Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 17.07.2000 № 263
Об утверждении Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2000-2001 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Калининградской области от 25.02.2011 г. N 43 Об утверждении Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2000-2001 годы (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 30.03.2001 г. N 181) В целях реализации государственной политики в сфере развитиямалого предпринимательства в Калининградской области и в соответствиис Законом Калининградской области от 02.09.96 г. N 66 "О поддержкемалого предпринимательства в Калининградской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую Программу государственной поддержкималого предпринимательства в Калининградской области на 2000-2001 годы(далее именуется - Программа). 2. Главному управлению экономики и промышленности администрацииобласти (Игнатьеву Б.Ю.) обеспечить общее руководство, координациюдействий по реализации мероприятий Программы и текущий контроль за ееисполнением. 3. Комитету по финансам и бюджету администрации области(Голубевой Л.Н.): - абзац; (Исключен - Постановление Главы администрации(губернатора) Калининградской области от 30.03.2001 г. N 181) - организовать финансовый контроль за целевым использованиембюджетных средств, выделенных на цели Программы; - при формировании проекта областного бюджета на 2001 годпредусмотреть выделение средств на финансирование Программы в объемене менее 2000 тыс. руб. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наГлавное контрольное управление администрации области (Белоброва А.В.). 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания. от 17 июля 2000 г. N 263 Глава администрации Л. Горбенко (губернатор) области Приложение к постановлению главы администрации (губернатора) области от 17 июля 2000 г. N 263 ПРОГРАММА государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2000-2001 годы Разработчик: Главное управление экономики и промышленности администрации области. г. Калининград 2000 г. ПАСПОРТ Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2000-2001 годы I. Наименование Программы. Программа государственной поддержки малого предпринимательства вКалининградской области на 2000-2001 годы. II. Основания для разработки программы: - Постановление Совета Министров Российской Федерации от 29апреля 1994 года N 409 "О мерах по поддержке предпринимательства"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря1994 года N 1434 "О сети региональных агентств поддержки малогобизнеса"; - Федеральный Закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 4 апреля 1996 года N491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малогопредпринимательства в Российской Федерации"; - Закон Калининградской области "О государственной поддержкемалого предпринимательства в Калининградской области" от 09.07.98 г.N 88; - Закон Калининградской области "Об областных государственныхпрограммах и заказах" от 01.06.98 г. N 72; - Резолюция первого Калининградского съезда представителей малыхпредприятий и предпринимателей по теме "Малый бизнес и власть". III. Государственный заказчик. Администрация Калининградской области (далее - АО). IV. Основной разработчик Программы: - Главное управление экономики и промышленности администрацииобласти (далее - ГУЭП). Участники подготовки Программы: - Калининградский областной комитет профсоюза работников малого исреднего бизнеса (далее - ОКП)); - Центр социальной адаптации военнослужащих Калининградскойобласти (далее - ЦСАВ); - Региональный центр переподготовки и трудоустройствавоеннослужащих, уволенных в запас или отставку, и членов их семей(далее - РЦПТВ) (программа "О поддержке военнослужащих, уволенных взапас или отставку, и членов их семей в развитии предпринимательскойдеятельности в Калининградской области на 2000-2005 годы"); - Калининградское территориальное управление МАП России (далее -КТУ МАП); - Департамент Федеральной государственной службы занятостинаселения по Калининградской области (далее - ДФГСЗН); - Калининградский областной комитет Государственной статистики(далее - КГС); - Калининградский региональный общественный Фонд поддержкисиловых структур "Монолит" и производственно - коммерческая фирма"Балт-Урал" (программа "Создание рабочих мест для военнослужащих,сотрудников МВД, ФСБ, МЧС, налоговой полиции, таможенного комитета РФ,прокуратуры, уволенных с военной и государственной службы, членов ихсемей, беженцев и переселенцев с использованием средствгосударственных, коммерческих и общественных организаций ипредприятий"). V. Исполнители Программы: - генеральный подрядчик:-- областное государственное учреждение "Фонд поддержки малогопредпринимательства в Калининградской области" (далее - ФПМП); - субподрядчики программы, в том числе привлекаемые ФПМП наконкурсной