Постановление Главы администрации Калининградской области от 15.05.1995 № 240
Об организации труда и отдыха подростков летом 1995 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕЗИДИУМ СОВЕТА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 мая 1995 г. N 240 Об организации труда и отдыха подростков летом 1995 года Учитывая необходимость государственной поддержки сферыоздоровления и отдыха детей, в целях успешного проведения летнейоздоровительной кампании, администрация области и президиум Советаобластной федерации профсоюзов ПОСТАНОВЛЯЮТ: 1. Утвердить программу развития детского и семейного отдыха натерритории Калининградской области на 1995-1997 годы согласноприложению. 2. Финансовому управлению администрации области (Сергееву): - предусмотреть финансовые средства для реализации областнойпрограммы развития детского и семейного отдыха на территорииКалининградской области на 1995-1997 годы при формировании бюджетаобласти. 3. Комитету по образованию и науке (Салихову), комитету покультуре и историческому наследию (Безрукову), комитету пофизической культуре и спорту (Карпову), отделу по делам молодежиадминистрации области (Матюку) совместно с управлением внутреннихдел области разработать дополнительные мероприятия посовершенствованию содержания и введению новых форм воспитательной ипрофилактической работы в каникулярное время в загородныхоздоровительных лагерях, центрах, подростковых клубах, школьныхплощадках и др. В срок до 19 мая т.г. внести для обсуждения и рассмотрения этихмероприятий на очередное заседание межведомственной комиссии повопросам организации отдыха детей и подростков летом приадминистрации области. 4. Комитету потребительского рынка администрации области(Феоктистову), облпотребсоюзу (Мандрыке), областной федерациипрофсоюзов, администрациям городов, городских округов, районовсовместно с органами местного самоуправления провести работу поподготовке необходимого запаса продуктов питания, спортивного имягкого инвентаря, посуды к началу работы детских оздоровительныхлагерей, центров, оздоровительных площадок. 5. Управлению здравоохранения администрации области (Черкесу): осуществить отбор детей по области, нуждающихся в лечении,предусмотреть оказание консультативной и лечебной помощи этим детямсилами внешкольных специалистов областных лечебных учреждений,оказать содействие в оснащении медицинской аппаратурой,оборудованием, медикаментами. Подготовить узких специалистов дляработы в санаторных группах загородных лагерей; принять меры по первоочередному снабжению указанных учрежденийнеобходимыми лекарственными препаратами и медицинским оборудованием,в том числе и из гуманитарной помощи; обеспечить медицинское обслуживание детей и подростков воздоровительных лагерях, расширить объемы лечебной помощифитотерапией, диетотерапией, лечебной физкультурой. 6. Комитету по образованию и науке (Салихову) совместно суправлением здравоохранения (Черкесом), комитетом по культуре иисторическому наследию (Безруковым), комитетом по физическойкультуре и спорту (Карповым), комитетом потребительского рынкаадминистрации области (Феоктистовым), областной службой занятости(Воликом), областной федерацией профсоюзов, профсоюзными комитетамиобеспечить потребность загородных оздоровительных лагерей,учреждений детского отдыха в квалифицированных кадрах воспитателей,вожатых, медработников, поваров, руководителей физкультуры и спорта.Организовать их инструктивно-методическую подготовку. 7. Управлению социальной защиты населения администрации области(Литвинову): организовать работу по выявлению и оказанию помощинесовершеннолетним из малообеспеченных семей, нуждающихся вматериальной поддержке и оздоровлении летом текущего года за счетсредств "адресной помощи". 8. Рекомендовать управлению здравоохранения (Черкесову),комитету по образованию и науке администрации области (Салихову),областному центру санэпиднадзора (Загорскому), управлению внутреннихдел области (Петрову), областному ОСВОДу (Чертову), хозяйственнымруководителям, профсоюзным комитетам обеспечить охрану общественногопорядка, здоровья и жизни детей и подростков в летний период. 