Закон Калининградской области от 22.03.1999 № 116
О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О местных референдумах в Калининградской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 07.07.2005 г. N 626 О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О местных референдумах в Калининградской области" (Принят Калининградской областной Думой второго созыва 25 февраля 1999 года) Статья 1. Внести в Закон Калининградской области "О местныхреферендумах в Калининградской области" изменения и дополнения,изложив его в следующей редакции:" РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О местных референдумах в Калининградской области (Принят областной Думой 23 ноября 1995 года) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа проведения местных референдумов в субъекте Российской Федерации Местные референдумы в Калининградской области проводятся всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области,законами Калининградской области, а также уставами соответствующихмуниципальных образований. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки агитации по вопросам местногореферендума и предназначенные для массового распространения,обнародования при проведении местного референдума; агитация по вопросам местного референдума - деятельностьграждан Российской Федерации, инициативной группы местногореферендума, общественных объединений, имеющая целью побудить илипобуждающая участников местного референдума проводить местныйреферендум или отказаться от его проведения, голосовать илиотказаться от голосования на местном референдуме, поддержать илиотвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос; гарантии права на участие в местном референдуме - правовое,организационное, информационное и иное обеспечение права научастие в местном референдуме граждан Российской Федерации; избирательное объединение - политическое общественноеобъединение (политическая партия, политическая организация,политическое движение), основными, закрепленными в уставе целямикоторого являются: участие в политической жизни общества посредствомвлияния на формирование политической воли граждан, участие в выборахв органы государственной власти и органы местного самоуправленияпосредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборнойагитации, участие в организации и деятельности указанных органов.Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрированоуполномоченным органом в порядке, установленном действующимзаконодательством; комиссии местного референдума - коллегиальные органы,формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами Калининградскойобласти, организующие и обеспечивающие подготовку и проведениеместных референдумов; комиссия местного референдума муниципального образования -комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающаяподготовку и проведение местного референдума на всей территориимуниципального образования; территориальные комиссии местного референдума - комиссииместного референдума, организующие и обеспечивающие подготовку ипроведение местного референдума на отдельных частях территориимуниципального образования; местный референдум - голосование граждан РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающих в границаходного или нескольких муниципальных образований, по важнымвопросам местного значения, которое проводится в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом(Основным Законом) Калининградской области, законами Калининградскойобласти, а также уставами муниципальных образований; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении местногореферендума инициативной группой по проведению местного референдума,а также общественным объединением, которое должно быть создано изарегистрировано на уровне муниципального образования или болеевысоком уровне; наблюдатель на местном референдуме уполномочен вестинаблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и инойдеятельностью комиссии местного референдума в период проведенияголосования, установления его итогов, определения результатовреферендума, включая действия комиссии местного референдума попроверке правильности установления итогов голосования иопределения результатов референдума; наблюдатель иностранный (международный) - лицо,представляющее иностранную или международную организацию,приобретшее право на осуществление наблюдения за подготовкой ипроведением местного референдума в соответствии с порядком,установленным федеральными законами; органы местного самоуправления - выборные и другие органы,наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и невходящие в систему органов государственной власти; право на участие в местном референдуме - конституционноеправо граждан Российской Федерации участвовать в местномреферендуме, в том числе голосовать по проектам нормативных правовыхактов, действующим нормативным правовым актам, другим вопросамместного значения, находящимся в ведении муниципального образования; участковые избирательные комиссии местного референдума -комиссии местного референдума, организующие и обеспечивающиеподготовку и проведение местного референдума на конкретныхучастках территории муниципального образования; участник местного референдума - гражданин Российской Федерации,обладающий правом на участие в местном референдуме. Статья 3. Общие принципы проведения местного референдума 1. Местный референдум проводится на всей территориисоответствующего муниципального образования (муниципальныхобразований). 2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Граждане участвуют в местном референдуме на равныхоснованиях. 4. Гражданин голосует на местном референдуме за или противвынесенного на референдум вопроса непосредственно. 5. Участие гражданина Российской Федерации в местномреферендуме является добровольным и свободным. Никто не вправевоздействовать на гражданина с целью принудить его к участию илинеучастию в местном референдуме, а также на его свободноеволеизъявление. Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме 1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающий на территории соответствующегомуниципального образования, в границах которого проводится местныйреферендум, и достигший на день проведения местного референдума 18лет, имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать впредусмотренных законом и проводимых законными методами иныхдействиях по подготовке референдума. 2. Пребывание гражданина вне места его постоянного илипреимущественного проживания во время проведения местногореферендума на данной территории не может служить основанием длялишения его права на участие в местном референдуме. 3. В местном референдуме не участвуют граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда. 4. Гражданин Российской Федерации может участвовать вреферендуме независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, рода и характера занятий, а такжедругих обстоятельств. Статья 5. Вопросы местного референдума 1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы,находящиеся в ведении местного самоуправления. ЗаконамиКалининградской области, нормативными правовыми актамипредставительных органов местного самоуправления могут бытьустановлены вопросы, подлежащие вынесению на местный референдум. 2. На местный референдум не могут быть вынесены следующиевопросы: о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий органов местногосамоуправления, а также о проведении досрочных выборов органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; о формировании состава органов местного самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления; об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласияна назначение на должность или на освобождение от должностидепутатов и должностных лиц; о принятии или об изменении бюджета муниципального образования,исполнении и изменении финансовых обязательств муниципальногообразования; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья ибезопасности населения. 3. На местный референдум не могут быть вынесены такжевопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципальногообразования. 4. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должныограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человекаи гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должныисключать возможность их множественного толкования. 5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен бытьсформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначныйответ. 6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должныпротиворечить законодательству Российской Федерации изаконодательству Калининградской области. 7. Уставами муниципальных образований, правовыми актами органовместного самоуправления не допускается установление иных ограниченийдля вопросов, выносимых на местный референдум, за исключениемуказанных в настоящей статье. Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума 1. Местный референдум не проводится в условиях военного иличрезвычайного положения, введенного на территории РоссийскойФедерации либо на территории, включающей территорию соответствующегомуниципального образования, а также в течение трех месяцев послеотмены военного или чрезвычайного положения. 2. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкойвопроса не проводится в течение двух лет, а при проведенииместного референдума по уставу муниципального образования - втечение одного года со дня официального опубликования(обнародования) результатов местного референдума, если иное непредусмотрено уставом муниципального образования. 3. Не допускается установление обстоятельств, исключающихпроведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье. 4. Принятие органом местного самоуправления решения по существувопроса, который может быть вынесен на местный референдум, неявляется обстоятельством, исключающим проведение местногореферендума по этому вопросу. ГЛАВА 2. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 7. Инициатива проведения местного референдума 1. Инициатива проведения местного референдума принадлежитгражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местномреферендуме. Инициатива проведения местного референдума такжепринадлежит представительному органу местного самоуправления и главемуниципального образования. 2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право научастие в местном референдуме, а также зарегистрированное органамиюстиции не позднее, чем за шесть месяцев до дня обращения всоответствующий орган с инициативой проведения местногореферендума общественное объединение, устав которого предусматриваетучастие в выборах, могут образовать инициативную группу попроведению местного референдума для сбора подписей граждан,имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержкуинициативы проведения местного референдума. 3. Для назначения местного референдума в представительный органместного самоуправления должны быть представлены подписи граждан,имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержкуинициативы его проведения в количестве, установленном настоящимЗаконом. При выдвижении инициативы проведения местного референдумапредставительным органом местного самоуправления, главоймуниципального образования в соответствии с пунктом 1 настоящейстатьи сбор подписей участников местного референдума непроводится, если иное не предусмотрено уставом муниципальногообразования. Статья 8. Назначение местного референдума 1. Решение о проведении местного референдума принимаетсяпредставительным органом местного самоуправления. В решении оназначении местного референдума указываются дата его проведения,вопрос референдума или проект выносимого на местный референдумрешения. Орган, уполномоченный назначить местный референдум,принимает решение о назначении местного референдума не позднее 14дней после представления ему документов, необходимых дляназначения местного референдума, в порядке, предусмотренномнастоящим Законом. 2. Местный референдум назначается только на календарныйвыходной день. Не допускается назначение референдума напраздничный день. Срок со дня назначения референдума до дняголосования не может превышать 60 дней. Решение о проведенииместного референдума должно быть официально опубликовано не позднее,чем за 45 дней до дня голосования. 3. Дата проведения местного референдума не позднее, чем за 25дней до дня проведения референдума может быть перенесена на болеепоздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившимместный референдум, в целях совмещения проведения местногореферендума с иным референдумом либо выборами в органыгосударственной власти или органы местного самоуправления. 4. Решение о назначении местного референдума, а также оперенесении даты голосования в соответствии с предыдущим пунктомнастоящей статьи публикуется в средствах массовой информации непозднее, чем через 6 дней со дня его принятия. Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право научастие в местном референдуме, а равно общественное объединение,зарегистрированное органами юстиции Российской Федерации илиКалининградской области, не позднее, чем за шесть месяцев до дняобращения в представительный орган местного самоуправления илииной уполномоченный орган с инициативой проведения местногореферендума и устав которого предусматривает участие в выборах,могут образовать инициативную группу для проведения местногореферендума в количестве не менее 10 человек. В случае, еслиинициатором проведения местного референдума выступаетизбирательное объединение, руководящий орган избирательногообъединения или руководящий орган его регионального, местногоотделения, местной организации выступает в качестве инициативнойгруппы по проведению местного референдума независимо от своейчисленности. 2. Инициативная группа по проведению местного референдумаобращается в избирательную комиссию муниципального образования,которая действует в качестве комиссии местного референдумамуниципального образования, с ходатайством о регистрации группы. Вслучае, если постоянно действующая избирательная комиссиямуниципального образования не сформирована, функции комиссииместного референдума муниципального образования временно выполняетпредставительный орган местного самоуправления, если иное непредусмотрено уставом муниципального образования. В случае, еслипредставительный орган местного самоуправления отсутствует,функции комиссии местного референдума муниципального образованиявременно выполняет глава муниципального образования, а если главамуниципального образования не избран - иной действующий органместного самоуправления данного муниципального образования. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местногореферендума указывается: формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта решения,предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса местжительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документовчленов инициативной группы, а также лиц, уполномоченныхдействовать от имени инициативной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению местного референдума, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы о проведении местногореферендума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативнойгруппы. 5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемогоинициативной группой по проведению местного референдума, не отвечаетустановленным в настоящем Законе требованиям, орган,уполномоченный производить регистрацию инициативной группы всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи, может согласовать синициативной группой по проведению местного референдума новуюформулировку, не меняющую основное содержание вопроса. Правоизменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум,принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местногореферендума. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум,не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 6. Орган, уполномоченный производить регистрацию инициативнойгруппы в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, установивсоответствие ходатайства инициативной группы по проведениюместного референдума и приложенных к нему документов требованиямФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Закона, устава муниципального образования, в течение 15дней со дня поступления ходатайства принимает решение орегистрации инициативной группы, выдает ей регистрационноесвидетельство с утвержденной формулировкой вопроса (вопросов),проекта решения, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, и извещает об этом органы местного самоуправлениямуниципального образования, а также сообщает об этом в средствамассовой информации. 7. В случае отказа в регистрации инициативной группы попроведению местного референдума лицам, уполномоченным действовать отимени инициативной группы, выдается решение органа,уполномоченного производить регистрацию инициативной группы, вкотором указываются основания отказа. Данное решение должно бытьвыдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дняпринятия данного решения. 8. Основанием отказа в регистрации инициативной группы попроведению местного референдума может быть только нарушениеинициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава (Основного Закона) Калининградской области и законовКалининградской области, устава муниципального образования. Отказв регистрации может быть обжалован в порядке, установленномфедеральными законами, в суд. 9. С момента получения регистрационного свидетельстваинициативная группа по проведению местного референдума вправеорганизовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведенияместного референдума в порядке, установленном настоящим Законом. Приэтом учитываются только подписи, собранные после даты регистрацииинициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которогоутверждается избирательной комиссией Калининградской области икоторое выдается инициативной группе по проведению местногореферендума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. 10. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативыпроведения местного референдума, составляет 5 процентов от числаграждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Числограждан, имеющих право на участие в местном референдуме,определяется на основании данных регистрации участников местногореферендума по состоянию на 1 января или на 1 июлясоответствующего года. Требуемое количество подписей должно бытьсобрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачиинициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если втечение этого срока не будет собрано необходимое количество подписейграждан, имеющих право на участие в местном референдуме,дальнейший сбор подписей прекращается. 11. После окончания сбора подписей, но не позднее окончаниясрока действия регистрационного свидетельства, инициативная группапо проведению референдума подсчитывает общее количество собранныхподписей участников местного референдума и составляет итоговыйпротокол, в котором указывается дата регистрации инициативнойгруппы, дата окончания сбора подписей, количество собранныхподписей. 12. Количество представляемых подписей, собранных в поддержкуинициативы проведения местного референдума, не может превышать болеечем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 11настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы иэкземпляр итогового протокола инициативной группы по проведениюместного референдума передаются уполномоченными представителямиинициативной группы в избирательную комиссию муниципальногообразования (комиссию местного референдума муниципальногообразования), которая в течение 7 дней проверяет соблюдениеинициативной группой требований федеральных законов, настоящегоЗакона, устава муниципального образования при сборе подписей, втом числе достоверность собранных подписей в порядке,установленном настоящим Законом. По результатам проверки комиссияпринимает решение. В случае обнаружения нарушений установленныхтребований по сбору подписей, в результате чего количестводостоверных и действительных подписей, представленных инициативнойгруппой по проведению местного референдума, окажется меньшеколичества, требуемого для назначения местного референдума всоответствии с настоящим Законом, избирательная комиссиямуниципального образования (комиссия местного референдумамуниципального образования) выносит решение об отказе в проведенииреферендума. Копия указанного решения направляется инициативнойгруппе по проведению местного референдума. Члены этой инициативнойгруппы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решениявыступать повторно с инициативой проведения местного референдума. 