Постановление Главы администрации Калининградской области от 14.07.1997 № 575
О мерах по обеспечению государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Калининградской области
Российская Федеpация Глава администрации Калинингpадской области Постановление "О мерах по обеспечению государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Калининградской области" В соответствии с Федеральным законом "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции", постановлениями Правительства Российской Федерации повопросам обеспечения государственной монополии на алкогольнуюпродукцию и в целях действенного контроля за поступлением налоговыхплатежей и лицензионных сборов в бюджет. п о с т а н о в л я ю : 1. Создать Государственную службу администрации Калининградскойобласти по контролю за производством и оборотом алкогольнойпродукции, на правах отдела, в составе Департамента финансов иформирования бюджета администрации области. 2. Установить штатную численность в количестве трех единиц. 3. Финансирование расходов на содержание службы осуществлять изобластного бюджета. 4. Внести соответствующие изменения в структуру Департаментафинансов и формирования бюджета, утвержденную постановлением главыадминистрации (губернатора) области от 20 января 1997 г. N 61 "Оструктуре Департамента финансов и формирования бюджета администрацииобласти". 5. Утвердить Положение о Государственной службе администрацииКалининградской области по контролю за производством и оборотомалкогольной продукции согласно приложению. 6. Руководителю аппарата администрации области (Булкину А.В.)в течение недели внести предложения по размещению и техническомуобеспечению Государственной службы администрации Калининградскойобласти по контролю за производством и оборотом алкогольной продукции. 7. Поручить межведомственной комиссии, Государственнойналоговой инспекции по Калининградской области, Управлению Федеральнойслужбы налоговой полиции по Калининградской области,Госторгинспекции, Калининградскому центру стандартизации, метрологии исертификации, Калининградскому таможенному управлению и управлениювнутренних дел по Калининградской области изучить практику примененияи исполнения организациями-изготовителями, предприятиями оптовой ирозничной торговли нормативно-правовых документов, регулирующихпроизводство, оборот алкогольной продукции, и в месячный срокпредставить в администрацию Калининградской области предложения повопросам укрепления государственной монополии в этой сфере, усиленияконтроля за поступлениями налоговых платежей в бюджет. 8. Главам муниципальных образований определить места розничнойторговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19августа 1996 г. N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговлиалкогольной продукцией". Ежемесячно информировать Государственную службу администрацииКалининградской области по контролю за производством и оборотомалкогольной продукции о выданных лицензиях на розничную торговлюалкогольной продукцией. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Саканова А.В. 5. Постановление вступает в силу со дня подписания. 14 июля 1997 г. N 575 Глава администрации (губернатор) области Л. Горбенко Приложение к постановлению Главы администрации области от 14 июля 1997 г. N 575 Положение О Государственной службе администрации Калининградской области по контролю за пpoизвoдcтвoм и оборотом алкогольной продукции I. Общее положение 1.1. Государственная служба администрации Калининградскойобласти по контролю за производством и оборотом алкогольной продукции(далее - "Служба") является органом администрации Калининградскойобласти, осуществляющим специальные исполнительные, контрольные,координирующие функции по обеспечению государственной монополии напроизводство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции вчасти, отнесенной к ведению субъектов Российской Федерации. 1.2. Служба в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениямиПравительства РФ, главы администрации (губернатора) Калининградскойобласти, другими нормативными актами, настоящим Положением. 1.3. Служба осуществляет свою деятельность самостоятельно и вовзаимодействии с другими органами aдминиcтpaции Калининградскойобласти, территориальными федеральными органами власти, муниципальнымиобразованиями. II. Основные задачи службы 2.1. Координация совместных действий государственных органов исоответствующих служб по пополнению бюджета от деятельности в сферепроизводства и оборота алкогольной продукции. 2.2. Осуществление контроля за соблюдением государственноймонополии на производство и оборот этилового спирта из всех видовсырья, готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатовэтой продукции (далее - "алкогольная продукция") в части, отнесенной кведению субъектов Российской Федерации. 2.3. Участие в разработке основ государственной политики всфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукциина территории области, направленных на защиту ее экономическихинтересов, прав потребителей и товаропроизводителей. 2.4. Разработка ежегодных областных балансов объемовпроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции. III. Основные функции службы 3.1. Лицензирует на территории области деятельностьюридических лиц (далее - организаций), связанную с производством иоборотом этилового спирта и алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта не более шести процентов от объема единицыалкогольной продукции или с объемом указанных производства и оборота впересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров вгод, а также по производству и обороту алкогольной продукции,изготовленной путем естественного брожения. 3.2. Составляет и ведет реестры выданных, зарегистрированных,приостановленных и аннулированных службой лицензий на производство,розлив, хранение и оптовую реализацию готовой алкогольной продукции,виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции и этилового спирта,изготовленного из всех видов сырья. 3.3. Готовит предложения и участвует в разработке проектовзаконов, программ и иных нормативных актов Калининградской области повопросам регулирования производства и оборота алкогольной продукции,относящимся к ее компетенции. 3.4. В пределах своей компетенции проводит обследованияорганизаций для определения соответствия их требованиям, предъявляемымк хозяйственной деятельности в сфере производства и оборота этиловогоспирта и алкогольной продукции. 