Постановление Главы администрации Муниципальное образование "Гурьевский район" от 05.08.2003 № 1118
О центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МО "ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН" ПОСТАНОВЛЕНИЕ О центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов В целях осуществления на территории муниципального образования"Гурьевский район" организационной, практической и координационнойдеятельности по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возрастаи инвалидам, в рамках реализации российско-шведского проекта "Развитиесистемы социального обеспечения в Калининградской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение "О центре социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов" (приложение N 1). 2. Финансирование расходов на открытие и функционирование центрасоциального обслуживания произвести из средств бюджета муниципальногообразования, предусмотренных по разделу "Социальная политика". 3. Отделу социальной защиты населения администрации района дляобеспечения работы центра социального обслуживания передатьосвободившиеся помещения по адресу: г. Гурьевск, ул. Ленина, д. 5 (2-йэтаж). 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя главы администрации района - председателя комитета пофинансам и бюджету Коржикову И.В. 5. Постановление вступает в силу с момента подписания. от 5 августа 2003 г. N 1118 Глава администрации района А.Д. Неретин Приложение к Постановлению главы администрации МО "Гурьевский район" от 5 августа 2003 г. N 1118 ПОЛОЖЕНИЕ о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов 1. Общие положения 1.1. Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов (далее - Центр) является некоммерческой организацией,созданной на базе отделений социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов в форме учреждения социального обслуживания,находящегося в ведении МУ "Отдел социальной защиты населения" иосуществляющего на территории района организационную, практическую икоординационную деятельность по оказанию социальных услуг гражданампожилого возраста и инвалидам. 1.2. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется органамиместного самоуправления по предложению МУ "Отдел социальной защитынаселения". Центр включает в себя аппарат управления и структурноеподразделение, создаваемое, реорганизуемое и ликвидируемое решениемдиректора Центра по согласованию с администрацией муниципальногообразования "Гурьевский район". 1.3. Центр организуется и содержится за счет: - средств областного бюджета; - средств местного бюджета; - ассигнований, направляемых в муниципальный сектор социальногообслуживания из средств федерального бюджета и бюджета субъектаРоссийской Федерации в качестве дотаций на предоставление услуг,включенных в федеральный и территориальный перечни гарантированныхгосударством социальных услуг; - дополнительных внебюджетных поступлений, в том числе средств,поступающих от граждан в качестве оплаты за социальные услуги; - других источников, не запрещенных действующим законодательствомРоссийской Федерации. 1.4. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и нормативными правовыми актами Калининградскойобласти, постановлениями и распоряжениями главы администрации района,а также в соответствии с Положением о центре социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов. Управление труда и социального развития администрации области, атакже администрация муниципального образования в лице МУ "Отделсоциальной защиты населения" осуществляют координационную деятельностьцентра и оказывают им организационно-методическую и практическуюпомощь. 1.5. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс или смету и печать с полным наименованием Центра. Центр вправеиметь штампы и бланки со своим наименованием, а также открывать вустановленном порядке счета в банках. Бухгалтерский учет Центраосуществляется бухгалтерией МУ "Отдел социальной защиты населения". Помещения Центра должны быть обеспечены всеми видамикоммунально-бытового благоустройства применительно к условиям данногонаселенного пункта, оснащены телефонной связью и отвечатьсанитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а такжетребованиям охраны труда. 1.6. Центр возглавляет директор Центра, назначаемый начальникомМУ "Отдел социальной защиты населения". Штатное расписание Центраутверждается главой администрации муниципального образования впределах средств, выделение которых на эти цели предусмотрено местнымбюджетом, в соответствии со штатным расписанием Центра (приложение N1). Оплата труда работников Центра, находящегося на бюджетномфинансировании, производится на основании действующей системы оплатытруда. 1.7. Правила внутреннего трудового распорядка Центра утверждаютсяобщим собранием коллектива работников Центра по представлениюруководства Центра и согласовываются администрацией муниципальногообразования. 1.8. Социальные услуги, в том числе входящие в Федеральный илитерриториальный перечень гарантированных государством социальныхуслуг, оказываются гражданам Центром бесплатно либо на условияхчастичной или полной оплаты, в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года N 473 "Опорядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданампожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальнымиучреждениями социального обслуживания". 