Постановление Администрации г. Пионерского от 23.01.2001 № 23
О предоставлении компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПИОНЕРСКОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕ О предоставлении компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг В целях обеспечения мер социальной защиты граждан, улучшениякачества работы комиссии по субсидиям, руководствуясь ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 887 "Осовершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах посоциальной защите населения" и Постановлением главы администрации(губернатора) Калининградской области от 23.08.2000 N 381 "Осовершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах посоциальной защите населения Калининградской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение "О порядке предоставления жилищныхсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" согласно приложению N1. Ввести в действие Положение с 1 февраля 2001 г. 2. Утвердить состав комиссии по субсидиям согласно приложению N2. 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить напредседателя комиссии Андрианову Е.А. 4. Постановление мэра города от 05.04.99 N 111 считать утратившимсилу. 5. Постановление вступает в силу со дня подписания. от 23 января 2001 г. N 23 Мэр города Р.А. Сагаева Приложение N 1 к Постановлению администрации г. Пионерского от 23 января 2001 г. N 23 ПОРЯДОК предоставления жилищных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики",Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг и мерах по социальной защите населения", Постановлением главыадминистрации (губернатора) Калининградской области N 381 от14.08.2000 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг и мерах по социальной защите населения Калининградской области". 1.2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услугпредоставляются гражданам г. Пионерского в пределах социальной нормыплощади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетомпрожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот. 1.3. Субсидия предоставляется органами местного самоуправления поместу регистрации граждан. Указанное не распространяется на супругов(мужа, жену). Их доход учитывается в составе совокупного дохода семьинезависимо от места проживания. 1.4. Субсидии предоставляются гражданам, проживающим в домах,относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности.Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право насубсидии. 1.5. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидий, еслисумма расходов на оплату жилых помещений по социальной норме площадижилья и коммунальных услуг по нормативам их потребления превышаетустановленную на данный период максимально допустимую долю собственныхрасходов на эти цели в составе совокупного дохода семьи. 1.6. Величина субсидии для граждан определяется как разница междупринятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальныхуслуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг и предельно допустимыми расходамиграждан на оплату жилья и коммунальных услуг, определяемых всоответствии с настоящим Положением. Отдельным семьям, имеющим совокупный доход семьи на одногочеловека, не превышающий установленный прожиточный минимум, величинасубсидии по решению комиссии по субсидиям определяется какмаксимальное значение субсидий, рассчитанных по двум основаниям. 1.7. Величина субсидии по первому основанию определяется какразница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья икоммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг и предельно допустимымирасходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, определяемых всоответствии с настоящим Положением. Величина субсидии по второму основанию определяется как разницамежду принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальныхуслуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг и половиной установленного федеральнымзаконом минимального размера оплаты труда. 1.8. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидий, еслиих величина, рассчитанная в соответствии с п. 1.7 настоящегоПоложения, является положительной величиной. 1.9. Для расчета размера субсидии используются следующиеутвержденные стандарты: Региональный стандарт социальной нормы площади жилья - 21 кв. мна одного члена семьи из трех и более человек; 55 кв. м - на семью издвух человек; 39 кв. м или площадь однокомнатной квартиры - на одинокопроживающего человека. Региональный стандарт максимально допустимой доли собственныхрасходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупномсемейном доходе, рассчитанном исходя из социальной нормы площади жильяи нормативов потребления коммунальных услуг, - 22%. Городской стандарт уровня платежей граждан - согласноПостановлению N 13 от 17 января 2001 года мэра города Пионерского. 1.10. