Решение Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской области от 12.04.2001 № 29
О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Гурьевский район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Пятая сессия районного Совета депутатов РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской области от 15.06.2005 г. N 438 О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Гурьевский район" На основании Конституции Российской Федерации, Федеральногозакона "Об общих принципах местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Закона Калининградской области Устава МО "Гурьевскийрайон" районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Внести в Устав МО "Гурьевский район" следующие изменения идополнения: 1.1. Пункт два статьи 7 записать в следующей редакции: "3. Устав, отвечающий требованию законодательства РоссийскойФедерации и Калининградской области, подписывается главойадминистрации и председателем Совета районного Совета депутатов иподлежит государственной регистрации в порядке, установленном закономКалининградской области.". 1.2. Пункт третий статьи 9 изложить в следующей редакции: "3. Должностные лица местного самоуправления (муниципальныеслужащие) не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом законодательного (представительного)органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительногооргана местного самоуправления, членом иных выборных органов местногосамоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальнойслужбе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему; 6) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое имущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением им должностных обязанностей; 9) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органов местного самоуправленияГурьевского района с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, а также с органами государственной власти иорганами местного самоуправления иностранных государств,международными и иностранными некоммерческими организациями; 10) принимать участие в забастовках; 11) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений. 2. Должностные лица местного самоуправления (муниципальныеслужащие) не вправе организовывать в органах МО "Гурьевский район"структуры политических партий, религиозных и других общественныхобъединений, за исключением профессиональных союзов.". 1.3. В абзаце один пункта два статьи одиннадцать слова"организует деятельность районного Совета депутатов" исключить. 1.4. В главе четыре статью восемнадцать исключить. 1.5. Статьи девятнадцать и двадцать считать соответственностатьями восемнадцать и девятнадцать. 1.6. Пункт два статьи восемнадцать (ранее 19) дополнить абзацамиследующего содержания: "- представляет районному Совету депутатов отчет о деятельностиадминистрации района в порядке и сроки, установленные Регламентомрайонного Совета депутатов; - осуществляет в пределах своей компетенции общее руководствоструктурными и территориальными подразделениями администрации, а такжемуниципальными предприятиями, учреждениями и организациями; - организует и контролирует в пределах своей компетенциивыполнение решений районного Совета депутатов всеми государственнымиорганами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями иорганизациями, находящимися на территории района; - заключает договоры и соглашения с государственными органами,органами местного самоуправления других муниципальных образований,общественными объединениями, предприятиями, учреждениями иорганизациями, в том числе зарубежными;". Абзац четырнадцатый соответственно считать абзацем восемнадцатым. 1.7. Пункт три статьи девятнадцать (бывшей 20) изложить вследующей редакции: "3. Районный Совет депутатов возглавляет председатель Совета.Председатель районного Совета и его заместитель избираются из числадепутатов.". 1.8. Главу пять дополнить статьей двадцать следующего содержания: "Статья 20. Полномочия председателя Совета по организации работырайонного Совета депутатов 1. Председатель Совета осуществляет руководство районным Советомдепутатов. Для организации работы районного Совета депутатов председательСовета осуществляет следующие полномочия: - обеспечивает организацию местных референдумов, обсуждениегражданами проектов важнейших решений сессий районного Советадепутатов, а также вопросов местного, областного и федеральногозначения, организует прием граждан, рассмотрение их обращений,заявлений и жалоб; - оказывает содействие соответствующим комиссиям районного Советадепутатов в осуществлении ими своих полномочий; - является распорядителем кредитов по расходам, связанным сдеятельностью районного Совета депутатов; - от имени районного Совета депутатов подает исковые и иныезаявления