Распоряжение Мэра г. Калининграда от 26.02.2003 № 114-р

Об утверждении положений о комитете экономического развития, об отделах и должностных инструкций муниципальных служащих, сотрудников комитета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА
РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Главы

администрации городского округа
"Город Калининград"
от 07.08.2008 г. N 297-р

от 26 февраля 2003 г. N 114-р
Об утверждении положений о комитете экономического
развития, об отделах и должностных инструкций
муниципальных служащих, сотрудников комитета
Руководствуясь ст. 38, 44 Устава города Калининграда, всоответствии с Распоряжением мэра города от 18.03.02 N 172-р "Опорядке заключения договоров с муниципальными служащими мэрии":
1. Утвердить Положение о комитете экономического развитиясогласно приложению N 1 к настоящему Распоряжению.
2. Утвердить должностные инструкции первого вице-мэра,председателя комитета, заместителя председателя комитета, помощникапредседателя комитета, секретаря приемной комитета согласноприложениям N 2-5 к настоящему Распоряжению.
3. Утвердить Положение об отделе сводного планирования иинвестиционной политики комитета экономического развития согласноприложению N 6 к настоящему Распоряжению.
4. Утвердить должностные инструкции муниципальных служащих отделасводного планирования и инвестиционной политики согласно приложениямN 7-18 к настоящему Распоряжению.
5. Утвердить Положение об отделе муниципального заказа комитетаэкономического развития согласно приложению N 19 к настоящемуРаспоряжению.
6. Утвердить должностные инструкции муниципальных служащих отделамуниципального заказа комитета экономического развития согласноприложениям N 20-27 к настоящему Распоряжению.
7. Утвердить Положение об отделе потребительского рынка комитетаэкономического развития согласно приложению N 28 к настоящемуРаспоряжению.
8. Утвердить должностные инструкции муниципальных служащих отделапотребительского рынка комитета экономического развития согласноприложениям N 29-35 к настоящему Распоряжению.
9. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить напервого вице-мэра, председателя комитета экономического развитияБеденко Ю.С.
10. Считать утратившими силу Распоряжения мэра N 596-р от06.07.2001, N 405-р от 11.06.2002.Мэр Ю.А. Савенко
Приложение N 1
к Распоряжению мэра
города Калининграда
от 26 февраля 2003 г. N 114-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете экономического развития
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет экономического развития (далее по тексту - Комитет)является структурным подразделением мэрии Калининграда.
1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями Правительства России,законами Калининградской области, решениями областной Думы,постановлениями, распоряжениями губернатора Калининградской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияКалининграда, Уставом Калининграда, Регламентом мэрии, настоящимПоложением.
1.3. Комитет несет ответственность за выполнение возложенных нанего задач перед мэром города и непосредственно подчиняется мэругорода.
1.4. Комитет в отношениях с федеральными, областными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, сорганизациями различных организационно - правовых форм и формсобственности представляет интересы мэрии в пределах своейкомпетенции.
1.5. Комитет возглавляет председатель, являющийся по должностипервым вице-мэром, назначаемый и освобождаемый от должности мэромКалининграда, с последующим утверждением городским Советом депутатовКалининграда.
1.6. Председатель Комитета принимает меры по поддержанию исоблюдению исполнительской и трудовой дисциплины.
1.7. Председателю Комитета непосредственно подчиняются:заместитель председателя Комитета и начальники отделов, а такжепомощник первого вице-мэра и секретарь приемной.
1.8. Комитет состоит из 3 отделов:
1.8.1. Отдел сводного планирования и инвестиционной политики.
1.8.2. Отдел муниципального заказа (с правами юридического лица).
1.8.3. Отдел потребительского рынка.
1.9. Работники Комитета назначаются на должность и освобождаютсяот должности распоряжением мэра по представлению начальникасоответствующего отдела, согласованному с председателем Комитета.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
2.1. Обеспечение разработки и реализации принятых мэрией политикии программ.
2.2. Проведение комплексного анализа состояния экономики исоциальной сферы города.
2.3. Осуществление сводного планирования деятельности структурныхподразделений мэрии в рамках подготовки и реализации ежегодногосоциально - экономического плана города.
2.4. Подготовка предложений по повышению экономическойэффективности предприятий муниципального сектора экономики.
2.5. Разработка принципов, методов и форм реализацииинвестиционной политики и содействие привлечению российских ииностранных инвестиций в экономику Калининграда.
2.6. Формирование промышленной политики и содействие еереализации, малому предпринимательству.
2.7. Организация и проведение конкурсов по размещениюмуниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд на условиях гласности и открытости егоформирования и утверждения.
2.8. Разработка обоснований и подготовка проектов законодательныхинициатив города в законодательные акты федерального, областного имуниципального уровней по направлениям деятельности Комитета.
2.9. Формирование структуры, объемов и натуральных показателеймуниципального заказа в увязке с источниками их финансовогообеспечения.
2.10. Разработка методологических и организационных принциповконкурсного размещения заказов, определения заказчиков, привлекаемыхдля реализации муниципального заказа.
