Закон Калининградской области от 13.12.1995 № 27
О местных референдумах в Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 07.07.2005 г. N 626 О местных референдумах в Калининградской области (В редакции Законов Калининградской области от 22.03.99 г. N 116; от 09.01.2004 г. N 352) (Принят областной Думой 23 ноября 1995 года) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа проведения местных референдумов в субъекте Российской Федерации Местные референдумы в Калининградской области проводятся всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области,законами Калининградской области, а также уставами соответствующихмуниципальных образований. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки агитации по вопросам местногореферендума и предназначенные для массового распространения,обнародования при проведении местного референдума; агитация по вопросам местного референдума - деятельностьграждан Российской Федерации, инициативной группы местногореферендума, общественных объединений, имеющая целью побудить илипобуждающая участников местного референдума проводить местныйреферендум или отказаться от его проведения, голосовать илиотказаться от голосования на местном референдуме, поддержать илиотвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос; абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) комиссии местного референдума - коллегиальные органы,формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами Калининградскойобласти, организующие и обеспечивающие подготовку и проведениеместных референдумов; комиссия местного референдума муниципального образования -комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающаяподготовку и проведение местного референдума на всей территориимуниципального образования; территориальные комиссии местного референдума - комиссииместного референдума, организующие и обеспечивающие подготовку ипроведение местного референдума на отдельных частях территориимуниципального образования; абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) наблюдатель иностранный (международный) - лицо,представляющее иностранную или международную организацию,приобретшее право на осуществление наблюдения за подготовкой ипроведением местного референдума в соответствии с порядком,установленным федеральными законами; абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) право на участие в местном референдуме - конституционноеправо граждан Российской Федерации участвовать в местномреферендуме, в том числе голосовать по проектам нормативных правовыхактов, действующим нормативным правовым актам, другим вопросамместного значения, находящимся в ведении муниципального образования; участковые избирательные комиссии местного референдума -комиссии местного референдума, организующие и обеспечивающиеподготовку и проведение местного референдума на конкретныхучастках территории муниципального образования; участник местного референдума - гражданин Российской Федерации,обладающий правом на участие в местном референдуме. Статья 3. Общие принципы проведения местного референдума 1. Местный референдум проводится на всей территориисоответствующего муниципального образования (муниципальныхобразований). 2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Граждане участвуют в местном референдуме на равныхоснованиях. 4. Гражданин голосует на местном референдуме за или противвынесенного на референдум вопроса непосредственно. 5. Участие гражданина Российской Федерации в местномреферендуме является добровольным и свободным. Никто не вправевоздействовать на гражданина с целью принудить его к участию илинеучастию в местном референдуме, а также на его свободноеволеизъявление. Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме 1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающий на территории соответствующегомуниципального образования, в границах которого проводится местныйреферендум, и достигший на день проведения местного референдума 18лет, имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать впредусмотренных законом и проводимых законными методами иныхдействиях по подготовке референдума. 2. Пребывание гражданина вне места его постоянного илипреимущественного проживания во время проведения местногореферендума на данной территории не может служить основанием длялишения его права на участие в местном референдуме. 3. В местном референдуме не участвуют граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда. 4. Гражданин Российской Федерации может участвовать вреферендуме независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, рода и характера занятий, а такжедругих обстоятельств. Статья 5. Вопросы местного референдума 1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы,находящиеся в ведении местного самоуправления. ЗаконамиКалининградской области, нормативными правовыми актамипредставительных органов местного самоуправления могут бытьустановлены вопросы, подлежащие вынесению на местный референдум. 2. На местный референдум не могут быть вынесены следующиевопросы: о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий органов местногосамоуправления, а также о проведении досрочных выборов органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; о формировании состава органов местного самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления; об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласияна назначение на должность или на освобождение от должностидепутатов и должностных лиц; о принятии или об изменении бюджета муниципального образования,исполнении и изменении финансовых обязательств муниципальногообразования; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья ибезопасности населения. 3. На местный референдум не могут быть вынесены такжевопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципальногообразования. 4. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должныограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человекаи гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должныисключать возможность их множественного толкования. 5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен бытьсформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначныйответ. 6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должныпротиворечить законодательству Российской Федерации изаконодательству Калининградской области. 7. Уставами муниципальных образований, правовыми актами органовместного самоуправления не допускается установление иных ограниченийдля вопросов, выносимых на местный референдум, за исключениемуказанных в настоящей статье. Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума 1. Местный референдум не проводится в условиях военного иличрезвычайного положения, введенного на территории РоссийскойФедерации либо на территории, включающей территорию соответствующегомуниципального образования, а также в течение трех месяцев послеотмены военного или чрезвычайного положения. 2. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкойвопроса не проводится в течение двух лет, а при проведенииместного референдума по уставу муниципального образования - втечение одного года со дня официального опубликования(обнародования) результатов местного референдума, если иное непредусмотрено уставом муниципального образования. 3. Не допускается установление обстоятельств, исключающихпроведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье. 4. Принятие органом местного самоуправления решения по существувопроса, который может быть вынесен на местный референдум, неявляется обстоятельством, исключающим проведение местногореферендума по этому вопросу. ГЛАВА 2. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА (Статья исключена - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) Статья 7. Назначение местного референдума 1. Решение о проведении местного референдума принимаетсяпредставительным органом местного самоуправления. В решении оназначении местного референдума указываются дата его проведения,вопрос референдума или проект выносимого на местный референдумрешения. Орган, уполномоченный назначить местный референдум,принимает решение о назначении местного референдума не позднее 14дней после представления ему документов, необходимых дляназначения местного референдума, в порядке, предусмотренномнастоящим Законом. 2. Представительный орган местного самоуправления вправеотказать в назначении местного референдума только в случае нарушенияпри выдвижении инициативы о проведении референдума КонституцииРоссийской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", федеральных конституционных законов, иныхфедеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградскойобласти, иных законов Калининградской области, уставасоответствующего муниципального образования. (Дополнен - ЗаконКалининградской области от 18.07.2000 г. N 219) 3. Местный референдум назначается только на календарныйвыходной день. Не допускается назначение референдума напраздничный день. Срок со дня назначения референдума до дняголосования не может превышать 60 дней. Решение о проведенииместного референдума должно быть официально опубликовано не позднее,чем за 45 дней до дня голосования. 4. Дата проведения местного референдума не позднее, чем за 25дней до дня проведения референдума может быть перенесена на болеепоздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившимместный референдум, в целях совмещения проведения местногореферендума с иным референдумом либо выборами в органыгосударственной власти или органы местного самоуправления. 5. Решение о назначении местного референдума, а также оперенесении даты голосования в соответствии с предыдущим пунктомнастоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.(В редакции Закона Калининградской области от 18.07.2000 г. N 219) Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право научастие в местном референдуме, а равно общественное объединение,зарегистрированное органами юстиции Российской Федерации илиКалининградской области, не позднее, чем за шесть месяцев до дняобращения в представительный орган местного самоуправления илииной уполномоченный орган с инициативой проведения местногореферендума и устав которого предусматривает участие в выборах,могут образовать инициативную группу для проведения местногореферендума в количестве не менее 10 человек. В случае, еслиинициатором проведения местного референдума выступаетизбирательное объединение, руководящий орган избирательногообъединения или руководящий орган его регионального, местногоотделения, местной организации выступает в качестве инициативнойгруппы по проведению местного референдума независимо от своейчисленности. 2. Инициативная группа по проведению местного референдумаобращается в избирательную комиссию муниципального образования,которая действует в качестве комиссии местного референдумамуниципального образования, с ходатайством о регистрации группы. Вслучае, если постоянно действующая избирательная комиссиямуниципального образования отсутствует, функции комиссии местногореферендума до ее сформирования выполняет представительный органместного самоуправления, в случае отсутствия представительногооргана местного самоуправления - избирательная комиссияКалининградской области. (В редакции Закона Калининградской областиот 18.07.2000 г. N 219) 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местногореферендума указывается: формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта решения,предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса местжительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документовчленов инициативной группы, а также лиц, уполномоченныхдействовать от имени инициативной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению местного референдума, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы о проведении местногореферендума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативнойгруппы. 5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемогоинициативной группой по проведению местного референдума, не отвечаетустановленным в настоящем Законе требованиям, орган,уполномоченный производить регистрацию инициативной группы всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи, может согласовать синициативной группой по проведению местного референдума новуюформулировку, не меняющую основное содержание вопроса. Правоизменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум,принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местногореферендума. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум,не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 6. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15дней со дня поступления ходатайства инициативной группы попроведению местного референдума обязан рассмотреть указанноеходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",Устава (Основного Закона) Калининградской области, настоящегоЗакона, устава муниципального образования - о направлении их впредставительный орган местного самоуправления; в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. (Пункт в редакции Закона Калининградской областиот 18.07.2000 г. N 219) 7. Представительный орган местного самоуправления обязанпроверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения наместный референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона в порядкеи сроки, установленные настоящим Законом, уставом муниципальногообразования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней содня поступления в представительный орган местного самоуправления впорядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайстваинициативной группы по проведению референдума и приложенных к немудокументов. (Дополнен - Закон Калининградской областиот 18.07.2000 г. N 219) 8. В случае признания органом, указанным в пункте 7 настоящейстатьи, вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиямстатьи 5 настоящего Закона орган, указанный в пункте 2 настоящейстатьи, регистрирует инициативную группу по проведению местногореферендума, выдает ей регистрационное свидетельство, а такжесообщает об этом в средства массовой информации . (Дополнен - ЗаконКалининградской области от 18.07.2000 г. N 219) 9. В случае признания представительным органом местногосамоуправления вопроса, выносимого на местный референдум, неотвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона орган, указанный впункте 2 настоящей статьи, отказывает в регистрации инициативнойгруппы по проведению местного референдума. В случае отказа врегистрации инициативной группе по проведению местного референдумавыдается решение соответствующего органа, в котором указываютсяоснования отказа. (В редакции Закона Калининградской областиот 18.07.2000 г. N 219) 10. Основанием отказа в регистрации инициативной группы попроведению местного референдума может быть только нарушениеинициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава (ОсновногоЗакона) Калининградской области и иных законов Калининградскойобласти, устава муниципального образования. Отказ в регистрацииможет быть обжалован в порядке, установленном федеральными законами,в суд. (В редакции Закона Калининградской областиот 18.07.2000 г. N 219) 11. (Исключен - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) 12. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативыпроведения местного референдума, составляет 5 процентов от числаграждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Числограждан, имеющих право на участие в местном референдуме,определяется на основании данных регистрации участников местногореферендума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующегогода. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативнойгруппой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной групперегистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срокане будет собрано необходимое количество подписей граждан, имеющихправо на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписейпрекращается. 13. После окончания сбора подписей, но не позднее окончаниясрока действия регистрационного свидетельства, инициативная группапо проведению референдума подсчитывает общее количество собранныхподписей участников местного референдума и составляет итоговыйпротокол, в котором указывается дата регистрации инициативнойгруппы, дата окончания сбора подписей, количество собранныхподписей. 14. (Исключен - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) 15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения местного референдума требованиям федеральных законов,законов Калининградской области, устава муниципальногообразования, избирательная комиссия муниципального образования(комиссия местного референдума муниципального образования) в течение15 дней со дня представления инициативной группой по проведениюреферендума документов, указанных в предыдущем пункте настоящейстатьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протоколаинициативной группы и копию своего решения в представительныйорган местного самоуправления или иной орган, уполномоченный принятьрешение о назначении местного референдума. Копия решенияизбирательной комиссии муниципального образования (комиссии местногореферендума муниципального образования) направляется такжеинициативной группе. Статья 9. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Подписи собираются посредством внесения их в подписныелисты, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого нареферендум. В случае вынесения на референдум проекта нормативногоправового акта органа местного самоуправления лицо, собирающееподписи, должно представлять текст этого проекта гражданину,проставляющему свою подпись, по его первому требованию. 2. Подписные листы для сбора подписей граждан должнысодержать следующие данные: наименование муниципального образования, где проводится сборподписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме; дату выдачи инициативной группе по проведению местногореферендума регистрационного свидетельства, его регистрационныйномер и наименование органа, выдавшего свидетельство; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения наместный референдум; фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, сериюи номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, атакже дату внесения подписи. Указанные данные вносятся не иначе какрукописным способом. (В редакции Закона Калининградской областиот 18.07.2000 г. N 219) Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителяинициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени,отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номерапаспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении кнастоящему Закону. 3. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих правоучаствовать в местном референдуме, на всей территориисоответствующего муниципального образования. Установление квот длясбора подписей в отдельных частях территории муниципальногообразования не допускается. Участие администрации предприятий всехформ собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равнокак и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждениеучастников местного референдума за внесенные подписи не допускаются.Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы,жительства участников местного референдума, а также в других местах,где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписейзапрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубоеили неоднократное нарушение указанных запретов может быть основаниемдля того, чтобы избирательная комиссия муниципального образования(комиссия местного референдума муниципального образования) либосуд признали собранные подписи недействительными. Статья 10. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Избирательная комиссия муниципального образования(комиссия местного референдума муниципального образования) проверяетдостоверность подписей, собранных в поддержку инициативыпроведения местного референдума. По решению избирательной комиссиимуниципального образования (комиссии местного референдумамуниципального образования) для проведения указанной проверкимогут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии,привлеченных специалистов, экспертов. Их заключения могут служитьоснованием для признания собранных подписей недостоверными. 2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от общего числаподписных листов. Если количество представленных подписей непревышает 200, проводится полная проверка подписных листов.Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредствомслучайной выборки (жребия) на заседании избирательной комиссиимуниципального образования (комиссии местного референдумамуниципального образования). При проведении жеребьевки и проверкиподписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативнойгруппы по проведению местного референдума или ее уполномоченныепредставители. О времени проведения каждой проверки подписных листовизбирательная комиссия муниципального образования (комиссия местногореферендума муниципального образования) обязана заблаговременносообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписныхлистах, отобранных для проверки. 3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся вподписных листах, но исключенные уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению местного референдума допредставления подписей в избирательную комиссию муниципальногообразования (комиссию местного референдума муниципальногообразования), если это ими специально отмечено. 4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативыпроведения местного референдума, учитывается только одна подпись. 5. Недостоверными считаются: подписи лиц, не обладающих правом участвовать в местномреферендуме на день голосования, и подписи участников местногореферендума, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. Подпись признается недостовернойпри наличии справки органа внутренних дел либо заключенияпривлеченного к работе специалиста-эксперта; подписи участников местного референдума без указания всехтребующихся сведений; подписи, собранные до получения инициативной группой попроведению местного референдума свидетельства о регистрации; подложные подписи, а именно подписи, в отношении которыхустановлено, что участник местного референдума не вносилсобственноручно свои данные и не расписывался в соответствующемподписном листе; подложность подписи устанавливается письменнымподтверждением участника местного референдума, направленным визбирательную комиссию муниципального образования (комиссию местногореферендума муниципального образования). 6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления ипомарки не могут быть основанием для признания подписи недостовернойв ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлогподписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правомучаствовать в местном референдуме. 7. В случае обнаружения недостоверных подписей в количествеболее 10 процентов от числа проверенных подписей производитсяпроверка всех остальных подписных листов. 8. Для определения достоверности данных, содержащихся вподписных листах с подписями участников местного референдума,избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местногореферендума муниципального образования) вправе использоватьгосударственную систему регистрации (учета) участников местногореферендума. ГЛАВА 3 ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 11. Образование участков местного референдума 1. (Исключен - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) 2. Участки местного референдума образуются из расчета неболее 3000 участников местного референдума на каждом участке. 3. Участки местного референдума могут быть образованы всанаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иныхстационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания участников местного референдума, на судах,находящихся в день голосования в плавании и приписанных к порту натерритории муниципального образования, в порядке и в сроки,установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаяхдопускается образование таких участков не позднее, чем за 5 днейдо дня голосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящейстатьи. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках местногореферендума. В порядке исключения допускается образование участковместного референдума в воинских частях, расположенных в обособленныхи удаленных от населенных пунктом местностях. В таких случаяхучастки местного референдума образуются командирами воинскихчастей по решению соответствующей комиссии местного референдумамуниципального образования. Членам комиссий местного референдума,членам или уполномоченным представителям инициативной группы попроведению местного референдума, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, а также представителям средствмассовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения дляголосования на участках местного референдума, образованных ввоинских частях, и возможность осуществления их прав всоответствии с настоящим Законом по предъявлении ими соответствующихудостоверений. 5. (Исключен - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) Статья 12. Регистрация (учет) участников местного референдума 1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету)подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участиев местном референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников местногореферендума является факт постоянного или преимущественногопроживания гражданина Российской Федерации на территориимуниципального образования, который устанавливается органамирегистрационного учета населения в соответствии с федеральнымзаконом. 3. Регистрация (учет) участников местного референдумаосуществляется главой муниципального образования (в случае, еслиуставом муниципального образования такая должность не предусмотрена,- лицом, уполномоченным органом местного самоуправления), командиромвоинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Приэтом может использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система. 