в суды общей юрисдикции или арбитражный суд; - решает вопросы, которые могут быть поручены районным Советомдепутатов или возложены законодательством; - представляет районный Совет депутатов в отношениях снаселением, трудовыми коллективами, органами общественногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями; - созывает сессии районного Совета депутатов, доводит до сведениядепутатов и населения время и место их проведения, а также проектповестки дня и проекты решений районного Совета депутатов; - осуществлять руководство подготовкой сессии и вопросов,выносимых на рассмотрение районного Совета депутатов; - председательствует на сессиях, ведает внутренним распорядком всоответствии с Регламентом работы районного Совета депутатов,докладывает районному Совету депутатов о положении дел на территориирайона; - подписывает решения районного Совета депутатов, протоколысессий (совместно с секретарем сессий) и другие документы районногоСовета депутатов; - оказывает содействие депутатам районного Совета депутатов восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения им служебных илипроизводственных обязанностей для работы депутатов в районном Совете,его депутатских комиссиях и в избирательных округах; - координирует деятельность депутатских комиссий районного Советадепутатов, депутатских групп; - дает поручения депутатским комиссиям районного Советадепутатов; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе районного Совета депутатов. Председатель районного Совета депутатов 2. Работу Совета организует его председатель. Председательизбирается Советом на сессии из числа депутатов тайным голосованием насрок полномочий Совета и исполняет свои обязанности на постояннойоснове до избрания председателя Совета нового созыва. Одно и то желицо не может избираться председателем Совета более двух раз. Председатель Совета подотчетен Совету и может быть в любое времяотозван путем тайного голосования на сессии. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатом на должностьпредседателя Совета обладает каждый его депутат. Выдвижение кандидатов на должность председателя Совета проводитсяна сессии. После выдвижения кандидаты выступают со своими программами,отвечают на вопросы депутатов, после чего проводится обсуждениекандидатур. После окончания обсуждения проводится тайное голосование по всемвыдвинутым кандидатам. Избранным считается кандидат, если за него проголосовало болееполовины от установленного состава депутатов Совета. Если быловыдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимоечисло голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам,получившим наибольшее число голосов. Если было выдвинуто не более двухкандидатов и ни один из них не набрал необходимое число голосов, илипри повторном голосовании ни один из них не набрал необходимое числоголосов, или при повторном голосовании ни один из кандидатов неполучил более половины голосов от избранного состава депутатов Совета,проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов, при этомвыдвигаться могут и прежние кандидатуры. Во время выдвижения кандидатможет взять самоотвод, который принимается сессией. Об избрании председателя Совета принимается решение. Председатель подотчетен Совету и может быть в любое время отозванпутем тайного голосования на сессии. Вопрос о его освобождении выносится на сессию по требованию неменее одной трети от числа депутатов, избранных в Совет. Решение об освобождении председателя Совета от должностипринимается на сессии тайным голосованием. Добровольное сложение председателем Совета своих полномочийудовлетворяется на основании его письменного заявления открытымголосованием большинством голосов от числа депутатов, установленногодля Совета. Об освобождении от должности председателя Совета принимаетсярешение Совета. В случае непринятия Советом отставки председатель Совета вправесложить свои полномочия по истечении двух недель после подачизаявления. Заместитель председателя районного Совета депутатов 3. Выполняет функции в соответствии с распределениемобязанностей. Выполняет поручение председателя Совета, а в случаеотсутствия председателя или невозможности выполнения своихобязанностей осуществляет его функции. Заместитель председателя Совета избирается тайным голосованиембольшинством голосов от установленного состава депутатов на сессииСовета по представлению председателя Совета из числа депутатов на срокполномочий Совета. Работает на постоянной основе. Заместитель председателя Совета подотчетен Совету и может быть влюбое время отозван путем тайного голосования на сессии. Вопрос о его освобождении вносится на сессию по требованию неменее одной трети от избранного состава депутатов и по требованиюпредседателя. Решение об освобождении заместителя Совета от должностипринимается на сессии тайным голосованием. Добровольное сложение заместителем председателя своих полномочийудовлетворяется на основании его письменного открытым голосованиембольшинством голосов от числа депутатов, установленного для данногоСовета. В случае непринятия Советом отставки заместитель председателяСовета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель послеподачи заявления. Об освобождении заместителя председателя от должности принимаетсярешение Совета.". 