2.11. Создание условий для обеспечения населения услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
3.1. Для выполнения указанных задач Комитет выполняет следующиефункции:
3.1.1. Осуществляет анализ экономики и социальной сферы города,изучает сложившиеся тенденции, закономерности и проблемы иподготавливает комплексные прогнозы.
3.1.2. Разрабатывает совместно с другими отделами управления,структурными подразделениями мэрии ежеквартальные доклады о социально- экономическом положении города.
3.1.3. Разрабатывает совместно с другими отделами управления,структурными подразделениями мэрии годовой план, подводит итоги еговыполнения за полугодие и год в целом.
3.1.4. Разрабатывает предложения по повышению эффективностипроводимой экономической политики мэрии.
3.1.5. Рассматривает обращения предприятий, организаций,депутатских комиссий о предоставлении льгот по налогам, платежам,сборам, вносит предложения об их целесообразности в городской Советдепутатов.
3.1.6. Осуществляет анализ и оценку развития муниципальногосектора экономики города. Подготавливает предложения по повышениюэкономической эффективности деятельности предприятий городскогохозяйства, в том числе по совершенствованию управления муниципальнымхозяйством.
3.1.7. Ежегодно разрабатывает план муниципального сектораэкономики города.
3.1.8. Проводит анализ доходности предприятий и организаций любыхорганизационно - правовых форм, созданных с участием города.
3.1.9. Принимает участие в разработке муниципальных целевыхпрограмм.
3.1.10. Координирует деятельность структурных подразделений мэриидля реализации стратегических задач промышленных предприятий города.
3.1.11. Содействует экономическим связям промышленных предприятийс регионами России на уровне муниципальных городов.
3.1.12. Организует, содействует организации выставоктоваропроизводителей в Калининграде и выездных выставок в городахРоссийской Федерации.
3.1.13. Осуществляет анализ представленных технико -экономических обоснований инвестиционных проектов на основанииэкспертных заключений соответствующих организаций.
3.1.14. Разрабатывает систему гарантий для социально значимыхинвестиционных проектов.
3.1.15. Осуществляет инспектирование реализуемых инвестиционныхпроектов и обеспечивает систему их поддержки на различных этапахреализации проекта.
3.1.16. Разрабатывает механизмы, схемы и условия финансированияинвестиционных проектов городских программ.
3.1.17. Вырабатывает предложения по повышению привлекательностигородских проектов для иностранных инвесторов.
3.1.18. Формирует информационный банк данных о городскихинвестиционных программах и проектах.
3.1.19. Организует формирование муниципального заказа.
3.1.20. Проверяет заявки на размещение муниципального заказа насоответствие установленным требованиям.
3.1.21. Участвует в разработке условий договоров (контрактов) навыполнение муниципального заказа.
3.1.22. Осуществляет методическое и правовое обеспечениемероприятий по размещению муниципального заказа.
3.1.23. Контролирует исполнение договорных обязательствмуниципального заказа. Проводит претензионно - исковую работу,представляет интересы мэрии в судах по вопросам, входящим вкомпетенцию отдела.
3.1.24. Ведет сводный перечень товаров, работ, услуг, включаемыхв муниципальный заказ, единый учет договоров (контрактов)муниципального заказа и их исполнения - реестр, а также инуюинформационную базу.
3.1.25. Проводит маркетинговые исследования формируемых цен натовары, работы, услуги для муниципального заказа.
3.1.26. Разрабатывает конкурсную документацию и проводит конкурсысреди претендентов на исполнение муниципального заказа.
3.1.27. Осуществляет анализ состояния торговли, общественногопитания и бытового обслуживания, разработку прогнозов развития этихотраслей на текущий период и перспективу на основе представляемых вотдел данных по изучению спроса на товары (работы, услуги), уровняпотребления основных продуктов питания и непродовольственных товаров,обеспеченности населения предметами длительного пользования и бытовымиуслугами.
3.1.28. Взаимодействует с организациями торговли, бытовогообслуживания и общественного питания всех форм собственности иведомственной принадлежности в части принятия мер по стабилизациисферы обслуживания, насыщения потребительского рынка товарами(работами, услугами), организации закупок недостающей продукции.Координирует деятельность городских рынков и мини-рынков.
3.1.29. Совместно с надзорными органами контролирует соблюдениенорм и правил торговли, общественного питания и бытового обслуживанияна предприятиях и в организациях независимо от форм собственности иведомственной подчиненности.
3.1.30. Содействует созданию на территории города предприятийразличных форм собственности, занятых обслуживанием граждан.
3.1.31. Разрабатывает рекомендации по внедрению новых форм иметодов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
3.1.32. Осуществляет контроль деятельности администраций районовпо организации работы предприятий торговли, общественного питания ибытового обслуживания, мини-рынков и рынков.
3.1.33. Вносит предложения по организации работы предприятиймелкорозничной торговли, сезонных предприятий торговли и общественногопитания.
3.1.34. Разрабатывает предложения по организации торговли вместах массового отдыха населения и торговли местных производителей савтомашин при проведении городских мероприятий.
