Закон Калининградской области от 14.01.2005 № 488
О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 14 января 2005 года N 488 О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва 23 декабря 2004 года) Настоящий Закон направлен на приведение Устава (Основного Закона)Калининградской области в соответствие с Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и реализации положенийФедерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", обеспечивающих повышение эффективности управленияпроцессами экономического и социального развития субъектов РоссийскойФедерации и в интересах населения. Статья 1. Внести в Устав (Основной Закон) Калининградской областиследующие изменения: 1. В пункте 1 статьи 19 слова "Ассоциации муниципальныхобразований Калининградской области" заменить словами "Советумуниципальных образований Калининградской области". 2. Подпункт "х" пункта 1 статьи 20 изложить в следующей редакции: "х) в пределах полномочий, определенных федеральным законом,устанавливает законом области порядок проведения выборов в органыместного самоуправления на территории области, осуществляет правовоерегулирование вопросов организации местного самоуправления в области вслучаях и порядке, установленных федеральным законом;". 3. Подпункт "ч-1" пункта 1 статьи 20 изложить в следующейредакции: "ч-1) в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом,принимает закон Калининградской области о роспуске представительногооргана муниципального образования, расположенного на территорииобласти;". 4. Подпункт "ч-2" пункта 1 статьи 20 исключить. 5. Раздел VI изложить в следующей редакции: "Раздел VI, MECTHOE САМОУПРАВЛЕНИЕ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 15. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 58. 1. В области в соответствии с Конституцией Российской Федерации ифедеральными законами признается, гарантируется и осуществляетсяместное самоуправление. 2. Общие правовые, территориальные, организационные иэкономические принципы организации местного самоуправленияустанавливаются федеральным законом. Статья 59. 1. Правовую основу местного самоуправления составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые всоответствии с ними иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, настоящий Устав (Основной Закон) области, законы и иныенормативные правовые акты области, уставы муниципальных образований,решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иныемуниципальные правовые акты. 2. Органы государственной власти области в случаях и порядке,установленных федеральными законами, в пределах своих полномочийосуществляют правовое регулирование: вопросов организации местного самоуправления в области прав,обязанностей и ответственности органов государственной власти областии их должностных лиц в области местного самоуправления, прав, обязанностей и ответственности органов местногосамоуправления по предметам ведения субъектов Российской Федерации, атакже в пределах полномочий органов государственной власти области попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации; прав, обязанностей и ответственности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органыместного самоуправления наделены законами области в порядке,установленном федеральным законом. Статья 60. 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территорииобласти в городских, сельских поселениях, муниципальных районах,городских округах. 2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются иизменяются законами области в соответствии с требованиями,предусмотренными федеральным законом. 3. Особенности осуществления местного самоуправления наприграничных территориях области устанавливаются федеральным законом,определяющим режим приграничной территории. Статья 61. 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства местныхбюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. 2. Законами области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации определяются меры по выравниванию уровня бюджетнойобеспеченности поселений, муниципальных районов, городских округов,меры финансовой помощи местным бюджетам за счет бюджета области. Статья 62. 1. Государственные гарантии осуществления местного самоуправленияопределяются федеральным законом. 2. Органы государственной власти области не вправе приниматьрешения и совершать действия, ограничивающие права граждан наосуществление местного самоуправления, установленные КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами. 3. Областная Дума и исполнительные органы государственной властиобласти, при принятии нормативных правовых актов, непосредственнокасающихся социально-экономического развития муниципальныхобразований, учитывают предложения органов местного самоуправлениясоответствующих муниципальных образований. Глава 16. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 63. 1. Структура и порядок формирования органов местногосамоуправления определяются в соответствии с федеральным закономуставом муниципального образования. 2. Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти. 3. Участие органов государственной власти области и ихдолжностных лиц в формировании органов местного самоуправления,назначении на должность и освобождении от должности должностных лицместного самоуправления допускается только в случаях и порядке,установленных федеральным законом. 4. Осуществление органами государственной власти области вотношении муниципальных образований и органов местного самоуправленияисполнительно-распорядительных и контрольных полномочий допускаетсятолько в случаях и порядке, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними законами области. 5. Органы местного самоуправления обеспечивают соответствиеуставов муниципальных образований, муниципальных правовых актовКонституции Российской Федерации, федеральному законодательству,настоящему Уставу (Основному Закону) области, законам и инымнормативным правовым актам Калининградской области. Статья 64. 1. В соответствии с федеральным законом органы местногосамоуправления могут законами области наделяться отдельнымигосударственными полномочиями области с предоставлением муниципальнымобразованиям на эти цели необходимых материальных ресурсов ифинансовых средств. 2. Органы государственной власти области осуществляют контроль заосуществлением органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления переданных органам местного самоуправленияотдельных государственных полномочий области, а также заиспользованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. Статья 65. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением муниципальногообразования, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с федеральным законом. Полномочия представительного органа муниципального образованиямогут быть досрочно прекращены законом области, а глава муниципальногообразования, глава местной администрации могут быть отрешены отдолжности главой администрации (губернатором) области по основаниям ив порядке, установленных федеральным законом. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могутвременно осуществляться органами государственной власти области вслучаях и порядке, установленных федеральным законом.". 6. Пункт 1 статьи 20 дополнить подпунктом "л-1" следующегосодержания: "л-1) в установленных законом области случаях и порядкесамостоятельно предлагает главе администрации (губернатору) областикандидатуры для назначения на должности, для которых предусмотреноутверждение назначения областной Думой в соответствии с подпунктами"и", "к" и "л" пункта 1 настоящей статьи;". 7. Пункт 1 статьи 27 дополнить подпунктом "к-1" следующегосодержания: "к-1) самостоятельно осуществляет назначение на должности,указанные в подпункте "к" пункта 1 настоящей статьи, в случае егосогласия с кандидатурой, предложенной на соответствующую должностьобластной Думой в порядке, установленном законом области, безпоследующего внесения в областную Думу соответствующего представленияи утверждения назначения областной Думой, как это предусмотреноподпунктом "к" пункта 1 настоящей статьи, статьями 35, 37, 37-2, 37-4настоящего Устава (Основного Закона) области;". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьейустановлены иные сроки вступления в силу. Пункт 1 статья 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2006года. Пункты 3, 4 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января2006 года.Глава администрации (губернатор)Калининградской области В.Г. Егоров