9. Областной федерации профсоюзов, руководителям администраций,предприятий и организаций, администрациям городов, городских округови районов области, органам местного самоуправления, в чьем ведениинаходятся детские загородные оздоровительные центры, совместно суправлением здравоохранения администрации области: запланировать открытие санаторных смен на базе загородныхоздоровительных лагерей; обеспечить создание материально-технической базы структурныхподразделений реабилитации, предусмотренных Положением обоздоровительном лагере санаторного типа. 10. Областному центру занятости населения (Волику) активнеепроводить разъяснительную работу среди безработных граждан овозможностях и условиях организации труда и отдыха детей иподростков, постоянно осуществлять оказание помощи безработнымгражданам в организации труда, отдыха и лечения их детей; предусмотреть выделение средств из фонда занятости на созданиеи квотирование рабочих мест, организацию общественных работ длянесовершеннолетних; совместно с отделом по делам молодежи администрации области(Матюком) обобщить и распространить опыт работы молодежных биржтруда, специализирующихся на трудоустройстве подростков. 11. Предприятиям, учреждениям, организациям, участвующим впроведении летней оздоровительной кампании, определить конкретныемеры деятельности по подготовке и проведению отдыха детей иподростков летом 1995 года. В срок до 18 мая 1995 года направить на места по подчиненности,а также в областную межведомственную координационную комиссию повопросам отдыха и оздоровления детей и подростков соответствующиеприказы и распоряжения. Городским, районным комиссиям по организации летнего труда иотдыха, обкомам профсоюзов, профсоюзным комитетам направить в срокдо 1 октября 1995 года информацию об итогах оздоровительнойкампании. 12. Рекомендовать главам администраций городов, городскихокругов, районов, органам местного самоуправления области совместнос профсоюзными органами и хозяйственными руководителями: принять меры к сохранению и укреплению сети оздоровительныхучреждений для семейного и детского отдыха на основе кооперированиясредств; разработать местные программы детского и семейного отдыха на1995-1997 годы, обеспечить их финансирование и представить указанныепрограммы в администрацию области в срок до 18 мая 1995 года; провести инвентаризацию существующих баз отдыха и оздоровленияв срок до 18 мая т.г.; разработать и утвердить программу оздоровления, труда и отдыхадетей и подростков в летний период в срок до 18 мая т.г.: предусмотреть в расходной части местных бюджетов средства,необходимые для проведения оздоровительной кампании, на содержаниемуниципальных лагерей, детских баз и центров, а также долевоеучастие в содержании лагерей предприятий, находящихся в тяжеломэкономическом положении; рассмотреть вопросы об установлении в 1995 году предприятиям иорганизациям, имеющим загородные детские оздоровительные лагеря, накоторых расположены места детского отдыха, 50-процентной скидки прирасчетах за пользование услугами водопровода и канализацией; обеспечить бесперебойной работой водопровода, канализации сдетскими оздоровительными комплексами. 13. Межведомственной комиссии по организации летнего отдыхадетей и подростков при администрации области (Кузнецовой): подготовить расчеты и выйти с предложением об установлении50-процентной скидки для загородных оздоровительных лагерей прирасчетах за пользование тепловой и электрической энергией вобластную энергетическую комиссию в срок до 20 июля 1995 года; рекомендовать управлению внутренних дел области (Петрову)обеспечить взаимодействие всех служб органов внутренних дел впрофилактике правонарушений несовершеннолетних, безопасностиперевозки детей без взимания платы с владельцев лагерей, усиленииохраны общественного порядка в местах дислокации лагерей, баз отдыхаи других центров труда и отдыха несовершеннолетних; предложить Калининградскому региональному отделению фондасоциального страхования Российской Федерации (Шлибановой)предусмотреть средства для оплаты путевок в детские оздоровительныеучреждения в размере не менее 50 процентов их стоимости (безхозяйственных расходов). 14. Центру санитарно-эпидемиологического надзора области(Загорскому), противопожарной аварийно-спасательной службе УВДобласти (Токареву), государственной инспекции труда (Пантюхину)предусмотреть постоянный контроль за подготовкой и эксплуатациейобъектов детского труда и отдыха в соответствии с правиламисанитарии, гигиены, охраны труда и противопожарной безопасности. 15. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя главы администрации области Кузнецову И.С. и заместителяпредседателя областной федерации профсоюзов Ступак М.И. 16. Постановление вступает в силу с момента подписания.