3.1.35. Контролирует организацию горячего питания школьников МОУ.
3.1.36. Разрабатывает мобилизационные документы и документы поделам ГО и ЧС в части организации службы торговли, питания и бытовогообслуживания.
3.1.37. Ведет реестр городских предприятий торговли,общественного питания и бытового обслуживания. Анализирует сетьпредприятий торговли и бытовых услуг всех форм собственности,осуществляет сбор сведений об их сертификации.
3.1.38. Осуществляет организацию бытового обслуживания социальнонезащищенных слоев населения. Организует и контролирует работы польготному обслуживанию различных категорий населения.
3.1.39. Оказывает методическую и консультационную помощьпредприятиям сферы обслуживания.
3.1.40. Рассматривает письменные и устные обращения граждан вадрес мэрии, касающиеся компетенции отдела, в необходимых случаяхосуществляет проверки фактов, изложенных в обращениях граждан.
3.1.41. Изучает и анализирует вопросы, связанные с защитой правпотребителей, которые ставят граждане, и периодически, а принеобходимости оперативно информирует мэра о количестве и характереобращений граждан, вносит соответствующие предложения.
3.1.42. Разрабатывает и вносит на рассмотрение мэра проектызаконодательных и иных нормативных правовых актов, а такжеразрабатывает и представляет в установленном порядке предложения осовершенствовании законодательства Российской Федерации по вопросам,входящим в компетенцию Комитета.
3.1.43. Координирует работу соответствующих экономических служб(специалистов) районных администраций, муниципальных предприятий.
4. ПРАВА КОМИТЕТА
4.1. Комитет имеет право:
4.1.1. Вносить на рассмотрение мэра предложения по вопросам,входящим в компетенцию Комитета.
4.1.2. Получать в установленном порядке от районных администрацийКалининграда, органов статистики, предприятий и организаций,расположенных на территории города, информацию, необходимую дляанализа социально - экономического развития города, составленияпрогнозов, программ развития и бюджета города.
4.1.3. Вносить предложения к проектам прогнозов, программ,бюджета, законодательных актов, разрабатываемым органамигосударственной власти Калининградской области, затрагивающим интересыКалининграда.
4.1.4. Представлять в пределах своей компетенции интересы мэрииво всех федеральных, областных, городских и иных организациях,ведомствах и учреждениях, в том числе зарубежных.
4.1.5. По поручению мэра проводить деловые переговоры сотечественными и иностранными партнерами, заключать в установленномпорядке контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции,принимать непосредственное участие в реализации указанных контрактов,договоров и соглашений.
4.1.6. Координировать деятельность районных администрацийКалининграда, предприятий и иных городских организаций по вопросам,относящимся к компетенции Комитета.
4.1.7. Принимать участие в пределах компетенции Комитета всоздании и работе координационных, консультативных органов,общественных советов и ассоциаций, экспертных групп, фондов и другихподобных структур.
4.2. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,Комитет руководствуется законами Российской Федерации иКалининградской области и соответствующими актами мэра.
5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ,
РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА
5.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяраспоряжением мэра Калининграда.
5.2. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, пораспоряжению мэра Калининграда.
Приложение N 6
к Распоряжению мэра
города Калининграда
от 26 февраля 2003 г. N 114-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе сводного планирования и инвестиционной
политики комитета экономического развития мэрии
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел сводного планирования и инвестиционной политики (далеепо тексту - Отдел) является структурным подразделением комитетаэкономического развития мэрии г. Калининграда (далее по тексту -Комитет).
1.2. Отдел обеспечивает выполнение задач и функций, возложенныхна него настоящим Положением.
1.3. Отдел подчиняется председателю Комитета экономическогоразвития, а в случае его отсутствия - заместителю председателяКомитета.
1.4. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией изаконами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента РФ,постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законамиКалининградской области, решениями областной Думы, постановлениями ираспоряжениями губернатора области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления, Уставом Калининграда, Регламентоммэрии и настоящим Положением.
1.5. В своей работе Отдел исходит из интересов социального иэкономического развития города, необходимости решения задач посозданию условий для становления и развития рыночной экономики вгороде.
1.6. Отдел в своей деятельности обеспечивает:
1.6.1. Комплексное экономическое и социальное развитие города наоснове формирования социально ориентированного рыночного хозяйства исистемы его регулирования.
1.6.2. Развитие предпринимательства, малых предприятий и другихформ малого бизнеса, в первую очередь в приоритетных отрасляхэкономики, имеющих социальную направленность.
1.6.3. Решение задач, вытекающих из федеральных и региональныхкомплексных программ, предусматривающих повышение уровняэкономического, социального и научно - технического развития города,эффективное и бережное использование природных, материальных итрудовых ресурсов города, охрану окружающей среды.
1.7. Отдел в пределах своей компетенции решает возложенные нанего задачи во взаимодействии с комитетами, отделами и управлениямимэрии, с соответствующими органами государственного и муниципальногоуправления, объединениями, предприятиями и организациями.
1.8. Отдел действует в соответствии с перспективными и текущимипланами, разработанными на основании программ деятельности мэриигорода, задачами, определяемыми ее распоряжениями, постановлениями,планами работ Комитета.