13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения местного референдума требованиям федеральных законов,законов Калининградской области, устава муниципальногообразования, избирательная комиссия муниципального образования(комиссия местного референдума муниципального образования) в течение15 дней со дня представления инициативной группой по проведениюреферендума документов, указанных в предыдущем пункте настоящейстатьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протоколаинициативной группы и копию своего решения в представительныйорган местного самоуправления или иной орган, уполномоченный принятьрешение о назначении местного референдума. Копия решенияизбирательной комиссии муниципального образования (комиссии местногореферендума муниципального образования) направляется такжеинициативной группе. Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Подписи собираются посредством внесения их в подписныелисты, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого нареферендум. В случае вынесения на референдум проекта нормативногоправового акта органа местного самоуправления лицо, собирающееподписи, должно представлять текст этого проекта гражданину,проставляющему свою подпись, по его первому требованию. 2. Подписные листы для сбора подписей граждан должнысодержать следующие данные: наименование муниципального образования, где проводится сборподписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме; дату выдачи инициативной группе по проведению местногореферендума регистрационного свидетельства, его регистрационныйномер и наименование органа, выдавшего свидетельство; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения наместный референдум; фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес местажительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документакаждого гражданина, поддерживающего инициативу проведенияреферендума, его подпись и дату ее внесения. Указанные данные иподпись гражданина вносятся им в подписной лист собственноручно. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителяинициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени,отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номерапаспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении кнастоящему Закону. 3. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих правоучаствовать в местном референдуме, на всей территориисоответствующего муниципального образования. Установление квот длясбора подписей в отдельных частях территории муниципальногообразования не допускается. Участие администрации предприятий всехформ собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равнокак и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждениеучастников местного референдума за внесенные подписи не допускаются.Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы,жительства участников местного референдума, а также в других местах,где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписейзапрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубоеили неоднократное нарушение указанных запретов может быть основаниемдля того, чтобы избирательная комиссия муниципального образования(комиссия местного референдума муниципального образования) либосуд признали собранные подписи недействительными. Статья 11. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Избирательная комиссия муниципального образования(комиссия местного референдума муниципального образования) проверяетдостоверность подписей, собранных в поддержку инициативыпроведения местного референдума. По решению избирательной комиссиимуниципального образования (комиссии местного референдумамуниципального образования) для проведения указанной проверкимогут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии,привлеченных специалистов, экспертов. Их заключения могут служитьоснованием для признания собранных подписей недостоверными. 2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от общего числаподписных листов. Если количество представленных подписей непревышает 200, проводится полная проверка подписных листов.Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредствомслучайной выборки (жребия) на заседании избирательной комиссиимуниципального образования (комиссии местного референдумамуниципального образования). При проведении жеребьевки и проверкиподписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативнойгруппы по проведению местного референдума или ее уполномоченныепредставители. О времени проведения каждой проверки подписных листовизбирательная комиссия муниципального образования (комиссия местногореферендума муниципального образования) обязана заблаговременносообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписныхлистах, отобранных для проверки. 3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся вподписных листах, но исключенные уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению местного референдума допредставления подписей в избирательную комиссию муниципальногообразования (комиссию местного референдума муниципальногообразования), если это ими специально отмечено. 4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативыпроведения местного референдума, учитывается только одна подпись. 5. Недостоверными считаются: подписи лиц, не обладающих правом участвовать в местномреферендуме на день голосования, и подписи участников местногореферендума, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. Подпись признается недостовернойпри наличии справки органа внутренних дел либо заключенияпривлеченного к работе специалиста-эксперта; подписи участников местного референдума без указания всехтребующихся сведений; подписи, собранные до получения инициативной группой попроведению местного референдума свидетельства о регистрации; подложные подписи, а именно подписи, в отношении которыхустановлено, что участник местного референдума не вносилсобственноручно свои данные и не расписывался в соответствующемподписном листе; подложность подписи устанавливается письменнымподтверждением участника местного референдума, направленным визбирательную комиссию муниципального образования (комиссию местногореферендума муниципального образования). 6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления ипомарки не могут быть основанием для признания подписи недостовернойв ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлогподписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правомучаствовать в местном референдуме. 7. В случае обнаружения недостоверных подписей в количествеболее 10 процентов от числа проверенных подписей производитсяпроверка всех остальных подписных листов. 8. Для определения достоверности данных, содержащихся вподписных листах с подписями участников местного референдума,избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местногореферендума муниципального образования) вправе использоватьгосударственную систему регистрации (учета) участников местногореферендума. ГЛАВА 3 ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 12. Образование участков местного референдума 1. Участки местного референдума образуются для голосования иподсчета голосов участников местного референдума. Участки местногореферендума образует глава муниципального образования или иноеуполномоченное должностное лицо (орган) местного самоуправления посогласованию с комиссией местного референдума муниципальногообразования на основании данных о численности участниковреферендума, зарегистрированных на территории участка референдума,не позднее чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных идругих условий, в целях создания максимальных удобств для участниковместного референдума. 2. Участки местного референдума образуются из расчета неболее 3000 участников местного референдума на каждом участке. 3. Участки местного референдума могут быть образованы всанаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иныхстационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания участников местного референдума, на судах,находящихся в день голосования в плавании и приписанных к порту натерритории муниципального образования, в порядке и в сроки,установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаяхдопускается образование таких участков не позднее, чем за 5 днейдо дня голосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящейстатьи. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках местногореферендума. В порядке исключения допускается образование участковместного референдума в воинских частях, расположенных в обособленныхи удаленных от населенных пунктом местностях. В таких случаяхучастки местного референдума образуются командирами воинскихчастей по решению соответствующей комиссии местного референдумамуниципального образования. Членам комиссий местного референдума,членам или уполномоченным представителям инициативной группы попроведению местного референдума, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, а также представителям средствмассовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения дляголосования на участках местного референдума, образованных ввоинских частях, и возможность осуществления их прав всоответствии с настоящим Законом по предъявлении ими соответствующихудостоверений. 5. Глава муниципального образования или иное уполномоченноедолжностное лицо (орган) местного самоуправления публикует спискиучастков местного референдума не позднее чем за 25 дней до дняголосования; эти списки должны указывать границы и номера такихучастков, а также места нахождения участковых комиссий местногореферендума и помещений для голосования. Статья 13. Регистрация (учет) участников местного референдума 1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету)подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участиев местном референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников местногореферендума является факт постоянного или преимущественногопроживания гражданина Российской Федерации на территориимуниципального образования, который устанавливается органамирегистрационного учета населения в соответствии с федеральнымзаконом. 3. Регистрация (учет) участников местного референдумаосуществляется главой муниципального образования (в случае, еслиуставом муниципального образования такая должность не предусмотрена,- лицом, уполномоченным органом местного самоуправления), командиромвоинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Приэтом может использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система. 4. Органы исполнительной власти Калининградской области обязаныоказывать необходимое содействие органам местного самоуправления икомиссиям местного референдума при регистрации (учете) участниковместного референдума и уточнении сведений о зарегистрированныхучастниках местного референдума. 5. Участник местного референдума имеет право набеспрепятственный доступ к документированной информации(персональным данным) о себе, в том числе находящейся намашиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целяхобеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать,кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 14. Порядок составления списков участников местного референдума 1. Составление списков участников местного референдумаосуществляется в соответствии с федеральными законами, настоящимЗаконом и уставом соответствующего муниципального образования.Списки участников местного референдума составляются территориальнымикомиссиями местного референдума, а в случае, если территориальныекомиссии местного референдума не формируются, - комиссией местногореферендума муниципального образования на основе сведений,предоставляемых по установленной форме уполномоченными органамиили должностными лицами местного самоуправления, осуществляющимирегистрацию участников местного референдума в соответствии сфедеральными законами. Списки участников местного референдума -военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей идругих участников местного референдума в случае, если онипроживают на территории расположения воинской части, составляются наосновании сведений, предоставляемых командиром воинской части.Указанные сведения предоставляются в территориальные комиссииместного референдума, а в случае, если территориальные комиссииместного референдума не формируются, - в комиссию местногореферендума муниципального образования непосредственно посленазначения дня голосования. 2. Списки участников местного референдума, которые в деньголосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домахотдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактическихучреждениях и других местах временного пребывания на территориимуниципального образования, составляются на основании данных,предоставляемых руководителями таких учреждений. Территориальнаякомиссия местного референдума, составившая списки участниковместного референдума по месту их временного пребывания, направляетинформацию об участниках местного референдума, включенных в данныесписки, в территориальную комиссию местного референдума по местуих постоянного или преимущественного проживания. 3. Список участников местного референдума составляется отдельнопо каждому участку местного референдума. 4. При составлении списка участников местного референдума можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема в порядке, установленном федеральными законами и законамиКалининградской области. 5. После обобщения и проверки необходимых данныхтерриториальная комиссия местного референдума, а в случае, еслитерриториальные комиссии местного референдума не формируются,комиссия местного референдума муниципального образованиясоставляет список участников местного референдума по форме,утвержденной избирательной комиссией Калининградской области. 6. В списке участников местного референдума сведения обучастниках местного референдума располагаются в алфавитном илиином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресамучастников местного референдума). В списке указываются фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места постоянного или преимущественногопроживания участника местного референдума. 7. Список участников местного референдума составляется в двухэкземплярах, которые подписываются председателем и секретаремтерриториальной комиссии местного референдума, а в случае, еслитерриториальные комиссии местного референдума не формируются,комиссии местного референдума муниципального образования. Одинэкземпляр списка участников местного референдума остаетсясоответственно в комиссии местного референдума муниципальногообразования либо территориальной комиссии местного референдума, адругой экземпляр передается по акту соответствующей участковойкомиссии местного референдума не позднее чем за 25 дней до дняголосования. После получения списка участковой комиссией местногореферендума он подписывается также председателем и секретаремучастковой комиссии местного референдума. На участках референдума,образованных на территории воинской части, список участниковместного референдума подписывается председателем и секретаремучастковой комиссии местного референдума. Список участников местногореферендума заверяется печатями соответственно комиссии местногореферендума муниципального образования либо территориальной комиссииместного референдума и участковой комиссии местного референдума. 8. Участковая комиссия местного референдума производитуточнение списка участников местного референдума в соответствии сустановленным порядком организации взаимодействия комиссийместного референдума с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)участников местного референдума. 9. Исключение гражданина из списка участников местногореферендума после его подписания председателем и секретаремтерриториальной комиссии местного референдума, а в случае, еслитерриториальные комиссии местного референдума не формируются, -комиссии местного референдума муниципального образованияпроизводится только на основании сведений, полученных отсоответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)участников местного референдума. При этом в списке участниковместного референдума указывается дата исключения гражданина изсписка участников местного референдума и причина такогоисключения. Данная запись заверяется подписью председателя исекретаря участковой комиссии местного референдума. 10. Вносить какие-либо изменения в списки участников местногореферендума после окончания голосования и начала подсчета голосовучастников местного референдума запрещается. Статья 15. Порядок включения граждан в списки участников местного референдума 1. Все граждане, обладающие на день проведения голосованияправом на участие в местном референдуме, включаются в спискиучастников местного референдума. Гражданин может быть внесен всписок участников местного референдума только на одном участкеместного референдума. 2. В списки участников местного референдума в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и соответствующими имфедеральными законами, законами Калининградской области включаютсяиностранные граждане в порядке и на условиях, предусмотренныхнастоящим Законом для граждан Российской Федерации. 3. Основанием для включения гражданина в список участниковместного референдума на конкретном участке местного референдумаявляется факт его постоянного или преимущественного проживания натерритории этого участка местного референдума. 4. Граждане, имеющие право на участие в местном референдуме всоответствии со статьей 4 настоящего Закона и временно проживающие всанаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, другихстационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания на территории муниципального образования, наполярных станциях, относящихся к муниципальному образованию, насудах, находящихся в день голосования в плавании и приписанных кпорту на территории муниципального образования, включаются всписки участников местного референдума по месту их временногопроживания. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории муниципального образования, если этивоеннослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования, при проведении местного референдума не включаются всписки участников местного референдума и не учитываются приопределении числа участников местного референдума. 6. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются всписки участников местного референдума по месту нахожденияобщежития. 7. Участники местного референдума, поселившиеся на территорииучастка местного референдума после составления списков участниковместного референдума и предоставления списков для всеобщегоознакомления, а также участники местного референдума, покакой-либо причине не включенные в списки участников местногореферендума, включаются соответствующей участковой комиссиейместного референдума в список участников местного референдума наосновании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих ихместо постоянного или преимущественного проживания на территорииданного участка местного референдума. Статья 16. Ознакомление участников местного референдума со списками участников референдума. Уточнение списков участников местного референдума 1. Списки участников местного референдума предоставляютсяучастковой комиссией местного референдума для всеобщего ознакомленияи дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дняголосования. 