основе:-- Департамент Федеральной государственной службы занятости населенияпо Калининградской области;-- Калининградское региональное агентство по поддержке малого исреднего бизнеса (далее - КРА);-- Региональный информационно - аналитический центр ООО "Инок" (далее- РИАЦ);-- общественные организации предпринимателей (далее - ОО);-- субъекты малого предпринимательства региона (далее - СМП);-- Региональный центр переподготовки и трудоустройства военнослужащих,уволенных в запас или отставку, и членов их семей;-- Калининградское территориальное управление МАП России;-- Калининградский областной комитет Государственной статистики;-- Калининградский областной комитет профсоюза работников малого исреднего бизнеса;-- Центр социальной адаптации военнослужащих Калининградской области;-- Калининградский региональный общественный Фонд поддержки силовыхструктур "Монолит" (далее - "Монолит");-- Производственно - коммерческая фирма "Балт-Урал" (далее -"Балт-Урал");-- Координационный совет по малому предпринимательству приадминистрации области (далее - КС);-- органы местного самоуправления ( далее - ОМС). VI. Цель Программы - комплексное развитие системы поддержкималого предпринимательства в Калининградской области. VII. Задачи Программы. В процессе реализации Программы необходимо обеспечить решениеследующих основных задач: - создание благоприятных условий для устойчивой деятельностималых предприятий; - преодоление административных барьеров на пути развития малогопредпринимательства; - разработка и внедрение прогрессивных финансовых технологийподдержки малого предпринимательства, консолидация средств дляфинансирования приоритетных направлений малого предпринимательства,интеграция финансовых механизмов малого предпринимательства в общуюкредитно - финансовую систему России; - создание новых рабочих мест; - создание условий для производства импортозамещающей продукции; - привлечение малых предприятий для выполнения областногогосударственного и муниципальных заказов; - предоставление адресной методической, информационной,консультационной, образовательной и правовой поддержки субъектаммалого предпринимательства; - расширение внешнеэкономической деятельности малых предприятий,привлечение зарубежных инвестиций в сектор малого предпринимательства. VIII. Сроки реализации Программы - 2000-2001 годы. IX. Основные направления Программы. - нормативно - правовое обеспечение малого предпринимательства; - развитие прогрессивных финансовых технологий поддержки малогопредпринимательства; - повышение эффективности использования инфраструктуры поддержкималого предпринимательства; - информационное обеспечение; - организационное и научно - методическое обеспечение малогопредпринимательства; - кадровое обеспечение и решение проблемы занятости населения; - международное сотрудничество в сфере малогопредпринимательства. X. Объемы средств и источников финансирования Программы. Объем финансирования по программе всего 32000 тыс. руб. и 135,0тыс. USD, в том числе: - средства областного бюджета - 3000 тыс. руб.; - средства ДФГСЗН - 22000 тыс. руб.; - средства Российского Фонда Сороса - 135,0 тыс. USD; - средства ФФПМП - 5000 руб. (предположительно); - средства РЦПТВ - 2000 тыс. руб. Объем финансирования в 2000 году - 14500 тыс. руб. и 135,0 тыс.USD, в том числе: - из средств областного бюджета - 1000 тыс. руб.; - привлечение средств ДФГСЗН - 10500 тыс. руб.; - средства ФФПМП - 2000 руб. - (предположительно); - привлечение средств Российского Фонда Сороса - 135,0 тыс. USD; - привлечение средств РЦПТВ - 1000 тыс. руб. Объем финансирования в 2001 году - 17500 тыс. руб., в том числе: - из средств областного бюджета - 2000 тыс. руб. -(предположительно); - привлечение средств ДФГСЗН - 11500 тыс. руб.; - средства ФФПМП - 3000 руб.- (предположительно); - привлечение средств РЦПТВ - 1000 тыс. руб. Кроме того, на цели поддержки малого предпринимательства вагропромышленном комплексе региона в 2000-2001 годах предусматриваетсябюджетное финансирование агрофермерских и крестьянских хозяйств врамках программ "Зерно" и "Лизинг" в объеме 4000 тыс. руб., в томчисле в 2000 году - 1500 тыс. руб. и в 2001 году - 2500 тыс. руб. XI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы. В результате реализации Программы в течение двух лет приблагоприятном стечении обстоятельств прогнозируется: - увеличение количества малых предприятий в экономикеКалининградской области на 10-15%, в том числе малых предприятий - до15 тысяч и индивидуальных предпринимателей - до 75-80 тысяч человек; - увеличение налоговых поступлений от субъектов малогопредпринимательства в бюджеты всех уровней за счет расширенияналогооблагаемой базы и увеличения собираемости налогов с малыхпредприятий и индивидуальных предпринимателей на 10-15% от уровня 1999года; - создание и развитие инновационно - технологического