1.9. Услуги, не входящие в Федеральный или территориальныйперечень гарантированных государством социальных услуг, оказываютсягражданам на условиях полной оплаты в соответствии с установленнымидля данного региона тарифами на платные социальные услуги. 1.10. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, счастичной или полной оплатой) принимается руководством Центра наосновании представленных гражданами документов (раздел 2 п. 2.3настоящего Положения) с учетом прожиточного минимума, установленногодля жителей Калининградской области, и в порядке, предусмотренномПостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996года N 473. 1.11. При оказании социальных услуг на условиях частичной илиполной оплаты Центр в лице его директора обязан заключить с гражданамиили их законными представителями договоры установленной формы,определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые онидолжны быть предоставлены, порядок и размер их оплаты, а такжеответственность сторон. Заключение, изменение и расторжение договора осуществляются всоответствии с действующим законодательством. 1.12. Условия оказания социальных услуг и размер взимаемой сграждан оплаты за социальные услуги пересматриваются руководствомЦентра по согласованию с администрацией муниципального образования приизменении размеров пенсии граждан, надбавок к пенсиям, среднедушевогодохода семей, в которых они проживают, прожиточного минимума вКалининградской области, а также других обстоятельствах, влияющих наусловия предоставления социальных услуг, два раза в год - на 1 январяи на 1 июля текущего года. 1.13. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг,зачисляются на счет Центра и направляются на дальнейшее развитиесоциального обслуживания и стимулирование труда работников Центра вразмере, определяемом администрацией муниципального образования сверхбюджетных ассигнований. 1.14. При Центре может создаваться общественный (попечительский)совет из представителей муниципального учреждения "Отдел социальнойзащиты населения", из муниципальных, общественных и иных организаций,действующий в соответствии с положением об указанном совете. 1.15. Центр по содержанию работы подотчетен МУ "Отдел социальнойзащиты населения". 2. Правила зачисления граждан на обслуживание Центром 2.1. Правом принятия на обслуживание Центром пользуются гражданепожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) иинвалиды, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи счастичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворятьсвои жизненные потребности к самообслуживанию и (или) передвижению. 2.2. Правом внеочередного принятия на обслуживание Центромпользуются инвалиды и участники ВОВ, а также инвалиды боевых действийна территории других государств, супруги погибших (умерших) инвалидови участников ВОВ, не вступивших в повторный брак, одинокиенетрудоспособные граждане и инвалиды, в том числе из числа вынужденныхпереселенцев, труженики тыла. 2.3. Зачисление на обслуживание Центром осуществляется наосновании: - личного заявления граждан или их законных представителей опредоставлении им социальных услуг; - документа, удостоверяющего личность; - заключения лечебно-профилактического учреждения об отсутствиимедицинских противопоказаний к принятию на обслуживание; - акта материально-бытового обследования проживания; - справки, свидетельства, удостоверения или другого документаустановленного образца о праве на льготы в соответствии с действующимзаконодательством; - справки, выданной органом, осуществляющим пенсионноеобеспечение, о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок; - справки о составе семьи. Граждане, проживающие в семьях или имеющие родственников,обязанных в соответствии с действующим законодательством их содержать,представляют также: - справку из МП ЖХ о составе семьи с указанием даты рождениякаждого члена семьи и родственных отношений; - справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы(службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах. Документы могут быть представлены в подлинниках или в копиях,заверенных в установленном порядке. 3. Основные задачи деятельности Центра Основными задачами деятельности Центра являются: 3.1. Разработка комплексных плановых мероприятий по организациисоциального обслуживания граждан, предупреждение снижения уровня ихсоциальной защиты на основе анализа социальной и демографическойситуации, уровня социально-экономического обеспечения населения натерритории Гурьевского района. 3.2. Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании,совместно с государственными и муниципальными органами, общественнымиорганизациями и объединениями. 3.3. Дифференцированный учет всех граждан, нуждающихся всоциальном обслуживании. 3.4. Определение конкретных форм помощи, предоставление еегражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состоянияздоровья и возможности самообслуживания. 3.5. Оказание социальных, бытовых, торговых, консультативных ииных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам,нуждающимся в социальном обслуживании, при условии соблюденияпринципов гуманности, адресности, преемственности, доступности иконфиденциальности предоставления помощи. 3.6. Внедрение в практику новых форм социального обслуживания взависимости от характера нуждаемости граждан в социальной поддержке иместных социально-экономических условий. 