2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правомучаствовать в местном референдуме, вправе заявить в участковуюкомиссию местного референдума о невключении его в списокучастников местного референдума, а также о любой ошибке илинеточности в списке. Участковая комиссия местного референдума втечение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с моментаобращения, но не позднее момента окончания голосования обязанапроверить заявление, а также представленные документы, и либоустранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменныйответ с изложением причин отклонения заявления. 3. Решение участковой комиссии местного референдума можетбыть обжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или всуд (по месту нахождения участковой комиссии местногореферендума), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок,а в день голосования - немедленно. ГЛАВА 4. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 17. Комиссии местного референдума 1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляютследующие комиссии: комиссия местного референдума муниципального образования (вкачестве данной комиссии действует избирательная комиссиямуниципального образования, действующая на постоянной основе); территориальные комиссии местного референдума. В случае, еслитерриториальные комиссии местного референдума не формируются, ихполномочия осуществляет комиссия местного референдума муниципальногообразования; участковые комиссии местного референдума. 2. Избирательная комиссия Калининградской области участвует вподготовке и проведении местных референдумов в порядке и в формах,предусмотренных настоящим Законом. 3. Совмещение избирательной комиссией муниципальногообразования, комиссией местного референдума полномочий по подготовкеи проведению выборов и референдумов различных уровней возможно порешению вышестоящей (соответственно уровню выборов илиреферендума) избирательной комиссии, комиссии референдума, котороепринято на основании обращения данной избирательной комиссиимуниципального образования, комиссии местного референдумамуниципального образования, согласованного с соответствующимиорганами местного самоуправления. 4. При подготовке и проведении местного референдума комиссииместного референдума в пределах своих полномочий независимы оторганов государственной власти и органов местного самоуправления. 5. Решения вышестоящей комиссии местного референдума,принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящихкомиссий референдума. 6. Решение комиссии местного референдума, противоречащеефедеральным законам или законам Калининградской области, либопринятое с превышением установленных полномочий, подлежит отменевышестоящей комиссией местного референдума или судом, а в случаях,предусмотренных настоящим Законом, - избирательной комиссиейКалининградской области. При этом вышестоящая комиссия местногореферендума вправе принять решение по существу вопроса. 7. Решения и акты комиссий местного референдума, принятые впределах их компетенции, установленной федеральными законами,законами Калининградской области, обязательны для органов местногосамоуправления, общественных объединений, организаций, должностныхлиц, участников местного референдума. Статья 18. Порядок формирования комиссий местного референдума 1. Формирование комиссий местного референдума осуществляетсяпредставительным органом местного самоуправления в соответствии сфедеральными законами и законами Калининградской области, уставоммуниципального образования на основе предложений избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений,собраний граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, поместу жительства, работы, службы и учебы. Если представительныйорган местного самоуправления отсутствует, формирование комиссииместного референдума муниципального образования осуществляетсяизбирательной комиссией Калининградской области, а формированиетерриториальных и участковых комиссий местного референдума -комиссией местного референдума муниципального образования. 2. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава комиссии местного референдумана основе поступивших предложений избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, а также на основепоступивших предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции (депутатские группы) в Калининградскойобластной Думе и в представительном органе местногосамоуправления. При этом может быть назначено не более одногопредставителя от каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков. 3. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, Калининградскойобластной Думы, органа местного самоуправления право внесенияпредложений о составе избирательной комиссии муниципальногообразования, территориальной и участковой избирательных комиссийсохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками,имевшими депутатские фракции в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Калининградской областной Думе,представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 4. Если избирательная комиссия муниципального образования несформирована на день регистрации инициативной группы по проведениюместного референдума, представительный орган местного самоуправленияили иной уполномоченный орган в течение 7 дней со дня регистрацииинициативной группы формирует комиссию местного референдумамуниципального образования в количестве 5-15 членов комиссии справом решающего голоса. 5. Территориальные комиссии местного референдума по решениюпредставительного органа местного самоуправления могут формироватьсяв муниципальных образованиях с числом участников местногореферендума более 100000 не позднее чем за 30 дней до дняголосования в составе 7-12 членов комиссии с правом решающегоголоса. 6. Участковые комиссии местного референдума формируютсяпредставительным органом местного самоуправления не позднее чемчерез 3 дня со дня образования участков местного референдума вколичестве 5-10 членов комиссии с правом решающего голоса. 7. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов комиссииместного референдума. Статья 19. Расформирование комиссий местного референдума 1. В случае нарушения комиссией местного референдума праваграждан на участие в местном референдуме, повлекшее признаниеизбирательной комиссией Калининградской области в порядке,установленном федеральными законами и настоящим Законом, в том числеи на основании судебного решения, недействительными итоговголосования на соответствующей территории или результатовреферендума, указанная комиссия местного референдума может бытьрасформирована судом соответственно подсудности, установленнойфедеральными законами. 2. С заявлением в суд о расформировании комиссии местногореферендума вправе обратиться группа депутатов численностью не менееодной трети от общего числа депутатов Калининградской областной Думылибо группа депутатов соответствующего представительного органаместного самоуправления численностью не менее одной трети отобщего числа депутатов этого органа, а также Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации, избирательнаякомиссия Калининградской области. 3. Заявление о расформировании комиссии местного референдумав соответствии с федеральными законами принимается к рассмотрениюнемедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней,дело о расформировании комиссии местного референдума рассматриваетсясудом коллегиально. 4. Представительный орган местного самоуправления или инойуполномоченный орган, в полномочия которого входит формированиекомиссии местного референдума, обязан сформировать соответствующуюкомиссию местного референдума не позднее чем через 14 дней послевступления в силу решения суда о расформировании комиссии. 5. Расформирование комиссии местного референдума не влечетпрекращение полномочий членов комиссии с правом совещательногоголоса. Статья 20. Полномочия комиссии местного референдума муниципального образования 1. Комиссия местного референдума муниципального образования: осуществляет контроль за подготовкой и проведением местногореферендума на территории муниципального образования, обеспечиваетсоблюдение настоящего Закона; руководит деятельностью нижестоящих комиссий местногореферендума; устанавливает единую нумерацию участков местного референдума; распределяет денежные средства, выделенные на финансовоеобеспечение подготовки и проведения местного референдума, междунижестоящими комиссиями местного референдума, контролирует целевоеиспользование указанных денежных средств; контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями,транспортом, связью, рассматривает другие вопросыматериально-технического обеспечения местного референдума; утверждает текст бюллетеня для голосования на местномреферендуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение иминижестоящих комиссий местного референдума; составляет списки участников местного референдума (в случае,если территориальные комиссии местного референдума не образуются); заслушивает сообщения руководителей органов местногосамоуправления, их структурных подразделений, муниципальныхпредприятий, организаций, учреждений по вопросаморганизационно-технической подготовки и проведения местногореферендума; организует и проводит досрочное голосование в помещениикомиссии местного референдума муниципального образования (вслучае, если территориальные комиссии местного референдума необразуются); определяет результаты местного референдума, публикует их всредствах массовой информации; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения местного референдума и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом. 2. Полномочия комиссии местного референдума муниципальногообразования, действующей не на постоянной основе, прекращаются через30 дней со дня официального опубликования результатов местногореферендума в случае, если в избирательную комиссиюКалининградской области или в суд не поступило жалоб и протестовна действия (бездействие) комиссии местного референдумамуниципального образования, в результате которых был нарушен порядокустановления результатов референдума, и если по данным фактам неведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов голосования полномочия комиссии прекращаютсяпосле вынесения окончательного решения по существу жалобы илипротеста судом. Статья 21. Полномочия территориальной комиссии местного референдума 1. Территориальная комиссия местного референдума: осуществляет контроль за подготовкой и проведением местногореферендума на соответствующей территории, обеспечивает соблюдениенастоящего Закона; руководит деятельностью участковых комиссий местногореферендума; составляет списки участников местного референдума; распределяет денежные средства между участковыми комиссиямиместного референдума, выделенные на организацию и проведениеместного референдума, и обеспечивает контроль за целевымиспользованием этих средств; контролирует совместно с комиссией местного референдумамуниципального образования обеспечение участковых комиссийместного референдума помещениями, транспортом, связью ирассматривает иные вопросы материально-технического обеспеченияместного референдума; обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местномреферендуме и других документов референдума участковым комиссиямместного референдума; организует и проводит досрочное голосование в помещениитерриториальной комиссии; определяет итоги голосования на соответствующей территории ипередает протокол об итогах голосования в комиссию местногореферендума муниципального образования; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения местного референдума и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом. 2. Полномочия территориальной комиссии местного референдумапрекращаются через 20 дней со дня официального опубликованиярезультатов местного референдума в случае, если в суд или в комиссиюместного референдума муниципального образования не поступило жалоб ипротестов на действия (бездействие) территориальной комиссииместного референдума, в результате которых был нарушен порядокустановления результатов референдума, и если по данным фактам неведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов голосования на соответствующей территорииполномочия комиссии прекращаются после вынесения окончательногорешения по существу жалобы, протеста комиссией местногореферендума муниципального образования или судом. Статья 22. Полномочия участковой комиссии местного референдума 1. Участковая комиссия местного референдума: оповещает население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведенияголосования; уточняет список участников местного референдума по участкуместного референдума, производит ознакомление с ним граждан, имеющихправо на участие в местном референдуме, рассматривает заявления онеточностях и ошибках в указанном списке; обеспечивает подготовку и оборудование помещения дляголосования; контролирует соблюдение на территории участкаместного референдума правил размещения агитационных материалов; организует голосование участников местного референдума (в томчисле досрочное и вне помещения для голосования); производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосованияпо участку местного референдума, составляет протокол об итогахголосования и передает его территориальной комиссии местногореферендума, комиссии местного референдума муниципальногообразования; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения местного референдума и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом. 2. Полномочия участковой комиссии местного референдумапрекращаются через 10 дней со дня официального опубликованиярезультатов референдума в случае, если в адрес комиссии местногореферендума муниципального образования не поступило жалоб ипротестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, врезультате которых был нарушен порядок голосования и подсчетаголосов, и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования или опротестования итоговголосования полномочия участковой комиссии местного референдумапрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума илисудом. Статья 23. Полномочия избирательной комиссии Калининградской области при проведении местных референдумов Избирательная комиссия Калининградской области: контролирует соблюдение права граждан на участие в местномреферендуме; оказывает организационно-техническую, методическую и правовуюпомощь комиссиям местного референдума муниципальных образований,территориальным и участковым комиссиям местного референдума; обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы комиссийместного референдума; обеспечивает единообразное использование при проведении местныхреферендумов государственной автоматизированной информационнойсистемы; устанавливает форму бюллетеня для голосования на местномреферендуме, списка участников местного референдума и другихдокументов для голосования на местном референдуме, образцы печатейкомиссий местного референдума; издает инструкции и разъяснения по вопросам применениянастоящего Закона для обеспечения его единообразного применения; контролирует обеспечение комиссий местного референдумапомещениями, транспортом, связью; вправе в случаях и в порядке, установленными федеральнымизаконами и законами Калининградской области, отменять решениякомиссий местного референдума муниципальных образований; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами Калининградскойобласти. Статья 24. Статус членов комиссий местного референдума 1. Членами комиссий местного референдума с правом решающегоголоса не могут быть депутаты законодательных (представительных)органов государственной власти, депутаты представительных органовместного самоуправления, выборные должностные лица органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, судьи,уполномоченные представители и доверенные лица инициативных групп попроведению местного референдума, члены комиссий местного референдумас правом совещательного голоса. Член комиссии местного референдумане может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящейкомиссии местного референдума. 2. Срок полномочий члена комиссии местного референдума с правомрешающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий даннойкомиссии местного референдума. 3. Член комиссии по проведению местного референдума с правомрешающего голоса может быть освобожден от обязанностей членакомиссии до истечения срока полномочий по решениюпредставительного органа местного самоуправления или иного органа,его назначившего, в случаях: подачи членом комиссии заявления в письменной форме осложении своих полномочий; утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; смерти члена комиссии местного референдума; признания члена комиссии местного референдума на основаниизаявления соответствующей комиссии местного референдума решениемсуда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющимобязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящейстатьи. 4. Полномочия члена комиссии местного референдумапрекращаются также в случае расформирования комиссии всоответствии с настоящим Законом. 5. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить нового члена в состав комиссии местного референдума справом решающего голоса вместо члена, который выбыл по вышеуказаннымобстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия впорядке, установленном настоящим Законом. 6. Член комиссии местного референдума с правом решающего голосапо решению соответствующей комиссии может освобождаться на времяподготовки и проведения местного референдума от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей. В течение срока своихполномочий он не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу. 7. Члену комиссии местного референдума, освобожденному отосновной работы, сохраняется средний заработок по месту основнойработы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правомрешающего голоса в этом случае может производиться за счетсредств, выделенных на проведение местного референдума, в размерах ипорядке, определяемом комиссией местного референдумамуниципального образования. 8. Член комиссии местного референдума с правом решающего голосана период проведения местного референдума не может быть привлеченбез согласия прокурора Калининградской области к уголовнойответственности, подвергнут мерам административного взыскания,налагаемым в судебном порядке. 9. Члены комиссий местного референдума с правом решающегоголоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующейкомиссии. 10. После принятия решения о назначении местного референдумаинициативная группа по проведению местного референдума, а такжеизбирательные объединения, избирательные блоки, представленные впредставительном органе местного самоуправления, или вКалининградской областной Думе, либо в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить вкомиссии местного референдума по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса. 11. Член комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии справом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетенейдля голосования на местном референдуме, участия в сортировке иподсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме,составления протокола об итогах голосования, результатах местногореферендума, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному ккомпетенции соответствующей комиссии местного референдума, и праваподписывать решения комиссии местного референдума. 12. Члены комиссии местного референдума как с правомрешающего голоса, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейкомиссии местного референдума; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложенияпо вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, итребовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросыв соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы иматериалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копииэтих документов и материалов (за исключением списков участниковместного референдума, бюллетеней для голосования на местномреферендуме) и требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местногореферендума в вышестоящую комиссию или в суд. 13. Члены комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующейкомиссии. 14. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосапрекращаются через 10 дней после официального опубликованиярезультатов местного референдума. 