Приказ от 12.08.2010 г № 113
Об утверждении административного регламента управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области предоставления государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, пользователя объектом культурного наследия федерального значения, объектом культурного наследия регионального значения, выявленным объектом культурного наследия
ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННОГО ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ,
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ОБЪЕКТОМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫМ ОБЪЕКТОМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В соответствии с Федеральными законами от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 25.12.2006 N 79-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области", приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области предоставления государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, пользователя объектом культурного наследия федерального значения, объектом культурного наследия регионального значения, выявленным объектом культурного наследия (далее - Административный регламент).
2.Отделу государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия (Грес М.В.) обеспечить предоставление государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.
3.Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник управления
А.В.КОШЕЛЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
СОБСТВЕННИКА ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННОГО ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ,
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ОБЪЕКТОМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫМ ОБЪЕКТОМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
I.Общие положения
Основные понятия
Государственная услуга - деятельность по реализации функций управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - управление) при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Новосибирской области, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области.
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги.
Объекты культурного наследия - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.
Охранное обязательство - документ, в котором указываются обязательства собственника или пользователя объекта(ом) культурного наследия по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.
Описание заявителей
1.Заявителями на предоставление государственной услуги являются: собственники и пользователи объекта(ом) культурного наследия.
От имени заявителей обратиться за предоставлением государственной услуги могут лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации или в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с управлением при предоставлении государственной услуги (далее - представители).
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
2.Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в управлении, а также по телефону, электронной почте, посредством размещения на интернет-ресурсах Правительства Новосибирской области и управления, в средствах массовой информации, на региональном портале государственных и муниципальных услуг Новосибирской области - 54.gosuslugi.ru (далее РПГУ). Вход на РПГУ может осуществляться через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru (далее - единый портал).
3.Сведения о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет управления, государственного автономного учреждения Новосибирской области "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области" (далее - ГАУ НСО НИЦ), а также Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Росреестр):
1) Управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области:
Юридический адрес: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
Фактический адрес: г. Новосибирск, ул. Мичурина, 6.
Телефон приемной: 203-59-70; факс: 203-59-71.
Адрес электронной почты: Nasledie-nso@ngs.ru.
Интернет-сайт управления: ugookn.nso.ru/Pages/default.aspx.
Начальник управления: тел. 203-59-70.
Заместитель начальника управления - начальник отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия: тел. 203-59-77.
Отдел государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия:
Заместитель начальника отдела: тел. 203-59-75.
Консультант-юрист: тел. 203-59-72.
Консультант отдела по вопросам охраны памятников археологии: тел. 203-59-76.
2) Государственное автономное учреждение Новосибирской области "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области":
Юридический и фактический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Советская, 33, кабинет 403 (приемная).
Телефон/факс приемной: 222-13-07.
Адрес электронной почты: nasledie@npc.nsk.ru.
Интернет-сайт: www.nasledie-nso.ru.
Начальник ГАУ НСО НПЦ: тел. 222-13-07.
Заместитель начальника ГАУ НСО НПЦ: тел. 202-07-58.
Начальник отдела научного учета: тел. 223-55-12.
Начальник юридического отдела: тел. 203-59-54.
3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Росреестр):
Почтовый адрес: 630091, г. Новосибирск, ул. Державина, 28.
Телефоны:
приемная: 227-10-87.
канцелярия: 227-10-09.
телефон доверия: 243-88-01 (доп. *7).
предварительная запись: 227-04-79.
телефон горячей линии: 201-49-18, работает по четвергам с 11-00 до 12-00.
Адрес электронной почты: 54_upr@rosreestr.ru.
Интернет-сайт: www.to54.rosreestr.ru.
4.Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы управления, размещаются в помещениях управления.
5.Информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для приема заявителей, местах расположения информационных стендов.
6.На информационных стендах управления содержится следующая информация:
нормативные правовые акты, регулирующие деятельность управления по предоставлению государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты управления;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц управления.
7.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди в дни и часы, установленные пунктом 8 Административного регламента.
8.Часы приема заявителей специалистами управления:
вторник, четверг 9-30 - 17-00, перерыв 12-30 - 13-30.
9.Заявитель вправе обратиться в электронной форме или по предварительной записи за предоставлением государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей или по телефону.
10.При предварительной записи заявитель сообщает специалисту, ответственному за регистрацию письменных обращений заявителей в управление, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства (для физических лиц), контактный телефон, предмет обращения и желаемое время обращения. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей. Заявителю сообщается номер кабинета и время приема документов, в который следует обратиться. Предварительную запись осуществляет специалист, ответственный за регистрацию письменных обращений заявителей в управление.