Председатель областнойфедерации профсоюзов В. ДвуреченскийГлава администрации области Ю. Маточкин ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ При реализации положений Программы и предусмотренных еюорганизационно-управленческих, финансово-экономических и юридическихмер и мероприятий произойдет перераспределение учреждений сферы поформам собственности. Образуется сеть муниципальных оздоровительныхлагерей; расширится сеть круглогодично функционирующих ведомственныхучреждений отдыха и туризма, обеспечивающих каникулярный отдыхшкольников и родителей с детьми; начнет формироваться структурачастных оздоровительно-воспитательных учреждений. Введение системы льгот будет компенсироваться снижениемсебестоимости и стоимости предоставляемых услуг и не будет ложитьсядополнительным бременем на федеральные и местные расходы. С другойстороны, ожидается приток негосударственных инвестиций со стороныфирм, акционерных обществ, частных предприятий и т.д.,заинтересованных вкладывать деньги в эту сферу (в т.ч. по причинельгот в налогообложении). Начнется восстановление имеющейся, а впоследствии развитие ирасширении материально-технической базы учреждений детского исемейного отдыха и туризма. В условиях конкуренции различных видовоздоровительно-образовательных учреждений и предоставляемых имиуслуг резко повысится качество обслуживания в целом в этой сфере. Повысится уровень материальных доходов работников сферы,который будет к тому же впрямую зависеть от качества их труда;вырастет их социальный престиж и, как следствие, притокквалифицированных кадров в эту сферу. Существенно улучшится обеспечение услугами учреждений сферы вотношении детей из семей работников бюджетных организаций,детей-сирот, детей из многодетных семей и т.д. Резко возрастет в целом доля детей и подростков, охваченныхразными формами организованного отдыха, наметится улучшениесостояния здоровья детей, произойдет улучшение криминогеннойобстановки, снижение роста подростковой преступности. ВВЕДЕНИЕ В настоящее время сфера детского и семейного отдыха переживаеттрудности. Резко сокращается число объектов детского и семейногодосуга о отдыха. Бюджетная поддержка отстает от финансовыхпотребностей учреждений досуга и отдыха. Родители не могутпользоваться услугами детских оздоровительных учреждений в связи соснижением жизненного уровня семьи, резким удорожанием путевок. В связи с этим необходимо кардинальное изменение сложившихся всистеме организации детского и семейного отдыхафинансово-экономических, правовых и организационно-управленческихмер.Обоснование задач и направлений программы Основанием преобразования сферы детского и семейного отдыха иведущими задачами выступают: 1. развитие многообразных форм собственности; 2. предоставление полной самостоятельности всем субъектаморганизации и потребления оздоровительно-образовательных услуг; 3. соответствующее изменение политики регулирования. 1. Многообразие форм собственности, задействованных дляорганизации детского и семейного досуга, не может и не должносдерживаться. Прогнозируемый путь развития сферы - появления нарядус федеральными и муниципальными акционерных, частных лагерей и баз. Приобретение лагерями юридического статуса малого предприятия,товариществ и акционерных обществ приводит к повышениюсамостоятельности, ответственности и предприимчивости организаторов.Создание условий для развития многообразны форм собственностипредполагает устранение юридических препятствий для их приватизации,акционирования, при сохранении профиля услуг, созданиенормативно-правовой базы для передачи банкротов илизаконсервированных лагерей и других баз отдыха в муниципальную илииную форму собственности. II. Юридическая и экономическая самостоятельность учрежденийдетского и семейного отдыха может быть обеспечена определением ихправового статуса как оздоровительно-образовательных учреждений,обеспечивающих интересы области, общества и родителей. III. Приоритеты политики регулирования. 1. Прямая финансово-экономическая поддержка системы. 1.1. Целевое финансирование социально незащищенных семей игрупп детей через федеральный и местный бюджеты. 1.2. Минимально гарантированное нормативное финансирование всехдетей, пользующихся услугами оздоровительно-образовательныхучреждений (местный бюджет и средства соцстраха). 1.3. Финансирование оздоровительно-образовательных программ наконкурсной основе (федеральный фонд). 