15. Член комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса в период, на который распространяются егополномочия, обладает установленными настоящей статьей правами,связанными с подготовкой и проведением всех выборов иреферендумов, в проведении которых принимает участие данная комиссияместного референдума. 16. Полномочия члена комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решениюинициативной группы или органа, назначивших данного члена комиссииместного референдума и переданы другому лицу. Статья 25. Гласность в деятельности комиссий местного референдума 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии местногореферендума вправе присутствовать члены вышестоящих комиссийместного референдума, член или уполномоченный представительинициативной группы по проведению местного референдума. Дляприсутствия на заседаниях указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Соответствующая комиссия местногореферендума обязана обеспечить оповещение и возможность свободногодоступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправеприсутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий местного референдума публикуются всредствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 30настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетногофинансирования указанных средств массовой информации, а такжепередаются в иные средства массовой информации не позднее чемчерез три дня после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковойкомиссии местного референдума и до получения сообщения о принятиивышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогахголосования, а также при повторном подсчете голосов участниковместного референдума на участках местного референдума вправеприсутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, атакже наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии местного референдума,сформированной на участке местного референдума, образованном ввоинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственномизоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещениедля голосования на этом участке местного референдума должен бытьобеспечен доступ всем членам комиссии местного референдума,наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхкомиссиях местного референдума при установлении ими итоговголосования на соответствующей территории, определении результатовреферендума, составлении соответствующих протоколов об итогахголосования и результатах местного референдума, а также приповторном подсчете голосов участников местного референдума. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе инициативной группой по проведению местного референдума,общественным объединением, чьи интересы представляет данныйнаблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса местажительства, а также номера участка местного референдума,наименования комиссии местного референдума, куда он направляется.Данный документ действителен при предъявлении паспорта илизаменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлениинаблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут бытьпредъявлены в участковую комиссию местного референдума с моментаначала работы участковой комиссии местного референдума и дополучения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местногореферендума протокола об итогах голосования, а также при повторномподсчете голосов участников местного референдума, а в вышестоящиекомиссии местного референдума - с начала работы по составлениюпротокола об итогах голосования на соответствующей территории, орезультатах местного референдума и до окончания этой работы. 8. Наблюдатели вправе: знакомиться со списками участников местного референдума; находиться в помещении для голосования соответствующего участкаместного референдума в день голосования в любое время с моментаначала работы участковой комиссии местного референдума и дополучения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местногореферендума протокола об итогах голосования, а также при повторномподсчете голосов участников местного референдума; присутствовать при голосовании участников местногореферендума вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастников местного референдума, бюллетеней для голосования наместном референдуме, выданных участникам местного референдума,погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников местногореферендума на участке местного референдума на расстоянии и вусловиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней дляголосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымбюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума; наблюдать за составлением комиссией местного референдумапротокола об итогах голосования и иных документов в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи; обращаться к председателю участковой комиссии местногореферендума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему,с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколом участковой комиссии местногореферендума об итогах голосования, а также с протоколами иныхкомиссий местного референдума об итогах голосования и результатахместного референдума, изготавливать или получать отсоответствующей комиссии местного референдума копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов, а также иныхдокументов, поступивших в соответствующие комиссии местногореферендума либо составленных указанными комиссиями, в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц,присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссияместного референдума обязана выдать или заверить указанные копии; обжаловать в порядке, установленном федеральными законами инастоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссииместного референдума, иной комиссии местного референдума ввышестоящую комиссию местного референдума, избирательную комиссиюКалининградской области или в суд; присутствовать при повторном подсчете голосов участниковместного референдума в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: выдавать участникам местного референдума бюллетени дляголосования на местном референдуме; расписываться за участника местного референдума по егопросьбе в получении бюллетеней для голосования на местномреферендуме; заполнять за участника местного референдума по его просьбебюллетени для голосования на местном референдуме; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; приниматьнепосредственное участие в проводимом членами комиссии местногореферендума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней дляголосования на местном референдуме; совершать действия, препятствующие работе комиссии местногореферендума; вести агитацию среди участников местного референдума; участвовать в принятии решений соответствующей комиссиейместного референдума. 10. Представители средств массовой информации вправезнакомиться с протоколами участковой комиссии местного референдумаоб итогах голосования, а также с протоколами иных комиссийместного референдума об итогах голосования или результатахместного референдума, изготавливать либо получать от соответствующейкомиссии местного референдума копии указанных протоколов иприложенных к ним документов. По требованию представителя средствамассовой информации комиссия местного референдума обязана заверитькопию протокола об итогах голосования или результатах местногореферендума. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийместного референдума производится председателем или секретаремкомиссии местного референдума. При этом в заверяемом документеуказанные лица делают запись "Копия верна", расписываются ипроставляют печать соответствующей комиссии местного референдума. 11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" иностранные (международные) наблюдателиполучают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке,установленном федеральным законом, и при наличии приглашений органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации,избирательной комиссии Калининградской области, комиссии местногореферендума муниципального образования и аккредитуются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Деятельностьиностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральнымизаконами. Статья 26. Организация работы комиссий местного референдума 1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляетсяколлегиально. 2. Комиссия местного референдума правомочна приступить кработе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети отустановленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарькомиссии местного референдума избираются тайным голосованием напервом ее заседании из числа членов комиссии местного референдумас правом решающего голоса. 4. Заседания комиссии местного референдума созываютсяпредседателем или по его поручению заместителем председателякомиссии местного референдума, а также по требованию не менееодной трети членов комиссии местного референдума с правомрешающего голоса. 5. Заседание комиссии местного референдума являетсяправомочным, если в нем приняло участие большинство отустановленного числа членов комиссии местного референдума с правомрешающего голоса. 6. Решения комиссии местного референдума об избраниипредседателя, заместителя председателя и секретаря комиссии местногореферендума, по вопросам финансового обеспечения подготовки ипроведения местного референдума, об итогах голосования или орезультатах местного референдума, о признании референдуманесостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссииместного референдума принимаются на заседании соответствующейкомиссии местного референдума большинством голосов от установленногочисла членов комиссии местного референдума с правом решающегоголоса. 7. Решения комиссии местного референдума по иным вопросампринимаются большинством голосов от числа присутствующих членовкомиссии местного референдума с правом решающего голоса. 8. При принятии решений комиссией местного референдума в случаеравного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссииместного референдума является решающим. 9. Решения комиссии местного референдума, а также протоколызаседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссииместного референдума. 10. Решения комиссии местного референдума, принятые впределах ее полномочий, обязательны для органов местногосамоуправления, а также для нижестоящих комиссий местногореферендума. 11. Члены комиссии местного референдума, не согласные срешением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей комиссии местного референдума непозднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день,следующий за днем голосования, - незамедлительно. 12. Комиссия местного референдума муниципального образования,территориальные и участковые комиссии местного референдума могутпривлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведениемместного референдума, внештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 27. Содействие деятельности комиссий местного референдума 1. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием, атакже их должностные лица обязаны содействовать комиссиям местногореферендума в реализации их полномочий, в частности, предоставлятьнеобходимые помещения, транспорт, средства связи, техническоеоборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещенийкомиссий местного референдума, давать ответы на обращения комиссийместного референдума в течение трех дней, а за три дня до дняпроведения местного референдума и в день проведения местногореферендума - немедленно. Средства массовой информации, указанныев пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, должны предоставлятьвозможность для размещения печатной информации комиссий местногореферендума в порядке, установленном настоящим Законом. 2. Общественные объединения, предприятия, организации,учреждения, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также ихдолжностные лица, средства массовой информации, не указанные впункте 1 статьи 30 настоящего Закона, обязаны предоставлятькомиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы,давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте 1настоящей статьи. ГЛАВА 5. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 28. Право на агитацию при проведении местного референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединениявправе в допускаемых законом формах и законными методамибеспрепятственно вести агитацию за или против проведения местногореферендума, за или против участия в местном референдуме, за илипротив вопроса или проекта решения, выносимого на местныйреферендум. 2. Агитация при проведении местного референдума можетосуществляться: через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч сгражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций,шествий); путем выпуска и (или) распространения печатных и иныхагитационных материалов; в иных установленных законом формах. Инициативная группа по проведению местного референдума вправесамостоятельно определять форму и характер своей агитации черезсредства массовой информации. 3. В агитации при проведении местного референдума не могутучаствовать члены комиссий местного референдума с правом решающегоголоса, государственные органы, органы местного самоуправления,благотворительные организации, религиозные объединения, а такжелица, замещающие государственные и муниципальные должности,государственные и муниципальные служащие, военнослужащие приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей. 4. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с местным референдумом, средства массовой информацииобязаны указывать организацию, проводившую опрос, время егопроведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможнойпогрешности. Статья 29. Сроки проведения агитации 1. Агитация при проведении местного референдума начинается содня опубликования решения о назначении референдума и прекращаетсяв 0 часов за одни сутки до дня голосования. Агитация в средствахмассовой информации, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящегоЗакона, начинается по завершении распределения бесплатногоэфирного времени и печатной площади комиссией местного референдумамуниципального образования. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные внепомещений комиссий местного референдума в установленном порядке,сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование в средствах массовой информациирезультатов опросов общественного мнения, прогнозов результатовместного референдума, иных исследований, связанных с местнымреферендумом, не допускается. Статья 30. Общие условия доступа к средствам массовой информации для ведения агитации 1. Средства массовой информации, учредителями(соучредителями) которых являются муниципальные органы, организации,учреждения либо которые полностью или частично финансируются за счетсредств местного бюджета или иных средств органов местногосамоуправления, а также средства массовой информации, которыеимеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей в местныйбюджет по сравнению с другими средствами массовой информации(муниципальные средства массовой информации), обязаны обеспечитьинициативной группе по проведению местного референдума, общественнымобъединениям равные возможности для агитации при проведении местногореферендума. При выдвижении инициативы проведения местногореферендума представительным органом местного самоуправления,депутатами представительного органа местного самоуправления,главой муниципального образования в соответствии с пунктом 1статьи 7 настоящего Закона, указанные органы и выборные лицаместного самоуправления имеют те же права на участие в агитациипри проведении местного референдума, что и инициативная группа. 2. Перечень средств массовой информации, указанных в пункте 1настоящей статьи, публикуется комиссией местного референдумамуниципального образования не позднее чем через семь дней посленазначения дня голосования на местном референдуме. 3. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирноевремя или печатную площадь инициативной группе по проведениюместного референдума, общественным объединениям. Оплата эфирноговремени и печатной продукции инициативной группой, общественнымобъединением должна осуществляться через фонды, созданные для ихучастия в местном референдуме. Статья 31. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициативная группа по проведению местного референдума,общественные объединения имеют право на предоставление имбесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний,относящихся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1статьи 30 настоящего Закона и осуществляющих теле- и радиовещание натерриторию муниципального образования, на которой проводится местныйреферендум. Указанное эфирное время должно предоставляться напериод, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшуюаудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени и время выхода вэфир устанавливается комиссией местного референдума муниципальногообразования по согласованию с соответствующими телерадиокомпаниямине позднее чем через три дня со дня опубликования решения оназначении местного референдума. 2. Телерадиокомпании, указанные в предыдущем пункте настоящейстатьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведенияинициативной группой, общественными объединениями агитации припроведении местного референдума. Размер оплаты должен быть единымдля всех общественных объединений, инициативной группы и публикуетсясоответствующими средствами массовой информации не позднее чем черездесять дней после назначения дня голосования на местном референдуме.Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньшеобщего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 3. Порядок предоставления эфирного времени инициативнойгруппе по проведению местного референдума, общественным объединениямна каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 30настоящего Закона, устанавливается избирательной комиссиеймуниципального образования в соответствии с настоящим Законом.Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путемжеребьевки, проводимой комиссией местного референдума муниципальногообразования в присутствии представителей инициативной группы попроведению местного референдума, общественных объединений исредств массовой информации. 4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлениембесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущегобюджетного финансирования телерадиокомпаний. Статья 32. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1статьи 30 настоящего Закона, выходящие не реже одного раза внеделю и распространяемые на территории муниципальногообразования, за исключением изданий, учрежденных органамигосударственной власти и органами местного самоуправленияисключительно для публикации официальных сообщений и материалов,нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади дляпубликации материалов, предоставляемых инициативной группой попроведению местного референдума и общественными объединениями. Общийминимальный размер таких площадей и порядок их предоставленияустанавливается комиссией местного референдума муниципальногообразования по согласованию с данными средствами массовойинформации. При этом не менее 40 процентов от общего объемавыделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счетсредств текущего бюджетного финансирования соответствующего средствамассовой информации. Распределение бесплатных печатных площадейосуществляется путем жеребьевки, проводимой комиссией местногореферендума муниципального образования в присутствиипредставителей инициативной группы по проведению местногореферендума, общественных объединений и средств массовой информации. 2. Предоставление печатных площадей периодическими печатнымиизданиями инициативной группе по проведению местного референдума,общественным объединениям за плату производится на условияхдоговора. Информация о размере оплаты, установленном печатнымисредствами массовой информации, публикуется ими не позднее чем черездесять дней после назначения дня голосования на местном референдуме. 3. Для специализированных печатных изданий (детских, научных,технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то нибыло агитационных материалов при условии полного неучастия вагитации в какой бы то ни было форме. 