3.7. Привлечение различных государственных, муниципальных,негосударственных структур к решению вопросов оказания социальнойподдержки гражданам и координация их деятельности в этом направлении. 3.8. Осуществление мероприятий по повышению профессиональногоуровня работников Центра. 4. Структурное подразделение Центра Общие положения 4.1. Структурным подразделением Центра является отделениесоциального обслуживания на дому. В Центре могут создаваться иныеструктурные подразделения, деятельность которых отвечает его целям изадачам. Структурное подразделение Центра в своей деятельностиподчиняется директору Центра. 4.2. Структурное подразделение Центра возглавляет заведующий,назначаемый директором Центра. 4.3. Социальное обслуживание граждан структурным подразделениемЦентра может осуществляться на разовой, временной или постояннойоснове. 4.4. Зачисление граждан на обслуживание структурнымподразделением Центра производится приказом директора Центра наосновании документов, указанных в п. 2.3 настоящего Положения. 4.5. Противопоказаниями к зачислению граждан на обслуживаниеструктурным подразделением Центра являются: наличие у этих гражданпсихических заболеваний, хронического алкоголизма, венерических,карантинных инфекционных заболеваний, бактерионосительства, активныхформ туберкулеза, а также иных тяжелых заболеваний, требующих леченияв специализированных учреждениях здравоохранения. 4.6. Снятие граждан с обслуживания структурным подразделениемЦентра производится приказом директора Центра по личному заявлениюобслуживаемого лица, при истечении сроков обслуживания, выявлениимедицинских противопоказаний, нарушении договорных условий оплаты заобслуживание, нарушении гражданами установленных норм и правил припредоставлении им социальных услуг. 4.7. Оформление документов, связанных с обслуживанием граждан вЦентре, осуществляется в соответствии с примерными образцамидокументов (приложения N 2, 3, 4, 5 настоящему Положению). 5. Отделение социального обслуживания на дому 5.1. Отделение социального обслуживания на дому создается длявременного или постоянного оказания гражданам, частично утратившимспособность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянной поддержке,социально-бытовой помощи в надомном обслуживании. Деятельность социального отделения направлена на максимальновозможное продление пребывания граждан в привычной среде обитания иподдержание их социального, психологического и физического статуса. 5.2. Обслуживание на дому граждан осуществляется путемпредоставления им в зависимости от степени и характера нуждаемостисоциально-бытовых, консультативных и иных услуг, оказываемыхгосударственными и муниципальными учреждениями социальногообслуживания, а также оказания по их желанию дополнительных социальныхуслуг, не входящих в эти перечни. 5.3. Социальное отделение создается для обслуживания не менее 150граждан (120 - в селе, 30 - в городе). 5.4. Обслуживание граждан осуществляется социальными работниками,состоящими в штате Центра. Должность социального работника вводится из расчета обслуживанияодним работником 8 граждан, проживающих в городе, и 4 граждан,проживающих в сельской местности. К обслуживанию граждан на дому могут привлекаться лица, в томчисле не имеющие профессиональной подготовки, на условиях работы сменьшей нагрузкой, установленной для социальных работников, ипропорциональной оплатой труда. 5.5. Территории, обслуживаемые социальными работниками, и графикработы этих работников утверждаются заведующим отделением при условиипосещения социальными работниками обслуживания на дому не реже 2 раз внеделю. 5.6. По решению органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и местного самоуправления за счет средствбюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов могутвводиться меньшие нормы нагрузки на работников Центра, отвечающиерегиональным особенностям и условиям труда, а также применяться другиеорганизационные формы социально-бытового обслуживания граждан. Приложение N 1 к Положению о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Штатное расписание центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов |————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————||N п/п |Наименование |Кол-во |Должностной оклад |Месячный ФОТ |Примечание || |должности |единиц | | | ||————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————||1 |2 |3 |4 |5 |6 ||————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————||1. |Директор центра|1 |1510 |1737 | || | | | | | ||————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————||2. |Заведующий |1 |1405 |1616 | || |отделением | | | | ||————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————||3. |Социальные |3 |2490 |2864 | || |работники по | | | | || |городу | | | | ||————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————||4. |Социальные |31 |25730 |36986 | || |работники по | | | | || |селу | | | | ||————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————||5. |Бухгалтер |1 |1100 |1100 | ||————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————||6. |Водитель |1 |750 |1079 | ||————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————||7. |Уборщица |1 |550 |550 | ||————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|| |ИТОГО: |39 |33535 |45932 | ||————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————| Приложение N 2 к Положению о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Начальнику Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов от _______________________________________ фамилия, имя, отчество __________________________________________ дата, месяц, год рождения ________________ Льготная категория _______________________ Адрес ____________________________________ __________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу принять меня на ___________________________________________ постоянное, временное на срок...