Постановление Главы администрации Калининградской области от 29.12.1994 № 589
Об утверждении Положения о комитете по делам архивов администрации Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 19.12.97 г. N 987 от 29 декабря 1994 г. N 589 Об утверждении Положения о комитете по делам архивов администрации Калининградской области В соответствии с Основами законодательства Российской Федерацииоб Архивном фонде Российской Федерации и архивах от 7 июля 1993 года ипримерным положением об органе управления архивным делом в области,утвержденным Приказом Росархива от 11 июля 1994 года N 56, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о комитете по делам архивов администрацииКалининградской области согласно приложению N 1. 2. Утвердить состав коллегии комитета по делам архивовадминистрации Калининградской области согласно приложению N 2. 3. Утвердить должностную инструкцию председателя комитета поделам архивов администрации Калининградской области согласноприложению N 3. 4. Считать утратившим силу п. 3 Постановления главы администрацииобласти от 20 февраля 1992 года N 54 "Вопросы государственнойархивной службы Калининградской области".Глава администрации области Ю. Маточкин Приложение N 1 к Постановлению главы администрации области от 29 декабря 1994 г. N 589 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по делам архивов администрации Калининградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет по делам архивов администрации области всоответствии с законодательством Российской Федерации образуетсяадминистрацией Калининградской области в целях руководства архивнымделом и входит вместе с подведомственными учреждениями в системуГосударственной архивной службы России. 1.2. Комитет по делам архивов администрации области в своейдеятельности руководствуется законодательством Российской Федерации,решениями Федерального Собрания Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями администрации области, законами, постановлениями,решениями областной Думы, приказами, указаниями Государственнойархивной службы России, настоящим Положением. 1.3. Комитет по делам архивов администрации области организуетвыполнение возложенных на него задач непосредственно и черезподведомственные ему государственный архив Калининградской области,областной Центр хранения и изучения документов новейшей истории,областной объединенный междуведомственный архив по личному составу, атакже архивные отделы, объединенные междуведомственные архивы поличному составу городских, районных администраций и несетответственность за состояние, дальнейшее развитие и совершенствованиеархивного дела в области. 2. Основные задачи Основными задачами комитета по делам архивов администрацииобласти являются: 2.1. Формирование, организация обеспечения сохранности ииспользования документов Архивного фонда области. 2.2. Анализ состояния и государственное регулирование развитияархивного дела в области, управление государственными архивами идругими подведомственными ему архивными учреждениями области,обеспечение их функционирования. 2.3. Координация деятельности органов государственной власти ипрокуратуры, органов местного самоуправления, государственныхучреждений, организаций и предприятий области в сфере архивного дела иорганизации документов в делопроизводстве; оказаниеорганизационно-методической помощи учреждениям в развитии исовершенствовании государственной системы делопроизводства иунифицированных систем документации; взаимодействие по этим вопросам сорганами местного самоуправления. 2.4. Ведение государственного учета документов Архивного фондаобласти; осуществление контроля за сохранностью и использованиемуказанных документов. 2.5. Контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации, постановлений и распоряжений администрации области,законов, постановлений и решений областной Думы по архивному делу. 3. Функции Комитет по делам архивов администрации области в соответствии свозложенными на него задачами: 3.1. Организует комплектование и определяет состав документов,подлежащих приему в государственные архивы области, обеспечиваетсоблюдение установленного порядка передачи документов вгосударственные архивы. 3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документовАрхивного фонда области, хранящихся в государственных и районных,городских архивах, ведомственных архивах, объединенныхмеждуведомственных архивах по личному составу, государственных музеяхи библиотеках, представляет в установленном порядке сведения по учетув Государственную архивную службу России. 3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическоеруководство и контроль за работой ведомственных и междуведомственныхархивов, в том числе по личному составу, и организацией документов вделопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственныхорганизаций на основе договорных отношений; совместно с другимиорганами государственной власти и учреждениями участвует вмероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных имеждуведомственных архивов и организации их работы. 3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программперспективных и текущих планов развития архивного дела и ведетстатистический учет состояния и деятельности подведомственных архивныхучреждений. 3.5. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение областнойДумы и администрации области проекты правовых актов и нормативныхдокументов по архивному делу и организации документов вделопроизводстве, предложения по развитию архивной службы. 3.6. Организует и проводит в установленном порядке работу посовершенствованию сети и структуры архивных учреждений. 3.7. В соответствии с постановлениями и распоряжениямиадминистрации области, законами, постановлениями и решениями областнойДумы решает вопрос о передаче в пределах области документов из однихгосударственных архивов в другие государственные архивы, вноситпредложение о передаче документов из государственных архивов области вгосударственные архивы других республик и областей. 