1.4. Государственный контроль за соотношением стоимости исебестоимости путевок в сфере детского и семейного отдыха. Государство должно гарантировать финансовую поддержку детям иучреждениями их отдыха путем отчисления на эти цели пустьминимальной, но постоянной доли бюджета. (Эти средства расходуютсяна непосредственное финансирование учреждений и на компенсационныевыплаты и льготы: частичная или полная компенсация расходов напутевки для малообеспеченных слоев населения; льготы на проездорганизованных групп детей и работников детских оздоровительныхучреждений). Для обеспечения гарантий финансирования детского и семейногоотдыха необходимо определить источник средств. В частности науказанные цели целесообразно направлять все бюджетные поступления,связанные с деятельностью в культурно-досуговой сфере. Основными механизмами стимулирования качества работы учреждениймогут выступать: а) аттестация, лицензирование и аккредитация учреждений,претендующих на льготы; б) поощрение грамотами, финансовыми средствами из федеральногои местных бюджетов. Особое внимания заслуживает поддержка следующих инициатив: - программы профильных "интеллектуальных", экологическихлагерей; - проекты, реализующие интенсивную социальную адаптацию"проблемных" в поведении детей и подростков; - программы совместного отдыха семей с детьми на базедействующих и реконструируемых учреждений сферы отдыха; - программа отдыха детей на площадках по месту жительства; - различные формы кооперации подростков, молодежи, семей сдетьми для совместных путешествий, создание "кочующих" туристскихлагерей, кемпингов; - создание загородных палаточных лагерей (турбаз и др.) дляотдыха старшеклассников и учащихся ПТУ, в т.ч. лагерей,обслуживающих школы, детские и молодежные объединения по интересам; - программы создания лагерей труда и отдыха на базах ипансионатах, собственниками которых являются предприятия иорганизации; - программы семейных турклубов, спортивных и других лагерей,созданных внешкольными профильными учреждениями. Приложение к постановлению главы администрации области и президиума совета областной федерации профсоюзов от 15 мая 1995 г. N 240 ПРОГРАММА развития детского и семейного отдыха на территории Калининградской области на 1995-1997 годы Приложение к Программе развития детского и семейного отдыха на территории Калининградской области на 1995-1997 годы МЕРОПРИЯТИЯ к Программе развития детского и семейного отдыха на территории Калининградской области на 1995-1997 годы---------------------------------------------------------------------------------------NN Мероприятия Источник Срок Ответственныепп финанси- испол- исполнители рования нения--------------------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5--------------------------------------------------------------------------------------- I. Правовые основы организации детского и семейного отдыха1. Подготовить материал и войти октябрь Межведомственная комиссия с законодательной инициативой 1995 г. по организации летнего отдыха в комитет Государственной Думы несовершеннолетних при по делам женщин, семьи и администрации области, отделы, молодежи о разработке и принятии управления, комитеты Закона РФ "О государственной администрации области поддержке детского и семейного областная федерация отдыха". профсоюзов Призванного определить: - статус оздоровительно- образовательных учреждений в сфере детского и семейного отдыха; - льготный правовой режим для предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность по обеспечению и организации детского, семейного отдыха и туризма; - отмену всех видов налоговых платежей и сборов для учреждений и организаций детского и семейного отдыха получивших лицензию; - распространение на организации детского и семейного отдыха льготного налогообложения недвижимости собственников, сдающих имущество в аренду, предусмотренного "Законом РФ об образовании", как основы введения лизинговых отношений; - порядок проведения приватизации, передачи оздоровительных учреждений в муниципальную или областную собственность, аттестации, введения лицензирования, аккредитации оздоровительно-образовательных учреждений в сфере детского и семейного отдыха.2. Подготовить проект постановления ежегодно Межведомственная комиссия по администрации области и областной организации летнего отдыха детей федерации профсоюзов "О проведении и подростков при администрации летней детской оздоровительной области, комитет по образованию кампании". и науке, управление социальной защиты, комитет по управлению имуществом, отдел по делам молодежи, комитет по физкультуре и спорту администрации области, областная федерация профсоюзов, заинтересованные органы республиканского подчинения3. В целях обеспечения условий для ежегодно Управление социальной защиты организации семейного досуга и населения, отдел по делам отдыха