2. СТРУКТУРА ОТДЕЛА
2.1. Структура и штат Отдела утверждаются мэром города исходя извозложенных на Отдел задач и штатного расписания мэрии.
2.2. Отдел состоит из начальника отдела, двух его заместителей,главных и ведущих специалистов.
2.3. Начальнику Отдела непосредственно подчиняются два егозаместителя:
2.3.1. Один из заместителей отвечает за вопросы сводногопланирования.
2.3.2. Второй - за вопросы инвестиционной политики.
2.4. Начальник Отдела:
2.4.1. Руководит деятельностью Отдела и организует его работу.
2.4.2. Несет всю полноту ответственности за качество работы исвоевременность выполнения возложенных на Отдел задач и функций,состояние трудовой и исполнительской дисциплины его сотрудников.
2.4.2.1. Степень ответственности других работников Отделаустанавливается должностными инструкциями, трудовыми договорами, ТКРФ.
2.4.3. В его отсутствие функции по Отделу возлагаютсяпредседателем Комитета на одного из его заместителей.
2.4.4. Вносит предложения по изменению структуры и штатнойчисленности Отдела.
2.4.5. Разрабатывает должностные инструкции сотрудников Отдела ираспределяет между ними обязанности.
2.4.6. Непосредственно разрабатывает проекты регламентов инормативных актов, другие сложные документы, планы работы Отдела,порядок работы с документами внутреннего характера.
2.4.7. Содействует подготовке и переподготовке, повышениюквалификации работников Отдела.
2.4.8. Вносит предложения о направлении персонала Отдела вкомандировки и на учебу.
2.4.9. В установленном порядке подготавливает представления опоощрении и наказании работников Отдела.
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
3.1. Осуществляет маркетинг территории, комплексный анализэкономики и социальной сферы города, его ресурсно - производственногопотенциала, сложившиеся тенденции, пропорции и проблемы.
3.2. Осуществляет стратегическое планирование, обосновываетприоритеты, перспективные цели и ориентиры.
3.3. Разрабатывает:
3.3.2. предложения по повышению эффективности социальной иэкономической политики мэрии, экономическим рычагам и стимулам,альтернативным вариантам;
3.3.3. совместно с другими отделами управления, структурнымиподразделениями мэрии ежеквартальные доклады о социально -экономическом положении города;
3.3.4. комплексные текущие и долгосрочные прогнозы состояниясоциальной и экономической сфер города, планы и программы,организационные мероприятия, подводит итоги их выполнения;
3.3.5. предложения к прогнозам и программам, принимаемым органамигосударственной власти и управления Российской Федерации,Калининградской области и затрагивающим интересы города.
3.4. Осуществляет сводный анализ и планирование муниципальногосектора экономики города.
3.5. Консолидирует инвестиционную деятельность мэрии,разрабатывает принципы, методы и формы реализации инвестиционнойполитики в Калининграде.
3.6. Осуществляет оценку инвестиционных проектов, финансируемыхза счет бюджетных, внебюджетных и заемных средств.
3.7. На основании экспертных заключений соответствующихорганизаций осуществляет анализ технико - экономических обоснованийинвестиционных проектов, мониторинг реализуемых инвестиционныхпроектов, обеспечивает систему их поддержки на различных этапахреализации проекта.
3.8. Содействует развитию экономических связей, привлечениюпрямых российских и иностранных инвестиций в экономику города,развитию рыночных структур, в том числе малого предпринимательства.
3.9. Рассматривает предложения о развитии и специализациипредприятий, учреждений и организаций различных форм собственности,деятельность которых имеет общегородское значение, и готовит по нимсоответствующие предложения с необходимыми обоснованиями.
3.10. Разрабатывает предложения о направлениях экономическихотношений с городами краев, областей, республик Российской Федерации,стран СНГ и иностранных государств; осуществляет посредническиефункции по поддержанию сложившихся связей на основе экономическойцелесообразности.
3.11. Содействует развитию внешнеэкономической деятельностигорода, совершенствованию торгово - экономических, научно -технических связей с зарубежными фирмами.
3.12. Способствует созданию в городе благоприятных условий дляинвестиционной деятельности, разрабатывает систему гарантий длясоциально значимых инвестиционных проектов, проводит экспертизупроектов на предмет предоставления налоговых льгот.
3.13. Осуществляет инспектирование реализуемых инвестиционныхпроектов и обеспечивает систему их поддержки на различных этапахреализации проекта.
3.14. Разрабатывает механизмы, схемы и условия финансированияинвестиционных проектов городских программ.
3.15. Вырабатывает меры по повышению привлекательности городскихпроектов для иностранных инвесторов.
3.16. Формирует информационный банк данных о городскихинвестиционных программах и проектах.
3.17. Рассматривает обращения предприятий, организаций,депутатских комиссий о предоставлении льгот по налогам, платежам,сборам и в установленном порядке вносит предложения об ихцелесообразности.
3.18. Координирует работу соответствующих экономических служб(специалистов) районных администраций, муниципальных предприятий.