4. Органы исполнительной власти Калининградской области обязаныоказывать необходимое содействие органам местного самоуправления икомиссиям местного референдума при регистрации (учете) участниковместного референдума и уточнении сведений о зарегистрированныхучастниках местного референдума. 5. Участник местного референдума имеет право набеспрепятственный доступ к документированной информации(персональным данным) о себе, в том числе находящейся намашиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целяхобеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать,кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 13. Порядок составления списков участников местного референдума 1. Составление списков участников местного референдумаосуществляется в соответствии с федеральными законами, настоящимЗаконом и уставом соответствующего муниципального образования.Списки участников местного референдума составляются территориальнымикомиссиями местного референдума, а в случае, если территориальныекомиссии местного референдума не формируются, - комиссией местногореферендума муниципального образования на основе сведений,предоставляемых по установленной форме уполномоченными органамиили должностными лицами местного самоуправления, осуществляющимирегистрацию участников местного референдума в соответствии сфедеральными законами. Списки участников местного референдума -военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей идругих участников местного референдума в случае, если онипроживают на территории расположения воинской части, составляются наосновании сведений, предоставляемых командиром воинской части.Указанные сведения предоставляются в территориальные комиссииместного референдума, а в случае, если территориальные комиссииместного референдума не формируются, - в комиссию местногореферендума муниципального образования непосредственно посленазначения дня голосования. 2. Списки участников местного референдума, которые в деньголосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домахотдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактическихучреждениях и других местах временного пребывания на территориимуниципального образования, составляются на основании данных,предоставляемых руководителями таких учреждений. Территориальнаякомиссия местного референдума, составившая списки участниковместного референдума по месту их временного пребывания, направляетинформацию об участниках местного референдума, включенных в данныесписки, в территориальную комиссию местного референдума по местуих постоянного или преимущественного проживания. 3. Список участников местного референдума составляется отдельнопо каждому участку местного референдума. 4. При составлении списка участников местного референдума можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема в порядке, установленном федеральными законами и законамиКалининградской области. 5. После обобщения и проверки необходимых данныхтерриториальная комиссия местного референдума, а в случае, еслитерриториальные комиссии местного референдума не формируются,комиссия местного референдума муниципального образованиясоставляет список участников местного референдума по форме,утвержденной избирательной комиссией Калининградской области. 6. В списке участников местного референдума сведения обучастниках местного референдума располагаются в алфавитном илиином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресамучастников местного референдума). В списке указываются фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места постоянного или преимущественногопроживания участника местного референдума. 7. Список участников местного референдума составляется в двухэкземплярах, которые подписываются председателем и секретаремтерриториальной комиссии местного референдума, а в случае, еслитерриториальные комиссии местного референдума не формируются,комиссии местного референдума муниципального образования. Одинэкземпляр списка участников местного референдума остаетсясоответственно в комиссии местного референдума муниципальногообразования либо территориальной комиссии местного референдума, адругой экземпляр передается по акту соответствующей участковойкомиссии местного референдума не позднее чем за 25 дней до дняголосования. После получения списка участковой комиссией местногореферендума он подписывается также председателем и секретаремучастковой комиссии местного референдума. На участках референдума,образованных на территории воинской части, список участниковместного референдума подписывается председателем и секретаремучастковой комиссии местного референдума. Список участников местногореферендума заверяется печатями соответственно комиссии местногореферендума муниципального образования либо территориальной комиссииместного референдума и участковой комиссии местного референдума. 8. Участковая комиссия местного референдума производитуточнение списка участников местного референдума в соответствии сустановленным порядком организации взаимодействия комиссийместного референдума с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)участников местного референдума. 9. Исключение гражданина из списка участников местногореферендума после его подписания председателем и секретаремтерриториальной комиссии местного референдума, а в случае, еслитерриториальные комиссии местного референдума не формируются, -комиссии местного референдума муниципального образованияпроизводится только на основании сведений, полученных отсоответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)участников местного референдума. При этом в списке участниковместного референдума указывается дата исключения гражданина изсписка участников местного референдума и причина такогоисключения. Данная запись заверяется подписью председателя исекретаря участковой комиссии местного референдума. 10. Вносить какие-либо изменения в списки участников местногореферендума после окончания голосования и начала подсчета голосовучастников местного референдума запрещается. Статья 14. Порядок включения граждан в списки участников местного референдума 1. Все граждане, обладающие на день проведения голосованияправом на участие в местном референдуме, включаются в спискиучастников местного референдума. Гражданин может быть внесен всписок участников местного референдума только на одном участкеместного референдума. 2. В списки участников местного референдума в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и соответствующими имфедеральными законами, законами Калининградской области включаютсяиностранные граждане в порядке и на условиях, предусмотренныхнастоящим Законом для граждан Российской Федерации. 3. Основанием для включения гражданина в список участниковместного референдума на конкретном участке местного референдумаявляется факт его постоянного или преимущественного проживания натерритории этого участка местного референдума. 4. Граждане, имеющие право на участие в местном референдуме всоответствии со статьей 4 настоящего Закона и временно проживающие всанаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, другихстационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания на территории муниципального образования, наполярных станциях, относящихся к муниципальному образованию, насудах, находящихся в день голосования в плавании и приписанных кпорту на территории муниципального образования, включаются всписки участников местного референдума по месту их временногопроживания. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории муниципального образования, если этивоеннослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования, при проведении местного референдума не включаются всписки участников местного референдума и не учитываются приопределении числа участников местного референдума. 6. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются всписки участников местного референдума по месту нахожденияобщежития. 7. Участники местного референдума, поселившиеся на территорииучастка местного референдума после составления списков участниковместного референдума и предоставления списков для всеобщегоознакомления, а также участники местного референдума, покакой-либо причине не включенные в списки участников местногореферендума, включаются соответствующей участковой комиссиейместного референдума в список участников местного референдума наосновании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих ихместо постоянного или преимущественного проживания на территорииданного участка местного референдума. Статья 15. Ознакомление участников местного референдума со списками участников референдума. Уточнение списков участников местного референдума 1. Списки участников местного референдума предоставляютсяучастковой комиссией местного референдума ознакомления участниковместного референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за20 дней до дня голосования. (В редакции Закона Калининградскойобласти от 18.07.2000 г. N 219) 2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правомучаствовать в местном референдуме, вправе заявить в участковуюкомиссию местного референдума о невключении его в списокучастников местного референдума, а также о любой ошибке илинеточности в списке. Участковая комиссия местного референдума втечение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с моментаобращения, но не позднее момента окончания голосования обязанапроверить заявление, а также представленные документы, и либоустранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменныйответ с изложением причин отклонения заявления. 3. Решение участковой комиссии местного референдума можетбыть обжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или всуд (по месту нахождения участковой комиссии местногореферендума), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок,а в день голосования - немедленно. ГЛАВА 4. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 16. Комиссии местного референдума 1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляютследующие комиссии: комиссия местного референдума муниципального образования (вкачестве данной комиссии действует избирательная комиссиямуниципального образования, действующая на постоянной основе); территориальные комиссии местного референдума. В случае, еслитерриториальные комиссии местного референдума не формируются, ихполномочия осуществляет комиссия местного референдума муниципальногообразования; участковые комиссии местного референдума. 2. Избирательная комиссия Калининградской области участвует вподготовке и проведении местных референдумов в порядке и в формах,предусмотренных настоящим Законом. 3. Совмещение избирательной комиссией муниципальногообразования, комиссией местного референдума полномочий по подготовкеи проведению выборов и референдумов различных уровней возможно порешению вышестоящей (соответственно уровню выборов илиреферендума) избирательной комиссии, комиссии референдума, котороепринято на основании обращения данной избирательной комиссиимуниципального образования, комиссии местного референдумамуниципального образования, согласованного с соответствующимиорганами местного самоуправления. 4. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своейкомпетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки ипроведения местного референдума обращения о нарушении Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации", федеральныхконституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Законаи иных законов Калининградской области в части, регулирующейподготовку и проведение местного референдума, проводить проверки поэтим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменныеответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. В случае, если факты содержащиеся вобращениях, требуют дополнительной проверки, решения по нимпринимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссии местногореферендума вправе обращаться с представлением о проведениисоответствующей проверки и пресечении нарушений Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", федеральныхконституционных законов, иных федеральных законов, настоящегоЗакона, иных законов Калининградской области в части, регулирующейподготовку и проведение местного референдума, в правоохранительныеорганы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно принять меры попресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся вобращении, требуют дополнительной проверки, указанные мерыпринимаются не позднее чем в десятидневный срок. (Дополнен - ЗаконКалининградской области от 18.07.2000 г. N 219) 5. Комиссии местного референдума обеспечивают информированиеучастников местного референдума о сроках и порядке осуществлениядействий, связанных с подготовкой и проведением местногореферендума, о ходе подготовки и проведения местного референдума .(Дополнен - Закон Калининградской области от 18.07.2000 г. N 219) 6. При подготовке и проведении местного референдума комиссииместного референдума в пределах своих полномочий независимы оторганов государственной власти и органов местного самоуправления. 