Постановление от 28.06.2012 г № 417
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности»
Постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - административный регламент) (прилагается).
2.Отделу имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Озерский район" осуществлять предоставление муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" в соответствии с административным регламентом.
3.Опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Знамя труда".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на отдел имущественных и земельных отношений (Чернина Т.В.).
И.о. главы администрации
А.В. Выборнов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги "Приобретение земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в государственной и муниципальной собственности,
для создания фермерского хозяйства и осуществления
его деятельности"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий в ходе предоставления муниципальной услуги по приобретению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (далее - муниципальная услуга), разработан в целях повышения открытости деятельности органов местного самоуправления, качества предоставления и доступности результатов муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Озерский район" через отдел имущественных и земельных отношений (далее - ОИЗО).
1.3.Получателями муниципальной услуги могут быть:
физические лица (далее - заявители);
представители заявителей по доверенности, оформленной в нотариальной форме.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем договора купли-продажи, договора купли-продажи земельного участка по результатам проведенных торгов, договора безвозмездной передачи в собственность земельного участка или аренды земельного участка, аренды участка по результатам торгов.
1.4.Место нахождения ОИЗО: 238120, Калининградская обл., г. Озерск, ул. Московская, 9, кабинет 25.
Номера телефонов для справок: (40142)3-00-34, (40142)3-00-35.
Адреса электронной почты: ozerskgov@mail.ru, kumi_ozr@mail.ru.
Адрес интернет-сайта: www.ozyorsk.ru.
1.5.Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться в ОИЗО:
в устной форме лично или через представителей по доверенности, оформленной в установленном порядке;
по телефону;
в письменном виде почтой;
через интернет-сайт.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) фамилия, имя, отчество, дата подачи документов.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
1.6.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается:
в ОИЗО;
в средствах массовой информации, на информационных стендах.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией района через ОИЗО.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является подготовка и выдача договора купли-продажи земельного участка, договора купли-продажи участка по результатам проведенных торгов, договора аренды земельного участка, договора аренды участка по результатам торгов, договора безвозмездной передачи в собственность земельного участка.
2.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок 60 календарных дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом от 25.10.2001 N 136-ФЗ (текст опубликован в "Российской газете" от 30.10.2001 N 211 (2823);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (текст опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 года N 211-212);
- Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (текст опубликован в "Российской газете" от 17 июня 2003 года N 115);
- Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (текст опубликован в "Российской газете" от 27 июля 2002 года N 137);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
2.6.Для предоставления муниципальной услуги необходимы:
документы личного предъявления:
2.6.1.Заявление по форме согласно приложению 1 к регламенту.
2.6.1.1.Письменное согласие на обработку персональных данных (может быть составной частью заявления).
2.6.2.Документы, удостоверяющие личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица.
Дополнительные документы:
2.6.3.Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) или выписка из государственного реестра о индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
2.6.4.Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.6.5.Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.6.5.1.Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в едином государственном реестре прав.
2.6.6.Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
2.6.7.В случаях, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию.
2.6.8.Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в собственность, аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
2.7.Документы и материалы, указанные в подпунктах 2.6.3, 2.6.5, 2.6.6 раздела 2 регламента, запрашиваются ОИЗО самостоятельно у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
2.8.Заявление может быть подано в ОИЗО.
2.9.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, подписи заявителя или уполномоченного лица).
Не может быть отказано заявителю в приеме дополнительных документов при наличии намерения их сдать.
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении предоставления муниципальной услуги.
2.11.Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается в течение 10 календарных дней со дня регистрации заявления.
При принятии такого решения в адрес заявителя специалистом ОИЗО, ответственным за предоставление муниципальной услуги, готовится соответствующее письмо в 3 экземплярах с указанием оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, 1 экземпляр остается в администрации, 1 экземпляр направляется заявителю, 1 экземпляр хранится в архиве ОИЗО.
2.12.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления в ОИЗО, время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не могут превышать 15 минут.
2.14.Срок регистрации заявления не может превышать 20 минут.
2.15.Датой обращения за муниципальной услугой считается дата регистрации заявления.
При направлении документов по почте датой обращения за муниципальной услугой считается дата регистрации заявления.
Заявление регистрируется в журнале регистрации обращений, который ведется на электронном носителях, в течение одного дня с момента поступления.
2.16.Специалисты ОИЗО проводят консультации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Продолжительность приема на консультации составляет 30 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - 10 минут.
При необходимости специалисты ОИЗО могут помочь заявителю заполнить заявление.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, залу ожидания, местам заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.17.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать предъявляемым к ним требованиям.
2.17.2.В ОИЗО выделяются свободные места для приема заявителей.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.17.3.Места ожидания должны находиться в холлах или ином специально приспособленном помещении. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов места ожидания оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, бланками заявлений.
2.17.4.В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
адрес интернет-сайта (www.ozyorsk.ru) адрес электронной почты администрации МО (ozerskgov@mail.ru), ОИЗО (kumi_ozr@mail.ru);
телефоны, фамилия руководителя ОИЗО;
порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
образцы заявлений и образцы их заполнения;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в приеме документов о предоставлении муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела, должностных лиц и муниципальных служащих;
иная информация, необходимая для получения муниципальной услуги.