4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются напериодические печатные изданий, учрежденные инициативной группойпо проведению местного референдума. Статья 33. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие инициативной группе по проведениюместного референдума, общественным объединениям в организациисобраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий,митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность припроведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения такихсобраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваютсясоответствующими органами в срок не позднее трех дней со дня ихподачи. 3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4. По заявке комиссии местного референдума муниципальногообразования или территориальных комиссий местного референдумапригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиесяв государственной или муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляются в пользование на установленное комиссией время длявстреч членов инициативной группы по проведению местного референдумаи ее уполномоченных представителей, а также уполномоченныхпредставителей общественных объединений с участниками референдума. Вслучае, если указанное помещение было предоставлено для проведениямассовых мероприятий одному из общественных объединений илиинициативной группе, собственник помещения не вправе отказатьдругому общественному объединению или инициативной группе. Приэтом комиссии местного референдума обязаны обеспечить всемобщественным объединениям, инициативной группе по проведениюместного референдума равные возможности при проведении массовыхмероприятий. 5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особоценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации,не могут предоставляться для целей проведения массовыхпредвыборных мероприятий. 6. Встречи членов инициативной группы по проведению местногореферендума и ее уполномоченных представителей, а такжеуполномоченных представителей общественных объединений своеннослужащими - участниками местного референдума проводятся запределами воинской части. При проведении таких встреч общественнымобъединениям, инициативной группе обеспечиваются равные условия. Статья 34. Условия распространения агитационных материалов 1. Инициативная группа по проведению местного референдума,общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные,аудиовизуальные и иные агитационные материалы. Один экземпляркаждого агитационного материала должен предоставляться в комиссиюместного референдума муниципального образования не позднее чем черездва дня после их выпуска. 2. Все агитационные материалы должны содержать информацию,указывающую наименование и адрес организации (фамилии, имена,отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данныематериалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию обих тираже и о дате выпуска. Распространение агитационных материалов,не содержащих указанную информацию, запрещается. 3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены влюбом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте ссогласия владельца или собственника указанных объектов.Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках,обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурнуюи архитектурную ценность, в помещениях комиссий местного референдумаи помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается. 4. Глава муниципального образования, иное уполномоченноедолжностное лицо (орган) местного самоуправления по предложениюкомиссии местного референдума муниципального образования обязаныне позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждогоучастка местного референдума выделить специальные места длявывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должныбыть удобны для посещения участниками референдума, и их должнобыть не менее одного в пределах каждого участка местногореферендума. Общественным объединениям, инициативной группе попроведению местного референдума должны быть обеспечены равныеусловия для вывешивания таких материалов. 5. Комиссия местного референдума, поставленная в известностьо распространении подложных агитационных материалов либо материалов,не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи,принимает меры по пресечению такой деятельности и вправеобратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельностии об изъятии незаконных агитационных материалов. Статья 35. Гарантии права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум В случае вынесения на местный референдум проекта нормативногоправового акта органа местного самоуправления каждый участникместного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосованияимеет право получить текст этого проекта в органе местногосамоуправления. Обязанность изготовления и распространения такоготекста возлагается на инициативную группу по проведению местногореферендума. Статья 36. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. Комиссии местного референдума контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения агитации по вопросам местногореферендума. 2. При проведении агитации не допускается злоупотреблениесвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захватувласти, насильственному изменению конституционного строя и нарушениюцелостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенныефедеральными законами. 3. Инициативной группе по проведению местного референдума,общественным объединениям и их уполномоченным представителям, атакже иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим вагитации по вопросам местного референдума, запрещаетсяосуществлять подкуп участников местного референдума: вручать имденежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как завыполнение организационной работы (дежурство на участках местногореферендума, сбор подписей и агитационную работу), проводитьльготную распродажу товаров, бесплатно распространять любыетовары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных,материалов и значков, специально изготовленных для агитации повопросам местного референдума, а также предоставлять услугибезвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа попроведению местного референдума, общественные объединения и ихуполномоченные представители и иные организации и лица не вправе припроведении агитации воздействовать на участников местногореферендума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (втом числе по итогам голосования) и других материальных благ, а такжепредоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотренозаконом. 4. В случае нарушения инициативной группой по проведениюместного референдума, общественными объединениями, гражданами правилпроведения агитации комиссия местного референдума муниципальногообразования вправе обратиться в соответствующие правоохранительныеили иные органы с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности. ГЛАВА 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 37. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местногореферендума, производятся за счет средств, выделяемых из бюджетамуниципального образования. 2. В случае, если финансирование референдума неосуществляется за счет соответствующего бюджета, а также в случаенесвоевременного перечисления средств комиссии местногореферендума муниципального образования, эти расходы оплачиваютсяза счет кредитов банков на основаниях и в порядке, предусмотренномфедеральными законами. 3. Порядок перечисления денежных средств комиссиям местногореферендума, порядок учета поступления и расходования бюджетныхсредств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума,устанавливаются избирательной комиссией Калининградской области посогласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Калининградской области. 4. Формы финансовых отчетов комиссий местного референдума орасходовании бюджетных средств устанавливаются избирательнойкомиссией Калининградской области. 5. Председатели комиссий местного референдума распоряжаютсяденежными средствами и несут ответственность за соответствиефинансовых документов решениям комиссий местного референдума пофинансовым вопросам. 6. Участковые комиссии местного референдума представляютфинансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение местного референдума, в соответствующую территориальнуюкомиссию местного референдума, комиссию местного референдумамуниципального образования не позднее чем через 10 дней послеофициального опубликования результатов референдума. 7. Территориальные комиссии местного референдума представляютфинансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение местного референдума, в комиссию местного референдумамуниципального образования не позднее чем через 20 дней со дняофициального опубликования результатов референдума. 8. Комиссия местного референдума муниципального образованияпредставляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенныхна подготовку и проведение местного референдума, впредставительный орган местного самоуправления муниципальногообразования не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования результатов референдума. Указанный отчет подлежитопубликованию в средствах массовой информации в течение одногомесяца после представления его в представительный орган местногосамоуправления. 9. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям местногореферендума из бюджета муниципального образования, неизрасходованные ими на указанные цели, возвращаются в бюджетмуниципального образования. Статья 38. Фонды для участия в местном референдуме 1. Инициативная группа по проведению местного референдума вслучае использования ею денежных средств для финансированиядеятельности по реализации инициативы проведения местногореферендума и для ведения агитации по вопросам местногореферендума обязана создавать фонд для участия в местномреферендуме. Представительный орган местного самоуправления,группа депутатов представительного органа местного самоуправления,глава муниципального образования, по инициативе которых был назначенместный референдум, общественные объединения также обязаны создаватьфонд для участия в местном референдуме в случае использования имиденежных средств для ведения агитации по вопросам местногореферендума. Представительный орган местного самоуправления,группа депутатов представительного органа местного самоуправления,глава муниципального образования распоряжаются средствами фонда иведут предусмотренную финансовую отчетность в порядке, установленномнастоящим Законом для инициативной группы по проведению местногореферендума и общественных объединений. Право распоряжатьсясредствами фонда для участия в местном референдуме принадлежитисключительно инициативной группе по проведению местногореферендума, соответствующему общественному объединению, создавшимданный фонд. Инициативной группой, общественным объединениемназначается уполномоченный по финансовым вопросам; решение оназначении данного уполномоченного лица передается в комиссиюместного референдума муниципального образования в течение суток содня его принятия. 2. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счетследующих средств: собственных средств членов инициативной группы; собственных средств общественного объединения; добровольных пожертвований физических и юридических лиц. 3. Максимальный размер пожертвований юридических и физическихлиц устанавливается уставом муниципального образования, при этомпредельные размеры средств, выделяемых в фонды для участия вреферендуме, а также предельные суммы расходования средств указанныхфондов не могут превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день назначения местногореферендума: собственные средства членов инициативной группы - не болеечем в 50 раз; собственные средства общественных объединений - не более чемв 100 раз; добровольные пожертвования физических и юридических лиц - неболее чем в 10 и 50 раз соответственно; предельные суммы расходов из фонда для участия в референдумеинициативной группы и из фонда для участия в референдумеобщественного объединения - не более чем в 300 раз. 4. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд для участияв референдуме: иностранных государств, предприятий, организаций, граждан; лиц без гражданства; международных организаций и международных общественныхдвижений; российских юридических лиц с иностранным участием, если доляиностранного капитала превышает 30 процентов; граждан, не достигших 18 лет; органов государственной власти и органов местногосамоуправления; государственных и муниципальных учреждений и организаций;юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в ихуставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихсяльготами по уплате налогов и сборов; воинских частей, военных учреждений и организаций;правоохранительных органов; благотворительных организаций; религиозных объединений, а также анонимные пожертвования. Государственные органы, осуществляющие регистрациююридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления от комиссииместного референдума муниципального образования перечняюридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фондыдля участия в местном референдуме, безвозмездно предоставляют даннойкомиссии сведения о доле иностранного, государственного,муниципального участия в уставном капитале юридических лиц, а органыналоговой службы - сведения об имеющихся льготах по уплате налогов исборов. Указанные сведения предоставляются по форме, установленнойизбирательной комиссией Калининградской области. Комиссия местногореферендума муниципального образования предоставляет полученнуюинформацию инициативной группе по проведению местного референдума,общественным объединениям по их запросам. 5. Все денежные средства, образующие фонд для участия вреферендуме, перечисляются на специальный счет в банке, которыйоткрывается с разрешения комиссии местного референдумамуниципального образования. Инициативная группа по проведениюместного референдума, общественное объединение вправе открыть толькоодин специальный счет. Порядок открытия и ведения указанныхсчетов, учета и отчетности по средствам фондов для участия в местномреферендуме устанавливается избирательной комиссиейКалининградской области по согласованию с главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Калининградской области. 6. Средства фондов для участия в референдуме используютсятолько на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативыпроведения местного референдума и агитацией при проведенииместного референдума. Инициативная группа по проведению местногореферендума, общественное объединение вправе вернуть любоепожертвование перечислившим его организациям или лицам. Еслидобровольное пожертвование поступило в фонд для участия в местномреферендуме от физических или юридических лиц, не имеющих праваосуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающихустановленные настоящим Законом или уставом муниципальногообразования, инициативная группа по проведению местного референдума,общественное объединение обязаны в срок, не превышающий 10 дней содня поступления указанных средств, вернуть эти пожертвованиясоответственно полностью или их часть, превышающую установленныепределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования непозднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативнойгруппой по проведению местного референдума, общественнымобъединением в доход местного бюджета. 7. Инициативной группе по проведению местного референдума,общественным объединениям запрещается использовать иные денежныесредства, полученные помимо фондов для участия в местномреферендуме, для финансирования мероприятий, связанных с реализациейинициативы проведения местного референдума и агитацией припроведении местного референдума. 8. Все финансовые операции со специальными счетами инициативнойгруппы, общественных объединений осуществляются до 24 часов днянакануне дня голосования. По ходатайству инициативной группы,общественных объединений избирательная комиссия Калининградскойобласти вправе дать разрешение на оплату кредиторскойзадолженности по расходам денежных средств при наличии документов,подтверждающих финансовые операции. 9. Неизрасходованные средства фонда для участия в местномреферендуме инициативная группа, общественное объединение обязаныперечислить пропорционально вложенным средствам на счета организацийи лицам, осуществившим пожертвования, если иной порядок неустановлен уставом муниципального образования. Остатки денежныхсредств на специальных счетах инициативной группы, общественныхобъединений по истечении 30 дней со дня официального опубликованиярезультатов местного референдума перечисляются соответствующимиучреждениями банка в доход местного бюджета. 10. Инициативная группа референдума, общественное объединениеобязаны в десятидневный срок со дня официального опубликованиярезультатов местного референдума представить комиссии местногореферендума муниципального образования отчет об использованиисредств фонда для участия в референдуме. Копии указанных отчетовпередаются комиссией местного референдума муниципального образованиясредствам массовой информации не позднее трех дней после ихпоступления. 11. Комиссии местного референдума осуществляют контроль заиспользованием средств фонда для участия в референдуме. ГЛАВА 7. ГОЛОСОВАНИЕ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ, УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 39. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии местного референдума главойсоответствующего муниципального образования, а в случае, еслиуставом муниципального образования должность главы муниципальногообразования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на тоорганом местного самоуправления. 2. В помещении для голосования должны быть определены места длявыдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме,установлены ящики для голосования, оборудованы в достаточномколичестве кабины или специально оборудованные места для тайногоголосования. Кабины, специально оборудованные места для тайногоголосования оснащаются системой освещения и письменнымипринадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетенейдля голосования не допускается. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая комиссия местного референдума оборудует стенд, на которомпомещаются информационные материалы о вопросах, вынесенных нареферендум, текст вопроса или проекта решения, выносимого на местныйреферендум, а также образцы заполнения бюллетеней для голосования наместном референдуме, в которых должны быть приведены все вариантызаполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных нареферендум. В указанных материалах не должны содержатьсяагитационные призывы. 4. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесенияв нее данных об итогах голосования по мере их установления. 5. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины иящики для голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии местного референдума, наблюдателей. Статья 40. Бюллетень для голосования на местном референдуме 1. Для проведения местного референдума участник местногореферендума получает бюллетень для голосования на местномреферендуме. 2. Бюллетени для голосования на местном референдумеизготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдениемкомиссии местного референдума муниципального образования иявляются документами строгой отчетности, степень защиты которыхопределяется Центральной Избирательной комиссией РоссийскойФедерации. Число бюллетеней для голосования на местном референдумене должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированныхучастников местного референдума. 3. Текст бюллетеня для голосования на местном референдуме,порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемыек изготовлению бюллетеней, утверждаются комиссией местногореферендума муниципального образования не позднее чем за 25 днейдо голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на однойего стороне. 