7. Решения вышестоящей комиссии местного референдума,принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящихкомиссий референдума. 8. Решение комиссии местного референдума, противоречащеефедеральным законам или законам Калининградской области, либопринятое с превышением установленных полномочий, подлежит отменевышестоящей комиссией местного референдума или судом, а в случаях,предусмотренных настоящим Законом, - избирательной комиссиейКалининградской области. При этом вышестоящая комиссия местногореферендума вправе принять решение по существу вопроса. 9. Решения и акты комиссий местного референдума, принятые впределах их компетенции, установленной федеральными законами,законами Калининградской области, обязательны для органов местногосамоуправления, общественных объединений, организаций, должностныхлиц, участников местного референдума. (Статья исключена - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) Статья 17. Расформирование комиссий местного референдума 1. В случае нарушения комиссией местного референдума праваграждан на участие в местном референдуме, повлекшее признаниеизбирательной комиссией Калининградской области в порядке,установленном федеральными законами и настоящим Законом, в том числеи на основании судебного решения, недействительными итоговголосования на соответствующей территории или результатовреферендума, указанная комиссия местного референдума может бытьрасформирована судом соответственно подсудности, установленнойфедеральными законами. 2. С заявлением в суд о расформировании комиссии местногореферендума вправе обратиться группа депутатов численностью не менееодной трети от общего числа депутатов Калининградской областной Думылибо группа депутатов соответствующего представительного органаместного самоуправления численностью не менее одной трети отобщего числа депутатов этого органа, а также Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации, избирательнаякомиссия Калининградской области. 3. Заявление о расформировании комиссии местного референдумав соответствии с федеральными законами принимается к рассмотрениюнемедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней,дело о расформировании комиссии местного референдума рассматриваетсясудом коллегиально. 4. Представительный орган местного самоуправления или инойуполномоченный орган, в полномочия которого входит формированиекомиссии местного референдума, обязан сформировать соответствующуюкомиссию местного референдума не позднее чем через 14 дней послевступления в силу решения суда о расформировании комиссии. 5. Расформирование комиссии местного референдума не влечетпрекращение полномочий членов комиссии с правом совещательногоголоса. (Статьи 20 - 24 исключены - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) Статья 18. Гласность в деятельности комиссий местного референдума 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии местногореферендума, а также при осуществлении соответствующей участковой,территориальной комиссией местного референдума работы со спискамиучастников референдума, с бюллетенями для голосования на местномреферендуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствоватьчлены вышестоящих комиссий местного референдума, член илиуполномоченный представитель инициативной группы по проведениюместного референдума. Для присутствия на заседаниях и приосуществлении работы с указанными документами, связанными сподготовкой и проведением местного референдума указанным лицам нетребуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссияместного референдума обязана обеспечить оповещение и возможностьсвободного доступа указанных лиц на заседанияи при осуществленииработы с указанными документами, связанными с подготовкой ипроведением местного референдума. На заседаниях и при осуществленииработы с указанными документами, связанными с подготовкой ипроведением местного референдума также вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 18.07.2000 г. N 219) 2. Решения комиссий местного референдума публикуются всредствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 30настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетногофинансирования указанных средств массовой информации, а такжепередаются в иные средства массовой информации не позднее чемчерез три дня после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковойкомиссии местного референдума и до получения сообщения о принятиивышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогахголосования, а также при повторном подсчете голосов участниковместного референдума на участках местного референдума вправеприсутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, атакже наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии местного референдума,сформированной на участке местного референдума, образованном ввоинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственномизоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещениедля голосования на этом участке местного референдума должен бытьобеспечен доступ всем членам комиссии местного референдума,наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхкомиссиях местного референдума при установлении ими итоговголосования на соответствующей территории, определении результатовреферендума, составлении соответствующих протоколов об итогахголосования и результатах местного референдума, а также приповторном подсчете голосов участников местного референдума. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе инициативной группой по проведению местного референдума,общественным объединением, чьи интересы представляет данныйнаблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса местажительства, а также номера участка местного референдума,наименования комиссии местного референдума, куда он направляется.Данный документ действителен при предъявлении паспорта илизаменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлениинаблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут бытьпредъявлены в участковую комиссию местного референдума с моментаначала работы участковой комиссии местного референдума и дополучения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местногореферендума протокола об итогах голосования, а также при повторномподсчете голосов участников местного референдума, а в вышестоящиекомиссии местного референдума - с начала работы по составлениюпротокола об итогах голосования на соответствующей территории, орезультатах местного референдума и до окончания этой работы. 8. Наблюдатели вправе: знакомиться со списками участников местного референдума; находиться в помещении для голосования соответствующего участкаместного референдума в день голосования в любое время с моментаначала работы участковой комиссии местного референдума и дополучения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местногореферендума протокола об итогах голосования, а также при повторномподсчете голосов участников местного референдума; присутствовать при голосовании участников местногореферендума вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастников местного референдума, бюллетеней для голосования наместном референдуме, выданных участникам местного референдума,погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников местногореферендума на участке местного референдума на расстоянии и вусловиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней дляголосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымбюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума; наблюдать за составлением комиссией местного референдумапротокола об итогах голосования и иных документов в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи; обращаться к председателю участковой комиссии местногореферендума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему,с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколом участковой комиссии местногореферендума об итогах голосования, а также с протоколами иныхкомиссий местного референдума об итогах голосования и результатахместного референдума, изготавливать или получать отсоответствующей комиссии местного референдума копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов, а также иныхдокументов, поступивших в соответствующие комиссии местногореферендума либо составленных указанными комиссиями, в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц,присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссияместного референдума обязана выдать или заверить указанные копии; обжаловать в порядке, установленном федеральными законами инастоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссииместного референдума, иной комиссии местного референдума ввышестоящую комиссию местного референдума, избирательную комиссиюКалининградской области или в суд; присутствовать при повторном подсчете голосов участниковместного референдума в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: выдавать участникам местного референдума бюллетени дляголосования на местном референдуме; расписываться за участника местного референдума по егопросьбе в получении бюллетеней для голосования на местномреферендуме; заполнять за участника местного референдума по его просьбебюллетени для голосования на местном референдуме; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; приниматьнепосредственное участие в проводимом членами комиссии местногореферендума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней дляголосования на местном референдуме; совершать действия, препятствующие работе комиссии местногореферендума; вести агитацию среди участников местного референдума; участвовать в принятии решений соответствующей комиссиейместного референдума. 10. Представители средств массовой информации вправезнакомиться с протоколами участковой комиссии местного референдумаоб итогах голосования, а также с протоколами иных комиссийместного референдума об итогах голосования или результатахместного референдума, изготавливать либо получать от соответствующейкомиссии местного референдума копии указанных протоколов иприложенных к ним документов. По требованию представителя средствамассовой информации комиссия местного референдума обязана заверитькопию протокола об итогах голосования или результатах местногореферендума. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийместного референдума производится председателем или секретаремкомиссии местного референдума. При этом в заверяемом документеуказанные лица делают запись "Копия верна", расписываются ипроставляют печать соответствующей комиссии местного референдума. 11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" иностранные (международные) наблюдателиполучают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке,установленном федеральным законом, и при наличии приглашений органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации,избирательной комиссии Калининградской области, комиссии местногореферендума муниципального образования и аккредитуются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Деятельностьиностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральнымизаконами. (Статья исключена - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) Статья 19. Содействие деятельности комиссий местного референдума 1. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием, атакже их должностные лица обязаны содействовать комиссиям местногореферендума в реализации их полномочий, в частности, предоставлятьнеобходимые помещения, транспорт, средства связи, техническоеоборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещенийкомиссий местного референдума, давать ответы на обращения комиссийместного референдума в течение трех дней, а за три дня до дняпроведения местного референдума и в день проведения местногореферендума - немедленно. Организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные впункте 1 статьи 30 настоящего Закона, должны предоставлятьвозможность для размещения печатной информации комиссий местногореферендума, а также предоставлять комиссиям местного референдумабесплатное эфирное время для информирования участников референдума впорядке, установленном настоящим Законом. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 18.07.2000 г. N 219) 2. Общественные объединения, предприятия, организации,учреждения, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также ихдолжностные лица, организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, неуказанные в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, обязаныпредоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения иматериалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте1 настоящей статьи. (В редакции Закона Калининградской областиот 18.07.2000 г. N 219) ГЛАВА 5. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 20. Право на агитацию при проведении местного референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединениявправе в допускаемых законом формах и законными методамибеспрепятственно вести агитацию за или против проведения местногореферендума, за или против участия в местном референдуме, за илипротив вопроса или проекта решения, выносимого на местныйреферендум. 