11.При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок содержит информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалистом ответить на вопрос лица, он обязан переадресовать звонок специалисту, отвечающему за направление деятельности управления, по которому поступил вопрос.
12.Заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи и электронной почты. Для получения информации о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, который был присвоен при регистрации письменного обращения заявителя в управление. Информация предоставляется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.
13.Информация о сроке завершения оформления охранного обязательства и возможности его получения сообщается заявителю при подаче документов, а в случае сокращения срока оформления - по указанному в заявлении телефону, электронной почте.
14.Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
15.Наименование государственной услуги - оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, пользователя объектом культурного наследия федерального значения, объектом культурного наследия регионального значения, выявленным объектом культурного наследия (далее - государственная услуга).
Наименование исполнительного органа,
предоставляющего государственную услугу
16.Государственная услуга предоставляется управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - управление).
17.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие управления с государственным автономным учреждением Новосибирской области "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области" (далее - ГАУ НСО НПЦ) и Сибирским управлением Министерства культуры Российской Федерации.
18.Органы и (или) организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - Росреестр);
Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области (далее - УФНС по НСО).
Организации, осуществляющие кадастровые работы (в целях выдачи кадастрового паспорта, если объект культурного наследия не прошел государственный кадастровый учет).
19.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Новосибирской области.
Результат предоставления государственной услуги
20.Результатом предоставления государственной услуги является:
оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, пользователя объектом культурного наследия федерального значения, объектом культурного наследия регионального значения, выявленным объектом культурного наследия (далее - охранное обязательство);
отказ в оформлении охранного обязательства.
Срок предоставления государственной услуги
21.Государственная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в управление.
22.В исключительных случаях, связанных с удаленным месторасположением объекта культурного наследия, необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз, срок предоставления государственной услуги может быть продлен начальником управления (в его отсутствие - заместителем начальника управления), но не более чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом заявителя.
23.При выявлении технических ошибок в охранном обязательстве, допущенных специалистами управления при предоставлении государственной услуги, срок их устранения специалистами управления не превышает 3 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения заявителя в управление.
24.Оформление плановых охранных обязательств осуществляется в соответствии с годовым планом, утвержденным приказом управления.
Сроки выполнения конкретных административных процедур указаны в соответствующих подразделах Административного регламента.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
25.Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета", N 116-117, 29.06.2002; "Собрание законодательства Российской Федерации", N 9, 03.03.2003; N 35, ст. 3607, 30.08.2004; N 23, ст. 2203, 06.06.2005; "Российская газета", N 297, 31.12.2005; "Парламентская газета", N 214-215, 21.12.2006; "Российская газета", N 297, 31.12.2006; "Собрание законодательства Российской Федерации", N 43, ст. 5084, 22.10.2007; N 46, ст. 5554, 12.11.2007; N 105, 17.05.2008; N 153, 18.07.2008; N 158, 25.07.2008; "Собрание законодательства Российской Федерации", N 51, ст. 6150, 21.12.2009; "Российская газета", N 237, 20.10.2010; N 274, 03.12.2010; N 159, 22.07.2011; N 261, 21.11.2011; "Собрание законодательства Российской Федерации", N 49 , ст. 7026, 05.12.2011);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 31, ст. 4179, 2010; N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587, "Российская газета", N 75, 08.04.2011; N 153, 15.07.2011; N 157, 21.07.2011; "Собрание законодательства Российской Федерации", N 49 , ст. 706, 05.12.2011);
Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 30, ст. 3594, 28.07.1997; N 11, ст. 997, 12.03.2001; N 16, ст. 1533, 16.04.2001; N 23, ст. 3269, 06.06.2011; N 24, ст. 2244, 16.06.2003; "Российская газета", N 157, 24.07.2004; N 138, 01.07.2004; N 246, 05.11.2004; N 290, 30.12.2004; "Собрание законодательства Российской Федерации", N 1 , ст. 15, 03.01.2005; "Российская газета", N 292, 31.12.2004; N 276, 08.12.2005; "Собрание законодательства Российской Федерации", N 23, ст. 2380, 05.06.2006; "Российская газета", N 277, 08.12.2006; "Собрание законодательства Российской Федерации", N 43, ст. 5084, 22.10.2007; N 46, ст. 5553, 12.11.2007; N 48 , ст. 5812, 26.11.2007; "Российская газета", N 105, 17.05.2008; N 140, 02.07.2008; N 265, 26.12.2008; N 267, 31.12.2008; "Собрание законодательства Российской Федерации", N 19, ст. 2283, 11.05.2009; N 29, ст. 3611, 20.07.2009; N 52, , ст. 6419, 28.12.2009; "Российская газета", N 75, 09.04.2010; N 133, 21.06.2010; N 274, 03.12.2010; N 297, 31.12.2010; N 63, 25.03.2011; N 120, 06.06.2011; "Российская газета", N 159, 22.07.2011; N 159, 22.07.2011; N 266С, 26.11.2011; "Собрание законодательства Российской Федерации", N 49 , ст. 7056, 7061; N 50, ст. 7347, 7365, 12.12.2011; "Российская газета", N 284, 16.12.2011);
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 31, ст. 4017, 30.07.2007; N 30 , ст. 3597, 28.07.2008; N 30 , ст. 3616, 28.07.2008; "Российская газета", N 267, 31.12.2008; "Собрание законодательства Российской Федерации", N 19, ст. 2283, 11.05.2009; N 29, ст. 3582, 20.07.2009; "Российская газета", N 247, 23.12.2009; "Собрание законодательства Российской Федерации", N 52 , ст. 6419, 28.12.2009; "Российская газета", N 297, 31.12.2010; N 120, 06.06.2011; N 142, 04.07.2011; N 159, 22.07.2011; N 159, 22.07.2011; "Собрание законодательства Российской Федерации", N 30 , ст. 4605, 25.07.2011; N 49 , ст. 7024, 05.12.2011; N 49 , ст. 7061, 05.12.2011; N 50, ст. 7365, 12.12.2011);
постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2002 N 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 51, ст. 5086, 23.12.2002);
Закон Новосибирской области от 25.12.2006 N 79-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области" ("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 1, 05.01.2007; N 28, 15.06.2007; N 62, 21.12.2007; N 18, 04.04.2008; N 65, 12.12.2008; N 18, 10.04.2009; "Советская Сибирь", N 192, 13.10.2009; "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 66, 10.12.2010; N 34, 15.07.2011);
постановление Губернатора Новосибирской области от 03.09.2007 N 349 "Об управлении по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области" ("Советская Сибирь", N 76, 11.09.2007; N 139, 22.07.2008; N 50, 23.03.2010; N 43, 15.03.2011);
распоряжение Правительства Новосибирской области от 30.09.2011 N 458-рп "Об утверждении порядка направления запроса и подготовки ответа на запрос документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, получаемых в рамках информационного взаимодействия исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, территориальными государственными внебюджетными фондами и подведомственными этим органам организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг";
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.07.2010 N 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы".
Документы, необходимые для предоставления
государственной услуги, подлежащие представлению
заявителем, и способы их получения
26.Для предоставления государственной услуги заявитель представляет заявление по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту (бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в управлении, а также размещается в электронной форме на официальном интернет-сайте управления) с приложением копий следующих документов:
1) для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:
договор купли-продажи (если право собственности не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");
договор аренды, договор безвозмездного пользования или иные документы, подтверждающие право пользования объектом культурного наследия (если право пользования объектом не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"); техническая документация на объект культурного наследия (технический паспорт, кадастровый паспорт (при наличии));
оригинал и копия доверенности при подписании охранного обязательства представителем организации;
копия паспорта (для индивидуальных предпринимателей);
2) для физических лиц:
копия паспорта (копии паспортов всех собственников/пользователей), для представителя - копия и оригинал доверенности;
договор купли-продажи, договор приватизации объекта культурного наследия (если право собственности не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");
техническая документация (технический паспорт).
В случае если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за предоставлением государственной услуги заявитель дополнительно представляет заявление указанных лиц или их законных представителей о согласии на обработку персональных данных указанных лиц, а также документы, подтверждающие полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в управление.
27.Заявитель вправе представить заявление с приложением документов, необходимых для предоставления государственной услуги, следующими способами:
в письменном виде по почте (в этом случае к заявлению прилагаются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке);
лично либо через своего представителя (если верность копий документов не засвидетельствована в установленном законом порядке, представляются оригиналы для сличения).