3.8. В установленном порядке решает совместно с собственникамиархивных документов вопросы об отнесении этих документов к составуАрхивного фонда области. 3.9. Организует создание баз данных, а также традиционных видовархивных справочников для обеспечения поиска информации о составе исодержании документов Архивного фонда области. 3.10. Координирует и направляет научно-исследовательскую иметодическую работу государственных архивов, участвует в работеЗонального научно-методического Совета архивных учреждений,разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросамархивоведения, документоведения и археографии в практику архивногодела. 3.11. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенцииобязательные к исполнению учреждениями инструкции и методическиепособия по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве. 3.12. Организует экспертизу научной и практической ценностидокументов в государственных архивах. 3.13. Проверяет выполнение государственными учреждениями,независимо от их ведомственной подчиненности, а также организациями ипредприятиями, независимо от форм собственности, требованийзаконодательства Российской Федерации, постановлений и распоряженийадминистрации области, законов, постановлений, решений областной Думыпо архивному делу, обеспечению сохранности и использованию архивныхфондов, организации документов в делопроизводстве. 3.14. Содействует совершенствованию организации документов вделопроизводстве учреждений, организаций, предприятий на основевнедрения государственной системы делопроизводства и унифицированныхсистем документации. 3.15. Оказывает содействие собственникам негосударственныхархивов в сохранности, комплектовании и использовании их архивов. 3.16. Реализует преимущественное право государства наприобретение документов негосударственной части Архивного фондаобласти. 3.17. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим ифизическим лицам на собирание старинных документальных памятников натерритории области, выдаваемых Государственной архивной службой Россиипо заключению комитета по делам архивов и осуществляет контроль за ихсобиранием. 3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическимлицам разрешения на временный вывоз документов государственной частиАрхивного фонда области. 3.19. Организует публикационную и научно-информационнуюдеятельность государственных архивов; координирует работу по изучениюобщественных потребностей в ретроспективной документной информации иэффективности использования документов. 3.20. Контролирует соблюдение порядка пользования архивнымидокументами, в том числе порядка заключения лицензионных договоров наих коммерческое использование. 3.21. Контролирует деятельность архивных учреждений попривлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платныхработ и услуг. 3.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядкепредложения к проекту областного бюджета о расходах на содержаниекомитета по делам архивов и непосредственно подчиненных ему архивныхучреждений, обеспечивает их финансирование в пределах выделенныхассигнований на соответствующий период. 3.23. Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность онепосредственно подчиненных архивных учреждениях. 3.24. Осуществляет в установленном порядке деловые связи сархивными учреждениями государств - участников Содружества НезависимыхГосударств, а также зарубежных стран. 3.25. Организует выявление и приобретение (получение) посогласованию с Росархивом профильных архивных документов, находящихсяза рубежом. 3.26. Организует внедрение в практику работы архивных учрежденийнаиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,консервации, копирования, использования и охраны документов; принимаетмеры по материально-техническому обеспечению непосредственноподчиненных архивных учреждений, организации строительства и ремонтаархивных зданий и помещений. 3.27. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работыгосударственных и ведомственных архивов, объединенныхмеждуведомственных архивов по личному составу, созываетнаучно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делуи организации документов в делопроизводстве; разрабатывает вопросынаучной организации труда и экономики архивного дела. 3.28. Организует повышение квалификации работниковподведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивови делопроизводственных подразделений учреждений. 3.29. Содействует решению вопросов улучшения условий трудаработников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты. 3.30. Организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по нимнеобходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся кего компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений,заявлений, жалоб и организацией приема граждан в подведомственныхархивных учреждениях. 3.31. Осуществляет по поручению администрации области другиефункции в пределах предоставленных ему полномочий. 4. Права Комитету по делам архивов администрации области предоставляетсяправо: 4.1. Получать от государственных учреждений, независимо от ихведомственной подчиненности, а также (на договорной основе)организаций, предприятий, независимо от формы собственности,необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов иорганизации документов в делопроизводстве. 4.2. Проверять работу ведомственных и междуведомственных архивов,в том числе по личному составу и организацию документов вделопроизводстве государственных учреждений, независимо от ихведомственной подчиненности, а также организаций, предприятий,независимо от форм собственности, с которыми имеются соответствующиедоговорные отношения; заслушивать на заседании коллегии представителейорганов государственной власти, учреждений, организаций и предприятийпо указанным вопросам. 