Постановление Главы администрации Калининградской области от 22.08.1994 № 345
О создании экспертно-аналитических советов в агропромышленном комплексе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 05.03.99 г. N 95 О создании экспертно-аналитических советов в агропромышленном комплексе В целях более эффективного использования централизованных кредитов, финансовых ресурсов республиканского и областного бюджетов и других средств, направляемых на развитие агропромышленного комплекса, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить положение об экспертно-аналитическом совете в агропромышленном комплексе согласно приложению N 1. 2. Утвердить при администрации области состав экспертно-аналитического совета в агропромышленном комплексе согласно приложению N 2. 3. В срок до 1 октября 1994 года образовать при администрациях районов экспертно-аналитические советы в агропромышленном комплексе. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области ДЕМАЧЕВА Л.В. 22 августа 1994 г. N 345 Глава администрации области Ю.Маточкин Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 22 августа 1994 года N 345 ПОЛОЖЕНИЕ об экспертно-аналитическом совете в агропромышленном комплексе 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Экспертно-аналитические советы в агропромышленном комплексе (далее совет) организованы в целях более эффективного использования централизованных кредитов, финансовых ресурсов республиканского, областного, районных бюджетов и других средств, направляемых на развитие агропромышленного комплекса. 1.2. Совет является совещательным органом при главе администрации области (района). 1.3. В целях обеспечения системного подхода к развитию агропромышленного комплекса и учета всех аспектов в этой проблеме в состав совета входят представители органов государственного управления, объединений сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансовых, налоговых служб, банков, органа представительной власти области, органов местного самоуправления. 1.4. Рабочим и координирующим органом совета является управление сельского хозяйства администрации области (района). 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ 2.1. Основными задачами совета являются: - стабилизация социально-экономической ситуации в агропромышленном комплексе, создание высокоэффективного сельскохозяйственного производства, необходимого в условиях анклавной территории и особого статуса, утвержденного указом Президента РФ от 7.12.93 г. N 2117 "О Калининградской области" - координация деятельности администрации области (района), сельскохозяйственных товаропроизводителей и их объединений по выработке согласованной стратегии развития рыночных отношений, новых принципов и методов хозяйствования в агропромышленном комплексе. 2.2. Основными целями совета являются: - анализ целевого и эффективного использования средств, направляемых на развитие агропромышленного комплекса - содействие кооперированию сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях совместного производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, снабжения, обслуживания, кредитования и т.д. и создания на этой основе рыночной инфраструктуры - подготовка предложений для руководства администрации области (районов) по преодолению кризисных явлений в агропромышленном комплексе - разработка программ финансирования на основе представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, их объединениями, другими предприятиями агропромышленного комплекса бизнес-планов и программ развития по установлению для них налоговых, таможенных и других льгот в соответствии с действующим законодательством - привлечение в агропромышленный комплекс отечественных и иностранных инвестиций и технологий, расширение внешнеэкономической деятельности - определение приоритетных отраслей агропромышленного комплекса и разработка предложений по их развитию с помощью кредитных, финансовых, налоговых и других мер поддержки, стимулирует разработку и реализацию программ социального развития сельских территорий, предотвращение безработицы на селе и создание новых рабочих мест, снижение общественно необходимых затрат и цен на сельскохозяйственную продукцию - подготовка кадров для работы в условиях рыночной экономики. 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА 3.1. Работа областного (районного) совета строится на основе утвержденных планов, которые формируются, исходя из предложений администрации области (района), с учетом прогнозируемых финансовых возможностей и бизнес-планов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями и их объединениями. 3.2. Совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины членов совета. 3.3. Решения принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов от числа присутствующих ( при наличии кворума) и оформляются протоколом. При этом учитывается мнение отсутствующих членов совета, изложенное письменно. 3.4. Заседания проходят под председательством руководителя совета или его заместителя. 3.5. Для ведения делопроизводства назначается ответственный секретарь, в функции которого входят: - организация заседаний совета - регистрация и дальнейшее прохождение документов - подготовка материалов для доклада на заседаниях совета - ознакомление членов совета с поступающими документами - оформление протоколов заседаний совета - обеспечение отправки отобранных проектов и программ к распределителям инвестиционных средств. 3.6. Заседания совета проводятся гласно. 4. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, ИХ СОСТАВ 4.1. Рассмотрение и экспертиза документов осуществляется в два этапа: - на районном и областном уровнях. 4.2. Заявители представляют в управление сельского хозяйства администрации района следующие документы и материалы: - заявка на финансирование - бизнес-план предприятия (хозяйства) и предполагаемого проекта (см. приложение N 3) - учредительные документы, изменения и дополнения к ним, свидетельство о регистрации (перерегистрации) предприятия (хозяйства) - бухгалтерский баланс на последнюю дату отчетности, заверенный налоговой инспекцией. 4.3. Поступающие материалы подлежат экспертизе и тщательному отбору. Заявитель несет полную ответственность за достоверность представляемых данных. 4.4. Рассмотрение заявок осуществляется в кратчайшие сроки, но не более чем в течение 20 дней. 4.5. Основными причинами отказа в представлении финансовых ресурсов могут быть: - проект недостаточно социально значим для региона или экономически несостоятелен - идея бизнеса слишком рискованна - отсутствие гарантий - представленный бизнес-план основан на ложных данных или недостаточно аргументирован - проигрыш на конкурсе проектов. 