3.19. Разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства мэриипроекты законодательных инициатив по направлениям деятельности Отдела.
4. ПРАВА ОТДЕЛА
4.1. Отделу предоставляется право:
4.1.1. Запрашивать и получать:
4.1.1.1. от предприятий, учреждений и организаций, расположенныхна территории города, независимо от их организационно - правовойформы, администраций районов города сведения, необходимые для анализасоциально - экономического развития города, а также сведения опроектах и мероприятиях, которые могут иметь экологические,демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населениягорода. Осуществлять обязательные для этих прогнозов и мероприятийсогласования с предприятиями, учреждениями, организациями;
4.1.1.2. от территориального статистического органа -статистические материалы, необходимые для разработки проектовэкономических прогнозов и анализа социально - экономическогоположения, как в целом по городу, так и по отдельным экономическимвопросам.
4.1.2. Участвовать в совещаниях, проводимых мэрией, приобсуждении вопросов, относящихся к компетенции Отдела.
4.1.3. Получать руководящие документы, принимаемые мэром,представительными органами местного самоуправления и администрациейобласти.
4.1.4. Пользоваться относящимся к компетенции Отделаинформационным банком данных мэрии города, в том числе электронным.
4.1.5. Проводить плановые обследования финансово - экономическойдеятельности предприятий муниципального сектора экономики.
4.1.6. Осуществлять инспектирование предприятий, где реализуютсяинвестиционные проекты по договорам, заключенным с мэрией.
4.1.7. Взаимодействовать в пределах своей компетенции и вустановленном порядке с российскими и зарубежными государственными имуниципальными органами и организациями, ассоциациями и союзами идругими юридическими и физическими лицами с целью обмена информацией.
4.1.8. Рассматривать представляемые структурными подразделениямимэрии предложения, обращения предприятий, организаций, депутатскихкомиссий о предоставлении льгот по налогам, платежам и сборам, вноситьпредложения о целесообразности их предоставления в городской Советдепутатов.
4.1.9. Привлекать на конкурсной, договорной основе для разработкипроектов прогнозов, городских программ социально - экономическогоразвития города научно - исследовательские, технологические и проектно- конструкторские организации, высшие учебные заведения и другиеучреждения, а также отдельных ученых и специалистов в качествеэкспертов.
4.1.10. Создавать при необходимости в установленном порядке примэрии Калининграда комиссии, координационные и экспертные советы, атакже рабочие группы.
4.1.11. Созывать межведомственные семинары, совещания длярассмотрения вопросов экономического и социального развития города.
4.1.12. Отдел может быть наделен в установленном порядке дляосуществления своей деятельности и другими правами.
5. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
5.1. Реорганизация или ликвидация Отдела, внесение изменений идополнений в настоящее Положение осуществляются распоряжением мэрагорода в установленном порядке.
Приложение N 19
к Распоряжению мэра
города Калининграда
от 26 февраля 2003 г. N 114-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе муниципального заказа
комитета экономического развития мэрии
1. Общие положения
1.1. Отдел муниципального заказа (далее - Отдел) являетсяструктурным подразделением комитета экономического развития мэрииКалининграда с правами юридического лица. Отдел обладаетправоспособностью, определенной действующим законодательством дляюридических лиц, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печатьустановленного образца и бланки.
Работники Отдела имеют статус муниципальных служащих.
1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ", Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Уставом города, указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, решениями областной Думы и городского Совета депутатов,постановлениями и распоряжениями мэра города, другими законодательнымии нормативными актами, настоящим Положением.
1.3. Отдел действует в соответствии с перспективными и текущимипланами, разрабатываемыми на основании стратегии социально -экономического развития Калининграда, программ деятельности мэрии игородского Совета депутатов Калининграда, задачами, определяемымипостановлениями и распоряжениями мэра.
1.4. Отдел работает во взаимодействии со структурнымиподразделениями мэрии, администрациями районов города, предприятиями иорганизациями независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности в пределах компетенции отдела, региональнымиструктурами и территориальными органами исполнительной власти в частиорганизации, проведения конкурсов, размещения муниципального заказа иконтроля за его выполнением.
1.5. В соответствии с законодательством Российской ФедерацииОтдел от своего имени может приобретать и осуществлять имущественныеправа, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде,арбитражном и третейском судах, в установленном порядке несетответственность по своим обязательствам.
1.6. Отдел осуществляет управленческую деятельностьнекоммерческого характера и финансируется из бюджета городаКалининграда.
1.7. Отдел подчиняется первому вице-мэру, председателю комитетаэкономического развития, а в период его отсутствия - заместителюпредседателя комитета, начальнику управления по экономике иинвестиционной политике и подотчетен им.
1.8. Структура, штатное расписание, смета расходов Отделаутверждаются мэром по согласованию с первым вице-мэром, председателемкомитета экономического развития.
2. Задачи и функции Отдела
2.1. Основными задачами Отдела являются организация и проведениеконкурсов по размещению муниципального заказа на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на условияхгласности и открытости его формирования и утверждения в целях развитиядобросовестной конкуренции, эффективности расходования средствгородского бюджета, содействия обеспечению занятости населения,создания приоритетов для местных товаропроизводителей, решениявопросов обеспечения жизнедеятельности населения Калининграда.