4.3. Давать в пределах своей компетенции учреждениям,организациям, предприятиям обязательные для исполнения указания повопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве. Должностные лица комитета по делам архивов администрации областидля выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленномпорядке архивы и делопроизводственные подразделения учреждений. 4.4. Делегировать свои полномочия: 4.4.1. В части осуществления организационно-методическогоруководства деятельностью ведомственных архивов и организациейдокументов в делопроизводстве учреждений - непосредственно подчиненнымгосударственным архивам; 4.4.2. В части осуществления контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации об Архивном фонде РоссийскойФедерации и архивах, законодательных и иных актов области по архивномуделу - архивным отделам районных, городских администраций. 4.5. Ставить вопрос перед правоохранительными органами опривлечении руководителей учреждений независимо от их ведомственнойподчиненности, к уголовной, административной и иной установленнойзаконодательными и другими правовыми актами Российской Федерации,области ответственности за нарушение законодательства об Архивномфонде и архивах. 4.6. Создавать междуведомственные комиссии и советы длярассмотрения вопросов архивного дела и организации документов вделопроизводстве, в том числе для определения степени секретности ирассекречивания документов в соответствии с действующимзаконодательством. 4.7. Согласовывать инструкции, учебные программы и другиедокументы по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве, разрабатываемые учреждениями. 4.8. Объявлять конкурсы на выполнение работ в областиархивоведения, документоведения и археографии, утверждать всоответствии с действующим законодательством условия конкурсов. 4.9. В установленном порядке владеть, пользоваться ираспоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым. 5. Организация работы 5.1. Комитет по делам архивов администрации области осуществляетвозложенные на него функции на основе сочетания единоначалия иколлегиальности, в условиях гласности, в контакте с общественностью,трудовыми коллективами государственных архивов. 5.2. Комитет по делам архивов администрации области возглавляетпредседатель, который, как и его заместитель, назначается иосвобождается от должности главой администрации области. Председатель комитета по делам архивов администрации областинесет персональную ответственность за выполнение возложенных накомитет задач, распределяет обязанности между заместителем и другимиработниками. 5.3. Председатель комитета по делам архивов администрацииобласти: 5.3.1. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции,дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивнымиучреждениями, организует и проверяет их исполнение; 5.3.2. В необходимых случаях издает совместно с руководителямидругих органов государственной власти приказы и инструкции; 5.3.3. Распоряжается кредитами и средствами в пределахутвержденных смет и ассигнований; 5.3.4. Определяет структуру и утверждает в пределах установленныхчисленности работников и фонда оплаты труда штатное расписаниеаппарата комитета по делам архивов администрации области инепосредственно подведомственных ему учреждений, а также сметурасходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующийпериод ассигнований; 5.3.5. Назначает и освобождает от должности работников аппарата инепосредственно подчиненных архивных учреждений; 5.3.6. Утверждает положения о непосредственно подчиненных емуархивных учреждениях, а также положения и составы их научных советов. 5.4. В комитете по делам архивов администрации области образуетсяколлегия в составе председателя (председателя комитета), егозаместителя - по должности и членов коллегии. Состав коллегии утверждается главой администрации области попредставлению председателя комитета по делам архивов. Коллегия комитета по делам архивов администрации области,являющаяся совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросыгосударственного регулирования развития архивного дела, организации идеятельности архивных учреждений, состоянии ведомственных архивов,проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейшихприказов и инструкций; заслушивает доклады подведомственных архивныхучреждений, представителей учреждений и организаций. Решения коллегии оформляются, как правило, приказом председателякомитета по делам архивов администрации области. 5.5. При комитете по делам архивов администрации областидействует экспертно-проверочная методическая комиссия для рассмотрениявопросов, связанных с определением состава документов Архивного фондаобласти, отбором их на хранение в государственные архивы иэкспертизой ценности документов, а также методического обеспечениядеятельности архивных учреждений. Положение об указанной комиссии и ее состав утверждаетсяпредседателем комитета по делам архивов администрации области. 5.6. Комитет по делам архивов администрации области финансируетсяза счет областного бюджета. 5.7. Комитет по делам архивов администрации области являетсяюридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссии и со своим наименованием. 5.8. Реорганизация комитета по делам архивов администрацииобласти осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации администрацией области. Приложение N 2 к Постановлению главы администрации области от 29 декабря 1994 г. N 589 Состав коллегии комитета по делам архивов администрации Калининградской области Щеглова Галина - председатель комитета по делам Игнатьевна архивов администрации области, председатель коллегииДашевская Галина - заместитель председателя комитета Алексеевна по делам архивов администрации области, заместитель председателя коллегииИванова Нина - главный специалист комитета по Ивановна делам архивов администрации области, секретарь коллегии Члены коллегии: 1. Ионова Татьяна - главный специалист комитета по делам Геннадьевна архивов администрации области2. Калинкина Валентина - главный специалист комитета по делам Николаевна архивов администрации области3. Криворуцкая Инна - заведующая отделом использования и Еремеевна публикации документов областного