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной формепутем уменьшения на сумму субсидии фактически начисленной платы зажилье и коммунальные услуги. Жилье, занимаемое семьей сверх установленной социальной нормыплощади, и сверхнормативное потребление коммунальных услугоплачиваются населением по установленным тарифам без предоставлениясубсидии. Распределение субсидий осуществляется пропорционально платежамграждан за жилье и коммунальные услуги. 1.11. При расчете величины субсидии недопустимо исключениеотдельных видов коммунальных услуг (водоснабжение, канализация,теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение,электроснабжение, топливо). 1.12. Для установления субсидии гражданину необходимо обратитьсяв службу УМП "Заказчик" и представить документы, указанные в разделе 2настоящего Порядка. 1.13. Установление субсидии производится комиссией по субсидиям смесяца обращения за ее получением сроком на 6 месяцев. В отдельныхслучаях решением комиссии срок может быть изменен. В случаях измененияставок оплаты жилья и коммунальных услуг в период назначеннойсубсидии производится соответствующий перерасчет субсидии. Изменение на федеральном уровне минимального размера оплаты трудаи минимального размера пенсии по старости является основанием дляавтоматических перерасчетов размера субсидии для соответствующихкатегорий граждан. По окончании срока, на который установлена субсидия, гражданинвправе вновь обратиться за ее назначением в службу УМП "Заказчик",представив все необходимые документы. 1.14. Предоставление субсидии всем имеющим на это право гражданамявляется непременным условием законности решений органов местногосамоуправления об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг. Неурегулированность финансовых взаимоотношений междуорганизациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, исобственниками домов не может служить основанием для отказа илизадержки предоставления гражданам субсидий. Расходы по организации работы по предоставлению субсидий наоплату жилищно-коммунальных услуг возмещаются за счет средств бюджетовмуниципальных образований. 2. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ НАЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИЙ 2.1. Документы, необходимые для начисления субсидий: - заявление об установлении субсидии; - справка о составе семьи и размерах занимаемой площади; - расчетные книжки или квитанции по оплате жилищно-коммунальныхуслуг; - сведения о доходах каждого члена семьи за 3 месяца,предшествующие месяцу обращения за субсидией, с последующимподтверждением доходов за каждые три месяца, а именно: - все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним; - стипендии; - единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячноепособие на период отпуска по уходу за ребенком; - стоимость натурального довольствия, предоставляемого всоответствии с законами, а также суммы, выплачиваемые взамен этогодовольствия; - пособия по безработице, а также стипендии, получаемые в периодпрофессионального обучения и переобучения из государственного фондазанятости РФ; - получаемые алименты; - доходы от предпринимательской деятельности; - другие социальные выплаты; - прочие документы, определяемые комиссией по субсидиям в каждомконкретном случае. Если ответственный наниматель или один из членов семьи,зарегистрированных на жилплощади, находится в розыске или в местахлишения свободы по решению судебных органов, необходим любой документ,подтверждающий данное обстоятельство (справка из милиции, из местлишения свободы, копия решения суда). Если один или несколько членов семьи, зарегистрированных по местужительства на данной жилой площади, на момент обращенияответственного нанимателя за субсидией выехали на временное местожительства, учебу в другие области Российской Федерации, находятся навоспитании в государственных учреждениях, что подтвержденодокументально, такие граждане в составе семьи не учитываются. Если одним из членов семьи представлена справка с места работы оботсутствии заработка, в состав семейного дохода включается суммасредней заработной платы по области. Если хотя бы один из совершеннолетних членов семьи не можетпредъявить документы, необходимые для начисления субсидии, то такаясемья не принимается для начисления субсидии. Неработающие граждане трудоспособного возраста (за исключениемженщин, находящихся в законном отпуске по уходу за ребенком до 3 лет)должны представить справку о регистрации в качестве безработного вДепартаменте федеральной государственной службы занятости населения поКалининградской области. Исключение составляют: - женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрастедо 3 лет; - инвалиды 1-й, 2-й групп; - лица, не работающие в связи с уходом за ребенком-инвалидом,инвалидом 1-й группы, лицом старше 80-летнего возраста; - женщины, имеющие троих и более детей в возрасте до 10 летвключительно. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членов семьиучитываются супруги, их дети и родители, другие родственники,проживающие совместно с нанимателем жилья и оплачивающие жилье икоммунальные услуги по единому лицевому счету. Если на одной жилплощади проживают две и более семьи, ведущиераздельное хозяйство и имеющие отдельные лицевые счета, совокупныйдоход их рассчитывается раздельно. Если в полной семье не прописанный по рассматриваемому адресуродитель нигде не работает согласно трудовой книжке или более 6месяцев находится в отпуске без оплаты, в доход семьи считать егоусловный доход в размере средней заработной платы по области. Для определения дохода семьи в случае отказа матери (отца) отполучения алиментов от не прописанного по данному адресу другогородителя включать в доход семьи полную среднюю заработную плату пообласти за рассматриваемый период. При наличии развода в семье и отсутствии справки о размерахалиментов считать на ребенка 25 (33)% от дохода не прописанного поданному адресу родителя или 25 (33)% от средней зарплаты по области. Лицам, состоявшим на учете в центре занятости населения в течение12 месяцев, а затем нигде не работавшим, считать доход по среднейзарплате по области за рассматриваемый период. При наличии справки из центра занятости о том, что работа втечение 12 месяцев не предлагалась, доход считать в последующие шестьмесяцев по минимальной зарплате, а далее - по среднемесячной зарплатепо области. На период, за который в центре занятости начисления пособия побезработице не производились из-за неявки на перерегистрацию безуважительной причины, а также в случае отказа от общественных работ вдоход считать прожиточный минимум в учитываемом периоде. Лицам, находящимся в отпуске без содержания менее 6 месяцев, дляисчисления субсидии считать доход, равный среднемесячному доходу запредшествующие отпуску три месяца. Лицам, находящимся более 6 месяцев подряд в отпуске безсодержания не по инициативе предприятия, для исчисления дохода считатьсреднюю заработную плату по области за рассматриваемый период. Лицам, которые за последние 12 месяцев перед обращениемнаходились не по инициативе предприятия в отпуске без содержания вобщей сложности более 6 месяцев, для исчисления дохода берется размерсреднемесячной зарплаты по области за рассматриваемый период. Лицам, уволенным из рядов Армии РФ в связи с окончанием срочнойслужбы, при отсутствии справки о доходах за первый после окончанияслужбы месяц доход не учитывать. На период прохождения срочной службы в рядах Армии РФ одного изчленов семьи социальная норма по квартплате (техническомуобслуживанию) и отоплению не снижается. Гражданам, занимающимся частной предпринимательскойдеятельностью, доход за рассматриваемый период считать не нижеустановленной по области средней заработной платы. Гражданам, работающим у частных предпринимателей или в ТОО, доходза рассматриваемый период считать не ниже установленного прожиточногоминимума. Нигде не работающим пенсионерам МО и МВД, не достигшим возраста55 лет (кроме вышедших на пенсию по состоянию здоровья), наряду сразмером пенсии включать в доход условную заработную плату, равнуюсредней з/плате по области. 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПРАВА КВАРТИРОСЪЕМЩИКОВ 3.1. За достоверность представленных в организацию,уполномоченную органом местного самоуправления на назначение субсидий,документов квартиросъемщик несет персональную ответственность. 3.2. Контроль за достоверностью сведений в представляемыхгражданами документах о доходах семьи возлагается на службу УМП"Заказчик", которая вправе направить официальный запрос в организации,органы Министерства РФ по налогам и сборам по Калининградскойобласти, налоговой полиции, банки, негосударственные пенсионные фондыи иные учреждения за соответствующей информацией. 3.3. Работники службы УМП "Заказчик", уполномоченные наназначение субсидии, обязаны сохранять конфиденциальность получаемыхими сведений о доходах граждан независимо от характера источникаинформации. 4. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ВЫПЛАТЫ ЖИЛИЩНОЙ СУБСИДИИ Выплата субсидии приостанавливается в случае, если не вносятсяплатежи за жилищно-коммунальные услуги. Возобновление выплаты субсидии наступает, когда семья устраняетпричину приостановления выплаты субсидии. Выплата субсидии прекращается: в случае изменения места жительства семьи; если отпали правовые основания для предоставления субсидии; в случае предоставления гражданином или членами его семьинедостоверной информации; по окончании рейса семьям, члены которых находились взагранрейсе, на срок, равный длительности рейса. Приложение N 2 к Постановлению администрации г. Пионерского от 23 января 2001 г. N 23 Состав комиссии по субсидиям г. ПионерскогоПредседатель комиссии: Андрианова Е.А. - зам. главы администрации, начальник ГОРФЭОЗам. председателя Головченко Н.Л. - зам. председателя комитетакомиссии: по социальным вопросамСекретарь комиссии: Тимофеева Л.В. - ведущий специалист по жильюЧлены комиссии: Щербинина Ю.Ю. - начальник домоуправления МП ЖКХ Галкина Л.В. - вед. бухгалтер по субсидиям УМП "Заказчик" Путко З.В. - управдом МП ЖКХ Менджул О.П. - инженер ВДС МП "Теплосеть"