центра(технопарка) в Калининградской области; - повышение уровня занятости населения и создание новых рабочихмест в сферах производственной и инновационной деятельности, а такжеуслуг и туризма; - обеспечение полной окупаемости затрат и возвратности средств,выделяемых из областного бюджета и Федерального фонда поддержки малогопредпринимательства на создание базовых элементов инфраструктурыподдержки малого предпринимательства и реализацию эффективныхинвестиционных проектов; - дальнейшее совершенствование правовой и финансовой основыэкономического устройства региона для вовлечения новых участников всферы товарного производства, инфраструктуры организационной ифинансовой поддержки малого предпринимательства; - повышение уровня благосостояния населения. XII. Механизм реализации программы. Общая организация выполнения Программы, а также мероприятия пофинансовой поддержке субъектов малого предпринимательстваосуществляются генеральным подрядчиком Программы на основании договорас заказчиком Программы. Конкретные мероприятия Программы реализуютсясубподрядчиками, привлекаемыми генеральным подрядчиком на конкурснойоснове с заключением соответствующего договора. При этом, мероприятия,не требующие отдельного финансирования, реализуются субподрядчикамипо основным направлениям самостоятельно в пределах ихзаинтересованности, компетенции, организационных, финансовых итехнических возможностей. Реализация мероприятий, предполагающихотдельное финансирование, будет осуществляться на основании договоров,заключаемых между генеральным подрядчиком (ФПМП) и субподрядчикамиПрограммы. XIII. Контроль за исполнением программы. Текущий контроль за ходом выполнения Программы осуществляетсяадминистрацией области в лице Главного управления экономики ипромышленности администрации области, а также генеральным подрядчикомПрограммы (ФПМП). Отчет об исполнении Программы и использованиибюджетных средств представляется администрацией Калининградскойобласти в областную Думе ежегодно, не позднее 1 апреля. XIV. Основные разделы и подразделы Программы. 1.0. Содержание проблемы. Обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами. 1.1. Анализ состояния и тенденции развития малогопредпринимательства в Калининградской области. 1.2. Основные цели и задачи Программы. 1.3. Перспективные направления развития малогопредпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малогопредпринимательства. 1.4. Система программных мероприятий. 1.5. Финансовое обеспечение реализации Программы. 1.6. Управление реализацией Программы и контроль ее выполнения. 1.7. Оценка эффективности реализации Программы. 2.0. Основные мероприятия Программы. 2.1. Нормативно - правовое обеспечение. 2.2. Финансово - кредитная поддержка. 2.3. Развитие инфраструктуры поддержки. 2.4. Информационное обеспечение. 2.5. Организационное и методическое обеспечение. Международноесотрудничество. 2.6. Реализация приоритетных направлений развития малогопредпринимательства. 2.7. Кадровое обеспечение и решение проблемы занятости населения. 3.0. Перечень инвестиционных проектов субъектов малогопредпринимательства, прошедших предварительную экспертизу ивыставляемых на конкурс. 1.0. Содержание проблемы. Обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами Разработка и реализация Программы государственной поддержкималого предпринимательства в Калининградской области на 2000-2001 годы(далее по тексту - Программа) рассматривается как одно из важнейшихстратегических направлений экономической реформы в регионе. Онаориентирована на создание необходимых условий для успешного развитиямалого предпринимательства в различных сферах экономики. Программаотражает те проблемы, на которые в первую очередь нужно обратитьвнимание всем ее участникам, чтобы завершить создание совершенногоправового поля и эффективной инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства, превратить сферу малого предпринимательства вважный элемент экономической и социальной политики. Разработкапрограммы основана на необходимости дальнейшего формирования иразвития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства,совершенствования системы нормативно - правового, организационно -методического и кадрового обеспечения, оказания финансово - кредитной,научно - технической и информационной поддержки субъектам малогопредпринимательства. Программа предусматривает первоочередное решениепроблем, существующих в данной сфере экономики, прежде всего за счетее собственных внутренних резервов и возможностей. Программасоответствует концепции и приоритетам развития Калининградскойобласти, основным направлениям формирования и развития региональных,межрегиональных и внешнеэкономических связей. Учитывая достаточновысокий научно - технический и промышленный потенциал Калининградскойобласти, Программа направлена на прямую поддержку