государственного архива4. Макарьева Наталья - заместитель директора областного Григорьевна центра хранения и изучения документов новейшей истории5. Прошина Тамара - директор областного центра хранения Алексеевна и изучения документов новейшей истории6. Тонышева Лариса - консультант организационного Васильевна управления администрации области7. Федорова Алла - директор областного государственного Николаевна архива8. Щепкина Елена - заведующая архивным отделом Николаевна администрации г. Калининграда Приложение N 3 к Постановлению главы администрации области от 29 декабря 1994 г. N 589 Должностная инструкция председателя комитета по делам архивов администрации Калининградской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Председатель комитета по делам архивов администрации областируководит архивной службой области, осуществляет связи сГосударственной архивной службой России, администрацией области,областной Думой и другими государственными органами управления,общественными организациями и негосударственными формированиями повсем направлениям деятельности архивной службы. 1.2. Председатель комитета по делам архивов назначается иосвобождается от должности главой администрации области. В своейдеятельности подчиняется руководителю аппарата администрации области. 1.3. В период отсутствия председателя комитета по делам архивовего обязанности исполняет заместитель председателя. 1.4. В своей деятельности председатель комитета по делам архивовруководствуется действующим законодательством, нормативнымидокументами и указаниями Росархива, актами администрации области иобластной Думы Калининградской области, Положением о комитете по деламархивов администрации Калининградской области, настоящей инструкцией. 1.5. На должность председателя комитета по делам архивовназначается лицо, имеющее высшее образование и стаж руководящей работыне менее 5 лет. 2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ 2.1. Председатель комитета по делам архивов руководит работойкомитета по делам архивов и подведомственных ему архивных учреждений. 2.2. Осуществляет государственное регулирование архивного делаобласти, анализирует его состояние, разрабатывает перспективыразвития. 2.3. Координирует деятельность органов государственной власти,учреждений, организаций и предприятий области в сфере архивного дела иорганизации документов в делопроизводстве. 2.4. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрениеадминистрации области и областной Думы проекты правовых актов инормативных документов по архивному делу и организации документов вделопроизводстве, предложения по развитию архивной службы. 2.5. Организует реализацию постановлений, распоряжений, решенийадминистрации области и областной Думы, приказов и указаний Росархива,осуществляет контроль за их выполнением. 2.6. Устанавливает и поддерживает деловые контакты с архивами,научными и общественными организациями республик СНГ и зарубежныхстран. 2.7. Организует и проводит областные мероприятия по проблемамархивного дела. 2.8. Координирует научно-исследовательскую и информационнуюдеятельность архивных учреждений, работу по использованию и публикацииархивных документов. 2.9. Организует перспективное и текущее планирование,планирование и использование финансовых средств, материальныхресурсов. 2.10. Решает вопросы укрепления материально-технической базыгосударственных и ведомственных архивов, обеспечения сохранностидокументов. 2.11. Организует труд работников архивной службы, работу поподбору, обучению и расстановке кадров. 2.12. Рассматривает жалобы и заявления граждан, поступившие вкомитет по делам архивов, организует ответы на них. 2.13. Ведет устный прием граждан. 2.14. Организует работу научно-творческой лаборатории по созданиюпубликаций и научных трудов. 2.15. Принимает участие в работе по созданию областной КнигиПамяти "Назовем поименно". 2.16. Руководит деятельностью коллегии комитета по делам архивов,является членом Зонального научно-методического Совета архивныхучреждений Северо-Западной зоны Российской Федерации, председателемГО. 3. ПРАВА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ 3.1. Председатель комитета по делам архивов имеет право: - издавать в пределах своей компетенции приказы, давать указания,обязательные для исполнения работниками комитета и подведомственныхархивных учреждений, контролировать их исполнение; - распоряжаться кредитами и финансовыми средствами в пределахутвержденных смет и ассигнований; - определять структуру и утверждать в пределах установленнойчисленности работников и фонда оплаты труда штатные расписанияаппарата комитета и непосредственно подведомственных ему учреждений; - утверждать смету расходов комитета по делам архивов насодержание архивных органов в пределах выделенных на соответствующийпериод ассигнований; - назначать и освобождать от должности работников аппаратакомитета и непосредственно подчиненных ему архивных учреждений; - налагать взыскания на работников комитета и непосредственноподведомственных ему архивных учреждений в соответствии с КодексомЗаконов о труде РФ; - поощрять особо отличившихся работников архивных учреждений; - утверждать Положения о непосредственно подчиненных архивныхучреждениях, а также Положения о научных Советах и их составе; - запрашивать от должностных лиц администрации области,городских, районных администраций, других учреждений представлениясведений, необходимых для выполнения комитетом своих функций; - подписывать служебные документы в пределах компетенциикомитета; - утверждать правила внутреннего трудового распорядка. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 4.1. Председатель комитета несет ответственность за состояниеархивного дела в области, результаты деятельности комитета иподведомственных ему архивных учреждений. 4.2. Председатель комитета по делам архивов несет персональнуюответственность за несвоевременное и некачественное исполнениевозложенных на него обязанностей, предусмотренных настоящейинструкцией.