Документы, необходимые для предоставления государственной
услуги, которые находятся в распоряжении иных исполнительных
органов и которые заявитель вправе представить,
способы их получения
28.До 01.07.2012 заявитель представляет:
1) копии документов, подтверждающих право пользования объектом культурного наследия (если право зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");
2) кадастровый паспорт на объект культурного наследия: земельный участок или водный объект, в пределах которых располагается объект археологического наследия (в случае, если объект прошел государственный кадастровый учет);
3) выписку из ЕГРЮЛ (если заявителем является юридическое лицо);
4) выписку из ЕГРИП (если заявителем является индивидуальный предприниматель).
После 01.07.2012 заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) копии документов, подтверждающих право пользования объектом культурного наследия (если право зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");
2) кадастровый паспорт - на объект культурного наследия: земельный участок, в пределах которых располагается объект археологического наследия (в случае, если объект прошел государственный кадастровый учет);
3) выписку из ЕГРЮЛ (если заявителем является юридическое лицо);
4) выписку из ЕГРИП (если заявителем является индивидуальный предприниматель).
После 01.07.2012, если документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, не представлены заявителем, управление направляет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Росреестр) межведомственный запрос для получения в установленном федеральным законодательством порядке:
1) выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект культурного наследия, содержащей следующую информацию:
а) описание объекта недвижимости;
б) адрес (местоположение) объекта недвижимости;
в) сведения о правообладателях - юридических лицах;
г) сведения о правообладателях - физических лицах;
д) право на объект недвижимости;
е) ограничения (обременения) права;
2) документа, подтверждающего сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости (кадастровый паспорт).
После 01.07.2012, если документы, указанные в подпунктах 3, 4 настоящего пункта, не представлены заявителем, управление направляет в УФНС по НСО межведомственный запрос для получения в установленном федеральным законодательством порядке:
1) выписки из ЕГРЮЛ, содержащей все сведения о юридическом лице, внесенные в ЕГРЮЛ (если заявителем является юридическое лицо);
2) выписки из ЕГРИП, содержащей все сведения об индивидуальном предпринимателе (если заявителем является индивидуальный предприниматель).
Для осуществления запроса по межведомственному информационному взаимодействию от Росреестра заявителем сообщаются управлению следующие сведения: кадастровый номер объекта, условный номер, местоположение объекта культурного наследия (район, город, населенный пункт, улица, дом, корпус, строение), объект недвижимости, наименование объекта недвижимости, площадь, дополнительная информация (при наличии).
Для осуществления запроса по межведомственному информационному взаимодействию от УФНС по НСО заявителем сообщаются управлению следующие сведения: ОГРН, ИНН.
Запрещается требовать от заявителя
29.Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
30.С 01.07.2012 представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Перечень оснований для отказа в
приеме и рассмотрении документов
31.Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе предоставления государственной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на предоставление государственной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленный пунктом 26, абзацами 2, 3 пункта 28 Административного регламента.
Перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлении государственной услуги
32.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
33.Государственная услуга не предоставляется, если:
1) объект недвижимости не является объектом культурного наследия;
2) заявитель не является собственником и (или) пользователем объекта культурного наследия.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
34.В случае, если объект культурного наследия (земельный участок, в пределах которого располагается объект археологического наследия) не прошел государственный кадастровый учет, услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, является выдача кадастрового паспорта объекта недвижимости.
Размер платы, взимаемой с заявителя при
предоставлении государственной услуги
35.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги
36.Выдача кадастрового паспорта организацией, осуществляющей кадастровые работы, осуществляется на возмездной основе за счет заявителя.
Размер платы за выдачу кадастрового паспорта определяется соглашением между организацией, осуществляющей кадастровые работы, и заявителем.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, и при получении результата
предоставления таких услуг
37.Время ожидания в очереди при подаче/получении документов в управлении не превышает 30 минут. Продолжительность приема у специалиста управления для получения консультации не должна превышать 30 минут. Максимальное время ожидания при подаче/получении документов по предварительной записи не превышает 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
38.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления такой услуги определяется правилами внутреннего распорядка организации, участвующей в предоставлении государственной услуги.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
39.Максимальный срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги в управлении не может превышать 30 минут на каждого заявителя.
40.Специалист, ответственный за регистрацию письменных обращений заявителей в управление, производит регистрацию документов, представленных заявителем, выдает копию заявления с указанием входящего номера и в течение дня передает документы специалисту, ответственному за оформление охранного обязательства (далее - ответственный специалист).