инвестиционной иинновационной деятельности субъектов малого предпринимательства, атакже объектов инфраструктуры, способствующих осуществлению этойдеятельности. Такая направленность должна обеспечить увеличениеобъемов производства конкурентоспособной импортозамещающей иэкспортоориентированной продукции на действующих малых предприятияхобласти и стимулировать создание новых малых предприятий, в том числеи чисто инновационных. Основой для этого являются передовыеотечественные технологии и научные разработки, а стимулом -неудовлетворенные потребности рынка. Повышение деловой активностималых предприятий в инновационной сфере должно обеспечить высокийэкономический эффект, а также дальнейшее продвижение в решении однойиз важнейших социальных проблем - проблемы занятости. Программасогласуется с научно - технической политикой администрации области вчасти создания в областном центре Инновационно - технологическогоцентра (технопарка), программами вовлечения в малый бизнес лиц,уволенных в запас или отставку из Вооруженных сил РоссийскойФедерации, органов ФСБ, МВД и т.п., вынужденных переселенцев.Программа призвана реализовать основные цели политики государственнойподдержки малого предпринимательства, обозначенные в ЗаконеКалининградской области "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Калининградской области", а также предложения,изложенные в Резолюции первого Калининградского съезда представителеймалых предприятий и предпринимателей. Отбор приоритетных направлений развития малогопредпринимательства осуществлен на основе анализа текущей ситуации вэкономике региона, на его потребительском рынке, прогноза измененияполитической и экономической ситуации в стране и в регионе,предложений общественных объединений предпринимателей и субъектовмалого предпринимательства, организаций инфраструктуры его поддержки,органов исполнительной и законодательной власти Калининградскойобласти. Необходимость разработки Программы обусловлена еще и тем, чтомалое предпринимательство является единственно возможной формоймассового вовлечения населения малых городов и сельскохозяйственныхрайонов области в экономическую жизнь региона, источником формированияместных бюджетов и обеспечения выхода территорий на устойчивоесаморазвитие. При сохранении существующей инновационной пассивности крупныхпредприятий роль малых предприятий, выпускающих наукоемкуюимпортозамещающую и экспортоориентированную продукцию, а также товарырыночной новизны для внутреннего рынка, будет неуклонно возрастать.Стимулирование интеграции малых предприятий с крупными, прежде всегона основе совместной инновационной деятельности, будет способствоватьструктурной перестройке последних, ускорению инновационных процессов вреальном секторе, эффективному использованию имеющихся научногопотенциала и других конкурентных преимуществ региона для возрождениярегиональной промышленности и насыщению товарного рынка. В связи с ограниченными бюджетными возможностями региона дляукрепления уже существующей инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства и оказания прямой государственной финансовойподдержки субъектам малого предпринимательства в 2000-2001 годахПрограмма предполагает использование в этих целях кредитных ресурсовбанков, а также освоение иных форм внебюджетного финансирования(лизинг, взаимное кредитование, факторинг и т.п.). 1.1. Анализ состояния малого предпринимательства вКалининградской области в 1999 году и тенденции его развития Состояние малого предпринимательства в регионе характеризуетсяследующими основными показателями: - на территории области было зарегистрировано 69496 действующихсубъектов малого предпринимательства. Из них 13380 малых предприятий(с общей численностью работающих 80280 человек), 50116 индивидуальныхпредпринимателей без образования юридического лица и около 6000агрофермерских и крестьянских хозяйств в сельскохозяйственномпроизводстве; - на тысячу человек населения области приходится около 19,7 малыхпредприятий (со среднесписочной численностью около 6 человек); - общее число занятых в малом и среднем бизнесе составляет около140000 человек (более 25% экономически активного населения области); - Отраслевая структура в малом предпринимательстве выглядитследующим образом: число предприятий торговли и общественного питаниясоставляет более половины от общего количества малых предприятий:54,5% - 1998 год и 51,3% - 1999 год; в промышленности: 15,3% - 1998год и 16,6% - 1999 год; в строительстве: 12% - 1998 год и 12,4% - 1999год; в сфере нематериального производства: 10,8% - 1998 год и 11,3% -1999 год; - Удельный вес инвестиций в основной капитал предприятий малогобизнеса в общих объемах инвестиций по области составил 10% - в 1998году и 12% - в текущем году; - Объем капитальных вложений малых предприятий до конца 1999 г.