3.5. Организует и участвует в проведении государственногоучета, отчетности и декларирования в сфере производства и оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции. 3.6. Осуществляет сбор материалов по квотированию идекларированию производства и оборота этилового спирта (из всех видовсырья для производства пищевой, непищевой продукции и для техническихцелей) и алкогольной продукции, готовит и представляет (с необходимымирасчетами и обоснованиями) в федеральные органы исполнительной властисводные предложения по oбъeмам закупки этилового спирта, исходя изпотребности области, и в пределах своей компетенции распределяетутвержденные объемы квот. 3.7 Осуществляет на территории области в пределах своейкомпетенции государственный контроль за фактическими объемамипроизводства этилового спирта, его распределением, производством иоптовой продажей алкогольной продукции за соблюдением технологическойдисциплины с целью обеспечения требуемого качества алкогольнойпродукции и эффективности использования сырья при ее производстве. 3.8. Формирует и развивает информационно-техническую базубанка, данных организаций, осуществляющих на территории областипроизводство и оптовую продажу этилового спирта и алкогольнойпродукции. 3.9. Анализирует отчетные статистические данные, результатыпроверок на местах, информацию, получаемую от организаций, и на ихоснове разрабатывает мероприятия по соблюдению государственноймонополии на производство и оборот этилового спирта и алкогольнойпродукции отечественного и импортного производства. 3.10. Представляет в установленном порядке в Федеральнуюслужбу России по обеспечению государственной монополии на алкогольнуюпродукцию, Государственную налоговую инспекцию по Калининградскойобласти, Управление Федеральной службы налоговой полиции РоссийскойФедерации по Калининградской области, управление внутренних делКалининградской области информацию о выявленных нарушениях вхозяйственной деятельности организаций по производству и оборотуэтилового спирта и алкогольной продукции для принятия соответствующихмер. 3.11. Участвует в разработке предложений по бюджетной,налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, таможенной,лицензионной, социальной и экономической политике в сфере производстваи оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территорииКалининградской области. 3.12. Контролирует соблюдение условий лицензируемой деятельностив сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции в пределах своей компетенции. 3.13. Совместно с инспекцией Федеральной службы России пообеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию или поее поручению производит установку, пломбирование контрольныхспиртоизмеряющих приборов, а также осуществляет контроль за ремонтом иих заменой в организациях, производящих этиловый спирт из всех видовсырья и другую алкогольную продукцию. 3.14. Контролирует правильность начисления и своевременностьуплаты лицензионных сборов. IV. Обеспечение деятельности службы 4.1. Для осуществления своих полномочий служба имеет право: - в пределах своей компетенции приостанавливать илианнулировать действие выданных службой лицензий при нарушенииорганизациями нормативных актов по лицензированию и законодательства огосударственной монополии на алкогольную продукцию; - беспрепятственно проводить осмотр организаций, производящихи реализующих этиловый спирт и алкогольную продукцию, независимо от ихформ собственности и ведомственной принадлежности, составлять актыпроверок; - получать от проверяемых организаций необходимые документы ипояснения по вопросам, связанным с проверкой; - получать от органов местного самоуправления, соответствующихслужб и организаций необходимые для выполнения своих функцийинформацию и сведения; - выдавать предписания по устранению выявленных недостатков инарушений; - приостанавливать, совместно с другими уполномоченными на тоорганами реализацию этилового спирта и алкогольной продукции, несоответствующих требованиям действующих стандартов, технических идругих нормативов по качеству, безопасности, количеству, упаковке имаркировке; - направлять в необходимых случаях в органы прокуратуры илисуды материалы в отношении должностных лиц, виновных в нарушенияхгосударственной монополии на производство и оборот этилового спирта иалкогольной продукции. 4.2. Служба является юридическим лицом, имеет расчетный счет ипечать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием. 4.3. Должностные лица службы при исполнении служебныхобязанностей являются представителями администрации Калининградскойобласти и находятся под защитой государства. Законные требования этихработников обязательны для выполнения должностными лицами натерритории области. Невыполнение законных требований должностных лиц службы илидействия, препятствующие исполнению возложенных на них служебныхобязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленномдействующим законодательством. 4.4. Должностные лица службы за невыполнение возложенных наних обязанностей, неправильную оценку качества этилового спирта иалкогольной продукции, выдачу необоснованных предписаний, наносящихматериальный ущерб субъектам хозяйственной деятельности, заразглашение сведений, составляющих коммерческую тайну проверяемыхорганизаций, несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. V. Руководство службой и финансирование деятельности 5.1. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности главой администрации (губернатором)Калининградской области. 5.2. Структура, штатное расписание, фонд оплаты труда и сметарасходов на содержание аппарата службы утверждается заместителем главыадминистрации (губернатора) области, руководителем Департаментафинансов и формирования бюджета. 5.З. Права и обязанности работников службы определяютсязаконодательными актами Российской Федерации, Калининградской области,настоящим Положением и должностными инструкциями. 5.4. Руководитель службы: - осуществляет общее руководство деятельностью службы и несетперсональную ответственность за выполнение задач, возложенных на нее; - распределяет обязанности между работниками и утверждаетдолжностные инструкции; - разрабатывает программу деятельности службы, определяет мерыпо ее реализации; - издает в пределах своей компетенции приказы и иные акты; - без доверенности действует от имени службы, открывает в банкерасчетный счет. 5.5. Расходы, связанные с лицензированием, регистрациейпредприятий техническим обеспечением службы осуществляются за счетотчислений от сбора за обследование предприятий. VI. Заключительное положение 6.1. Деятельность службы прекращается в связи с ее ликвидациейили реорганизацией постановлением главы администрации (губернатора)области.