2. Агитация при проведении местного референдума можетосуществляться: через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч сгражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций,шествий); путем выпуска и (или) распространения печатных и иныхагитационных материалов; в иных установленных законом формах. Инициативная группа по проведению местного референдума вправесамостоятельно определять форму и характер своей агитации черезсредства массовой информации. Пункты 3 - 4. (Исключены - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) Статья 21. Сроки проведения агитации 1. (Исключен - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные внепомещений комиссий местного референдума в установленном порядке,сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование в средствах массовой информациирезультатов опросов общественного мнения, прогнозов результатовместного референдума, иных исследований, связанных с местнымреферендумом, не допускается. (Статьи 30 - 35 исключены - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) Статья 22. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. Комиссии местного референдума контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения агитации по вопросам местногореферендума. 2. При проведении агитации не допускается злоупотреблениесвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенныефедеральными законами. (В редакции Закона Калининградской областиот 18.07.2000 г. N 219) 3. Инициативной группе по проведению местного референдума,общественным объединениям и их уполномоченным представителям, атакже иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим вагитации по вопросам местного референдума, запрещается осуществлятьподкуп участников местного референдума: вручать им денежныесредства, подарки и иные материальные ценности иначе как завыполнение организационной работы (дежурство на участках местногореферендума, сбор подписей и агитационную работу) производитьвознаграждение участников местного референдума, осуществлявшихуказанную организационную работу, в зависимости от итоговголосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных, в том числеиллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных дляагитации по вопросам местного референдума, а также предоставлятьуслуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа попроведению местного референдума, общественные объединения и ихуполномоченные представители и иные организации и лица не вправе припроведении агитации воздействовать на участников местногореферендума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (втом числе по итогам голосования) и других материальных благ, а такжепредоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствиис федеральными законами, законами Калининградской области и иныминормативными правовыми актами решений органов государственной властии органов местного самоуправления. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 18.07.2000 г. N 219) 5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов иуполномоченных представителей инициативных групп по проведениюместного референдума, а также организаций, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица при проведении местного референдума,осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 3 статьи 30 ипунктом 2 статьи 32 настоящего Закона. В день голосования и в день,предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается .(Дополнен - Закон Калининградской области от 18.07.2000 г. N 219) Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечениюпротивоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителейуказанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительноинформировать соответствующую комиссию местного референдума овыявленных фактах и о принятых мерах . (Дополнен - ЗаконКалининградской области от 18.07.2000 г. N 219) ГЛАВА 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 23. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местногореферендума, производятся за счет средств, выделяемых из бюджетамуниципального образования. 2. В случае, если финансирование референдума неосуществляется за счет соответствующего бюджета, а также в случаенесвоевременного перечисления средств комиссии местногореферендума муниципального образования, эти расходы оплачиваютсяза счет кредитов банков на основаниях и в порядке, предусмотренномфедеральными законами. 3. Порядок перечисления денежных средств комиссиям местногореферендума, порядок учета поступления и расходования бюджетныхсредств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума,устанавливаются избирательной комиссией Калининградской области посогласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Калининградской области. 4. Формы финансовых отчетов комиссий местного референдума орасходовании бюджетных средств устанавливаются избирательнойкомиссией Калининградской области. 5. Председатели комиссий местного референдума распоряжаютсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведениеместного референдума, и несут ответственность за соответствиефинансовых документов решениям комиссий местного референдума пофинансовым вопросам и представление финансовых отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, которыеустановлены федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, настоящим Законом, уставами муниципальных образований. (Вредакции Закона Калининградской области от 18.07.2000 г. N 219) 6. Участковые комиссии местного референдума представляютфинансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение местного референдума, в соответствующую территориальнуюкомиссию местного референдума, комиссию местного референдумамуниципального образования не позднее чем через 10 дней послеофициального опубликования результатов референдума. 7. Территориальные комиссии местного референдума представляютфинансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение местного референдума, в комиссию местного референдумамуниципального образования не позднее чем через 20 дней со дняофициального опубликования результатов референдума. 8. Комиссия местного референдума муниципального образованияпредставляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенныхна подготовку и проведение местного референдума, впредставительный орган местного самоуправления муниципальногообразования не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования результатов референдума. Указанный отчет подлежитопубликованию в средствах массовой информации в течение одногомесяца после представления его в представительный орган местногосамоуправления. 9. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям местногореферендума из бюджета муниципального образования, неизрасходованные ими на указанные цели, возвращаются в бюджетмуниципального образования. Статья 24. Фонды для участия в местном референдуме 1. Инициативная группа по проведению местного референдума вслучае использования ею денежных средств для финансированиядеятельности по реализации инициативы проведения местногореферендума и для ведения агитации по вопросам местногореферендума обязана создавать фонд для участия в местномреферендуме. Представительный орган местного самоуправления,группа депутатов представительного органа местного самоуправления,глава муниципального образования, по инициативе которых был назначенместный референдум, общественные объединения также обязаны создаватьфонд для участия в местном референдуме в случае использования имиденежных средств для ведения агитации по вопросам местногореферендума. Представительный орган местного самоуправления,группа депутатов представительного органа местного самоуправления,глава муниципального образования распоряжаются средствами фонда иведут предусмотренную финансовую отчетность в порядке, установленномнастоящим Законом для инициативной группы по проведению местногореферендума и общественных объединений. Право распоряжатьсясредствами фонда для участия в местном референдуме принадлежитисключительно инициативной группе по проведению местногореферендума, соответствующему общественному объединению, создавшимданный фонд. Инициативной группой, общественным объединениемназначается уполномоченный по финансовым вопросам; решение оназначении данного уполномоченного лица передается в комиссиюместного референдума муниципального образования в течение суток содня его принятия. 2. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счетследующих средств: собственных средств членов инициативной группы; собственных средств общественного объединения; добровольных пожертвований физических и юридических лиц. 3. Максимальный размер пожертвований юридических и физическихлиц устанавливается уставом муниципального образования, при этомпредельные размеры средств, выделяемых в фонды для участия вреферендуме, а также предельные суммы расходования средств указанныхфондов не могут превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день назначения местногореферендума: собственные средства членов инициативной группы - не болеечем в 50 раз; собственные средства общественных объединений - не более чемв 100 раз; добровольные пожертвования физических и юридических лиц - неболее чем в 10 и 50 раз соответственно; предельные суммы расходов из фонда для участия в референдумеинициативной группы и из фонда для участия в референдумеобщественного объединения - не более чем в 300 раз. 4. Запрещается вносить пожертвования в фонды для участия вместном референдуме: (В редакции Закона Калининградской областиот 18.07.2000 г. N 219) а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам; (Вредакции Закона Калининградской области от 18.07.2000 г. N 219) б) иностранным гражданам; (В редакции Закона Калининградскойобласти от 18.07.2000 г. N 219) в) лицам без гражданства; (В редакции Закона Калининградскойобласти от 18.07.2000 г. N 219) г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18лет ; (В редакции Закона Калининградской области от 18.07.2000 г. N219) д) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования решения оназначении местного референдума; (В редакции Закона Калининградскойобласти от 18.07.2000 г. N 219) е) международным организациям и международным общественнымдвижениям; (В редакции Закона Калининградской областиот 18.07.2000 г. N 219) ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления; (В редакции Закона Калининградской областиот 18.07.2000 г. N 219) з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям ;(В редакции Закона Калининградской области от 18.07.2000 г. N 219) и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов надень официального опубликования решения о назначении местногореферендума; (В редакции Закона Калининградской областиот 18.07.2000 г. N 219) к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам; (В редакции Закона Калининградскойобласти от 18.07.2000 г. N 219) л) благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям; (Дополнен - Закон Калининградскойобласти от 18.07.2000 г. N 219) м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указаниялюбого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местажительства и даты рождения; для юридического лица - без указаниялюбого из следующих сведений: идентификационного номераналогоплательщика, названия, даты регистрации, банковскихреквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальнойдоли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли суказанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием долиэтого участия); (Дополнен - Закон Калининградской областиот 18.07.2000 г. N 219) н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования. (Дополнен - Закон Калининградской областиот 18.07.2000 г. N 219) Государственные органы, осуществляющие регистрациююридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления от комиссииместного референдума муниципального образования перечняюридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фондыдля участия в местном референдуме, безвозмездно предоставляют даннойкомиссии сведения о доле иностранного, государственного,муниципального участия в уставном капитале юридических лиц, а органыналоговой службы - сведения об имеющихся льготах по уплате налогов исборов. Указанные сведения предоставляются по форме, установленнойизбирательной комиссией Калининградской области. Комиссия местногореферендума муниципального образования предоставляет полученнуюинформацию инициативной группе по проведению местного референдума,общественным объединениям по их запросам. 5. Все денежные средства, образующие фонд для участия вреферендуме, перечисляются на специальный счет в банке, которыйоткрывается с разрешения комиссии местного референдумамуниципального образования. Инициативная группа по проведениюместного референдума, общественное объединение вправе открыть толькоодин специальный счет. Порядок открытия и ведения указанныхсчетов, учета и отчетности по средствам фондов для участия в местномреферендуме устанавливается избирательной комиссиейКалининградской области по согласованию с главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Калининградской области. 