экономической политики местногосамоуправления; - составление и исполнение бюджета района в соответствии спрогнозом поступления доходов и программами, одобренными районнымСоветом и администрацией района; - обеспечение принципов единой бюджетной системы РоссийскойФедерации и Калининградской области; - обеспечение устойчивости финансов и их активного воздействия насоциально-экономическое развитие района, концентрация финансовыхресурсов на его приоритетных направлениях; - участие в работе по совершенствованию методовфинансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности,разработке единых социальных нормативов бюджетного финансирования; - подготовка предложений по совершенствованию межбюджетныхвзаимоотношений между звеньями бюджетной системы; - осуществление финансового контроля за рациональным и целевымрасходованием бюджетных средств, за соблюдением финансовой дисциплиныпо вопросам, регулируемым органами местного самоуправления. III. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА ПО ФИНАНСАМ И БЮДЖЕТУ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН" 6. В соответствии с возложенными на него задачами комитет пофинансам и бюджету: - участвует в работе по анализу показателей развития экономикирайона, разработке необходимых мер по финансовому и налоговомустимулированию предпринимательской и другой хозяйственнойдеятельности, а также по ведению местных налогов и сборов,предоставлению налоговых льгот; - на основе прогноза социально-экономического развития,составленного администрацией района и одобренного районным Советом,участвует в разработке потребности бюджетных ассигнований и нормативовдля определения расходов на содержание жилищно-коммунальногохозяйства и социального обеспечения, культуры, физической культуры испорта, органов милиции, общественной безопасности и на другие цели; - организует в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, решениями районного Совета и постановлениями главы местногосамоуправления работу по составлению проекта бюджета муниципальногообразования; - для полного учета всех финансовых ресурсов, а также определенияфинансовой обеспеченности района в решении социально-экономическихпрограмм определяет перспективный прогноз доходов на планируемый годпо каждому доходному источнику в соответствии с налоговымзаконодательством Российской Федерации, законами Калининградскойобласти и решениями районного Совета по введению местных налогов; - на основе прогноза доходов и согласованных с соответствующимислужбами администрации района расходов на содержание и развитие районасоставляет проект бюджета муниципального образования "Гурьевскийрайон", который представляет главе местного самоуправления; - по поручению главы муниципального образования "Гурьевскийрайон" принимает участие в работе постоянных депутатских комиссийрайонного Совета по рассмотрению бюджетного послания главымуниципального образования "Гурьевский район", а также в работесогласительной комиссии в случаях возникновения разногласий попоказателям доходной и расходной частей бюджета; - участвует в подготовке предложений о создании и использованиирайонных внебюджетных фондов; - для своевременного финансирования расходов в соответствии сутвержденным бюджетом обеспечивает получение от главных распорядителейкредитов финансовых планов, сводных смет расходов по отрасли, а ототдельных учреждений, непосредственно финансируемых из бюджета, -индивидуальных смет расходов с соответствующими расчетами иобоснованиями; - в области инвестиционной политики определяет размерассигнований на финансирование инвестиционных и инновационных работ,приобретение оборудования и инвентаря, капитального ремонта в пределахсредств, остающихся в бюджете после покрытия текущих расходов, вчастности по "защищенным статьям"; - с участием заинтересованных муниципальных предприятий иорганизаций определяет порядок и источники финансирования объектовстроительства жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурнойсферы; - обеспечивает в установленном порядке исполнение бюджета;осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации,решениями районного Совета и постановлениями главы муниципальногообразования "Гурьевский район" уточнение бюджетных назначений с учетомдинамики цен и поступления доходов в бюджет; осуществляет контроль заисполнением бюджета и целевым использованием средств, выделяемых избюджета предприятиям, учреждениям и организациям; составляетотчетность об исполнении бюджета муниципального образования ипредставляет ее главе местного самоуправления и другим органам вустановленном порядке; - осуществляет руководство в области финансово-бюджетногопланирования, составления, утверждения и исполнения смет расходов ифинансовых планов предприятий и