социально и экономически молодежи, комитет по труду и незащищенных слоям населения социальным вопросам разработать методические администрации области рекомендации по реализации механизмов компенсационных выплат населению на организацию семейного и детского отдыха. Определить контингенты населения, на которые распространяется дотация.4. Определить и утвердить приоритетные ежегодно Отдел по делам молодежи, направления оздоровительно- управление социальной защиты образовательной, культурно- населения, комитет по труду и досуговой деятельности, социальным вопросам, комитет пользующиеся государственной по образованию и науке, поддержкой. управление здравоохранения, комитет по культуре и историческому наследию администрации области, областная федерация профсоюзов.5. Разработать положение по оценке ежегодно Областная федерация готовности детских оздоровительных профсоюзов, центр санэпиднадзора учреждений к приему детей и области, комитет по делам подростков в летний период. молодежи, управление социальной защиты, управление здравоохранения, комитет по образованию и науке, комитет по культуре и историческому наследию администрации области совместно с общественными организациями6. Принимать участие в обсуждении законопроектов, планируемых для вынесения на рассмотрение Государственной Думой: - "Семейный Кодекс Российской Федерации" 1995 г. Межведомственная комиссия по организации летнего отдыха - "О внесении изменений и дополнений несовершеннолетних при в отдельные законопроекты РФ, администрации области, затрагивающие интересы детей и заинтересованные отделы, молодежи" комитеты, управления администрации области, общественные организации - "О государственной поддержке молодежных и детских объединений" - "О государственной системе II,III профилактики безнадзорности и кварталы -"- правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав"7. Принимать участие в Парламентских 1995 г. Межведомственная комиссия слушаниях по новому Семейному по организации летнего Кодексу Российской Федерации: оздоровления детей и подростков при администрации области - по теме: "О реализации 1995 г. Государственной молодежной политики в РФ"8. Принять участие в Третьем 1995 г. -"- Всероссийском совещании представителей законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ по проблемам семьи, детей и молодежи. Тема: "Взаимодействие и разграничение полномочий законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ в создании и развитии системы региональной семейной политики"9. Установить для некоммерческих ежегодно Главы администраций районов, структур организаций детского городов и местного и семейного отдыха льготные самоуправления области режимы налогообложения в пределах их полномочий II. Меры экономической поддержки и стимулирования детского и семейного отдыха1. При приватизации предприятий и постоянно Комитет по управлению имуществом, организаций всех форм собственности областная федерация профсоюзов, строго контролировать передачу межведомственная комиссия по оздоровительно-образовательных организации летнего отдыха учреждений сферы детского и детей и подростков администрации семейного отдыха в муниципальную области и областную собственность2. При уменьшении налогооблагаемой Налоговая инспекция, финансовое прибыли руководствоваться п/п управление администрации области, "В", п.1, ст.7 Закона Российской предприятия и организации, Федерации "Налоги на прибыль имеющие загородные детские предприятий и организаций" учреждения от 27 декабря 1991 г. N 2116-1.3. Решить вопрос о льготах на проезд ежегодно Финансовое управление, комитет организованных групп детей по по труду и социальным вопросам железной дороге, на самолете, администрации области на автобусе пригородного и междугороднего сообщения в течение каникулярного периода.4. Учесть, что согласно ст.4 ("О") Финансовое управление администрации Закона РФ "О налоге на имущество области, налоговая инспекция, предприятий" от 13.12.1991 г. предприятия и организации, имеющие N 2030-1 налогом не облагается оздоровительные учреждения имущество, используемое исключительно для отдыха и оздоровления несовершеннолетних в возрасте до 18 лет. III. Организационно-управленческие меры по реализации программы1. Подготовить пакет документов 1 квартал Комитет по образованию и науке, о поддержке кадров учреждений ежегодно отдел по делам молодежи, управление и организаций оздоровительно- здравоохранения, комитет образовательной сферы: потребительского рынка, комитет по физической культуре и - единые рекомендации