Постановление Главы администрации Калининградской области от 07.11.1993 № 280
О выполнении постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации N 757 от 10 августа 1993 года "О реализации дополнительных мер по защите права граждан России на участие в приватизации"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 15.10.2002 г. N 219 О выполнении постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации N 757 от 10 августа 1993 года "О реализации дополнительных мер по защите права граждан России на участие в приватизации" В целях защиты прав российских граждан ( как работающих напредприятиях, так и не занятых в производственной сфере) наприобретение в собственность государственного и муниципальногоимущества путем обеспечения достаточного предложения приватизируемогоимущества и акций приватизируемых предприятий для продажи заприватизационные чеки, а также обеспечения стабильностинормативно-правовой базы процессов приватизации в Российской Федерациии во исполнение постановления Совета Министров-ПравительстваРоссийской Федерации от 10 августа 1993 года "О реализациидополнительных мер по защите права граждан России на участие вприватизации", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Комитету по управлению имуществом области обеспечить всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 октября1992 года N 1229 "О развитии системы приватизационных чеков вРоссийской Федерации" включение в утвержденные им планы приватизациигосударственных предприятий положений, предусматривающих: - оплату приватизационными чеками не менее 80 процентов общегоколичества продаваемых акций каждого акционерного общества, либо общейстоимости объекта приватизации, продаваемого с аукциона по конкурсу; - продажу не менее 29 процентов акций всех создаваемых приприватизации акционерных обществ исключительно на специализированныхчековых аукционах произвести не позднее чем в 2-месячный срок смомента преобразования. 2. В отношении ранее утвержденных планов приватизации комитетампо управлению имуществом области, городов и районов в месячный срокпринять соответствующие решения, предусматривающие одновременноевключение предприятий в утверждаемые комитетами планы-графикипроведения специализированных чековых аукционов. Эти решения не могутзатрагивать льготы, предоставленные законодательством РоссийскойФедерации работникам приватизируемых предприятий и приравненным к нимлицам. Предусматривать уменьшение общего количества акций, подлежащихсвободной продаже. Указанные решения входят неотъемлемой частью вранее утвержденные планы приватизации предприятий и имеют равную сними юридическую силу, о чем уведомить фонды имущества и финансовыеорганы по месту регистрации планов приватизации (проспектов эмиссии). 3. Председателю фонда имущества области Тихонову П.А. обеспечитьпродажу всех переданных фонду находящихся в федеральной собственностиакций приватизации предприятий ( за исключением акций, закрепленных вфедеральной собственности на срок до 3 лет по решению СоветаМинистров-Правительства РФ или Государственного комитета РФ поуправлению государственным имуществом) на специализированных чековыхаукционах. 4. Установить, что акции акционерных обществ, создаваемых впорядке приватизации, относящихся к федеральной собственностипредприятий, имевших на 1 января 1992 года балансовую стоимостьосновных фондов свыше 250 млн.рублей, подлежат продаже исключительнона межрегиональных специализированных чековых аукционах. 5. Акционерные общества, созданные в процессе приватизации,должны обеспечить в соответствии с правами, предоставленными импунктом 4 Указа Президента РФ от 14 октября 1992 года N 1229,организацию продажи выпущенных ими акций на специализированных чековыхаукционах. 6. Комитету по управлению имуществом области при подготовкепроектов решений и при принятии решений о приватизации предприятий,относящихся к федеральной собственности, исходить из того, что наличиегосударственного оборотного заказа в пределах 30 процентов общегообъема реализуемой предприятием продукции, а также обязанностейпредприятия по мобилизационной подготовке, охране государственныхсекретов, обеспечению безопасного ведения работ не является основаниемдля закрепления в федеральной собственности каких-либо пакетов акцийпри преобразовании предприятий в акционерной общество. 