2.2. Для выполнения поставленных задач Отдел осуществляетследующие функции:
2.2.1. Организует формирование проекта муниципального заказа.
2.2.2. Готовит предложения к проекту городского бюджета помуниципальному заказу.
2.2.3. Проверяет заявки на размещение муниципального заказа насоответствие установленным требованиям.
2.2.4. Участвует в разработке условий договоров (контрактов) навыполнение муниципального заказа.
2.2.5. Принимает решение о готовности муниципального заказа кразмещению.
2.2.6. Определяет оптимальный способ размещения муниципальногозаказа.
2.2.7. Организует и проводит процедуру размещения муниципальногозаказа.
2.2.8. Осуществляет методическое и правовое обеспечениемероприятий по размещению муниципального заказа.
2.2.9. Участвует в подписании договоров (контрактов) порезультатам размещения муниципального заказа и заключает договоры(контракты) по другим направлениям деятельности.
2.2.10. Осуществляет контроль за ходом исполнения договорныхобязательств муниципального заказа, включающий проведение оценкиобъема и качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемыхуслуг и их соответствия требованиям муниципального заказа, проверкусвоевременности поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг,совместно с комитетом по финансам и контролю мэрии проверку целевогоиспользования средств городского бюджета на выполнение муниципальногозаказа.
2.2.11. Проводит претензионно - исковую работу, представляетинтересы мэрии в судах по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
2.2.12. Ведет сводный перечень товаров, работ, услуг, включаемыхв муниципальный заказ, единый учет договоров (контрактов)муниципального заказа и их исполнения - реестр, а также инуюинформационную базу в соответствии с функциями Отдела.
2.2.13. Осуществляет анализ и дает оценку результатовформирования и реализации муниципального заказа.
2.2.14. Разрабатывает и представляет на утверждение главы города- мэра, городского Совета депутатов Калининграда в соответствии скомпетенцией Отдела проекты нормативных актов по муниципальномузаказу.
2.2.15. Проводит маркетинговые исследования формируемых цен итарифов на товары, работы, услуги для муниципального заказа.
2.2.16. Ведет и представляет в областной комитет государственнойстатистики сведения по продукции, закупленной для муниципальных нуждна конкурсной основе, в соответствии с установленными формамигосударственной отчетности.
2.2.17. Разрабатывает конкурсную документацию.
2.2.18. Обеспечивает ведение делопроизводства, правильноеоформление, хранение и своевременную передачу дел Отдела в архив.
3. Права и обязанности Отдела
3.1. Отдел имеет право:
3.1.1. Принимать решения путем издания приказов по Отделу повопросам, отнесенным к его компетенции.
3.1.2. Запрашивать от структурных подразделений мэрии,администраций районов города, предприятий и организаций независимо отформ собственности и ведомственной принадлежности информацию,необходимую для выполнения возложенных на Отдел задач, вести перепискус региональными органами исполнительной власти, территориальнымиорганами федеральных структур по вопросам, входящим в компетенциюОтдела.
3.1.3. В установленном порядке организовывать размещениемуниципального заказа на конкурсной основе, участвовать в заключениидоговоров (контрактов) с победителями конкурсов.
3.1.4. Привлекать для осуществления своих функций представителейи посредников, имеющих по закону право заниматься соответствующейдеятельностью, на основе заключаемых с ними договоров, в соответствиис разделом 2 настоящего Положения и действующим порядком заключениядоговоров.
3.1.5. Привлекать для участия в размещении муниципального заказаи осуществлении контроля за его исполнением структурные подразделениямэрии, администрации районов города, по согласованию - соответствующиеорганизации и специалистов.
3.1.6. Организовывать проведение совещаний и семинаров,участвовать в совещаниях и семинарах, проводимых мэрией по вопросам,входящим в компетенцию Отдела.
3.1.7. Запрашивать руководящие документы, принимаемыепредставительными органами местного самоуправления и администрациейобласти, пользоваться информационным банком данных мэрии.
3.1.8. Организовывать проверки и участвовать в проверкахпредприятий и организаций независимо от форм собственности иведомственной принадлежности, являющихся исполнителями муниципальногозаказа в соответствии с условиями муниципальных контрактов.
3.1.9. Вносить в установленном порядке предложения по расторжениюдоговоров (контрактов) при выявлении нарушений условий договоров(контрактов) их исполнителями.
3.2. Отдел обязан:
3.2.1. Своевременно и качественно выполнять возложенные на негофункции.
3.2.2. Отчитываться о результатах своей деятельности перед первымвице-мэром, председателем комитета экономического развития.
4. Руководство Отделом
4.1. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности мэром города по согласованию с первымвице-мэром, председателем комитета экономического развития.
В период отсутствия начальника Отдела его обязанности выполняетзаместитель начальника Отдела.
Меры поощрения и взыскания к начальнику Отдела принимаются мэромпо представлению первого вице-мэра, председателя комитетаэкономического развития.