4. В бюллетене для голосования на местном референдуме точновоспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопросаили проекта решения и указываются варианты волеизъявленияголосующего словами "Да" или "Нет", под которыми помещаются пустыеквадраты. 5. При вынесении на местный референдум нескольких вопросов,вариантов нормативного правового акта (его статьи, пункта), онимогут включаться в один бюллетень для голосования на местномреферендуме, при этом вопросы, варианты нормативного правовогоакта (его статьи, пункта) последовательно нумеруются и отделяютсядруг от друга горизонтальными линиями. Если на местный референдумвынесены варианты нормативного правового акта (его статьи,пункта), то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либооднозначно определяется содержание этого текста. 6. В случае проведения местного референдума в один день синым референдумом, выборами в органы государственной властиКалининградской области, органы местного самоуправления, бюллетенидля голосования на каждом референдуме или выборах изготавливаются набумаге разных цветов либо каждый из них имеет отличительный знак. 7. Бюллетени для голосования на местном референдумепечатаются на русском языке. 8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядкеего заполнения. 9. Бюллетени для голосования на местном референдуметипография после выбраковки передает по акту не менее чем двумчленам комиссии местного референдума муниципального образования справом решающего голоса. После передачи бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членовкомиссии, представителей инициативной группы уничтожаютотбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, которыйподписывается всеми присутствующими лицами. 10. Передача бюллетеней территориальным, участковым комиссиямместного референдума производится по акту, составленному в двухэкземплярах, один из которых остается в комиссии местногореферендума муниципального образования, а второй передаетсясоответственно территориальной комиссии местного референдума,участковой комиссии местного референдума, получившей бюллетени.Указанные акты подписываются председателями и секретарямисоответствующих комиссий референдума. 11. Территориальные комиссии местного референдума получают откомиссии местного референдума муниципального образования бюллетенидля голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования.Участковые комиссии местного референдума получают от комиссииместного референдума муниципального образования либо оттерриториальной комиссии местного референдума бюллетени дляголосования не позднее чем за 4 дня до дня голосования. При этомчисло бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссииместного референдума, определяется соответственно комиссией местногореферендума муниципального образования или территориальной комиссиейместного референдума, и не может более чем на 0,5 процента превышатьчисло участников местного референдума, включенных в списокучастников референдума по участку комиссии местного референдума надень передачи бюллетеней. 12. На лицевой стороне в правом верхнем углу бюллетеня дляголосования ставятся подписи двух членов комиссии местногореферендума муниципального образования с правом решающего голоса илитерриториальной комиссии местного референдума при досрочномголосовании в помещении этих комиссий либо подписи двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса при голосовании научастке местного референдума, которые заверяются печатьюсоответственно комиссии местного референдума муниципальногообразования, территориальной или участковой комиссии. Незаверенныесоответствующей комиссией местного референдума бюллетенипризнаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчетеголосов не учитываются. 13. В исключительных случаях на участках референдума,образованных на судах, находящихся в день голосования в плавании,при наличии технических средств допускается изготовлениедокументации для проведения голосования, включая бюллетени дляголосования на местном референдуме, непосредственно участковойкомиссией местного референдума. Решение об изготовлениисоответствующей документации с указанием необходимого тиражабюллетеней принимается участковой комиссией местного референдумапо согласованию с вышестоящей комиссией местного референдума. Статья 41. Порядок досрочного голосования 1. Участник местного референдума, который в день голосования потем или иным причинам будет отсутствовать по месту своегопостоянного или преимущественного проживания и не сможет прийти вучастковую комиссию местного референдума, образованную на участкереферендума, на котором он включен в список участниковреферендума, может проголосовать досрочно, заполнив бюллетень дляголосования в помещении комиссии местного референдума муниципальногообразования или территориальной комиссии (за 15-4 дня до дняголосования), участковой комиссии (за 3-1 день до дняголосования). Заполненный бюллетень гражданин вкладывает вконверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятсяподписи двух членов соответствующей комиссии местного референдума,которые заверяются печатью комиссии, а также подписью участникаместного референдума, проголосовавшего досрочно. На лицевойстороне указанного конверта члены комиссии местного референдумауказывают номер соответствующего участка местного референдума. Приэтом не должна быть нарушена тайна голосования, исключенавозможность искажения волеизъявления участника местного референдума,обеспечена сохранность бюллетеня и учет голоса участника местногореферендума при установлении итогов голосования и определениирезультатов референдума. 2. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся в помещениикомиссии местного референдума муниципального образования,территориальной комиссии местного референдума у секретаря комиссиидо момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию местногореферендума, затем - в помещении участковой комиссии местногореферендума до дня голосования. 3. Комиссия местного референдума муниципального образования,территориальная комиссия местного референдума составляют списокдосрочно проголосовавших участников местного референдума покаждому участку местного референдума отдельно. Данные комиссиипередают список досрочно проголосовавших граждан и конверты с ихбюллетенями в соответствующую участковую комиссию не позднее чемза 3 дня до дня голосования. Участковая комиссия местногореферендума продолжает составление поступившего из комиссии местногореферендума муниципального образования, территориальной комиссииместного референдума списка участников местного референдума,проголосовавших досрочно. Получение участником местногореферендума бюллетеня для голосования должно быть удостовереноподписью участника местного референдума в списке участников местногореферендума, проголосовавших досрочно. 4. В порядке исключения участковые комиссии местногореферендума вправе по согласованию с территориальной комиссиейместного референдума или комиссией местного референдумамуниципального образования принять решение о проведении досрочногоголосования, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования на судах,находящихся в день голосования в плавании. Статья 42. Порядок голосования в день проведения местного референдума 1. Голосование на местном референдуме проводится вкалендарный выходной день. На всех участках местного референдумаголосование проводится с 8 до 22 часов местного времени, если иноене установлено уставом муниципального образования. 2. О времени и месте голосования территориальные и участковыекомиссии местного референдума оповещают участников местногореферендума не позднее чем за 20 дней до дня голосования черезсредства массовой информации или иным способом. 3. В случае проведения местного референдума одновременно собластным референдумом, выборами в органы государственной власти,органы местного самоуправления время начала и окончанияголосования устанавливается одновременно со временем голосованияна соответствующем референдуме или выборах. 4. Председатель участковой комиссии объявляет участокместного референдума открытым и предъявляет членам комиссии,наблюдателям и присутствующим в помещении для голосованиягражданам все ящики для голосования, которые затем надежнозакрываются и опечатываются. 5. Перед началом голосования председатель участковой комиссиисообщает о количестве участников местного референдума,проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомлениязапечатанные конверты с бюллетенями и список участников местногореферендума, проголосовавших досрочно, проверяет целостностьконвертов, наличие на конвертах печати и подписей двух членовкомиссии и участника местного референдума, проголосовавшегодосрочно. После этого им поочередно вскрываются конверты и бюллетениопускаются в стационарный ящик для голосования с соблюдением тайныволеизъявления участников местного референдума, проголосовавшихдосрочно. Если из конверта извлечены бюллетени в большем количестве,чем это предусмотрено для голосования на местном референдуме, всебюллетени, извлеченные из такого конверта, признаютсянедействительными, о чем составляется акт и делается запись в строке12а протокола участковой комиссии местного референдума. 6. Число участников местного референдума, проголосовавшихдосрочно, перед началом голосования вносится в строки 3 и 4протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола обитогах голосования, а в списке участников местного референдумаделается отметка "Проголосовал досрочно". После этого председательучастковой комиссии приглашает граждан, имеющих право на участие вместном референдуме, приступить к голосованию. 7. Бюллетени для голосования выдаются участникам местногореферендума, включенным в список участников местного референдума, попредъявлению паспорта или заменяющего его документа. При получениибюллетеня для голосования на местном референдуме гражданинпроставляет в списке участников местного референдума против своейфамилии серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа.С согласия участника местного референдума либо по его просьбесерия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего егодокумента могут быть внесены в список участников местногореферендума членом комиссии местного референдума с правомрешающего голоса. Участник местного референдума проверяетправильность произведенной записи и расписывается в получениибюллетеня, а член комиссии местного референдума с правом решающегоголоса расписывается в выдаче бюллетеня. В случае, если гражданин неимеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетенядля голосования, он вправе воспользоваться помощью другого участникаместного референдума, за исключением членов участковой комиссии,наблюдателей. Лицо, оказавшее гражданину помощь, указывает своюфамилию и расписывается в списке в графе "Подпись гражданина вполучении бюллетеня". 8. Каждый участник местного референдума голосует лично.Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетенейдля голосования на местном референдуме производится в кабине,специально оборудованном месте, в которых не допускается присутствиекого бы то ни было, за исключением этого гражданина. Участникместного референдума, не имеющий возможности самостоятельнозаполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину, специальнооборудованное место любое лицо, за исключением члена участковойкомиссии, наблюдателя. 9. В случае, если участник местного референдума считает, чтопри заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться кчлену участковой комиссии, выдавшему ему бюллетень дляголосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамениспорченного. Член участковой комиссии выдает новый бюллетень, делаяпри этом соответствующую отметку в списке участников местногореферендума справа от фамилии соответствующего участника местногореферендума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляетсяакт. 10. Голосование проводится путем нанесения участникомместного референдума в бюллетень для голосования любого знака всоответствующем квадрате (квадратах). Если гражданин голосует запринятие вынесенного на местный референдум вопроса или проектарешения, он ставит любой знак в квадрате под словом "Да". Еслигражданин голосует против вынесенного на местный референдумвопроса или проекта решения, он ставит любой знак в квадрате подсловом "Нет". 11. Заполненные бюллетени для голосования участники местногореферендума опускают в опечатанные (опломбированные) ящики дляголосования. 12. Председатель участковой комиссии следит за порядком впомещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всехприсутствующих в помещении для голосования. 13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участияв ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссииместного референдума, нарушают тайну голосования или пытаютсявоспрепятствовать осуществлению гражданином права на участие вреферендуме. Решение об этом принимается участковой комиссиейместного референдума. При этом комиссия местного референдумавправе обратиться в соответствующие органы с представлением опривлечении отстраненного члена комиссии местного референдума, атакже удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами. 14. По истечении времени голосования на местном референдумепредседатель участковой комиссии объявляет о том, что получитьбюллетени для голосования и проголосовать могут только граждане, уженаходящиеся в помещении для голосования. Статья 43. Порядок голосования вне помещения для голосования 1. В тех случаях, когда гражданин, имеющий право на участие вместном референдуме, не может по уважительным причинам (по состояниюздоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещениеучастковой комиссии местного референдума для голосования, участковаякомиссия при наличии устного обращения или письменного заявления(в том числе переданных при содействии других лиц) обеспечиваетему возможность голосования вне помещения для голосования.Голосование вне помещения для голосования проводится только в деньголосования. 2. Заявление (обращение) может быть сделано участником местногореферендума в любое время после формирования участковой комиссииместного референдума. Уставом муниципального образования можетбыть установлено предельное время приема заявлений (обращений) обобеспечении голосования вне помещения для голосования, но не позжечем за 4 часа до истечения времени голосования. 3. Участковая комиссия местного референдума регистрирует всеподанные заявления о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования в специальном реестре. При этом вреестре указывается время поступления заявления и проставляетсяподпись члена комиссии, принявшего сообщение лица, передавшегообращение. 4. В целях обеспечения голосования участников местногореферендума вне помещения для голосования на участке местногореферендума должно быть необходимое количество переносных ящиков дляголосования, но не более трех ящиков. Количество переносных ящиковдля голосования определяется решением вышестоящей комиссииместного референдума. Каждому переносному ящику для голосованияучастковой комиссией местного референдума присваивается порядковыйномер. 5. Члены участковой комиссии местного референдума, выезжающиепо заявлениям (обращениям) участников местного референдума, получаютпод расписку бюллетени для голосования на местном референдуме.Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик дляголосования, необходимое количество бюллетеней для голосованияустановленной формы, заверенную выписку из реестра регистрациизаявлений (обращений) участников местного референдума, содержащуюнеобходимые данные об участнике референдума и о поступившемзаявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, поступившие письменные заявленияучастников местного референдума о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, а также необходимыеписьменные принадлежности для заполнения участником местногореферендума бюллетеня для голосования на местном референдуме. 6. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены участковой комиссии местного референдумас правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковаякомиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими дляпроведения голосования членами участковой комиссии местногореферендума возможности прибытия к месту проведения голосования неменее чем двум членам комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования внепомещения для голосования должна исключать возможность нарушенияправа на участие в местном референдуме участника местногореферендума, а равно искажение волеизъявления участника местногореферендума. 7. Устное заявление о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должно быть подтвержденогражданином в письменной форме по прибытии к нему членовучастковой комиссии местного референдума. В письменном заявлении опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования участник местного референдума проставляет серию иномер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписьюудостоверяет получение бюллетеня для голосования на референдуме. Взаявлении указывается причина, по которой участник местногореферендума не может прибыть в помещение для голосования, а в случаеполучения участником местного референдума нового бюллетеня взамениспорченного также делаются отметки о получении нового бюллетеня.Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют фактвыдачи бюллетеня для голосования. 8. Члены комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям)участников местного референдума, вправе выдать бюллетени дляголосования на местном референдуме только тем участникам местногореферендума, заявления (обращения) которых зарегистрированы вреестре участковой комиссии. Серия и номер паспорта илизаменяющего его документа участника местного референдума,проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в списокучастников местного референдума членами участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям(обращениям) участников референдума. Одновременно всоответствующей графе (графах) списка граждан, имеющих право научастие в местном референдуме, делается особая отметка "Голосовалвне помещения для голосования". 9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 42 настоящего Закона. 10. В случае, если участник местного референдума, от которогопоступило заявление (обращение) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещениеучастковой комиссии местного референдума для голосования посленаправления к нему членов комиссии для проведения голосования внепомещения для голосования, соответствующий член комиссии местногореферендума не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетеньдля голосования на местном референдуме до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участникаместного референдума, и установления факта, что голосование даннымучастником местного референдума вне помещения для голосования непроводилось. 11. Число письменных заявлений участников местного референдума,а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетенейотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведенияо членах участковой комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования. Привозвращении членов участковой комиссии в помещение для голосованияпереносной ящик не вскрывается до начала подсчета голосов. Статья 44. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования 1. Участковая комиссия местного референдума составляет протоколоб итогах голосования на соответствующем участке местногореферендума. 