7. В целях исключения дискриминации граждан при участии вприватизации при сохранении гарантированных законодательствомРоссийской Федерации льгот членам трудовых коллективов комитетам поуправлению имуществом обеспечить при приватизации безусловноесоблюдение порядка определения начальной цены предприятия, величиныуставного капитала создаваемого акционерного общества, установленногоУказами Президента РФ от 29 января 1992 г. N 66 и от 1 июля 1992 г. N721, без учета результатов переоценки основных фондов (средств)произведенной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14августа 1992 г. N 595 и последующих переоценок. 8. Комитету по управлению имуществом области в месячный сроквыступить в качестве инициаторов приватизации предприятий, подлежащихобязательному преобразованию в акционерные общества открытого типа всоответствии с Указами Президента РФ от 1 июля 1992 г. N 721 и от 14октября 1992 г. N 1228 ( за исключением предприятий, на которыераспространяются, либо распространялись в период от 8 мая 1993г.ограничения раздела 2.1 Государственной программы приватизации), атакже предприятий торговли, общественного питания, бытовогообслуживания, грузового автомобильного транспорта, подлежащихобязательной приватизации, и обеспечить подготовку планов ихприватизации. В случаях непринятия трудовыми коллективами предприятий решений осогласовании указанных планов приватизации в сроки, установленныестатьей 14 Закона Российской Федерации "О приватизации государственныхи муниципальных предприятий в Российской Федерации", преобразованиеуказанных предприятий в акционерные общества осуществлять спредоставлением членам их трудовых коллективов льгот по варианту 1,предусмотренному пунктом 5.4 Государственной программы приватизации,либо осуществлять их приватизацию путем продажи предприятия накоммерческом конкурсе. В последнем случае условия, сроки продажи, начальная ценапредприятия определяются комитетами по управлению имуществом безсоставления баланса и проведения инвентаризации по специальнойметодике, утверждаемой в порядке, установленном статьей 17 ЗаконаРоссийской Федерации "О приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации". Иные способы приватизации в указанных случаях не допускаются. 9. Комитетам по управлению имуществом области, городов и районоврассматривать вопросы о расторжении контрактов с руководителямигосударственных предприятий, не обеспечивающих выполнение требованийУказом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721 и от14 октября 1992 года N 1229. 10. При продаже предприятий ( за исключением предприятий,подлежащих закрытию, реконструкции, перепрофилированию, в том числе ив порядке конверсии, или выводу с территории населенного пункта) накоммерческом или инвестиционном конкурсе условия конкурса должныпредусматривать обязательства покупателя по сохранению на срок до 3лет уровня производства (реализации) конкретных видов товаров, работили услуг с учетом имеющегося спроса, а также по включению указанныхобязательств в условия договора капли-продажи в случае последующейпродажи предприятия до истечения указанного срока. Продажу предприятий, сумма обязательств которых превышает 50процентов стоимости имущества предприятия, исчисленной в порядке,предусмотренном пунктом 7 настоящего постановления, осуществлятьтолько на открытом коммерческом конкурсе, условия которого должныпредусматривать принятие на себя покупателем ответственности пообязательствам перед кредиторами предприятия. Обязательства покупателя по сохранению численности занятых исложившихся социальных гарантий работникам предприятия, финансированиюобъектов социальной сферы, входящих в имущественный комплекспредприятия, при продаже предприятия по конкурсу устанавливаются егоусловия на срок не более одного года. Сумма залога (задатка), взимаемого с участников конкурса,аукциона, устанавливается решениями глав администраций городов ирайонов в пределах 5-кратной объявленной начальной цены продаваемогообъекта приватизации. 11. Комитетам по управлению имуществом области, городов и районовшире использовать возможности проведения инвестиционных конкурсов припродаже мелких и средних предприятий, при этом предусматриватьобязательства, необходимые для сохранения профиля и объема выпускаемойпродукции или услуг в интересах региона. Предусматривать договором, что при невыполнении условий конкурсасделка может быть расторгнута с возвратом имущества. 