1.9. В статье двадцать один после слов "местного самоуправления"предлог "в" исключить. 1.10. В пункте три статьи двадцать два: - после слов "то по распоряжению" слова "глава администрации"заменить словами "председатель Совета"; - слова "переносится на другое время" заменить словами"переносится на другое число и время". 1.11. В статье 23: - в абзаце первом пункта два слова "глава района" заменитьсловами "председатель Совета"; - в абзаце втором пункта два слова "глава района" заменитьсловами "председатель Совета". 1.12. Абзац второй пункта один статьи двадцать четыре изложить вследующей редакции: "Очередные сессии ведет председатель районного Совета или егозаместитель.". 1.13. В пункте один статьи двадцать пять после слов "попредставлению" слова "глава района" заменить на слова "председателяСовета". 1.14. Пункт один статьи двадцать семь дополнить абзацамичетырнадцать и пятнадцать следующего содержания: "- самостоятельно утверждает количество депутатов, работающих наштатной, оплачиваемой основе; - осуществляет контроль за деятельностью органов местногосамоуправления, предусмотренных Уставом;" (данное положение необходимоуточнить в соответствии с действующим законодательством). Абзацы 14-17 считать соответственно абзацами шестнадцать -девятнадцать. 1.15. В статье двадцать девять слова "глава района" заменитьсловами "председателя районного Совета". 1.16. В статье 30 вместо слов "главой района" заменить словами"председателем Совета района". 1.17. Статью тридцать три изложить в следующей редакции: "1. Совет самостоятельно осуществляет свою деятельность всоответствии с Регламентом районного Совета. 2. Районный Совет осуществляет свою деятельность в пределахполномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе самостоятельнопринимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательствоми настоящим Уставом к компетенции администрации района. 3. Администрация района обязана по запросу районного Советадепутатов районного Совета представлять информацию и документы,необходимые для их работы. 4. Правовое, информационное обеспечение районного Совета, егодепутатов осуществляется администрацией района и аппаратом районногоСовета. 5. Смета расходов на содержание районного Совета утверждаетсярайонным Советом, расходы на содержание районного Советапредусматриваются отдельной строкой районного бюджета.". 1.18. Абзац два пункта два статьи 34 исключить. 1.19. Пункт два статьи 38 записать в следующей редакции: "2. Кандидатура главы администрации сельского округа выноситсяглавой района на сессию районного Совета депутатов послепредварительного изучения мнения населения сельского округа. Изучение мнения населения - только на сходах путем голосования. Освобождение главы администрации производится также на сессии ссогласия депутатов по предложению главы администрации района.". 1.20. Статью 51 дополнить пунктом 4: "4. В том случае, если глава местного самоуправления района втечение предусмотренного срока не отклонил, но и не подписал принятоерайонным Советом постановление, то данное постановление подлежитбезотлагательному обнародованию за подписью председателя районногоСовета.". 1.21. Статью 52 изложить в следующей редакции: "Статья 52. Муниципальная служба в администрации района 1. Структура муниципальной службы МО "Гурьевский район" попредставлению главы администрации района утверждается сессиейрайонного Совета депутатов и закрепляется в Уставе. 2. Штатное расписание муниципальных должностей районаустанавливается в соответствии со структурой муниципальной службы МО"Гурьевский район" и утверждается главой района. 3. Муниципальные должности квалифицируются согласно рееструмуниципальных должностей. Реестр муниципальных должностей утверждаетсяна сессии районного Совета депутатов. К указанному рееструприлагается перечень специализаций муниципальных должностей иквалификационных требований к лицам, замещающим муниципальныедолжности. 4. Муниципальными служащими района признаются лица,осуществляющие профессиональную деятельность на должностях в органахместного самоуправления, образованных в соответствии с Уставом МО"Гурьевский район", финансируемых из средств местного бюджета инаделенных полномочиями по решению вопросов районного значения,которая осуществляется на постоянной основе на муниципальнойдолжности, не являющейся выборной. 