2. Протокол участковой комиссии местного референдума обитогах голосования должен содержать: а) номер экземпляра; б) обозначение уровня референдума; в) слово "Протокол"; г) наименование участковой комиссии местного референдума суказанием номера участка местного референдума; д) строки протокола: строка 1. Число участников местного референдума, внесенных всписок участников местного референдума; строка 2. Число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, полученных участковой комиссией местного референдума; строка 3. Число бюллетеней для голосования на референдуме,выданных участникам местного референдума, проголосовавшимдосрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении комиссииместного референдума муниципального образования илитерриториальной комиссии местного референдума; строка 5. Число погашенных бюллетеней для голосования наместном референдуме; строка 6. Число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, выданных участникам местного референдума на участкеместного референдума в день голосования; строка 7. Число бюллетеней для голосования на референдуме,выданных участникам местного референдума, проголосовавшим внепомещения для голосования; строка 8. Число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования; строка 9. Число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; строка 10. Число действительных бюллетеней для голосования наместном референдуме; строка 11. Число недействительных бюллетеней для голосования наместном референдуме, в том числе - отдельными строками: строка 12. Число бюллетеней, признанных недействительными ввидуобнаружения в переносном ящике для голосования большего числабюллетеней для голосования, чем число заявлений об обеспеченииголосования вне помещения для голосования; строка 12а. Число бюллетеней, признанных недействительными всоответствии с пунктом 5 статьи 42 настоящего Закона; строка 13. Число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, не содержащих отметок ни по одной из позиций; строка 14. Число голосов участников местного референдума,поданных за позицию "Да", содержащуюся в бюллетене; строка 15. Число голосов участников местного референдума,поданных за позицию "Нет", содержащуюся в бюллетене; е) текст вопроса или наименование проекта нормативногоправового акта, вынесенного на местный референдум; ж) перечень жалоб и заявлений, актов и иных документов,прилагаемых к протоколу; з) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и членов участковой комиссии местного референдума и ихподписи; и) дату и время подписания протокола; к) печать участковой комиссии местного референдума. 3. Числа заносятся в строки протокола участковой комиссииместного референдума цифрами и прописью. Статья 45. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями местного референдума 1. Сразу после объявления председателя участковой комиссииместного референдума об окончании голосования и завершенияголосования участниками местного референдума, присутствующими наизбирательном участке, начинается подсчет голосов участниковместного референдума. 2. Подсчет голосов участников местного референдумаосуществляется открыто и гласно. Подсчет голосов долженпроводиться членами участковой комиссии с правом решающего голосабез перерыва до получения итогов голосования, о чем должны бытьизвещены все члены участковой комиссии местного референдума, а такженаблюдатели. 3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса вприсутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 25настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая нижний левыйугол, все неиспользованные бюллетени для голосования на местномреферендуме (при этом не допускается повреждение подписей членовкомиссии местного референдума и печати комиссии, поставленных набюллетене), затем оглашают и заносят число неиспользованныхбюллетеней для голосования, а также бюллетеней, испорченныхучастниками местного референдума при проведении голосования, встроку 5 протокола участковой комиссии об итогах голосования и вувеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся впомещении для голосования. 4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местногореферендума по бюллетеням для голосования на местном референдумепредседатель, заместитель председателя или секретарь участковойкомиссии местного референдума уточняет, оглашает и заносит встроки 1 и 2 протокола об итогах голосования и его увеличеннуюформу: число участников местного референдума, внесенных в списокучастников местного референдума; число бюллетеней для голосования на местном референдуме,полученных участковой комиссией местного референдума (данные обюллетенях, извлеченных из конвертов участников референдума,досрочно проголосовавших в помещении комиссии местного референдумамуниципального образования или территориальной комиссии местногореферендума, в указанное количество не входят). 5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы вносятся следующие данные: число бюллетеней для голосования на местном референдуме,выданных участникам местного референдума на участке местногореферендума в день голосования (устанавливается по числу подписейучастников местного референдума в списке участников местногореферендума); число бюллетеней для голосования на местном референдуме,выданных участникам местного референдума, проголосовавшим внепомещения для голосования (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке участников местного референдума). 6. После этого председатель или секретарь участковой комиссииобеспечивает хранение списка участников местного референдума,исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов, идальнейшую работу с ним до проверки контрольных соотношенийпротокола об итогах голосования. 7. Затем председатель участковой комиссии местногореферендума проверяет сохранность пломб или печатей на ящиках дляголосования, предлагает удостовериться в их сохранности членамучастковой комиссии, наблюдателям и вскрывает ящики для голосования.Ящики для голосования вскрываются поочередно: вначале -переносные, а затем - стационарные. 8. Непосредственный подсчет голосов участников местногореферендума производится в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членовкомиссии местного референдума как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса. Членам комиссии местного референдума, заисключением председателя (заместителя председателя) и секретарякомиссии местного референдума, запрещается при подсчете голосовпользоваться письменными принадлежностями. При этом должен бытьобеспечен обзор действий членов участковой комиссии местногореферендума для всех присутствующих при подсчете. 9. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссияместного референдума отделяет бюллетени для голосования нареферендуме неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формыпри подсчете голосов не учитываются. 10. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме,находящихся в переносных ящиках для голосования, не должно превышатьчисло заявлений в письменной форме граждан о проведенииголосования вне помещения для голосования. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. 11. В случае обнаружения в переносном ящике для голосованиябольшего числа бюллетеней для голосования, чем число указанныхзаявлений, все бюллетени, находящиеся в переносном ящике дляголосования, решением участковой комиссии признаютсянедействительными. Этот факт с указанием фамилий членов участковойкомиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования, отражается в акте, который прилагается к протоколуучастковой комиссии местного референдума. Число признанных в этомслучае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протоколаголосования и его увеличенной формы. 12. Члены участковой комиссии местного референдума сортируютбюллетени для голосования на референдуме, извлеченные изпереносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам,поданным за позиции "Да" или "Нет", содержащимся в бюллетене,оглашая содержащиеся в бюллетене для голосования отметки участникаместного референдума и представляя бюллетени для визуальногоконтроля всем присутствующим при подсчете голосов, одновременноотделяют бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленныеофициально либо не заверенные участковой комиссией, инедействительные бюллетени для голосования на местном референдуме.Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней дляголосования не допускается. 13. Затем производится подсчет голосов участников референдумапо бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссииместного референдума подсчитывают бюллетени для голосования наместном референдуме отдельно по позициям "Да" и "Нет". Данные орезультатах голосования по позиции "Да" заносятся в строку 14, попозиции "Нет" заносятся в строку 14, по позиции "Нет" - в строку15 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. 14. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования наместном референдуме, по которым невозможно установить волеизъявлениеучастников местного референдума. В случае возникновения сомнений вдействительности бюллетеня для голосования участковая комиссияразрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признаниибюллетеня для голосования на местном референдуме недействительным,участковая комиссия местного референдума указывает на оборотнойстороне бюллетеня причины его недействительности. Эта записьподтверждается подписями не менее трех членов участковой комиссиии заверяется печатью комиссии. Количество недействительныхбюллетеней заносится в строку 11 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму, в том числе отдельными строками: 12 - числобюллетене, признанных недействительными ввиду обнаружения впереносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы,чем число заявлений участников местного референдума, содержащихотметку о количестве полученных бюллетеней, 12а - числобюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом5 статьи 42 настоящего Закона, и отдельной строкой 13 - числобюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций.Недействительные бюллетени упаковываются и хранятся отдельно отдругих бюллетеней для голосования. 15. Члены участковой комиссии местного референдума подсчитываюти заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число недействительных бюллетеней дляголосования на местном референдуме. 16. Члены участковой комиссии местного референдумаподсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогахголосования и в его увеличенную форму количество бюллетенейустановленной формы, находящихся в стационарных ящиках дляголосования. 17. Если на голосование выносилось одновременно нескольковопросов, подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросупроизводятся отдельно. 18. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены комиссии местного референдумас правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членовкомиссии местного референдума с правом решающего голоса. 19. Затем производится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, есликонтрольные соотношения не совпали, участковая комиссия местногореферендума принимает решение о дополнительном подсчете по всемили отдельным строкам протокола об итогах голосования. 20. После подсчета голосов участников местного референдумаучастковая комиссия местного референдума в присутствии всех членовучастковой комиссии и наблюдателей составляет в трех экземплярахпротокол об итогах голосования, который подписывается всемиприсутствующими членами участковой комиссии с правом решающегоголоса с проставлением даты и времени (часы, минуты) его подписания.Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторыечлены комиссии местного референдума с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе об этом делается запись с указанием причиныотсутствия. 21. Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение внего каких-либо исправлений. Протокол является действительным,если он подписан большинством от установленного числа членовучастковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с егосодержанием или отдельными положениями, вправе приложить к протоколуособое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 22. По требованию члена участковой комиссии местногореферендума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 25настоящего Закона, участковая комиссия местного референдуманемедленно после подписания протокола об итогах голосованияобязана выдать указанным лицам или предоставить возможностьизготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверитьее. 23. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после его подписания всеми присутствующими членамиучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голосанезамедлительно направляется соответственно в вышестоящую комиссиюместного референдума и возврату в участковую комиссию местногореферендума не подлежит. К первому экземпляру протоколаприобщаются особые мнения членов участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса, жалобы (заявления) нанарушения настоящего Закона и соответствующих положений уставамуниципального образования, поступившие в участковую комиссиюместного референдума, принятые по ним решения участковой комиссии, атакже акты, составленные участковой комиссией местногореферендума. Заверенные копии указанных документов и решенийкомиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. 24. Второй экземпляр протокола участковой комиссии местногореферендума об итогах голосования вместе с печатью участковойкомиссии, опечатанными бюллетенями для голосования на местномреферендуме, списками членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовойинформации, присутствующих при подсчете голосов, и инойдокументацией, предусмотренной федеральными законами, настоящимЗаконом и уставом муниципального образования, хранятся у секретаряучастковой комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении доокончания ее работы. 25. Третий экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления вместе, установленном участковой комиссией местного референдума. 26. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и направления первого экземпляра в вышестоящуюкомиссию местного референдума участковая комиссия референдума,направившая протокол, выявила в ней неточность (описку, опечатку),она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в протокол. О принятом решении участковая комиссияместного референдума в обязательном порядке информирует своих членовс правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеучастковая комиссия местного референдума составляет протокол обитогах голосования с отметкой "Повторный". Указанный протоколнезамедлительно направляется в вышестоящую комиссию местногореферендума. 27. В случае и в порядке, предусмотренных федеральнымизаконами, законами Калининградской области, комиссии местногореферендума вправе использовать при голосовании на местномреферендуме технические средства подсчета голосов. Итогиголосования, полученные с помощью указанных технических средств,являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией,если иное не установлено федеральными законами, законамиКалининградской области. Статья 46. Порядок обработки итогов голосования территориальными комиссиями местного референдума 1. На основании первых экземпляров протоколов участковыхкомиссий местного референдума об итогах голосования послепредварительной проверки правильности составления протоколовтерриториальная комиссия местного референдума путем суммированиясодержащихся в них данных устанавливает итоги голосования насоответствующей территории не позднее чем через день послепоступления протоколов участковых комиссий местного референдума.Данные протоколов участковых комиссий местного референдумасуммируются непосредственно членами территориальной комиссииместного референдума с правом решающего голоса. 2. По итогам голосования территориальная комиссия местногореферендума составляет протокол, в который заносятся данные очисле участковых комиссий местного референдума на соответствующейтерритории, о числе поступивших протоколов участковых комиссийместного референдума, на основании которых составляется протоколоб итогах голосования, а также суммарные данные по строкампротоколов участковых комиссий местного референдума. 3. Протокол территориальной комиссии местного референдумасоставляется в трех экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. Кпротоколу приобщается составляемая в трех экземплярах своднаятаблица об итогах голосования на соответствующей территории,включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальнуюкомиссию местного референдума протоколов участковых комиссийместного референдума об итогах голосования. Член территориальнойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. 4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов территориальной комиссии местного референдума, а такжепоступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона, соответствующих положений устава муниципальногообразования и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решенийтерриториальной комиссии местного референдума приобщаются ко второмуэкземпляру протокола. 5. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии местногореферендума после его подписания незамедлительно направляется вместес первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования вкомиссию местного референдума муниципального образования. 6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членовтерриториальной комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте1 статьи 25 настоящего Закона, присутствовавших при установленииитогов голосования и составлении протоколов, а также с другойдокументацией, предусмотренной настоящим Законом, хранитсясекретарем территориальной комиссии местного референдума вохраняемом помещении до окончания работы комиссии. 7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр своднойтаблицы об итогах голосования предоставляется для ознакомления иснятия копий членам территориальной комиссии местного референдумаи членам комиссии местного референдума муниципального образованияс правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона. 8. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в комиссию местного референдума муниципальногообразования территориальная комиссия местного референдума выявилав них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данныхпротоколов участковых комиссий местного референдума), она вправена своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений впротокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия вобязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавшихпри составлении ранее утвержденного протокола, а такжепредставителей средств массовой информации. В этом случаетерриториальная комиссия местного референдума составляет протокол обитогах голосования, на котором делается отметка "Повторный".Указанный протокол незамедлительно направляется в комиссиюместного референдума муниципального образования. 9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах обитогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протоколов, поступивших из участковой комиссииместного референдума, территориальная комиссия местногореферендума вправе принять решение о проведении повторногоподсчета голосов участников местного референдума участковойкомиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчетаголосов на соответствующем участке. Повторный подсчет голосовучастников референдума проводится в присутствии члена (членов)территориальной комиссии местного референдума с правом решающегоголоса участковой комиссией местного референдума, составившей иутвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственночленами территориальной комиссии, принявшей решение о повторномподсчете голосов участников местного референдума. Комиссияместного референдума, осуществляющая проведение повторногоподсчета голосов участников местного референдума, извещает об этомчленов соответствующей комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте1 статьи 25 настоящего Закона, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов участников местногореферендума. По итогам повторного подсчета голосов участниковместного референдума комиссия местного референдума, осуществившаятакой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка "Повторный подсчет голосов". Протоколнезамедлительно направляется в вышестоящую комиссию местногореферендума. Статья 47. Установление результатов местного референдума 1. Комиссия местного референдума муниципального образованияна основании первых экземпляров всех протоколов об итогахголосования, полученных из непосредственно нижестоящих комиссийместного референдума об итогах голосования путем суммированиясодержащихся в них данных, не позднее чем через двое суток со дняпроведения местного референдума определяет результаты местногореферендума. 