41.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, определяется правилами внутреннего распорядка организации, участвующей в предоставлении государственной услуги.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственная услуга, услуга, предоставляемая
организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги
42.Места предоставления государственной услуги должны отвечать следующим требованиям:
1) входы в здание и помещения, где расположено управление, должны быть оборудованы информационными табличками с указанием следующей информации:
наименование управления;
список специалистов управления с указанием кабинетов, где они размещаются;
режим работы управления;
2) здание, где расположено управление, должно иметь места для парковки автомобилей, а также парковочные места для специальных автотранспортных средств инвалидов;
3) в местах предоставления государственной услуги должны быть оформлены стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы управления, правилах предоставления государственной услуги, административных процедурах по предоставлению государственной услуги. Указанные стенды размещаются на видном для заявителей месте;
4) в местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и специалистов управления;
5) рабочее место специалиста, ответственного за регистрацию письменных обращений заявителей в управление, должно быть оборудовано персональным компьютером с печатающим устройством;
6) помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются местами для сидения заявителей, для заполнения документов, местом для хранения верхней одежды заявителей;
7) в местах предоставления государственной услуги обеспечивается возможность реализации прав инвалидов на предоставление государственной услуги (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, собак-проводников).
43.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, Административным регламентом не установлены.
44.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги.
1) визуальная текстовая информация, размещаемая на информационных стендах, обновляется по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений;
2) информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним, и располагаются на уровне глаз стоящего человека. При изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14;
3) мультимедийной информации о порядке предоставления услуги не предусмотрено.
Показатели доступности и качества государственных услуг
45.Показатели доступности государственной услуги:
1) доля заявителей, получивших государственную услугу, по отношению к общему количеству поступивших заявок на получение государственной услуги;
2) наличие информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах документов, необходимых для предоставления государственной услуги, непосредственно в управлении на информационном стенде управления, на интернет-ресурсах управления;
3) пешеходная и транспортная доступность для заявителя (управление находится в пяти минутах ходьбы от станции метро и остановок общественного транспорта, у здания, где расположено управление, имеется бесплатная парковка автотранспорта);
4) размещение информации об услуге в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг, на РПГУ.
46.Показатели качества государственной услуги:
1) выполнение должностными лицами, государственными служащими предусмотренных законодательством Российской Федерации требований, правил и норм, а также соблюдение последовательности административных процедур и сроков их исполнения при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги;
3) при предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует со специалистом управления 2 раза, продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 30 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах организации предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
47.Предоставление государственной услуги на базе ГАУ НСО "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" не предусмотрено.
Предоставление государственной услуги с использованием универсальной электронной карты (УЭК) возможно в случае наличия данной карты у заявителя.
Универсальную электронную карту можно использовать при обращении в орган власти, предоставляющий государственную услугу, для удостоверения прав владельца УЭК на получение государственной услуги, в том числе и в случае предоставления государственной услуги через единый портал.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения (блок-схема административных процедур приводится в приложении № 2 к Административному регламенту)
48.Административный регламент включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) анализ заявления и представленных документов;
3) формирование и направление запроса в Росреестр, УФНС по НСО (с 01.07.2012);
4) отказ в оформлении охранного обязательства;
5) оформление охранного обязательства;
6) выдача охранного обязательства.
Прием и регистрация заявления
49.Основанием для начала административной процедуры является:
1) обращение (в том числе в электронной форме) заявителя в управление с заявлением с приложением всех необходимых документов, указанных в пункте 28 Административного регламента;
2) результаты обследования состояния объектов культурного наследия, мониторинга объектов культурного наследия.
50.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, производит регистрацию документов, представленных заявителем, выдает копию заявления с указанием входящего номера и в течение дня передает документы начальнику управления. Общий максимальный срок приема заявления не может превышать 30 минут на каждого заявителя.
Заявителю отказывается в приеме документов по основаниям, определенным в пункте 31 Административного регламента.
Анализ заявления и представленных документов
51.Ответственный специалист в течение трех рабочих дней проводит анализ документов, в том числе наличия подписей и печатей на документах, соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
Выявление оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, определенных в пункте 33 Административного регламента, является основанием для перехода ответственного специалиста к осуществлению административной процедуры "Отказ в выдаче паспорта объекта культурного наследия".
Формирование и направление запроса в
Росреестр, УФНС по НСО (с 01.07.2012)
52.Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем в управление документов, указанных абзацах 2, 3 или 4, 5 пункта 28 Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги.