5. Правовая основа муниципальной службы района осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - федеральным и областным законодательством; - Уставом МО "Гурьевский район". 6. Муниципальные служащие района на период их службы в районеимеют гарантии и льготы в соответствии с действующимзаконодательством. Районный Совет своими решениями вправеустанавливать дополнительные гарантии и льготы муниципальным служащимрайона. 7. Стаж муниципальной службы муниципального служащего районавключает в себя время работы на муниципальных и государственныхдолжностях, в том числе выборных, период исполнения депутатскихполномочий представительного органа любого уровня. 8. В стаж муниципальной службы муниципального служащего районавключаются все периоды трудовой деятельности, предусмотренные ЗакономКалининградской области "О порядке исчисления стажа государственнойслужбы государственных служащих Калининградской области.". 1.22. Название и текст статьи 55 изложить в следующей редакции: "Статья 55. Поступление на муниципальную службу 1. Граждане Российской Федерации имеют право поступления намуниципальную службу в соответствии с действующим законодательством. Не допускается установление при приеме на муниципальную службукаких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ взависимости от расы, пола, национальности, языка, социальногопроисхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям. 2. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядкеназначения или конкурса при наличии соответствующего образования,опыта работы, квалификации с обязательным заключением контракта. 3. Порядок назначения на вакантную муниципальную должность путемназначения или на конкурсной основе определяется главой администрациирайона самостоятельно. 4. Конкурс на замещение муниципальной должности проводитсяконкурсной комиссией среди граждан, подавших заявление на участие внем, при соблюдении условий, предусмотренных действующимзаконодательством, и в порядке, установленном соответствующимПоложением, утвержденным главой администрации района. Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо оттого, какие должности они занимают в момент его проведения. 5. Конкурс проводится в форме конкурса документов. Конкурснаякомиссия оценивает участников конкурса документов на основаниидокументов об образовании, о прохождении государственной,муниципальной и о другой трудовой деятельности, а также на основаниирекомендаций и других документов. 6. Состав конкурсной комиссии имеет постоянную основу и ежегодноутверждается постановление главы администрации района. 7. Информация о дате и об условиях проведения конкурса подлежитопубликованию в местных средствах массовой информации. 8. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса вписьменной форме в течение месяца со дня его завершения. 9. Утвержденное главой администрации района решение конкурснойкомиссии является основанием для назначения на соответствующуюмуниципальную должность муниципальной службы либо отказа в такомназначении.". 1.23. Статью 56 изложить в следующей редакции: "Статья 56. Основания для прекращения муниципальной службы 1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о труде, увольнение муниципального служащего может бытьосуществлено также по инициативе главы администрации района в случаях: - достижения предельного возраста, установленного для замещениямуниципальной должности муниципальной службы; - прекращения гражданства Российской Федерации; - несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных длямуниципального служащего действующим законодательством и Уставом МО"Гурьевский район"; - разглашения сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну. 2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должностимуниципальной службы района - 60 лет. Решением главы администрациирайона по письменному заявлению муниципального служащего, достигшегопредельного возраста нахождения на муниципальной должностимуниципальной службы, допускается продление срока нахождения намуниципальной службе муниципальных служащих. Однократное продлениесрока нахождения на муниципальной службе муниципального служащегодопускается не более чем на один год, с обязательным заключениемконтракта на этот срок. 3. Трудовые отношения сотрудников администрации района,относящихся к техническому персоналу, прекращаются на основании и впорядке, предусмотренными трудовым законодательством РоссийскойФедерации.". 2. Данные изменения и дополнения вступают в законную силу послерегистрации в установленном законом порядке и их опубликования. от 12 апреля 2001 года Глава администрации А.Д. Неретин МО "Гурьевский район"