по предварительной оценке составит порядка 100 млн. руб. (24,5% отуровня 1998 года); - Объем произведенной продукции по прогнозу до конца 1999 г.составит около 3600,0 млн. руб., в том числе по основной деятельностив промышленности - 1100 - 1200 млн. руб., в торговле - более 500,0млн. руб., в строительстве - до 400,0 млн. руб. Доля малого бизнеса вобщем объеме произведенной в регионе продукции составляет: 16,6% - впромышленности, 55,1% - в торговле и общественном питании и 32,1% - встроительстве. В соответствии с основными критериями оценки состояние малогопредпринимательства в Калининградской области в 1999 годухарактеризуется следующим: - отмечается устойчивое увеличение количества субъектов малогопредпринимательства: всего на 7500 единиц, или на 12,2%, в том числепо малым предприятиям фактический рост составил 45,4% (4180 единиц) ииндивидуальным предпринимателям - на 3020 человек, или 6,4%. Налоговые поступления за 10 месяцев 1999 года от малыхпредприятий превысили 300 тыс. руб. (без учета оплаченной стоимостипатентов); от индивидуальных предпринимателей более 20000 тыс. руб.(25668 тыс. руб. - за 1998 год). Большинство работоспособных субъектов малого предпринимательства(приблизительно 80%) сосредоточены по-прежнему в областном центре.Характер распределения малых предприятий региона по отраслям, а такжехарактер распределения занятости по видам деятельности индивидуальныхпредпринимателей без образования юридического лица в 1999 годупрактически не изменились и соответствуют характеру распределения 1998года. В развитии малого предпринимательства в муниципальныхобразованиях области в 1999 году также сохраняются тенденции 1998года. Выводы: 1. Несмотря на значительное улучшение в 1999 году конъюнктурывнутреннего потребительского рынка и переориентацию потребителя наотечественные товары, переход малого предпринимательства в новоекачественное состояние не завершен и требует ежегодного наращиванияусилий со стороны органов государственной власти на изменениесоотношения субъектов малого предпринимательства, занятых в сфереторговли и производства, в пользу последних. Определяющее значение вэтом процессе приобретает способность органов государственной властирегиона создать такие правовые, организационные и экономическиеусловия для субъектов малого предпринимательства, которые вмаксимальной степени стимулировали бы их к активизациипроизводственной, инвестиционной и инновационной деятельности. 2. Положительная динамика статистических показателей (количествозарегистрированных малых предприятий и индивидуальныхпредпринимателей, среднесписочная численность работников малыхпредприятий и т.д.), характеризующих главные тенденции развития малогопредпринимательства за ряд лет, является в большей степенирезультатом финансового кризиса августа 1998 года и последующейдевальвации национальной валюты. 3. По-прежнему сохраняется значительная неравномерность развитиямалого предпринимательства по территориальному и отраслевомупризнакам: 80% представителей малого бизнеса сосредоточено вКалининграде, 65% из которых работают в сфере торговли и общественногопитания. Более половины муниципальных образований области имеютнеудовлетворительное состояние предпринимательской среды. 4. Вследствие недостаточного развития инфраструктуры поддержкималого предпринимательства (отсутствие ФПМП) в 1999 году практическине удалось не только создать и задействовать нетрадиционные длярегиона механизмы и инструменты внебюджетного финансирования субъектовмалого предпринимательства, но и использовать по назначению средства,запланированные в областном бюджете на цели поддержки малогопредпринимательства. 5. Несмотря на определенную финансовую и экономическуюстабилизацию в регионе, положение малого предпринимательства остаетсяпо-прежнему неопределенным, даже в краткосрочной перспективе. Основными причинами, сдерживающими развитие малогопредпринимательства в 1999 году являлись: 1. Незавершенность формирования региональной системыгосударственной и общественной поддержки малого предпринимательства:сохраняющаяся нескоординированность действий по реализации единойполитики поддержки и развития малого бизнеса между структурнымиподразделениями администрации области, территориальными органамифедеральных органов государственной власти, органами местногосамоуправления, общественными организациями и объединениямипредпринимателей. 2. Отсутствие единой государственной системы учета субъектовмалого предпринимательства (Реестра) и оценки результатов ихдеятельности, а также объективно существующие административныебарьеры. 3. Низкие бюджетные возможности региона и муниципальныхобразований для финансирования эффективных инвестиционных проектовсубъектов малого предпринимательства и объектом инфраструктуры егоподдержки. 4. Хроническая недостаточность собственных оборотных средств умалых предприятий и полное отсутствие финансовых ресурсов дляосуществления капитальных вложений. 