53.Ответственный специалист в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в управление:
1) на основании сведений, представленных заявителем в соответствии с абзацем 23 пункта 28 Административного регламента, оформляет межведомственные запросы в Росреестр;
на основании сведений, представленных заявителем в соответствии с абзацем 24 пункта 28 Административного регламента, оформляет межведомственные запросы в УФНС по НСО;
2) подписывает электронной цифровой подписью оформленные запросы;
3) направляет межведомственный запрос в Росреестр, УФНС по НСО.
54.Для обработки управлением персональных данных заявителя в целях предоставления персональных данных заявителя в Росреестр, УФНС по НСО на основании заявления в управление на предоставление государственной услуги, не требуется получение согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
55.В случае, когда для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в управление.
56.Запрос содержит следующие сведения:
1) наименование управления;
2) наименование органа, в адрес которого направляется запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг Новосибирской области в случае его наличия;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа, необходимого для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа, установленные Административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления документа;
6) контактная информация для направления ответа на запрос;
7) дата направления запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
57.Направление межведомственного запроса осуществляется в рамках межведомственного электронного информационного взаимодействия.
58.При получении ответа на межведомственный запрос ответственный специалист распечатывает полученный ответ и приобщает его к документам, представленным заявителем.
Результатом выполнения административной процедуры является направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (в рамках межведомственного информационного взаимодействия).
Продолжительность административной процедуры формирования межведомственного запроса составляет 1 рабочий день.
Отказ в оформлении охранного обязательства
59.При получении ответа на запрос, из которого следует, что заявитель не является собственником объекта культурного наследия, а также при наличии иных оснований для отказа предоставления государственной услуги, установленных пунктом 33 Административного регламента, то ответственный специалист в течение двух рабочих дней готовит проект письма в адрес заявителя с уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его начальнику управления (в его отсутствие - заместителю начальника управления) для подписания.
60.Подписанное письмо с уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги выдается заявителю лично или отправляется по почте (электронной почте) ответственным специалистом.
Оформление охранного обязательства
61.При наличии полного комплекта документов ответственный специалист:
в течение двух рабочих дней, с сопроводительным письмом управления, направляет копии представленных заявителем документов в ГАУ НСО НПЦ для организации работы в течение двенадцати рабочих дней по подготовке приложения к охранному обязательству - проекта акта технического состояния объекта культурного наследия и определения плана работ по сохранению объекта культурного наследия и благоустройству его территории (далее - акт технического состояния);
в течение шестнадцати рабочих дней готовит проект охранного обязательства.
62.Проект акта технического состояния, выполненный ГАУ НСО НПЦ, по электронной почте направляется в управление для согласования.
63.Заместитель начальника управления (в его отсутствие - заместитель начальника отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия) в течение двух рабочих дней рассматривает акт технического состояния и при необходимости вносит замечания, дополнения либо согласовывает акт технического состояния, о чем сообщает в ГАУ НСО НПЦ электронным письмом управления.
64.Специалист ГАУ НСО НПЦ, ответственный за подготовку проекта акта технического состояния, в течение двух рабочих дней устраняет замечания в проекте акта технического состояния, после чего проект акта технического состояния направляет в управление, ответственному специалисту.
65.Подготовленные проекты охранного обязательства и акта технического состояния передаются ответственным специалистом под расписку заявителю для подписания в течение семи дней.
66.Подписанные заявителем охранное обязательство и акт технического состояния передаются ответственным специалистом начальнику управления (в его отсутствие - заместителю начальника управления) для подписания их в течение двух рабочих дней.
67.Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия федерального значения, пользователя объектом культурного наследия федерального значения с сопроводительным письмом управления направляется ответственным специалистом в Сибирское управление Министерства культуры Российской Федерации для согласования.
Согласованное и подписанное либо несогласованное охранное обязательство возвращается в управление для выдачи его заявителю либо для доработки.
Выдача охранного обязательства
68.После подписания охранного обязательства и акта технического состояния начальником управления (в его отсутствие - заместителем начальника управления) документы под расписку выдаются ответственным специалистом заявителю.
69.Проект охранного обязательства, подготовленный по результатам проведенного обследования состояния объектов культурного наследия, мониторинга объектов культурного наследия, готовый к подписанию собственником/пользователем объекта культурного наследия, направляется последнему для подписания ответственным специалистом по почте.
70.Охранное обязательство оформляется на время владения и (или) пользования объектом культурного наследия.
Порядок осуществления в электронной форме,
в том числе с использованием единого
портала, РПГУ, административных процедур
71.С использованием единого портала, РПГУ заявителям обеспечивается возможность ознакомления с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Приложения
2010-08-12 Приложение к Приказу от 12 августа 2010 года № 113