Решение от 19.01.2011 г № 17
О внесении изменений и дополнений в Положение «О порядке организации и предоставления мест для размещения остановочных комплексов и иных объектов мелкорозничной торговли и (или) услуг», утвержденное Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 07.04.2010 N 82
Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии по вопросам взаимодействия с Калининградской областной Думой, поддержке малого и среднего предпринимательства, заместителя председателя окружного Совета депутатов города Калининграда Анучкина В.А., окружной Совет
Решил:
1.Внести в Положение "О порядке организации и предоставления мест для размещения остановочных комплексов и иных объектов мелкорозничной торговли и (или) услуг", утвержденное Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 07.04.2010 N 82, следующие изменения и дополнения:
1.1.В названии и по тексту Положения понятие "остановочные комплексы и иные объекты мелкорозничной торговли и (или) услуг" заменить на понятие "нестационарные торговые объекты" в соответствующих падежах, понятия "ОМТ и остановочный комплекс", "ОМТ и/или остановочный комплекс", "остановочные комплексы и ОМТ", "остановочные комплексы и/или ОМТ", "ОМТ и/или остановочный комплекс на остановочных пунктах" заменить на понятие "НТО";
1.2.В главе 1 "Общие положения":
- в пункте 1.2:
- абзац 4 изложить в следующей редакции:
"Нестационарный торговый объект (далее по тексту - НТО) - торговый объект или объект предоставления бытовых услуг населению, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.";
- абзац 6 изложить в следующей редакции:
"Остановочный комплекс - павильон ожидания городского наземного пассажирского транспорта (навес), расположенный на остановочном пункте, объединенный единой архитектурной композицией и/или благоустройством, с нестационарными торговыми объектами или без таковых.";
- абзац 9 изложить в следующей редакции:
"Оператор - юридическое лицо или физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, с которым заключается договор на размещение НТО.";
- в пункте 1.3 абзац 2 изложить в следующей редакции:
"Архитектурный облик НТО должен соответствовать утвержденному архитектурному проекту.";
- в пункте 1.3.1 подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) утвержденная Схема должна включать все существующие НТО, установленные и эксплуатируемые на законных основаниях. При этом к существующим НТО относятся также НТО, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты или разрешены (согласованы, иным способом санкционированы) до вступления в силу настоящего Положения.";
- пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.5. Архитектурные облики НТО утверждаются администрацией городского округа "Город Калининград". Изменение архитектурного облика НТО допускается не чаще 1 раза в 7 лет.";
- пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
"1.6. Срок, на который предоставляется право размещения НТО, составляет 25 (двадцать пять) лет, за исключением случаев, когда размещение НТО невозможно в соответствии с ограничениями, введенными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, и исчисляется с момента заключения договора на размещение НТО.".
1.3.В главе 2 "Порядок предоставления права на размещение ОМТ и/или остановочного комплекса":
- в пункте 2.7:
- дефис 2 изложить в следующей редакции:
"- передавать права и обязанности по договору на размещение НТО третьему лицу в полном объеме при смене собственника НТО. Передача осуществляется путем подписания Оператором, новым собственником НТО и Уполномоченным органом соглашения о замене стороны в договоре на размещение НТО. При этом все условия договора должны сохраняться в прежнем объеме, права и обязанности по договору на размещение НТО переходят к новому правоприобретателю в полном объеме, включая неисполненные обязательства и обременения. Уполномоченный орган подписывает соглашение о замене стороны в договоре на размещение НТО в течение 10 рабочих дней с момента получения проекта соглашения, подписанного оператором и правоприобретателем.";
- пункт 2.9 изложить в следующей редакции:
"2.9. Уполномоченный орган в течение восьми месяцев с момента вступления в силу настоящего Положения формирует реестр НТО (далее - Реестр), на которые до момента вступления в силу настоящего Положения хозяйствующие субъекты (юридические лица, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей) приобрели право собственности и законное размещение которых хозяйствующие субъекты осуществляют на основании:
- договоров с МУП "Муниципальная собственность" по организации и обслуживанию мелкорозничной торговой сети (или иных договоров с МУП "Муниципальная собственность", заключение которых требовалось для установки НТО);
- договоров на право установки НТО и аренды права на землях общего пользования г. Калининграда;
- документов, подтверждающих право переноса НТО на другое место (с обязательным приложением договора, на основании которого производилось размещение НТО);
- договоров на передачу в аренду городских земель под существующий НТО или его установку.