учреждений, полностью или частичнофинансируемых из бюджета муниципального образования; - разрабатывает с участием налоговых органов предложения посовершенствованию налоговой политики, исходя из необходимостиобеспечения устойчивости финансов и соблюдения принципов единойбюджетной системы оптимальных финансовых условий для осуществленияпроизводственно-финансовой деятельности предприятий, организаций; - обеспечивает координацию работы с налоговыми службами пообеспечению мобилизации бюджета муниципального образованияустановленных налогов и доходов; - составляет роспись доходов и расходов бюджета муниципальногообразования, обеспечивает финансирование распорядителей кредитов вразмере ассигнований, утвержденных по бюджету районным Советом впределах фактического поступления доходов; - рассматривает прошения распорядителей кредитов об уточнениибюджетных назначений в связи с изменениями программсоциально-экономического развития, изменения подчиненностипредприятий, организаций и учреждений и о передвижении ассигнований впределах одного и того же раздела бюджетной классификации; - рассматривает вопросы направления свободных остатков бюджетныхсредств и дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета доходов,нужды бюджетных учреждений, в том числе на операции с ценными бумаги,выдачу процентных ссуд, и готовит по этим вопросам постановления главыместного самоуправления, решения сессии районного Совета. Отчет обиспользовании указанных средств по поручению главы муниципальногообразования "Гурьевский район" вносит на утверждение районного Совета; - в случае временных финансовых затруднений исполнения доходнойчасти бюджета, наличия кассовых разрывов и необходимостибесперебойного финансирования расходов готовит предложения главемуниципального образования "Гурьевский район" на привлечениедополнительных источников финансирования в виде ссуд из вышестоящегобюджета, банковских кредитов и прочих заемных средств; - в соответствии с действующим порядком готовит постановленияглавы муниципального образования "Гурьевский район" о внесенииизменений в доходную часть бюджета с последующим утверждениемвнесенных изменений районным Советом; - в случае причиненного ущерба бюджету района представляет главемуниципального образования "Гурьевский район" необходимые материалыдля предъявления соответствующих исков в суд; - организует и ведет учет исполнения бюджета, анализирует своднуюбухгалтерскую отчетность главных распорядителей кредитов, составляетотчет об исполнении бюджета муниципального образования; - рассматривает бухгалтерские отчеты и балансы комитетов,управлений и отделов администрации, бухгалтерские отчеты и балансымуниципальных предприятий и учреждений, финансируемых из бюджетамуниципального образования, вносит предложения об устранениивыявленных недостатков и улучшении их финансово-хозяйственнойдеятельности. Курирует работу централизованных бухгалтерий и бюджетныхучреждений по организации бухгалтерского учета; - принимает участие в разработке цен и тарифов на оплатужилищно-коммунальных и других видов услуг, оказываемых муниципальнымипредприятиями и организациями; - принимает участие в работе комиссий по оценке имуществаприватизируемых предприятий, в проводимых конкурсах и аукционах,осуществляет контроль за полнотой поступления средств от приватизациив бюджет муниципального образования; - принимает участие в работе комиссий по преодолению кризисанеплатежей, взысканию просроченной задолженностипредприятий-недоимщиков по налоговым платежам в бюджет муниципальногообразования; - может выполнять в соответствии с законом отдельныегосударственные полномочия. IV. ПРАВА КОМИТЕТА ПО ФИНАНСАМ И БЮДЖЕТУ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН" 7. Комитет по финансам и бюджету имеет право: - получать от комитетов, управлений и отделов администрации,муниципальных предприятий, учреждений материалы, необходимые длясоставления проекта бюджета муниципального образования, прогнозафункционирования экономики района и осуществления контроля заисполнением бюджета муниципального образования, бухгалтерские отчеты ибалансы, другие отчетные и расчетные материалы для осуществленияфинансово-бюджетного планирования расходов из бюджета муниципальногообразования; - получать от предприятий, учреждений и организаций независимо отих организационно-правовых форм и подчиненности материалы,необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевымрасходованием ассигнований, выделяемых из бюджета муниципальногообразования, в том числе на возвратной основе, а также дляосуществления контроля за соблюдением государственной финансовойдисциплины по вопросам, регулируемым муниципальным образованием"Гурьевский район"; - ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливатьфинансирование из бюджета муниципального образования структурныхподразделений администрации, предприятий, учреждений и организаций приналичии фактов незаконного расходования ими средств, несвоевременноговозврата средств, предоставляемых на возвратной основе, и уплатыпроцентов по ним, а также в случае непредставления отчетов поустановленной форме об израсходовании ранее отпущенных средств идругой установленной отчетности с уведомлением об этом главымуниципального образования "Гурьевский район"; - проводить документальные ревизии и проверки финансовойдеятельности бюджетных учреждений и организаций, а также осуществлятьконтроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям,учреждениям и организациям, давать обязательные к исполнению указанияпо устранению выявленных нарушений; - предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам в бюджетмуниципального образования в порядке, предусмотренномзаконодательством, с уведомлением о принятых решениях органовГосударственной налоговой службы и Федерального казначейства; - получать от распорядителей кредитов, комитетов и управленийадминистрации, муниципальных предприятий, учреждений и организаций идругих предприятий независимо от организационно-правовых форм отчетыоб исполнении смет и финансовых планов, балансов и отчетов офинансово-хозяйственной деятельности, статистические и иные данные,связанные с исполнением бюджета муниципального образования; - получать от банков и других кредитных учреждений справки пооперациям и счетам предприятий и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и подчиненности, использующих средстваместного бюджета. V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИТЕТА ПО ФИНАНСАМ И БЮДЖЕТУ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН" 8. Комитет по финансам и бюджету возглавляет председателькомитета, назначаемый, утверждаемый на должность и освобождаемый отдолжности в соответствии с Законом Калининградской области "Об основахмуниципальной службы в Калининградской области" и нормативно-правовымактом, регулирующим основные положения организации районногосамоуправления, - Уставом муниципального образования "Гурьевскийрайон". Председатель осуществляет общее руководство деятельностьюкомитета по финансам и бюджету на основе единоначалия и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на комитетзадач. Структура комитета по финансам и бюджету включает следующиеотделы: бюджетного планирования и исполнения бюджета, финансов,бухгалтерского учета и отчетности, контрольно-ревизионный отдел. (Вредакции Постановления Главы муниципального образования "Гурьевскийрайон" Калининградской области от 20.06.2003 г. N 827) 9. Председатель комитета по финансам и бюджету: - руководит деятельностью комитета; - вносит в установленном порядке на рассмотрение главымуниципального образования "Гурьевский район", а также по егопоручению на рассмотрение районного Совета проекты решений,постановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенциюкомитета по финансам и бюджету; - разрабатывает и представляет на утверждение главемуниципального образования "Гурьевский район" штатное расписаниекомитета; - привлекает к дисциплинарной ответственности, к материальнойответственности работников комитета по финансам и бюджету за упущенияв работе, нарушение трудовой дисциплины и причинение материальногоущерба; - поощряет особо отличившихся работников дополнительнымпремированием, представляет их к награждению вышестоящими органами; - издает приказы, обязательные для исполнения работниками отдела,в необходимых случаях издает совместные приказы или указания сруководителями других структурных подразделений администрациимуниципального образования. 10. Комитет по финансам и бюджету в пределах своей компетенции,на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации изаконов Калининградской области дает указания, являющиесяобязательными для исполнения комитетами, управлениями, отделамиадминистрации, учреждениями, организациями и муниципальнымипредприятиями. 11. Расходы на содержание комитета по финансам и бюджетуосуществляются за счет средств бюджета муниципального образования. 12. Комитет по финансам и бюджету администрации муниципальногообразования "Гурьевский район" является юридическим лицом, имеет своюсмету расходов и самостоятельный баланс, текущий и иные счета насодержание аппарата, гербовую печать со своим наименованием, а такжесоответствующие печати и штампы. (В редакции Постановления Главымуниципального образования "Гурьевский район" Калининградской областиот 05.02.2004 г. N 126) 13. Местонахождение комитета по финансам и бюджету администрациимуниципального образования "Гурьевский район" - город Гурьевск,почтовый адрес: 238300, ул. Ленина, 15.