2.18.Показателем доступности и качества муниципальной услуги может служить отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей.
2.19.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в ОИЗО и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
2.19.1.Прием заявлений и прилагаемых к ним документов о предоставлении муниципальной услуги, рассмотрение заявлений и выдача документов по результатам рассмотрения заявлений осуществляются в соответствии с графиком:
| День недели | Время приема заявлений и документов, рассмотрение документов в ОИЗО | Время выдачи документов в ОИЗО |
| 1 | 2 | 3 |
| Понедельник | С 09.00 час. до 13.00 час. С 14.00 час. до 18.00 час. | С 09.00 час. до 13.00 час. С 14.00 час. до 18.00 час. |
| Вторник | С 09.00 час. до 13.00 час. С 14.00 час. до 18.00 час. | С 09.00 час. до 13.00 час. С 14.00 час. до 18.00 час. |
| Среда | С 09.00 час. до 13.00 час. С 14.00 час. до 18.00 час. | С 09.00 час. до 13.00 час. С 14.00 час. до 18.00 час. |
| Четверг | С 09.00 час. до 13.00 час. С 14.00 час. до 18.00 час. | С 09.00 час. до 13.00 час. С 14.00 час. до 18.00 час. |
| Пятница | С 09.00 час. до 13.00 час. С 14.00 час. до 18.00 час. | С 09.00 час. до 13.00 час. С 14.00 час. до 18.00 час. |
| Суббота | Выходной | Выходной |
| Воскресенье | Выходной | Выходной |
Прием заявлений и прилагаемых к ним документов о предоставлении муниципальной услуги и выдача документов осуществляются в ОИЗО по адресу: Калининградская область, г. Озерск, ул. Московская, дом 9, каб. 25.
2.19.2.Специалистами ОИЗО может даваться устное индивидуальное информирование (личное или по телефону).
Контактные телефоны ОИЗО: 8 40142 3-00-34, 8 40142 3-00-35.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты ОИЗО в рамках своей компетенции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о названии учреждения (органа, предоставляющего муниципальную услугу), имени, отчестве и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Рекомендуемое время телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок может быть переадресован (переведен) другому специалисту.
2.19.3.Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется направлением электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать четкий ответ на поставленные вопросы.
3.Административные процедуры
3.1.Муниципальная услуга предоставляется путем выполнения административных процедур.
В состав административных процедур входят:
прием заявления и прилагаемых к нему документов, регистрация заявления в администрации;
рассмотрение документов в ОИЗО и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
выдача документов заявителю в ОИЗО.
3.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги в ОИЗО (по желанию заявителя - с приложением документов в соответствии с подпунктами 2.6.3, 2.6.5, 2.6.6 раздела 2 регламента).
3.3.Порядок приема документов.
При приеме заявления и прилагаемых к нему документов специалист ОИЗО, ответственный за прием документов, проверяет подлинность и полноту представленного заявителем комплекта документов, правильность их составления и непротиворечивость содержащихся в них сведений. Специалист отдела, ответственный за прием документов, изучает каждый представленный документ по отдельности, а затем сравнивает сведения, содержащиеся в разных документах, а также в оригиналах представленных документов или нотариально заверенных копиях.
При наличии сомнений в подлинности документов, выявлении ошибок либо несоответствий в сведениях, содержащихся в документах, специалист отдела ОИЗО, ответственный за прием документов, сообщает об этом заявителю.
3.4.При представлении документов и материалов в соответствии с подпунктами 2.6.3, 2.6.5, 2.6.6 раздела 2 регламента специалист ОИЗО, ответственный за прием документов, в случае необходимости копирует подлинники документов, представленных заявителем. Полученные копии документов заверяются подписью специалиста отдела, ответственного за прием документов, с расшифровкой подписи, указанием должности и даты, подлинники документов возвращаются заявителю.
Специалист ОИЗО, ответственный за прием документов, предлагает заявителю заполнить заявление согласно приложению 1 к регламенту и может оказать помощь в заполнении.
Максимальная длительность выполнения действия составляет 30 минут.
3.5.Результатом исполнения административной процедуры является прием заявления от заявителя.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке устно информируется специалистом ОИЗО:
о сроке предоставления муниципальной услуги;
о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.Порядок рассмотрения документов в ОИЗО и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги:
3.6.1.Специалист ОИЗО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, после получения документов осуществляет проверку полноты и достоверности документов, выявляет наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист ОИЗО в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления готовит соответствующее уведомление с указанием оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению 2 к регламенту.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать ссылки на нормы действующего законодательства Российской Федерации, регламент.
Проект уведомления, указанный в подпункте 3.6.1 раздела 3 регламента, передается специалистом ОИЗО, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на подпись главе администрации МО.