Дата установки НТО определяется на основании даты заключения одного из вышеперечисленных договоров и документов. Перечень договоров является исчерпывающим.
Хозяйствующий субъект обращается в Уполномоченный орган с заявлением о включении НТО в Реестр.
В заявлении указывается:
- данные заявителя (организационно-правовая форма и наименование юридического лица или ФИО физического лица);
- тип НТО (павильон, киоск или иное);
- адрес расположения НТО вместе с ориентирами;
- ассортимент реализуемых товаров (торговля прессой и сопутствующими товарами, торговля печатной продукцией, торговля продовольственными товарами местных производителей (без реализации пива, алкогольной продукции, табачных изделий), торговля цветами, торговля продовольственными товарами (без реализации пива, алкогольной продукции, табачных изделий), торговля непродовольственными товарами (без реализации подакцизных товаров), торговля алкогольной продукцией, пивом, табачными изделиями, прочими подакцизными товарами с одновременной реализацией продовольственных или непродовольственных товаров и/или предоставляемых услуг (бытовые услуги);
- общая и торговая площадь объекта;
- способ уведомления о принятом решении при рассмотрении заявления.
К такому заявлению должны быть приложены следующие документы:
- копии действующих на момент подачи заявления договоров, в соответствии с которыми осуществляется размещение НТО, со всеми изменениями и дополнениями;
- копии документов, подтверждающих приобретение хозяйствующим субъектом НТО (договор купли-продажи, договор на изготовление или иные документы, подтверждающие право собственности хозяйствующего субъекта на НТО);
- при подаче заявления физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность; физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, представляет копии свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства;
- юридическое лицо прилагает к заявлению копии устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица при создании и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения;
- при подаче заявления лицом, выступающим от имени заявителя на основании доверенности, доверенным лицом представляется оригинал доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, для ознакомления и копия доверенности для приложения к заявлению.
Заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется в журнале приема заявлений с присвоением каждому заявлению номера и с указанием даты и времени подачи документов.
Уполномоченный орган не несет ответственность за недостоверные сведения, представленные заявителем для внесения в Реестр.
На поданном заявлении делается отметка о принятии заявления с указанием номера, даты и времени подачи документов.
Данные об НТО, принадлежащем на праве собственности хозяйствующему субъекту, должны быть внесены в Реестр не позднее 5 рабочих дней с момента принятия заявления от хозяйствующего субъекта. Информация о внесении либо об отказе во внесении НТО хозяйствующего субъекта в Реестр должна быть размещена в сети Интернет на официальном сайте городского округа "Город Калининград" не позднее 5 рабочих дней с момента принятия заявления от хозяйствующего субъекта.
Уведомление об отказе во внесении в Реестр хозяйствующему субъекту должно быть направлено в письменной форме не позднее 10 рабочих дней с момента принятия заявления от хозяйствующего субъекта.
Уполномоченный орган по письменному заявлению хозяйствующего субъекта о выдаче выписки из Реестра обязан выдать такую выписку в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления.
Отказ во внесении в Реестр допускается в следующих случаях:
- непредставление или неполное представление хозяйствующим субъектом документов, указанных в настоящем пункте Положения;
- представление хозяйствующим субъектом для включения его в Реестр заведомо недостоверных сведений и/или документов;
- представление документов, не подтверждающих выполнение хозяйствующим субъектом условий, необходимых для включения в Реестр;
- отсутствие на момент подачи заявления действующего договора, в соответствии с которым осуществляется размещение НТО, в силу его расторжения вследствие неисполнения условий договора и/или соглашения сторон;
- фактическое расположение объектов на земельных участках, находящихся в федеральной, частной собственности или собственности субъектов РФ, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, но переданных во владение третьим лицам в соответствии с действующим законодательством.
Отказ во внесении в Реестр может быть оспорен в судебном порядке.