по системе спорту администрации области оплаты труда всех категорий работников государственных оздоровительных образовательных учреждений; - рекомендации по переходу работников оздоровительно- образовательных учреждений на дифференцированную систему оплаты труда2. Обеспечить потребность в ежегодно Комитет по образованию и науке, квалифицированных кадрах для управление здравоохранения, учреждений муниципальной и областной центр занятости, областной собственности. отдел по делам молодежи, Организовать инструкторско- комитет по физкультуре и спорту, методическую подготовку на управление социальной защиты базе внешкольных учреждений населения администрации области3. Провести конкурсы вариативных постоянно Комитет по образованию и науке, программ содержания и отдел по делам молодежи, организации детского и комитет по физической культуре, семейного отдыха: и спорту администрации области, областная федерация профсоюзов - программ профильных "интеллектуальных лагерей", лагерей "мастерских", "лагерей самообслуживания" и др.; - проектов, реализующих социальную адаптацию "проблемных" в поведении детей; - проектов адаптации в детской и подростковой сфере в каникулярный период детей-инвалидов; - программ совместного отдыха семей с детьми на базе действующих и реконструируемых учреждений сферы отдыха; - проектов отдыха детей в подростковых клубах и площадках по месту жительства; - программ создания лагерей труда на базах, собственниками которых являются предприятия и организации - программ семейных турклубов, спортивных лагерей, созданных внешкольными профильными учреждениями.4. Разработать механизмы предоставления IIквартал Комитет по физкультуре и спорту льготных путевок для учащихся ДЮСШ администрации области5. Укомплектовать лагери спортинвентарем IIIкв. Комитет по физкультуре и спорту, и оборудованием администрации области совместно с руководителями ведомств, имеющих загородные оздоровительные учреждения, руководителями этих учреждений6. Выделить из действующих ежегодно Областная федерация профсоюзов, оздоровительных учреждений лагерь управление здравоохранения стационарного типа с целью администрации области развертывания на его базе санаторных смен для часто болеющих, ослабленных детей, в летние и осенне-зимние каникулы. Предусмотреть создание медицинского блока - физиотерапевтический, ЛФК, кабинет массажа и оснащения современной медицинской аппаратурой и оборудованием.7. Организовать работу детского 500млн. Администрация Правдинского района оздоровительного лагеря на базе руб. бывшей вспомогательной школы N 11 в п.Лесное Правдинского района8. Подготовить детские придомовые II Райгорадминистрации, городские спортивные площадки, городки и квартал округи, органы местного подростковые клубы самоуправления9. Оздоровить в период каникул 3 ежегодно Региональное отделение группы детей по 30 чел. из фонда соцстраха РФ детских домов г.Калининграда и области в лагере "Майский"10. В летний период оздоровить июнь Региональное отделение фонда детей, страдающих сахарным август соцстраха РФ, управление диабетом на базе санатория здравоохранения администрации "Светлогорск" области11. Организовать работу 1995г. Администрация Гурьевского района туристического детского лагеря в пос.Каширское Гурьевского района12. Разработать программу организации Управление социальной защиты семейного отдыха "Мать и дитя" населения, управление на базе лагерей, санаториев и здравоохранения администрации пансионатов области совместно с областной федерацией профсоюзов и отделением фондов РФ13. Организовать работу стационарного 1995г. Администрация Славского района, лагеря для детского отдыха в комитет по образованию и пос.Вишневка Славского района науке администрации области на базе здания детсада14. Максимально задействовать для постоянно Комитет по образованию и отдыха детей и подростков школы, науке администрации области внешкольные учреждения, АООТ "ЭСО ЖКХ" предусмотрев в них длительность пребывания детей на полный день, трехразовое питание, дневной сон15. Обязать медицинских работников, постоянно Управление здравоохранения направляемых для работы в детские администрации области оздоровительные учреждения, проводить скрининговую оценку эффективности оздоровления детей в летних оздоровительных учреждениях16. Выйти с предложением в Фонд ежегодно Межведомственная комиссия социального страхования РФ по организации летнего о сохранении за счет средств фонда отдыха детей и подростков дотации на удешевление стоимости при администрации области, путевок в