4.2. Начальник Отдела:
4.2.1. Руководит его деятельностью, несет персональнуюответственность за результаты работы и состояние трудовой дисциплины.
4.2.2. Согласовывает положение об Отделе и должностные инструкциисотрудников и представляет их на утверждение мэру, утверждает планыработы Отдела, порядок работы с документами и порядок делопроизводства.
4.2.3. Вносит предложения мэру по утверждению и изменениюструктуры и штатной численности Отдела.
4.2.4. Согласовывает с председателем комитета экономическогоразвития вопросы приема на работу, перевода, увольнения с работыработников Отдела, оформляемые распоряжением мэра.
4.2.5. Распоряжается имуществом Отдела в установленном закономпорядке, решает вопросы материально - технического обеспечения Отдела,без доверенности действует от его имени, заключает договоры(контракты), в том числе трудовые, выдает доверенности, дает указания,обязательные для исполнения работниками Отдела.
4.2.6. По доверенности представляет Отдел в судебных и другихорганах власти.
5. Прекращение деятельности Отдела
5.1. Прекращение деятельности (реорганизация или ликвидация)Отдела осуществляется распоряжением мэра в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.
5.2. При реорганизации или ликвидации Отдела увольняемымработникам выплачивается компенсация и предоставляются другие льготы игарантии, предусмотренные действующим законодательством РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Калининграда о муниципальнойслужбе.
6. Архивное дело. Сохранность документов
6.1. Отдел обеспечивает использование, сохранность, уничтожениепо истечении сроков хранения и передачу документов в архивный отделмэрии в соответствии с Регламентом мэрии на основании утвержденнойноменклатуры дел.
6.2. При реорганизации Отдела все документы передаются всоответствии с установленными правилами правопреемнику.
6.3. При ликвидации или отсутствии правопреемника документыпостоянного хранения передаются на хранение в архив мэрии. Передача иупорядочение документов осуществляются в соответствии с требованиямиархивных органов.
Приложение N 28
к Распоряжению мэра
города Калининграда
от 26 февраля 2003 г. N 114-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе потребительского рынка мэрии
города Калининграда
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел потребительского рынка мэрии города Калининграда(далее - отдел) является структурным подразделением мэрии, имееткруглую печать "Для справок" с наименованием отдела и собственныебланки.
1.2. Отдел подчиняется первому вице-мэру, председателю комитетаэкономического развития, а в его отсутствие - должностному лицу,исполняющему его обязанности.
1.3. В своей деятельности отдел руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, решениями областной Думы игородского Совета, постановлениями и распоряжениями администрацииобласти, постановлениями и распоряжениями мэра города, а такженастоящим Положением.
1.4. Отдел действует в соответствии с перспективными и текущимипланами, разрабатываемыми на основании программ деятельности мэриигорода, задачами, определяемыми постановлениями и распоряжениями мэра.
1.5. Отдел работает во взаимодействии со структурнымиподразделениями мэрии, районными администрациями города, МП "Санитарно- технологическая пищевая лаборатория", территориальнымиподразделениями федеральных органов исполнительной власти по защитеправ потребителей и другими органами, осуществляющими контроль забезопасностью товаров (работ, услуг).
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. На основании Закона РФ от 8 января 1998 года N 8-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления РоссийскойФедерации", Устава города - создание условий для обеспечения населенияуслугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2.2. Организация исполнения Закона РФ "О защите правпотребителей", создание на потребительском рынке города условий,позволяющих обеспечить государственную защиту интересов граждан и ихобщественных объединений в рамках указанного Закона.
2.3. Координация работы по развитию инфраструктуры сферыторговли, общественного питания и бытового обслуживания. Реализациямуниципальной политики по развитию потребительского рынка на основеиспользования рыночных механизмов хозяйствования.
3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
3.1. Анализ функционирования на потребительском рынке городапредприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания,разработка прогнозов развития этих отраслей на текущий период иперспективу на основе представляемых в отдел данных по изучению спросана товары (работы, услуги), уровня потребления основных продуктовпитания и непродовольственных товаров, обеспеченности населенияпредметами длительного пользования и бытовыми услугами и других.
3.2. Взаимодействие с организациями торговли, бытовогообслуживания и общественного питания всех форм собственности иведомственной принадлежности в части принятия мер по стабилизациисферы обслуживания, оказания услуг социально незащищенным слоямнаселения, насыщения потребительского рынка товарами (работами,услугами), организации закупок недостающей продукции. Координациядеятельности городских рынков и мини-рынков.
3.3. Контроль совместно с надзорными органами за соблюдением норми правил торговли, общественного питания и бытового обслуживания,качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) на предприятиях и ворганизациях независимо от форм собственности и ведомственнойподчиненности.
3.4. Разработка на основе действующего законодательстванормативных актов и рекомендаций по соблюдению правил торговли ибытового обслуживания, по внедрению новых форм и методов торговли,общественного питания и бытового обслуживания.