4.6. Прошедшие первичный отбор проекты направляются в управление сельского хозяйства администрации области для окончательной экспертизы и вынесения на совет при главе администрации области. 4.7. Проекты могут быть представлены непосредственно в управление сельского хозяйства администрации области. 4.8. В случая ограниченного количества финансовых средств и наличия нескольких претендентов представленные бизнес-планы и программы рассматриваются на условиях конкурсного отбора. 4.9. Основными критериями конкурсного отбора являются: - соответствие приоритетным направлениям и потребности области - степень готовности объекта инвестирования к выпуску продукции - эффективность сельскохозяйственного производства (повышение плодородия почв, урожайности сельхозкультур, продуктивности скота) - качество и себестоимость продукции относительно аналогичных товаров, реализуемых на региональном рынке - срок окупаемости проекта - предельный срок возврата выделенных ресурсов - наличие сырьевой базы в пределах региона - создание новых рабочих мест - экологическая безопасность производства. 5. После положительного решения вопроса представленных проектов документы направляются к распределителям инвестиционных средств. Приложение N 2 к постановлению главы администрации области от 22 августа 1994 года N 345 СОСТАВ экспертно-аналитического совета в агропромышленном комплексе при администрации области Демачев Леонид - заместитель главы администрации Васильевич области - председатель совета Хованский Михаил - начальник управления сельского Афанасьевич хозяйства администрации области - заместитель председателя совета Члены совета: Беденко Юрий - председатель комитета по развитию Семенович СЭЗ "Янтарь" администрации области Василькова Данута - заместитель начальника областной Брониславовна государственной налоговой инспекции Великий Игорь - начальник отдела инвестиций и Михайлович материально-технических ресурсов управления сельского хозяйства администрации области Весновский Юрий - заместитель начальника финансового Николаевич управления администрации области Гусев Анатолий - начальник отдела по аграрной политике Леонидович управления сельского хозяйства администрации области Исаков Олег - заместитель председателя комитета Дмитриевич по экономике и прогнозированию администрации области Коробов Евгений - председатель правления РФАгропромбанк Валентинович Куделя Нина - начальник отдела финансов и кредитов Алексеевна управления сельского хозяйства администрации области Павловский Евгений - президент региональной АККОР Александрович Самусевич Анатолий - первый заместитель начальника Федорович сельского хозяйства администрации области Седых Нина - заместитель начальника управления Дмитриевна Центробанка Российской Федерации по Калининградской области Степанов Анатолий - председатель постоянной комиссии Петрович по аграрным вопросам и потребительского рынка областной Думы Приложение N 3 к постановлению главы администрации области от 22 августа 1994 года N 345 БИЗНЕС - ПЛАН Наименование предприятия ...................................... Адрес: .................................................................... .................................................................... Телефон, телефакс.............................................. Производственное назначение предприятия........................ .................................................................... Основные направления деятельности ............................. .................................................................... Дата организации предприятия .................................. КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ БИЗНЕС-ПЛАНА 1. Опишите основную деятельность Вашего предприятия............ .................................................................... 2. Опишите Ваш рынок .......................................... .................................................................... .................................................................... 3. Каковы перспективы Вашего предприятия ( через 1,3,5 лет)? .................................................................... .................................................................... .................................................................... 4. Прогнозные цифры продаж и прибыли за 1 год ................. объем продаж ....................................................... выручка от реализации............................................... чистая прибыль ..................................................... 5. Сколько денег и в какой форме потребуется? ................. .................................................................... 6. Для чего? .................................................. .................................................................... 7. Когда кредит будет возвращен? .............................. .................................................................... АНАЛИЗ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ 1. Дайте обзор финансовых показателей за последние 5 лет (согласно приложению). 2. В чем сила и слабость Вашего предприятия в настоящее время? .................................................................... .................................................................... 3. Покажите, как удачный ход дел в прошлом может быть распространен на будущее ........................................... .................................................................... .................................................................... УПРАВЛЕНИЕ Деловая характеристика ведущих работников предприятия 1. Фамилия,И.О................................................. Возраст..................................................... Адрес ...................................................... Телефон .................................................... Занимаемая (планируемая) должность ......................... Опыт работы ................................................ 2. Фамилия, И.О. .............................................. Возраст .................................................... Адрес ...................................................... Телефон .................................................... Занимаемая должность ....................................... Опыт работы ................................................ 3. Сколько работающих в управлении ............................ 4. Трудности в управлении ..................................... 5. Какие и когда дополнения управленческой команды планируется произвести? 