6. Средства фондов для участия в референдуме используютсятолько на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативыпроведения местного референдума и агитацией при проведенииместного референдума. Инициативная группа по проведению местногореферендума, общественное объединение вправе вернуть любоепожертвование перечислившим его организациям или лицам. Еслидобровольное пожертвование поступило в фонд для участия в местномреферендуме от физических или юридических лиц, не имеющих праваосуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающихустановленные настоящим Законом или уставом муниципальногообразования, инициативная группа по проведению местного референдума,общественное объединение обязаны в срок, не превышающий 10 дней содня поступления указанных средств, вернуть эти пожертвованиясоответственно полностью или их часть, превышающую установленныепределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования непозднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативнойгруппой по проведению местного референдума, общественнымобъединением в доход местного бюджета. 7. Инициативной группе по проведению местного референдума,общественным объединениям запрещается использовать иные денежныесредства, полученные помимо фондов для участия в местномреферендуме, для финансирования мероприятий, связанных с реализациейинициативы проведения местного референдума и агитацией припроведении местного референдума. 8. Все финансовые операции со специальными счетами инициативнойгруппы, общественных объединений осуществляются до 24 часов днянакануне дня голосования. По ходатайству инициативной группы,общественных объединений избирательная комиссия Калининградскойобласти вправе дать разрешение на оплату кредиторскойзадолженности по расходам денежных средств при наличии документов,подтверждающих финансовые операции. 9. Неизрасходованные средства фонда для участия в местномреферендуме инициативная группа, общественное объединение обязаныперечислить пропорционально вложенным средствам на счета организацийи лицам, осуществившим пожертвования, если иной порядок неустановлен уставом муниципального образования. Остатки денежныхсредств на специальных счетах инициативной группы, общественныхобъединений по истечении 30 дней со дня официального опубликованиярезультатов местного референдума перечисляются соответствующимиучреждениями банка в доход местного бюджета. 10. Инициативная группа референдума, общественное объединениеобязаны в десятидневный срок со дня официального опубликованиярезультатов местного референдума представить комиссии местногореферендума муниципального образования отчет об использованиисредств фонда для участия в референдуме. Копии указанных отчетовпередаются комиссией местного референдума муниципального образованиясредствам массовой информации не позднее трех дней после ихпоступления. 11. Комиссии местного референдума осуществляют контроль заиспользованием средств фонда для участия в референдуме. ГЛАВА 7. ГОЛОСОВАНИЕ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ, УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 25. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии местного референдума главойсоответствующего муниципального образования, а в случае, еслиуставом муниципального образования должность главы муниципальногообразования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на тоорганом местного самоуправления. 2. В помещении для голосования должны быть определены места длявыдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме,установлены ящики для голосования, оборудованы в достаточномколичестве кабины или специально оборудованные места для тайногоголосования. Кабины, специально оборудованные места для тайногоголосования оснащаются системой освещения и письменнымипринадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетенейдля голосования не допускается. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая комиссия местного референдума оборудует стенд, на которомразмещает информационные материалы о вопросах, вынесенных нареферендум, текст вопроса или проекта решения, выносимого на местныйреферендум, а также образцы заполнения бюллетеней для голосования наместном референдуме, в которых должны быть приведены все вариантызаполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных нареферендум. В указанных материалах не должны содержатьсяагитационные призывы. (В редакции Закона Калининградской областиот 18.07.2000 г. N 219) 4. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесенияв нее данных об итогах голосования по мере их установления. 5. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины иящики для голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии местного референдума, наблюдателей. Статья 26. Бюллетень для голосования на местном референдуме 1. Для проведения местного референдума участник местногореферендума получает бюллетень для голосования на местномреферендуме. 2. Бюллетени для голосования на местном референдумеизготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдениемкомиссии местного референдума муниципального образования и являютсядокументами строгой отчетности, степень защиты которых определяетсяв порядке, устанавливаемом Центральной Избирательной комиссиейРоссийской Федерации. Число бюллетеней для голосования на местномреферендуме не должно более чем на 3 процента превышать числозарегистрированных участников местного референдума. (В редакцииЗакона Калининградской области от 18.07.2000 г. N 219) 3. Текст бюллетеня для голосования на местном референдуме,порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемыек изготовлению бюллетеней, утверждаются комиссией местногореферендума муниципального образования не позднее чем за 25 днейдо голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на однойего стороне. 4. В бюллетене для голосования на местном референдуме точновоспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопросаили проекта решения и указываются варианты волеизъявленияголосующего словами "Да" или "Нет", под которыми помещаются пустыеквадраты. 5. (Исключен - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) 6. В случае проведения местного референдума в один день синым референдумом, выборами в органы государственной властиКалининградской области, органы местного самоуправления, бюллетенидля голосования на каждом референдуме или выборах изготавливаются набумаге разных цветов либо каждый из них имеет отличительный знак. 7. Бюллетени для голосования на местном референдумепечатаются на русском языке. 8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядкеего заполнения. 9. Бюллетени для голосования на местном референдуметипография после выбраковки передает по акту не менее чем двумчленам комиссии местного референдума муниципального образования справом решающего голоса. После передачи бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членовкомиссии, представителей инициативной группы уничтожаютотбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, которыйподписывается всеми присутствующими лицами. 10. Передача бюллетеней территориальным, участковым комиссиямместного референдума производится по акту, составленному в двухэкземплярах, один из которых остается в комиссии местногореферендума муниципального образования, а второй передаетсясоответственно территориальной комиссии местного референдума,участковой комиссии местного референдума, получившей бюллетени.Указанные акты подписываются председателями и секретарямисоответствующих комиссий референдума. 11. (Исключен - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) 12. На лицевой стороне в правом верхнем углу бюллетеня дляголосования ставятся подписи двух членов комиссии местногореферендума муниципального образования с правом решающего голоса илитерриториальной комиссии местного референдума при досрочномголосовании в помещении этих комиссий либо подписи двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса при голосовании научастке местного референдума, которые заверяются печатьюсоответственно комиссии местного референдума муниципальногообразования, территориальной или участковой комиссии. Незаверенныесоответствующей комиссией местного референдума бюллетенипризнаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчетеголосов не учитываются. 13. В исключительных случаях на участках референдума,образованных на судах, находящихся в день голосования в плавании,при наличии технических средств допускается изготовлениедокументации для проведения голосования, включая бюллетени дляголосования на местном референдуме, непосредственно участковойкомиссией местного референдума. Решение об изготовлениисоответствующей документации с указанием необходимого тиражабюллетеней принимается участковой комиссией местного референдумапо согласованию с вышестоящей комиссией местного референдума. Статья 27. Порядок досрочного голосования 1. Участнику местного референдума, который в день голосованияпо уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой иучебной деятельности, выполнение государственных и общественныхобязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по местусвоего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию местногореферендума, на участке местного референдума, на котором он включенв список участников референдума, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня дляголосования на референдуме в помещении соответствующейтерриториальной (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой (неранее чем за 3 дня до дня голосования) комиссии местного референдума(если территориальные комиссии местного референдума не формируются,их функции выполняет комиссия местного референдума муниципальногообразования). Участник местного референдума, голосующий досрочно,подает в соответствующую комиссию местного референдума заявление, вкотором указывает причину досрочного голосования. Данное заявлениеприобщается к списку досрочно проголосовавших участников местногореферендума. Заполненный бюллетень гражданин вкладывает в конверт,который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписидвух членов соответствующей комиссии местного референдума, которыезаверяются печатью комиссии, а также подписью участника местногореферендума, проголосовавшего досрочно. На лицевой сторонеуказанного конверта члены комиссии местного референдума указываютномер соответствующего участка местного референдума. При этом недолжна быть нарушена тайна голосования, исключена возможностьискажения волеизъявления участника местного референдума, обеспеченасохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдумапри установлении итогов голосования и определении результатовреферендума. (В редакции Закона Калининградской областиот 18.07.2000 г. N 219) 2. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся в помещениикомиссии местного референдума муниципального образования,территориальной комиссии местного референдума у секретаря комиссиидо момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию местногореферендума, затем - в помещении участковой комиссии местногореферендума до дня голосования. 3. Комиссия местного референдума муниципального образования,территориальная комиссия местного референдума составляют списокдосрочно проголосовавших участников местного референдума покаждому участку местного референдума отдельно. Данные комиссиипередают список досрочно проголосовавших граждан и конверты с ихбюллетенями в соответствующую участковую комиссию не позднее чемза 3 дня до дня голосования. Участковая комиссия местногореферендума продолжает составление поступившего из комиссии местногореферендума муниципального образования, территориальной комиссииместного референдума списка участников местного референдума,проголосовавших досрочно. Получение участником местногореферендума бюллетеня для голосования должно быть удостовереноподписью участника местного референдума в списке участников местногореферендума, проголосовавших досрочно. 4. В порядке исключения участковые комиссии местногореферендума вправе по согласованию с территориальной комиссиейместного референдума или комиссией местного референдумамуниципального образования принять решение о проведении досрочногоголосования, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования на судах,находящихся в день голосования в плавании. Статья 28. Порядок голосования в день проведения местного референдума 1. Голосование на местном референдуме проводится вкалендарный выходной день. На всех участках местного референдумаголосование проводится с 8 до 22 часов местного времени, если иноене установлено уставом муниципального образования. 2. О времени и месте голосования территориальные и участковыекомиссии местного референдума оповещают участников местногореферендума не позднее чем за 20 дней до дня голосования черезсредства массовой информации или иным способом. 