размере не менее 50 региональное отделение процентов и частичную компенсацию фонда социального страхования хозяйственных расходов предприятиям, испытывающим тяжелые финансовые затруднения, имеющим детские оздоровительные лагеря17. Использовать частичное июнь- Управление социальной финансирование мероприятий на август защиты населения, организацию летнего труда и финансовое управление отдыха детей из администрации области малообеспеченных семей из средств, выделяемых на адресную помощь18. Обеспечить потребность загородных постоянно Комитет по образованию оздоровительных лагерей, учреждений и науке совместно с детского отдыха в квалифицированных с управлением здравоохранения, кадрах воспитателей, вожатых, комитетом по культуре и медработников, поваров, руководителей историческому наследию, физкультурой и спортом без комитетом по физической взимания каких-либо компенсаций. культуре и спорту, Организовать их инструктивно- Калининградским госуниверситетом, методическую подготовку областной федерацией профсоюзов, профсоюзными комитетами предприятий, имеющих загородные оздоровительные учреждения19. Разработать методические Комитеты по образованию и науке, рекомендации по организации летнего по культуре и историческому отдыха детей и подростков. Внести наследию, по физической дополнения в документацию по культуре и спорту администрации организации летнего отдыха области, центр занятости несовершеннолетних, трудоустройства населения области подростков. Направить эти материалы в администрации районов и городов области для руководства и исполнения в работе20. Обеспечить направление детей из июнь- Отдел по делам молодежи, малообеспеченных семей во июль управление социальной защиты Всероссийские детские центры населения, комитет по образованию "Орленок" и "Артек" и науке администрации области21. Провести работу по выявлению детей- февраль- Управление социальной защиты инвалидов, сирот и под опекой, апрель населения, комитет по образованию детей из многодетных и неполных ежег. и науке, отдел по делам молодежи малообеспеченных семей, детей с администрации области, УВД девиантным поведением, Калининградской области нуждающихся: - в оздоровление (в загородных оздоровительных лагерях), лагерях при школах и внешкольных учреждениях, лагерях труда и отдыха, спортивных лагерях; - в бесплатном питании в столовых, кафе; - в трудоустройстве (на предприятиях управление внутренних дел и в организациях, на общественных области, комиссии по делам работах в составе трудовых бригад несовершеннолетних, администрации подростков. Составить списки детей районов и городов области, и подростков на каждый летний областной центр занятости месяц населения22. Определить перечень школ, май- Администрации районов и внешкольных учреждений, на базе август городов области, профкомы которых будут открыты предприятий и организаций оздоровительные, спортивные городских округов, органов лагеря, лагеря труда и отдыха. местного самоуправления За счет средств адресной помощи и других источников через отделы соцзащиты населения произвести оплату пребывания в них детей из малообеспеченных семей23. Организовать на базе общественных июнь, Управление социальной защиты столовых, кафе за счет средств, июль, населения, комитет по отпущенных на адресную помощь, август образованию и науке бесплатное питание детей из администрации области малообеспеченных семей, не охваченных организованным отдыхом и других источников24. С учетом потребности в март- Администрации районов и трудоустройстве подростков из август городов области, управление малообеспеченных семей на летний социальной защиты населения, период решить вопросы: отдел по делам молодежи администрации области, - через райгорадминистрации - о центры занятости населения, квотировании рабочих мест на области, городских округов, предприятиях, и в организациях органов местного самоуправления и трудоустройстве подростков; - через бюро занятости - о создании рабочих мест для подростков, организации и оплате их труда; - через отделы (управления) соцзащиты населения - комплексовании трудовых бригад подростков, заключении договоров на выполнение общественных работ (уборка территории, уход за зелеными насаждениями, ремонт школьных помещений, социальное обслуживание престарелых граждан); - через отделы по делам молодежи - о подборе и обучении кадров руководителей трудовых бригад подростков.25. Постоянно анализировать ход ежегодно Межведомственная комиссия летней оздоровительной кампании, по организации летнего отдыха обобщать