2. Суммирование данных, содержащихся в протоколахсоответствующих нижестоящих комиссий об итогах голосования,осуществляют непосредственно члены комиссии местного референдумамуниципального образования с правом решающего голоса. 3. Комиссия местного референдума муниципального образованиясоставляет протокол о результатах местного референдума и своднуютаблицу об итогах голосования на территории муниципальногообразования, которые подписываются всеми присутствующими членамикомиссии местного референдума муниципального образования с правомрешающего голоса. В протокол вносятся число участковых, а такжетерриториальных комиссий местного референдума, число поступившихпротоколов участковых, территориальных комиссий местногореферендума, а также суммарные данные по строкам протоколовсоответствующих комиссий местного референдума. 4. Местный референдум признается несостоявшимися, если в немприняло участие менее половины граждан, имеющих право на участие вместном референдуме. Число граждан, принявших участие в местномреферендуме, определяется по числу подписей граждан в спискахучастников местного референдума при получении бюллетеней дляголосования (включая список проголосовавших досрочно) и по числуотметок о голосовании вне помещения для голосования. Если местныйреферендум признан несостоявшимися, то по тому же вопросу он можетбыть проведен не ранее чем через два года, а при проведении местногореферендума по уставу муниципального образования - не ранее, чемчерез один год, если иное не предусмотрено уставом муниципальногообразования. 5. Комиссия местного референдума муниципального образованияпризнает решение принятым на местном референдуме, если за него вцелом на территории муниципального образования проголосовало болееполовины граждан, принявших участие в голосовании. Число граждан,принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетенейдля голосования установленной формы, извлеченных из ящиков дляголосования. Если по вопросу, вынесенному на местный референдум,решение не было принято, указанный вопрос считается отклоненным. 6. При подписании протокола о результатах местногореферендума члены комиссии местного референдума муниципальногообразования с правом решающего голоса, не согласные с содержаниемпротокола о результатах местного референдума, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. К протоколу комиссии местного референдумамуниципального образования прилагается сводная таблица, котораявключает данные протоколов всех участковых комиссий, а такжетерриториальных комиссий. 7. Протокол комиссии местного референдума муниципальногообразования о результатах местного референдума составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссииместного референдума муниципального образования с правом решающегоголоса. 8. Первый экземпляр протокола комиссии местного референдумамуниципального образования и сводная таблица вместе с протоколамиучастковых территориальных комиссий об итогах голосования насоответствующем участке (территории) местного референдума, сосписками членов комиссии местного референдума муниципальногообразования с правом совещательного голоса, наблюдателей, иныхлиц, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона,присутствовавших при установлении результатов местного референдума исоставлении протокола, хранятся у секретаря комиссии местногореферендума муниципального образования до окончания ее работы. Кпервому экземпляру протокола приобщаются также жалобы (заявления) нанарушения настоящего Закона, поступившие в комиссию местногореферендума муниципального образования, а также принятые по нимрешения комиссии. 9. Второй экземпляр протокола комиссии местного референдумамуниципального образования и копия сводной таблицы предоставляютсяпредставительному органу местного самоуправления. 10. Третий экземпляр протокола комиссии местного референдумамуниципального образования и копия сводной таблицы предоставляютсядля ознакомления членам комиссии местного референдума муниципальногообразования с правом совещательного голоса, членам инициативнойгруппы по проведению местного референдума или ее уполномоченнымпредставителям, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1статьи 25 настоящего Закона. 11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из участковых, территориальных комиссийреферендума, комиссия местного референдума муниципальногообразования вправе принять решение о проведении повторногоподсчета голосов участников местного референдума участковой(территориальной) комиссией местного референдума либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов участниковреферендума на соответствующем участке референдума (территории). 12. Повторный подсчет голосов участников местного референдумапроводится в присутствии члена (членов) комиссии местногореферендума муниципального образования с правом решающего голосаучастковой (территориальной) комиссией местного референдума,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, илинепосредственно членами комиссии местного референдума муниципальногообразования, принявшей решение о повторном подсчете голосовучастников местного референдума. Комиссия местного референдумамуниципального образования, принявшая решение о повторном подсчетеголосов участников референдума, извещает об этом членов участковой(территориальной) комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, присутствовавших приподсчете голосов в участковой (территориальной) комиссии местногореферендума. 13. Результаты местного референдума могут быть признанынедействительными: в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления участниковместного референдума; в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части участков местного референдума; по решению суда. Статья 48. Опубликование итогов голосования и результатов местного референдума, вступление в силу решения, принятого на местном референдуме 1. Итоги голосования по каждому участку местного референдума,территории, на которую распространяется деятельность комиссииместного референдума, результаты местного референдума в объемеданных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии инепосредственно нижестоящих комиссий местного референдума,предоставляются для ознакомления участникам местного референдума,уполномоченным представителям инициативных групп по проведениюместного референдума, общественных объединений, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию. Предоставление указанныхданных осуществляет соответствующая комиссия референдума. 2. Комиссия местного референдума муниципального образованиянаправляет общие данные о результатах местного референдума всредства массовой информации в течение одних суток после определениярезультатов референдума. 3. Официальное опубликование результатов местногореферендума, а также данных о количестве голосов участников местногореферендума, поданных за позиции "Да" и "Нет", осуществляется всредствах массовой информации комиссией местного референдумамуниципального образования не позднее чем через 10 дней послеопределения результатов местного референдума. 4. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу содня его официального опубликования, если иное не предусмотрено вформулировке вопроса, принятого на местном референдуме. 5. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется вуполномоченном органе местного самоуправления в порядке,установленном уставом муниципального образования. 6. Если для реализации решения, принятого на местномреферендуме, требуется издание нормативного правового акта, органместного самоуправления, в чью компетенцию входит решение данноговопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на референдуме, определить срок подготовкиданного нормативного правового акта и в месячный срок со дняопределения срока подготовки принять данный правовой акт. 7. Комиссия местного референдума муниципального образованияпубликует данные, которые содержатся в протоколе данной комиссии орезультатах референдума, и данные, которые содержатся в протоколахнепосредственно нижестоящих комиссий местного референдума обитогах голосования, на основании которых определялись результатыреферендума, в течение трех месяцев со дня голосования. Статья 49. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме 1. Решение, принятое на местном референдуме, являетсяобщеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждениикакими-либо органами государственной власти или органами местногосамоуправления, либо их должностными лицами и обязательно дляисполнения всеми расположенными на соответствующей территориипредприятиями, учреждениями, организациями, независимо от ихорганизационно-правовых форм, а также органами местногосамоуправления и гражданами. 2. Решение, принятое на местном референдуме, действует навсей территории соответствующего муниципального образования иможет быть отменено не иначе как путем принятия иного на местномреферендуме, но не ранее чем после истечения двух лет после егопринятия, а также может быть признано недействительным и отмененов судебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренномфедеральными законами. 3. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме,может быть произведена по следующим основаниям: нарушение установленного федеральным законом, закономКалининградской области, уставом муниципального образованияпорядка проведения референдума, повлекшее невозможность сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковместного референдума; несоответствие устава муниципального образования, наосновании которого проводился местный референдум, КонституцииРоссийской Федерации, а также федеральному закону, законуКалининградской области, действовавшим на момент проведенияданного референдума, повлекшее невозможность с достоверностьюопределить результаты волеизъявления участников местногореферендума; противоречие решения, принятого на местном референдуме,Конституции Российской Федерации, федеральному закону, а такжезакону Калининградской области. Статья 50. Использование государственной автоматизированной информационной системы 1. В случае использования при проведении местного референдумагосударственной автоматизированной информационной системысоответствующая комиссия местного референдума образует группу изчисла членов комиссии с правом решающего голоса и членов комиссиис правом совещательного голоса для контроля за использованиемавтоматизированной информационной системы (отдельных еетехнических средств). 2. Все члены соответствующей комиссии местного референдума,наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией,вводимой в автоматизированную информационную систему и выводимойиз нее. 3. С момента начала голосования и до момента подписанияпротокола комиссии местного референдума муниципального образования орезультатах местного референдума автоматизированная информационнаясистема используется исключительно для наблюдения за ходом и итогамиголосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий местногореферендума вышестоящим комиссиям. 4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему,являются предварительной информацией, не имеющей юридическогозначения. 5. К протоколу соответствующей комиссии по проведениюместного референдума об итогах голосования, хранящемуся усекретаря комиссии, должен быть приложен текст компьютернойраспечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированнуюинформационную систему. Подлинность компьютерной распечаткиподтверждается подписями членов группы контроля за использованиемавтоматизированной информационной системы и лица, ответственногоза введение информации в автоматизированную информационную систему. 6. В случае использования в ходе референдума государственнойавтоматизированной информационной системы данные об участии вголосовании участников референдума, о предварительных и обокончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны(в режиме "только чтение") абонентаминформационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок исроки предоставления таких данных не должны противоречитьтребованиям законодательства Российской Федерации. Статья 51. Хранение документации местного референдума Комиссия местного референдума муниципального образованияпосле опубликования итогов голосования и результатов местногореферендума сдает всю документацию в местный архив на хранение.Протоколы и сводные таблицы комиссий местного референдума, а такжежалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие вкомиссии местного референдума, и принятые по ним решения комиссийместного референдума хранятся не менее 5 лет со дня опубликованияитогов голосования и результатов местного референдума. Бюллетени дляголосования на местном референдуме, подписные листы с подписямиграждан в поддержку инициативы проведения местного референдума,списки участников местного референдума и иная документациякомиссий местного референдума хранятся не менее одного года со дняопубликования итогов голосования и результатов местного референдума. ГЛАВА 8. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 52. Обжалование нарушений прав граждан на участие в местном референдуме 1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединенийи их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие правограждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы всуд. 2. Решения и действия (бездействие) комиссий местногореферендума обжалуются в районный суд соответственно подсудности,установленной федеральными законами. 3. Решение суда обязательны для исполнение комиссиямиместного референдума. 4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеправо граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели,общественные объединения, инициативные группы по проведению местногореферендума, наблюдатели, а также комиссии местного референдума. 5. В случаях, предусмотренных федеральными законами,настоящим Законом, суд может отменить решение соответствующейкомиссии местного референдума об итогах голосования или орезультатах референдума или иное решение комиссии местногореферендума. 6. Решения и действия (бездействие) комиссий местногореферендума и их должностных лиц, нарушающие право граждан научастие в местном референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящуюкомиссию местного референдума. 7. Решения и действия (бездействие) комиссии местногореферендума муниципального образования или ее должностного лица,нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут бытьобжалованы в избирательную комиссию Калининградской области. 8. Вышестоящая комиссия местного референдума, избирательнаякомиссия Калининградской области вправе принять решение посуществу жалобы. 9. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию местногореферендума, избирательную комиссию Калининградской области неявляется обязательным условием для обращения в суд. 10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссиюКалининградской области, комиссию местного референдума избирательнаякомиссия Калининградской области, комиссия местного референдумаприостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда взаконную силу. Суд извещает избирательную комиссию Калининградскойобласти, соответствующую комиссию местного референдума о поступившейжалобе. 11. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовкиместного референдума, принимаются в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосованияили в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае,если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Пожалобе на решение комиссии местного референдума об итогахголосования, о результатах референдума суд обязан принять решение непозднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы. 12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать своюработу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобыобеспечить своевременное рассмотрение жалоб. Статья 53. Основания для отмены решения комиссии местного референдума об итогах голосования и результатах местного референдума 1. В соответствии с подсудностью, установленной федеральнымизаконами, районный суд может отменить решение комиссии местногореферендума об итогах голосования и результатах местного референдумав случае нарушения правил составления списков участников местногореферендума, порядка формирования комиссий местного референдума,нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки ипроведения референдума, использования членами инициативных групппо проведению референдума, их доверенными лицами, руководителямиобщественных объединений должностного положения в интересахполучения желаемого ответа на вопрос референдума, установлениефактов подкупа участников местного референдума этими лицами иобщественными объединениями в тех же целях, нарушения порядкаголосования и подсчета голосов (включая воспрепятствованиенаблюдению за их проведением), других нарушений законодательства оместном референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяютс достоверностью определить результаты волеизъявления участниковместного референдума. 2. В соответствии с подсудностью, установленной федеральнымизаконами, районный суд, избирательная комиссия Калининградскойобласти может отменить решение комиссии местного референдума обитогах голосования, о результатах местного референдума в случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", уставом соответствующего муниципальногообразования, регламентирующим проведение местного референдума. 3. Отмена решений участковых комиссий местного референдума обитогах голосования более чем на одной четверти избирательныхучастков влечет за собой признание недействительным местногореферендума в целом. 4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднеедвух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, в иные сроки. Суд вправе принять решениепри отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной иззаинтересованных сторон. Статья 54. Ответственность за нарушение права граждан на участие в местном референдуме Лица, нарушающие право граждан на участие в местномреферендуме, несут уголовную, административную или инуюответственность в соответствии с федеральными законами. Глава администрации области Ю.Маточкин13 декабря 1995 г.N 27г. Калининград Приложение к Закону Калининградской области "О местных референдумах в Калининградской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ_______________________________________________________________ (наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей участников местного референдума) Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,выступившую с инициативой проведения местного референдума с вопросом(вопросами), зарегистрированную_______________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего регистрационное свидетельство) Регистрационное свидетельство N _____, выданное "___" ________._____________________________________________________________________|Nп/п|Фамилия,имя,| Дата |Адрес места| Паспорт или |Дата |Подпись|| | отчество | рожд.|жительства | заменяющ. его|внесения| || | |число,| |документ(серия|подписи | || | |м.,год| | и номер) | | ||____________________________________________________________________|| | | | | | | ||____________________________________________________________________|| | | | | | | ||____________________________________________________________________|| | | | | | | ||____________________________________________________________________|| | | | | | | ||____________________________________________________________________| Подписной лист удостоверяю: (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи) (подпись и дата ее внесения) Уполномоченный представитель инициативной группы: (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченногопредставителя инициативной группы по проведению местногореферендума) (подпись и дата ее внесения)" Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования. 22 марта 1999 г. N 116 Глава администрации (губернатор) Л. Горбенко Калининградской области