3. В случае проведения местного референдума одновременно собластным референдумом, выборами в органы государственной власти,органы местного самоуправления время начала и окончанияголосования устанавливается одновременно со временем голосованияна соответствующем референдуме или выборах. 4. Председатель участковой комиссии объявляет участокместного референдума открытым и предъявляет членам комиссии,наблюдателям и присутствующим в помещении для голосованиягражданам все ящики для голосования, которые затем надежнозакрываются и опечатываются. 5. Перед началом голосования председатель участковой комиссиисообщает о количестве участников местного референдума,проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомлениязапечатанные конверты с бюллетенями и список участников местногореферендума, проголосовавших досрочно, проверяет целостностьконвертов, наличие на конвертах печати и подписей двух членовкомиссии и участника местного референдума, проголосовавшегодосрочно. После этого им поочередно вскрываются конверты и бюллетениопускаются в стационарный ящик для голосования с соблюдением тайныволеизъявления участников местного референдума, проголосовавшихдосрочно. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной и участковой комиссии местного референдума будетсоставлять более одного процента от числа участников местногореферендума, внесенных в список участников референдума на участкеместного референдума (но не менее 10 участников местногореферендума), на оборотной стороне бюллетеней для голосования наместном референдуме, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших участников местного референдума проставляется печатьучастковой комиссии местного референдума. Если из конверта извлеченыбюллетени в большем количестве, чем это предусмотрено дляголосования на местном референдуме, все бюллетени, извлеченные изтакого конверта, признаются недействительными, о чем составляетсяакт и делается запись в строке 12а протокола участковой комиссииместного референдума. (В редакции Закона Калининградской областиот 18.07.2000 г. N 219) 6. Число участников местного референдума, проголосовавшихдосрочно, перед началом голосования вносится в строки 3 и 4протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола обитогах голосования, а в списке участников местного референдумаделается отметка "Проголосовал досрочно". После этого председательучастковой комиссии приглашает граждан, имеющих право на участие вместном референдуме, приступить к голосованию. 7. Бюллетени для голосования выдаются участникам местногореферендума, включенным в список участников местного референдума, попредъявлению паспорта или заменяющего его документа. При получениибюллетеня для голосования на местном референдуме гражданинпроставляет в списке участников местного референдума против своейфамилии серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа.С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серияи номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документамогут быть внесены в список участников местного референдума членомкомиссии местного референдума с правом решающего голоса. Участникместного референдума проверяет правильность произведенной записи ирасписывается в получении бюллетеня, а член комиссии местногореферендума с правом решающего голоса расписывается в выдачебюллетеня. В случае, если гражданин не имеет возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования, онвправе воспользоваться помощью другого участника местногореферендума, за исключением членов участковой комиссии,наблюдателей. В таком случае участник местного референдума устноизвещает комиссию местного референдума о своем намерениивоспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования нареферендуме. При этом в соответствующей (соответствующих) графе(графах) списка участников местного референдума указываются фамилия,имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документалица, оказывающего помощь участнику местного референдума. (Вредакции Закона Калининградской области от 18.07.2000 г. N 219) 8. Каждый участник местного референдума голосует лично.Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетенейдля голосования на местном референдуме производится в кабине,специально оборудованном месте, в которых не допускается присутствиекого бы то ни было, за исключением этого гражданина. Участникместного референдума, не имеющий возможности самостоятельнозаполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину, специальнооборудованное место любое лицо, за исключением члена участковойкомиссии, наблюдателя. 9. В случае, если участник местного референдума считает, чтопри заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться кчлену участковой комиссии, выдавшему ему бюллетень дляголосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамениспорченного. Член участковой комиссии выдает новый бюллетень, делаяпри этом соответствующую отметку в списке участников местногореферендума справа от фамилии соответствующего участника местногореферендума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляетсяакт. 10. Голосование проводится путем нанесения участникомместного референдума в бюллетень для голосования любого знака всоответствующем квадрате (квадратах). Если гражданин голосует запринятие вынесенного на местный референдум вопроса или проектарешения, он ставит любой знак в квадрате под словом "Да". Еслигражданин голосует против вынесенного на местный референдумвопроса или проекта решения, он ставит любой знак в квадрате подсловом "Нет". 11. Заполненные бюллетени для голосования участники местногореферендума опускают в опечатанные (опломбированные) ящики дляголосования. 12. Председатель участковой комиссии следит за порядком впомещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всехприсутствующих в помещении для голосования. 13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участияв ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссииместного референдума, нарушают тайну голосования или пытаютсявоспрепятствовать осуществлению гражданином права на участие вреферендуме. Решение об этом принимается участковой комиссиейместного референдума. При этом комиссия местного референдумавправе обратиться в соответствующие органы с представлением опривлечении отстраненного члена комиссии местного референдума, атакже удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами. 14. По истечении времени голосования на местном референдумепредседатель участковой комиссии объявляет о том, что получитьбюллетени для голосования и проголосовать могут только граждане, уженаходящиеся в помещении для голосования. 15. Членам и уполномоченным представителям инициативных групппо проведению местного референдума, а также организациям,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членамируководящих органов которых являются указанные лица, иным физическими юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручениюуказанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любыедействия, направленные на обеспечение доставки участников местногореферендума для участия в голосовании. (Дополнен - ЗаконКалининградской области от 18.07.2000 г. N 219) Статья 29. Порядок голосования вне помещения для голосования 1. В тех случаях, когда гражданин, имеющий право на участие вместном референдуме, не может по уважительным причинам (по состояниюздоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещениеучастковой комиссии местного референдума для голосования, участковаякомиссия при наличии устного обращения или письменного заявления (втом числе переданных при содействии других лиц) обеспечивает емувозможность голосования вне помещения для голосования. Голосованиевне помещения для голосования проводится, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 6 статьи 53 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", только в день голосования и только наосновании письменного заявления или устного обращения (в том числепереданного при содействии других лиц) участника местногореферендума о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. (В редакции Закона Калининградскойобласти от 18.07.2000 г. N 219) 2. Заявление (обращение) может быть сделано участником местногореферендума в любое время после формирования участковой комиссииместного референдума. Уставом муниципального образования можетбыть установлено предельное время приема заявлений (обращений) обобеспечении голосования вне помещения для голосования, но не позжечем за 4 часа до истечения времени голосования. 3. Участковая комиссия местного референдума регистрирует всеподанные заявления о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования в специальном реестре. При этом вреестре указывается время поступления заявления и проставляетсяподпись члена комиссии, принявшего сообщение лица, передавшегообращение. 4. В целях обеспечения голосования участников местногореферендума вне помещения для голосования на участке местногореферендума должно быть необходимое количество переносных ящиков дляголосования, но не более трех ящиков. Количество переносных ящиковдля голосования определяется решением вышестоящей комиссииместного референдума. Каждому переносному ящику для голосованияучастковой комиссией местного референдума присваивается порядковыйномер. 5. Члены участковой комиссии местного референдума, выезжающиепо заявлениям (обращениям) участников местного референдума, получаютпод расписку бюллетени для голосования на местном референдуме.Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик дляголосования, необходимое количество бюллетеней для голосованияустановленной формы, заверенную выписку из реестра регистрациизаявлений (обращений) участников местного референдума, содержащуюнеобходимые данные об участнике референдума и о поступившемзаявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, поступившие письменные заявленияучастников местного референдума о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, а также необходимыеписьменные принадлежности для заполнения участником местногореферендума бюллетеня для голосования на местном референдуме. 6. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены участковой комиссии местного референдумас правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковаякомиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими дляпроведения голосования членами участковой комиссии местногореферендума возможности прибытия к месту проведения голосования неменее чем двум членам комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования внепомещения для голосования должна исключать возможность нарушенияправа на участие в местном референдуме участника местногореферендума, а равно искажение волеизъявления участника местногореферендума. 7. Устное заявление о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должно быть подтвержденогражданином в письменной форме по прибытии к нему членовучастковой комиссии местного референдума. В письменном заявлении опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования участник местного референдума проставляет серию иномер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписьюудостоверяет получение бюллетеня для голосования на референдуме. Взаявлении указывается причина, по которой участник местногореферендума не может прибыть в помещение для голосования, а в случаеполучения участником местного референдума нового бюллетеня взамениспорченного также делаются отметки о получении нового бюллетеня.Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют фактвыдачи бюллетеня для голосования. 8. Члены комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям)участников местного референдума, вправе выдать бюллетени дляголосования на местном референдуме только тем участникам местногореферендума, заявления (обращения) которых зарегистрированы вреестре участковой комиссии. Серия и номер паспорта илизаменяющего его документа участника местного референдума,проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в списокучастников местного референдума членами участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям(обращениям) участников референдума. Одновременно всоответствующей графе (графах) списка граждан, имеющих право научастие в местном референдуме, делается особая отметка "Голосовалвне помещения для голосования". 9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 42 настоящего Закона. 10. В случае, если участник местного референдума, от которогопоступило заявление (обращение) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещениеучастковой комиссии местного референдума для голосования посленаправления к нему членов комиссии для проведения голосования внепомещения для голосования, соответствующий член комиссии местногореферендума не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетеньдля голосования на местном референдуме до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участникаместного референдума, и установления факта, что голосование даннымучастником местного референдума вне помещения для голосования непроводилось. 