положительный опыт, детей и подростков при обсуждать эти вопросы на администрации области, отделы совещаниях. управления, комитеты Подготовить итоговую информацию. администрации области, областная федерация профсоюзов26. Выделить лагеря стационарного типа ежегодно Областная федерация профсоюзов, с современным материально- управление здравоохранения, техническим обеспечением с комитет по образованию и целью развертывания на базе одного науке администрации области, или двух из них санаторных смен для региональное отделение фонда часто болеющих, ослабленных детей и соцстраха РФ детей, страдающих хроническими заболеваниями как в летние, так и в осенне-зимние каникулы. Предусмотреть и разработать программу по созданию на базе детских оздоровительных заведений медицинского блока с необходимым набором помещений (физиотерапевтический, ЛФК, кабинет массажа и др.) и оснащение их современной медицинской аппаратурой и оборудованием.27. Обеспечить частичное финансирование июль- Калининградское региональное оздоровления детей, страдающих август отделение фонда социального сахарным диабетом (30 человек), на страхования РФ базе одного из местных санаториев28. Обеспечить финансирование обустройства, 1995г. Администрации районов и городов функционирования и содержания лагеря области, органов местного отдыха для детей из школы-интерната самоуправления, городских N 13 г. Черняховска округов29. Для эффективного отдыха детей и постоянно Администрации районов и подростков шире использовать городов области, заинтересованные создание профильных, отделы, учреждения, комитеты, краеведческих, туристических, общественные организации, интеллектуальных, передвижных администрации городских лагерей, детских объединений на округов, органов местного базе школ, фондовых центров, самоуправления объектов оздоровления детей и взрослых30. Разработать программы создания март- Комитет по образованию и науке, областного экологического лагеря, май отдел по делам молодежи лагеря-мастерской, передвижных администрации области туристских лагерей, лагерей труда и отдыха, круглогодичных лагерей на стационарных базах31. Принять меры по осуществлению постоянно Администрации районов и городов бесперебойного и гарантированного области, городских округов, водоснабжения и телефонной органов местного самоуправления связи территориально- расположенных летних оздоровительных учреждений32. Для обеспечения улучшения в течение Областная федерация материально-технической базы 1995- профсоюзов, администрации районов учреждений детского и семейного 1997г. и городов области, предприятия отдыха необходимо дать учреждения, организации возможность заключения договоров на совместное использование помещений с фирмами, кооперативами, вести полное финансирование, использовать внебюджетные средства.33. Предоставить родителям детей постоянно Управление социальной защиты (из неполных семей, из семей, населения администрации находящихся под опекой и области, фонды администрации попечительством, прибывших районов и городов области из зоны Чернобыльской АЭС, беженцев, из многодетных семей) или лицам их заменяющим право приобретать путевки в загородные лагеря за 20 процентов их стоимости с возмещением оставшейся стоимости из средств бюджета34. Предоставить право родителям постоянно -"- (льготной категории детей) приобретать путевки с 50 процентной скидкой для семейного отдыха в санатории, дома отдыха, пансионаты, турбазы отдыха с возмещением оставшейся стоимости из средств бюджета35. Создать в учреждениях образования ежегодно Комитет по образованию и резерв кадров для организации науке, управление социальной детского и семейного отдыха. В защиты населения администрации порядке их стимулирования области, администрации создать для привлекаемых районов и городов области работников образования возможность отдыха для их семей при льготном условии его оплаты36. На базе подростковых клубов постоянно Администрации районов, городов, организовать "Клубы выходного городских округов области, дня" с привлечением подростков, АООТ "ЭСО ЖКХ", отдел оздоровительные лагеря для по делам молодежи, комитет подростков с привлечением к по образованию и науке, работе медицинских работников, управление по культуре и психологов, спортсменов; и историческому наследию, управление здравоохранения, - проводить регулярно ремонт управление здравоохранения, подростковых клубов и детских комитет по физической культуре придомовых спортивных, и спорту, управление детских площадок и городков. социальной защиты администрации области.