3.5. Контроль деятельности администраций районов по вопросамзащиты прав потребителей, организации работы предприятий торговли,общественного питания и бытового обслуживания, мини-рынков и рынков,расположенных на их территориях. Оказание им методической иконсультативной помощи, проведение семинаров, совещаний.
3.6. Согласование ассортиментного перечня товаров, реализуемых напредприятиях торговли и общественного питания всех формсобственности. Согласование режима работы муниципальным предприятиям.
3.7. Контроль за организацией питания в столовых при учрежденияхобразования по постановлению мэра.
3.8. Организация подготовки и выполнения мероприятий по созданиюслужбы обеспечения жизнедеятельности населения города помобилизационному плану и плану по ГО и ЧС.
3.9. Составление перечня городских предприятий торговли,общественного питания и бытового обслуживания. Анализ сети предприятийторговли и бытовых услуг всех форм собственности, сбор сведений об ихсертификации, лицензировании.
3.10. Оказание методической и консультационной помощипредприятиям сферы обслуживания.
3.11. Участие в организации и проведении городских мероприятий.
3.12. Согласование контрактов с руководителями муниципальныхпредприятий, находящихся в отраслевом подчинении, а также другихдокументов, предусмотренных нормативно - правовыми актами органовместного самоуправления.
3.13. Своевременное рассмотрение письменных и устных обращенийграждан, касающихся компетенции отдела; организация в необходимыхслучаях выездных проверок фактов, изложенных в обращениях граждан.
3.14. Информирование населения о применении законодательства повопросам защиты прав потребителей.
3.15. Подготовка необходимых отчетных и оперативных документов.
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
Исходя из основных задач и функций отдел имеет право:
4.1. Принимать решения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.2. Запрашивать необходимые материалы в структурныхподразделениях мэрии, районных администрациях и соответствующихорганах для подготовки докладов мэру и первому вице-мэру по вопросам,входящим в компетенцию отдела.
4.3. Привлекать для участия в проверке обращений граждансоответствующие организации и специалистов.
4.4. Участвовать в совещаниях, проводимых мэрией, при обсуждениивопросов, относящихся к компетенции отдела.
4.5. Получать руководящие документы, принимаемыепредставительными органами местного самоуправления и администрациейобласти.
4.6. Пользоваться относящимся к компетенции отдела информационнымбанком данных мэрии города.
4.7. Проводить проверки предприятий и организаций города всехформ собственности с целью контроля за правильностью применениязаконодательства по защите прав потребителей и соблюдением заявленногокачества товаров (работ, услуг) их реальному.
4.8. При выявлении случаев продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни,здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительноставить в известность об этом первого вице-мэра по вопросам развитиягорода, территориальные подразделения федеральных органовисполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством ибезопасностью товаров (работ, услуг).
4.9. Прекращать или приостанавливать реализацию товаров (работ,услуг) при отсутствии достоверной или достаточно полной информации отоварах (работах, услугах) с просроченными сроками годности или безсроков годности, если установление этих сроков обязательно.
4.10. Обращаться в суды в защиту прав потребителей(неопределенного круга потребителей).
4.11. Вносить в органы государственного управления, предприятиям,организациям предложения о мерах по повышению качества товаров(работ, услуг), опасных для здоровья, жизни потребителей и окружающейсреды.
4.12. Обращаться в КТУ ГКАП РФ по вопросам защиты правпотребителей, которые были нарушены в связи с хозяйственнойдеятельностью монополистов или недобросовестной конкуренцией на рынкепотребительских товаров (работ, услуг).
4.13. Посещать в установленном порядке для выполнения должностныхполномочий предприятия, организации и учреждения независимо оторганизационно - правовых форм и форм собственности.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
5.1. Ответственность за качество работы и своевременностьвыполнения возложенных на отдел задач и функций несет начальникотдела.
5.2. Степень ответственности других работников отделаустанавливается должностными инструкциями и КЗоТ РФ.
6. СТРУКТУРА ОТДЕЛА
6.1. Структура и штат отдела утверждаются мэром города исходя извозложенных на отдел задач и штатного расписания мэрии.
6.2. Отдел возглавляется начальником отдела, который назначаетсяна должность и освобождается от должности мэром города.
6.3. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются отдолжности по представлению начальника отдела мэром города вустановленном законом порядке.
6.4. Начальник отдела:
6.4.1. Вносит предложения по утверждению и изменению структуры иштатной численности отдела.
6.4.2. Утверждает должностные инструкции сотрудников отдела ираспределяет между ними обязанности.
6.4.3. Руководит деятельностью отдела, несет ответственность заее результаты и состояние трудовой дисциплины в отделе, утверждаетпланы работы отдела и сотрудников, порядок работы с письменными иустными обращениями граждан в отделе и другие документы внутреннегохарактера.
6.4.4. Вносит предложения о направлении сотрудников отдела вкомандировки и на учебу.
6.4.5. Утверждает служебную документацию в пределах компетенцииотдела и порядок делопроизводства.
6.4.6. В установленном порядке делает представление о поощренииработников отдела.
6.5. В отсутствие начальника отдела его обязанности исполняетзаместитель начальника отдела.