11. Число письменных заявлений участников местного референдума,а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетенейотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведенияо членах участковой комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования. Привозвращении членов участковой комиссии в помещение для голосованияпереносной ящик не вскрывается до начала подсчета голосов. (Статьи 44 - 47 исключены - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) Статья 30. Опубликование итогов голосования и результатов местного референдума, вступление в силу решения, принятого на местном референдуме 1. Итоги голосования по каждому участку местного референдума,территории, на которую распространяется деятельность комиссииместного референдума, результаты местного референдума в объемеданных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии инепосредственно нижестоящих комиссий местного референдума,предоставляются для ознакомления участникам местного референдума,уполномоченным представителям инициативных групп по проведениюместного референдума, общественных объединений, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию. Предоставление указанныхданных осуществляет соответствующая комиссия референдума. 2. Комиссия местного референдума муниципального образованиянаправляет общие данные о результатах местного референдума всредства массовой информации в течение одних суток после определениярезультатов референдума. 3. Официальное опубликование результатов местногореферендума, а также данных о количестве голосов участников местногореферендума, поданных за позиции "Да" и "Нет", осуществляется всредствах массовой информации комиссией местного референдумамуниципального образования не позднее чем через 10 дней послеопределения результатов местного референдума. 4. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу содня его официального опубликования, если иное не предусмотрено вформулировке вопроса, принятого на местном референдуме. 5. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется вуполномоченном органе местного самоуправления в порядке,установленном уставом муниципального образования. 6. Если для реализации решения, принятого на местномреферендуме, требуется издание нормативного правового акта, органместного самоуправления, в чью компетенцию входит решение данноговопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на референдуме, определить срок подготовкиданного нормативного правового акта и в месячный срок со дняопределения срока подготовки принять данный правовой акт. 7. Комиссия местного референдума муниципального образованияпубликует данные, которые содержатся в протоколе данной комиссии орезультатах референдума, и данные, которые содержатся в протоколахнепосредственно нижестоящих комиссий местного референдума об итогахголосования, на основании которых определялись результатыреферендума, в течение двух месяцев со дня голосования. (В редакцииЗакона Калининградской области от 18.07.2000 г. N 219) Статья 31. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме 1. Решение, принятое на местном референдуме, являетсяобщеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждениикакими-либо органами государственной власти или органами местногосамоуправления, либо их должностными лицами и обязательно дляисполнения всеми расположенными на соответствующей территориипредприятиями, учреждениями, организациями, независимо от ихорганизационно-правовых форм, а также органами местногосамоуправления и гражданами. 2. Решение, принятое на местном референдуме, действует навсей территории соответствующего муниципального образования иможет быть отменено не иначе как путем принятия иного на местномреферендуме, но не ранее чем после истечения двух лет после егопринятия, а также может быть признано недействительным и отмененов судебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренномфедеральными законами. 3. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме,может быть произведена по следующим основаниям: нарушение установленного федеральным законом, закономКалининградской области, уставом муниципального образованияпорядка проведения референдума, повлекшее невозможность сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковместного референдума; несоответствие устава муниципального образования, наосновании которого проводился местный референдум, КонституцииРоссийской Федерации, а также федеральному закону, законуКалининградской области, действовавшим на момент проведенияданного референдума, повлекшее невозможность с достоверностьюопределить результаты волеизъявления участников местногореферендума; противоречие решения, принятого на местном референдуме,Конституции Российской Федерации, федеральному закону, а такжезакону Калининградской области. (Статья исключена - Закон Калининградской областиот 09.01.2004 г. N 352) Статья 32. Хранение документации местного референдума Комиссия местного референдума муниципального образованияпосле опубликования итогов голосования и результатов местногореферендума сдает всю документацию в местный архив на хранение.Протоколы и сводные таблицы комиссий местного референдума, а такжежалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие вкомиссии местного референдума, и принятые по ним решения комиссийместного референдума хранятся не менее 5 лет со дня опубликованияитогов голосования и результатов местного референдума. Бюллетени дляголосования на местном референдуме, подписные листы с подписямиграждан в поддержку инициативы проведения местного референдума,списки участников местного референдума и иная документациякомиссий местного референдума хранятся не менее одного года со дняопубликования итогов голосования и результатов местного референдума. ГЛАВА 8. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 33. Обжалование нарушений прав граждан на участие в местном референдуме 1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединенийи их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие правограждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы всуд. 2. Решения и действия (бездействие) комиссий местногореферендума обжалуются в районный суд соответственно подсудности,установленной федеральными законами. 3. Решение суда обязательны для исполнение комиссиямиместного референдума. 4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеправо граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели,общественные объединения, инициативные группы по проведению местногореферендума, наблюдатели, а также комиссии местного референдума. 5. В случаях, предусмотренных федеральными законами,настоящим Законом, суд может отменить решение соответствующейкомиссии местного референдума об итогах голосования или орезультатах референдума или иное решение комиссии местногореферендума. 6. Решения и действия (бездействие) комиссий местногореферендума и их должностных лиц, нарушающие право граждан научастие в местном референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящуюкомиссию местного референдума. 7. Решения и действия (бездействие) комиссии местногореферендума муниципального образования или ее должностного лица,нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут бытьобжалованы в избирательную комиссию Калининградской области. 8. Вышестоящая комиссия местного референдума, избирательнаякомиссия Калининградской области вправе принять решение посуществу жалобы. 9. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию местногореферендума, избирательную комиссию Калининградской области неявляется обязательным условием для обращения в суд. 10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссиюКалининградской области, комиссию местного референдума избирательнаякомиссия Калининградской области, комиссия местного референдумаприостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда взаконную силу. Суд извещает избирательную комиссию Калининградскойобласти, соответствующую комиссию местного референдума о поступившейжалобе. 11. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовкиместного референдума, принимаются в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосованияили в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае,если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Пожалобе на решение комиссии местного референдума об итогахголосования, о результатах референдума суд обязан принять решение непозднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы. 12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать своюработу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобыобеспечить своевременное рассмотрение жалоб. Статья 34. Основания для отмены решения комиссии местного референдума об итогах голосования и результатах местного референдума 1. В соответствии с подсудностью, установленной федеральнымизаконами, районный суд может отменить решение комиссии местногореферендума об итогах голосования и результатах местного референдумав случае нарушения правил составления списков участников местногореферендума, порядка формирования комиссий местного референдума,нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки ипроведения референдума, использования членами инициативных групппо проведению референдума, их доверенными лицами, руководителямиобщественных объединений должностного положения в интересахполучения желаемого ответа на вопрос референдума, установлениефактов подкупа участников местного референдума этими лицами иобщественными объединениями в тех же целях, нарушения порядкаголосования и подсчета голосов (включая воспрепятствованиенаблюдению за их проведением), других нарушений законодательства оместном референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяютс достоверностью определить результаты волеизъявления участниковместного референдума. 2. В соответствии с подсудностью, установленной федеральнымизаконами, районный суд, избирательная комиссия Калининградскойобласти может отменить решение комиссии местного референдума обитогах голосования, о результатах местного референдума в случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", уставом соответствующего муниципальногообразования, регламентирующим проведение местного референдума. 3. Отмена решений участковых комиссий местного референдума обитогах голосования более чем на одной четверти избирательныхучастков влечет за собой признание недействительным местногореферендума в целом. 4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднеедвух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, в иные сроки. Суд вправе принять решениепри отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной иззаинтересованных сторон. Статья 35. Ответственность за нарушение права граждан на участие в местном референдуме Лица, нарушающие право граждан на участие в местномреферендуме, несут уголовную, административную или инуюответственность в соответствии с федеральными законами. Глава администрации области Ю.Маточкин13 декабря 1995 г.N 27г. Калининград Приложение к Закону Калининградской области "О местных референдумах в Калининградской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ (В редакции Закона Калининградской области от 18.07.2000 г. N 219) (наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей участников местного референдума) Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,выступившую с инициативой проведения местного референдума с вопросом(вопросами) <____________> и зарегистрированную______________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего регистрационное свидетельство)Регистрационное свидетельство N__, выданное <__> _____ года +----+-----------+----------------------+-------+-------------------------+----------+---------+ | N | Фамилия, | Год рождения | Адрес | Серия и номер | Дата | Подпись| | | имя, | (в возрасте до 18 | | места паспорта или | внесения | | | | отчество | лет- дополнительно | | жительства заменяющего | подписи | | | | | день и месяц | | его документа | | | | | | рождения) | | и дата его | | | | | | | | выдачи | | | +----+-----------+----------------------+-------+-------------------------+----------+---------+ | | | | | | | | +----+-----------+----------------------+-------+-------------------------+----------+---------+ | | | | | | | | +----+-----------+----------------------+-------+-------------------------+----------+---------+ | | | | | | | | +----+-----------+----------------------+-------+-------------------------+----------+---------+ | | | | | | | | +----+-----------+----------------------+-------+-------------------------+----------+---------+ Подписной лист удостоверяю:__________________________________________________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,собиравшего подписи). (подпись и дата ее внесения) Уполномоченный представитель инициативной группы:______________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченногопредставителя инициативной группы по проведению местногореферендума). (подпись и дата ее внесен ия) 13 декабря 1995 г. N 27 Глава администрации области Ю.Маточкин