В Реестре указываются:
- дата и номер заявления;
- наименование и организационно-правовая форма хозяйствующего субъекта;
- дата приобретения (реконструкции, установки) НТО;
- наименование остановочного пункта, на территории которого или в районе которого расположен НТО;
- тип НТО (павильон, киоск или иное);
- ассортимент реализуемых товаров (торговля прессой и сопутствующими товарами, торговля печатной продукцией, торговля продуктами без реализации пива, табачных изделий, подакцизных товаров, в том числе продуктами местных производителей, торговля цветами, торговля промышленными товарами, торговля продуктами с реализацией пива, табачных изделий, подакцизных товаров) и/или предоставляемых услуг (бытовые услуги);
- площадь территории под размещение НТО и площадь прилегающей территории.".
1.4.В главе 3 "Порядок организации и проведения конкурсов по продаже права на заключение договора на размещение ОМТ и/или остановочного комплекса на остановочных пунктах" подпункт "в" пункта 3.48 исключить.
1.5.В главе 4 "Существенные условия договора на размещение ОМТ и/или остановочного комплекса, порядок его заключения, изменения и прекращения":
- пункт 4.3 дополнить текстом следующего содержания:
"При зачислении платежа, превышающего установленный размер платы по договору, излишне оплаченная сумма не возвращается, а засчитывается авансом в счет последующих платежей (за исключением случаев расторжения договора).";
- пункт 4.4 дополнить текстом следующего содержания:
"Уполномоченный орган контролирует исполнение Оператором обязательств по договору, ведет претензионно-исковую работу в случаях несоблюдения Оператором условий договора.";
- дополнить пунктом 4.10 следующего содержания:
"4.10. Оператор имеет право обратиться в Уполномоченный орган с заявлением по вопросу изменения типа НТО или его площади. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней направляет запросы в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов и комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" на согласование заявленных Оператором изменений типа или площади НТО.
4.10.1. При получении положительных заключений по согласованию изменений Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней вносит соответствующие изменения в договор на размещение НТО. При получении отрицательных заключений Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней направляет Оператору отказ в изменении типа НТО или его площади.
4.10.2. Оператор имеет право заменить объект или изменить его площадь только после заключения дополнительного соглашения к договору на размещение о внесении вышеуказанных изменений.".
1.6.В главе 5 "Переходные положения":
- пункт 5.1 изложить в новой редакции:
"5.1. С хозяйствующими субъектами, включенными в Реестр согласно пункту 2.9 настоящего Положения, Уполномоченный орган обязан заключить договор на размещение НТО на условиях, предусмотренных п.п. 5.2, 5.3 настоящего Положения, либо выдать уведомление о внесении в Реестр. По предъявлении хозяйствующим субъектом уведомления о внесении в Реестр структурное подразделение администрации городского округа "Город Калининград", наделенное соответствующими полномочиями, обязано продлить договор на передачу в аренду городских земель на условиях, предусмотренных п.п. 5.2, 5.3 настоящего Положения.";
- пункт 5.2 изложить в новой редакции:
"5.2. С хозяйствующим субъектом - собственником существующего НТО заключается договор на размещение НТО сроком на семь лет с момента вступления в силу настоящего Положения с обязательным продлением такого договора на 21 год при условии установки (реконструкции) НТО хозяйствующим субъектом в течение семи лет с момента вступления в силу настоящего Положения в соответствии с утвержденным архитектурным обликом НТО.";
- дополнить пунктом 5.3.1 следующего содержания:
"5.3.1. До момента утверждения Схемы неустойка (пени), предусмотренная условиями договора на размещение НТО, не начисляется.".
2.Приложение N 1 к Положению "Типовая форма договора на размещение НТО" изложить в новой редакции (приложение N 1).
3.Приложение N 2 к Положению "Методика определения размера платы за размещение НТО" изложить в новой редакции (приложение N 2).
4.Распространить действие пункта 5.3.1 Положения и главы 2 приложения N 2 к Положению в редакции настоящего Решения на правоотношения, возникшие с 22 апреля 2010 года.
5.Опубликовать Решение в газете "Гражданин".
6.Контроль за исполнением Решения возложить на комиссию по вопросам взаимодействия с Калининградской Думой, поддержке малого и среднего предпринимательства (Анучкин В.А.).
Глава городского округа
А.Г. Ярошук
Приложения
2011-01-19 Приложение к Решению от 19 января 2011 года № 17 Методика