12. Главам администраций городов и районов принять необходимыемеры для обеспечения уполномоченными органами государственногоуправления (местного самоуправления) в 10-дневный срок с моментаподачи необходимых документов государственной регистрации: - товариществ (акционерных обществ), создаваемых при участии неменее, чем 1/3 членов трудового коллектива предприятия(подразделения), для участия в его приватизации, - акционерных обществ открытого типа, создаваемых по решениямсоответствующих комитетов по управлению имуществом в процессеприватизации предприятий и их подразделений, - создаваемых инвестиционных фондов. 13. Граждане и юридические лица, признаваемые покупателями всоответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации",вправе заключать договор о создании полного товарищества для участия вконкурсе, аукционе. Указанный договор подлежит нотариальномуудостоверению, иной регистрации такого товарищества не требуется.Покупатели, создавшие указанное товарищество, обязаны послеприобретения предприятия зарегистрировать его в избранной имиорганизационно-правовой форме в порядке, установленном действующимзаконодательством. Указанное товарищество (лицо, действующее от его имени всоответствии с договором) при приобретении приватизируемогопредприятия или его имущества на конкурсе, аукционе пользуетсяльготами в соответствии с законодательством Российской Федерации оприватизации, если в его состав входит не менее 1/3 списочного составаработников предприятия (подразделения), подлежащего приватизации. 14. Главам администраций городов и районов области в соответствиис их компетенции: - обеспечивать выделение помещений чековым инвестиционным фондамсоциальной защиты за счет площадей, находящихся в оперативномуправлении соответствующих органов государственного управления(местного самоуправления), и рассматривать возможность предоставленияим льгот по арендой плате, - оказывать чековым инвестиционным фондам социальной защитыпомощь в оборудовании помещений под хранение приватизационных чеков исоздание депозитариев, - оказывать всестороннюю помощь при создании чековыхинвестиционных фондов социальной защиты, аккумулирующихприватизационные чеки военнослужащих, бывших военнослужащих,сотрудников органов Министерства внутренних дел Российской Федерации,Министерства безопасности Российской Федерации и членов их семей, собязательным выделением необходимых помещений. 15. Главам администраций городов и районов и соответствующимфондам имущества принять участие в работе по созданию и обеспечениюдеятельности региональных центров по проведению чековых аукционов. 16. Считать недопустимым любые действия государственных органов иорганов местного самоуправления, устанавливающие в противоречие сКонституцией Российской Федерации дискриминацию владельцевприватизационных чеков, выданных в других регионах РоссийскойФедерации, и иными способами ограничивающие сферу обращенияприватизационных чеков, либо изменяющие их стоимость, учитываемую врасчетах при приобретении объектов приватизации, в том числе: - нанесение указанными органами на приватизационных чеков вкачестве платежного средства при совершении сделок приватизации укаких-либо лиц, признаваемых покупателями в соответствии со статьей 9Закона Российской Федерации "О приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации"; - внесение каких-либо изменений в порядок продажи объектовприватизации и оплаты сделок приватизации, установленныйзаконодательством Российской Федерации. 17. Запретить специализированным чековым инвестиционным фондамиспользовать приватизационные чеки населения, аккумулированные впорядке обмена на выпущенные ими ценные бумаги, иначе как дляприобретения акций приватизируемых предприятий. Установить, что юридические лица, не являющиеся банками илидепозитариями, не вправе осуществлять обмен на приватизационные чекисвоих долговых обязательств, кроме упомянутых в предшествующем абзаце. 18. Требования настоящего постановления подлежат реализации сучетом ограничений, ранее установленных законодательными актамиРоссийской Федерации и Указами Президента Российской Федерации,введенными в действие в порядке, установленном Постановлением пятогосъезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991г. " правовомобеспечении экономической реформы". 19. Возложить персональную ответственность за соблюдениетребований настоящего постановления на председателя комитета поуправлению имуществом Кустова Н.Н. и председателя фонда имуществаобласти Тихонова П.А. Установить, что нарушение требований пунктов 8-12 и 16 настоящегопостановления является основанием для отстранения от должности лиц,допустивших указанные нарушения, и руководителей соответствующихорганов государственного управления. 07 ноября 1993 г. N 280 Глава администрации области Ю.Маточкин