обслуживание Центром социалного обслуживания граждан пожилого возрастаи инвалидов на условиях ______________________________________________ указать - бесплатно, частичной, полной оплаты С условиями приема и снятия с обслуживания, перечнемпредоставляемых услуг, порядком оплаты услуг, правилами поведения приобслуживании ознакомлен(а). Договорные обязательства по обслуживаниюобязуюсь выполнять.Дата заполнения _________________ 200_ г. Подпись ____________________Заключение директора Центра __________________________________________ Подпись ______________________ Дата __________________ 200_ г. Приложение N 3 к Положению о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов АКТ обследования материально-бытового положения лица, нуждающегося в социальном обслуживании на дому1. Фамилия ________________________________________________________ Имя ____________________________________________________________ Отчество _______________________________________________________2. Год и дата рождения ____________________________________________3. Адрес /телефон/ ________________________________________________4. Телефон соседей ________________________________________________5. Семейное положение _____________________________________________6. Место проживания и телефон родственников _______________________ ________________________________________________________________7. Место последней работы, должность ______________________________ ________________________________________________________________8. Размер пенсии __________________________________________________9. Наличие справки ВКК на уход ____________________________________10. Льготная категория _____________________________________________11. Жилищно-бытовые условия ________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________12. Заключение по условиям обслуживания ____________________________ ________________________________________________________________ постоянное, временное, полное, частичное, платное, бесплатное и пр. - указать Должность и подпись лица, проводившего обследование ______________________________________ Дата составления акта ______________________________________ Приложение N 4 к Положению о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ о состоянии здоровья лица, оформляющегося на социальное обслуживание в Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидовФ.И.О. _______________________________________________________________Дата, месяц и год рождения ___________________________________________Домашний адрес _______________________________________________________Группа инвалидности __________________________________________________Основной диагноз _____________________________________________________Сопутствующие заболевания ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ЗАКЛЮЧЕНИЕ: - медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание ОСО на дому - нет; - нуждается в обслуживании специализированным отделением социально-медицинского обслуживания на дому; - не может обслуживаться Центром социального обслуживания /нужное подчеркнуть/.Наименование учреждения,выдавшего заключение _________________________________________________Фамилия Подписьврача __________________________ врача ____________________________ М.П. "_____" _____________________ 200_ г. Приложение N 5 к Положению о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов ПАМЯТКАУважаемый(ая) ________________________________________________________Вас обслуживает социальный работник __________________________________Директор Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов ___________________________________ телефон ________________ Социальный работник оказывает следующие услуги:1. Приобретение и доставка на дом продуктов питания повседневного спроса и горячих обедов не реже 2-х раз в неделю.2. Приобретение и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости, доставка гуманитарной и других видов натуральной помощи.3. Доставка из аптеки медикаментов и предметов гигиенического ухода.4. Оплата жилья, коммунальных и других видов услуг.5. Сдача и доставка вещей и предметов домашнего обихода в прачечную, химчистку, ремонт.6. Вызов врача на дом, посещение заболевших в стационарных лечебных учреждениях.7. Организация предоставления услуг магазинами, парикмахерскими, нотариальными и другими учреждениями.8. Содействие в организации уборки и ремонта жилья, обеспечении топливом, обработке приусадебного участка.9. Протопка печей, доставка воды.10. Помощь в написании писем, заявлений, оформлении документов, помещении в стационарные учреждения органов социальной защиты населения.11. Содействие в получении предоставленных льгот и преимуществ.12. Другие услуги Вы можете получить за отдельную плату по прейскуранту.