3.6.2.При непредставлении заявителем документов и материалов, указанных в подпунктах 2.6.3, 2.6.5, 2.6.6 раздела 2 регламента, специалист ОИЗО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет запросы в государственные и муниципальные учреждения для получения информации и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.6.3.При наличии оснований для предоставления муниципальной услуги специалист ОИЗО, ответственный за предоставление земельных участков в собственность, аренду для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, обеспечивает подготовку информации о земельных участках и заблаговременную публикацию такой информации либо публикацию о проведении аукциона по продаже земельного участка (продаже права аренды земельного участка). В публикации указываются цель предоставления земельного участка, местоположение земельного участка с кадастровым номером, площадь земельного участка, место, дата, время начала и окончания приема заявок. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, специалист ОИЗО готовит проект постановления о предоставлении в аренду земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности и передает его на согласование в соответствии с Постановлением главы администрации муниципального образования "Озерский район" от 28.08.2009 N 436 "Об утверждении Регламента администрации муниципального образования "Озерский район".
3.6.4.После согласования проекта постановления о предоставлении в аренду земельного участка специалист ОИЗО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует 6 экземпляров проекта постановления на бумажном носителе и передает подготовленные экземпляры на подпись главе администрации.
3.6.5.Подписанное постановление о предоставлении в аренду земельного участка передается секретарем администрации в административный отдел для регистрации.
3.6.5.1.На стадии подготовки постановление о предоставлении в аренду земельного участка передается в электронном виде в административный отдел для внесения данных в электронную базу.
3.6.6.Постановление изготавливается в 6 экземплярах, один из которых хранится в архиве ОИЗО, три - для выдачи заявителю, два - в административном отделе.
Результатом исполнения процедуры является подготовка договора купли-продажи земельного участка (договора купли-продажи участка по результатам проведенных торгов), договора аренды участка (договора аренды участка по результатам торгов), договора безвозмездной передачи в собственность земельного участка. Изготавливается договор в 4 экземплярах, один из которых хранится в архиве ОИЗО, три - для выдачи заявителю.
3.7.Специалист ОИЗО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, на основании имеющейся контактной информации извещает заявителя о готовности договора к выдаче.
3.8.Порядок выдачи документов заявителю в ОИЗО:
3.8.1.Выдача договора купли-продажи земельного участка (договора купли-продажи по результатам торгов), договора безвозмездной передачи в собственность участка, договора аренды земельного участка (договора аренды по результатам торгов) производится лично заявителю или уполномоченному им лицу при предъявлении документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя физического лица (доверенность).
При выдаче документов специалисты ОИЗО знакомят заявителя с содержанием документов и выдают их.
3.8.2.Заявителю или уполномоченному представителю заявителя выдаются 3 оригинала постановления и 3 оригинала договора безвозмездной передачи в собственность земельного участка, договора аренды участка на бумажном носителе либо протокол о результатах торгов.
3.8.3.Оригинал договора купли-продажи, договора безвозмездной передачи в собственность земельного участка, договора аренды участка, заявление, расписка с подписью заявителя о получении и правоустанавливающие документы, указанные в подпунктах 2.6.1.1 -2.6.8 раздела 2 регламента, передаются специалистом ОИЗО, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в установленном порядке на хранение в архив ОИЗО.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами действующего законодательства Российской Федерации и положений регламента в ходе предоставления муниципальной услуги:
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением действующего законодательства Российской Федерации и положений регламента в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок специалистов ОИЗО начальником отдела и соответствующими органами.
4.1.2.Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником ОИЗО.
4.2.Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок (плановых, внеплановых), проверки также проводятся по конкретным обращениям заявителей.
4.2.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.
4.3.Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
4.3.1.Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при предоставлении муниципальной услуги.
4.3.2.Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
4.4.1.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
4.4.2.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) ОИЗО, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действие (бездействие) ОИЗО, а также действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия в предоставлении ему муниципальной услуги.
5.3.Заявители могут обжаловать действия (бездействие) специалистов ОИЗО, уполномоченных должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги во внесудебном порядке начальнику ОИЗО, главе администрации района.
5.4.В рассмотрении обращения (жалобы) может быть отказано в случае:
отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (в случае, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией);
если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения.
В рассмотрении обращения по существу может быть отказано в случае:
наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
если в обращении обжалуется судебное решение (в этом случае обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу); решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу принимается начальником ОИЗО (в его отсутствие - заместителем начальника ОИЗО), главой администрации района (в его отсутствие - первым заместителем главы администрации района);
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные либо устные (при личном приеме) обращения заявителей.
Письменное обращение должно содержать следующую информацию:
наименование уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо должность руководителя уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо его фамилия, имя, отчество;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
наименование органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, муниципального служащего (при наличии сведений), решение и действия (бездействие) которого обжалуются;
существо обжалуемого решения и действий (бездействия);
личная подпись и дата.
Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением и действиями (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконными действий (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
5.6.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну.
5.7.Ответственным за рассмотрение обращения является начальник ОИЗО.
5.8.Срок рассмотрения жалобы - в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации в администрации района, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.9.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложения
2012-06-28 Приложение к Постановлению от 28 июня 2012 года № 417