6. Численность работающих на предприятии - всего (человек) - в настоящее время ................. - через 1 год - ..................... - через 2 года - .................... - через 5 лет - .................... ПРОДУКЦИЯ И УСЛУГИ Какую продукцию Вы производите и каков процент ваших текущих объемов реализации по каждому виду продукции? 1. Основные виды продукции и их доля в текущих объемах продаж .................................................................... .................................................................... 2. Особенности ваших продуктов с точки зрения продаж .................................................................... .................................................................... .................................................................... .................................................................... 3. Укажите основных конкурентов и сравните вашу продукцию с продукцией конкурентов ............................................. .................................................................... 4. Вы собираетесь производить какую-нибудь новую продукцию? Опишите ее в деталях ............................................... .................................................................... 5. Дайте описание испольуемых патентов ........................ .................................................................... РЫНОК И ПЛАНЫ ПРОДАЖ 1. Что представляет собой ваш основной рынок, его перспективы .................................................................... .................................................................... 2. Есть ли другие рынки? 3. Можете ли Вы выделить сегменты вашего главного рынка. Опишите их ......................................................... .................................................................... .................................................................... 4. Ваши вероятные потребители ................................. .................................................................... 5. Объем реализации в первом полугодии ........................ в следующие 6 месяцев .............., следующий год ................ 6. Сравните эти прогнозы с объемами реализации прошлого года .................................................................... 7. Приведите список ваших главных конкурентов и их долю рынка .................................................................... 8. Объясните, как вы установили цену на вашу продукцию ........ .................................................................... 9. Как вы продаете вашу продукцию ( используя рекламу, агентов, и т.д.) ................................................... ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ НОВОГО ЦЕХА 1. Вы уже имеете здание ....................................... 2. Расположение, характеристика здания ........................ .................................................................... 3. Для арендуемых помещений укажите срок аренды, сумму арендной платы, частоту платежей ( помесячно, поквартально, раз в год) ......,,....................................................... 4. Опишите виды работы по строительству, реконструкции в текущем году ....................................................... .................................................................... стоимость...................... в следующем году ................... .................................................................... 5. Опишите оборудование, которое вы планируете купить или взять в аренду в текущем году ...................................... ..................стоимость.........................на следующий год .................................................................... 6. Укажите ваших поставщиков услуг и оборудования .................................................................... .................................................................... ФИНАНСОВЫЙ АНАЛИЗ. ПЕРСПЕКТИВЫ 1. Расчет потребности в краткосрочном кредите .................................................................... 2. Расчет потребности в долгосрочном кредите .................. .................................................................... 3. Гарантии кредиторам (здания, акции, другое имущество) ...... .................................................................... 4. Срок возврата кредита ...................................... ............................................на сумму................ 5. Какие фонды и какое имущество уже имеется .................. ............................... на сумму ........................... 6. Если акционерное общество, приведите данные об основных акционерах ......................................................... .................................................................... 7. Если товарищество, приведите данные об основных владельцах (фамилия, доля) .................................................... .................................................................... 8. Какие другие источники средств у вас есть? .................................................................... 9. Что вы будете делать, если объемы реализации будут ниже запланированных или затраты выше запланированных?................... .................................................................... .................................................................... 10. Краткосрочные цели предприятия ............................ .................................................................... 11. Долгосрочные цели предприятия ............................. .................................................................... .................................................................... Подпись Печать ПРИЛОЖЕНИЕ к бизнес-плану АНАЛИЗ финансового состояния предприятия за последние 5 лет (млн.рублей) __________________________________________________________________ П о к а з а т е л и 19..г. 19..г. 19..г.19..г.19..г. __________________________________________________________________ Неликвидные активы Товарные запасы Дебиторская задолженность Всего активы Текущие пассивы Используемый капитал Всего пассивы Объем реализации Прибыль (убытки) до вычета налогов Объем экспорта Рентабельность,%% (прибыль: на затраты) Прибыльность,% (прибыль : на объем реализации) Использование капитала (объем реализации : на активы) Капиталоотдача (прибыль : на используемый капитал) Ликвидность (текущие активы : на текущие пассивы) Оборотный запас (объем реализации : на товарные запасы) Кредитный период дней (дебиторская задолженность : на объем реализации х 365) Экспортное отношение (объем экспорта : на объем реализации)