5. Недостаточный уровень квалификации предпринимателей в частизнания основ законодательства и правовых вопросов; слабое развитиерегиональной инфраструктуры по оказанию информационных,консультационных и юридических услуг субъектам малогопредпринимательства; отсутствие системы сбора, обработки и анализадостоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка, наличииресурсов и т.п. 6. Отсутствие достоверной статистической информации о состояниималого предпринимательства, не позволяющее объективно оценивать ипрогнозировать его развитие. Таким образом, для кардинального решения проблем малогопредпринимательства, как самостоятельного сектора экономики области,переключения его капиталов из сферы обращения (торговли) в сферупроизводства и формирования местного товаропроизводителя требуютсядальнейшее совершенствование правовых, экономических и организационныхусловий, а также адресная поддержка малых предприятий в рамкахпредставляемой Программы. 1.2. Главная цель и задачи Программы Главной целью Программы является комплексное развитие системыгосударственной поддержки малого предпринимательства как сектораэкономики Калининградской области и создание в регионе режиманаибольшего благоприятствования для его эффективного развития.Достижение поставленной цели предполагает решение ряда сопутствующихзадач, а именно: 1. Завершение формирования условий, стимулирующих необратимыйрост деловой активности субъектов малого предпринимательства вприоритетных областях и видах деятельности с одновременным устранениемразличного рода административных барьеров, препятствующихпредпринимательской деятельности, а именно: - создание малых предприятий на основе реструктуризируемыхкрупных промышленных предприятий; - обеспечение беспрепятственного доступа субъектов малогопредпринимательства к получению областных государственных имуниципальных заказов; - создание областного инновационно - технологического центра(технопарка); - организационное, организационно - методическое и финансовоеобеспечение развития региональной инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства; - разработка правового механизма предоставления субъектам малогопредпринимательства в пользование объектов государственной имуниципальной собственности, а также основных средств предприятий иорганизаций, временно не используемых в производственном процессе илихозяйственном обороте; - создание действенной системы контроля качества продукции(услуг) малых предприятий путем привлечения субъектов малогопредпринимательства на добровольной основе к деятельности постандартизации, метрологическому обеспечению и сертификации своейпродукции и услуг. 2. Завершение формирования и дальнейшее совершенствование системыфинансово - кредитной поддержки малого предпринимательства вКалининградской области, а именно: - создание системы предоставления гарантий (поручительств) прифинансировании приоритетных предпринимательских проектов через ФПМП; - создание системы страхования рисков при осуществлениипредпринимательской деятельности, в том числе и при реализацииинвестиционных проектов; - целевая поддержка развития малого предпринимательства в средесоциально незащищенных слоев населения: молодежи, женщин,военнослужащих, уволенных в запас (отставку), и членов их семей,вынужденных переселенцев и т.п.; - освоение таких кредитно - инвестиционных механизмов, какфинансовый лизинг, микрокредитование, факторинг, залоговоекредитование, инвестиционные конкурсы и т.п., облегчающие доступсубъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам. 3. Завершение формирования и дальнейшее совершенствованиеинфраструктуры информационного обеспечения малого предпринимательства,а именно: - расширение сети консультационных центров РИАЦ "Инок" дляоказания специализированных услуг субъектам малого предпринимательства(правовая поддержка, консалтинг, экспертиза и т.п.); - завершение формирования на базе РИАЦ "Инок" единойинформационной базы данных по малому предпринимательствуКалининградской области и создание системы мониторинга деятельностималых предприятий. 4. Поддержка интеграционных программ в рамках межрегионального имеждународного сотрудничества. 1.3. Перспективные направления развития малогопредпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малогопредпринимательства В соответствии с обозначенными в Программе целью и задачами на2000-2001 годы в сфере малого предпринимательства, как наиболееперспективные и приоритетные, определены следующие направления егоразвития и виды предпринимательской деятельности: - производство импортозамещающих продовольственных и промышленныхтоваров широкого потребления; - производство и переработка сельскохозяйственной и рыбнойпродукции; - разработка и внедрение инновационных, ресурсосберегающих,экологически чистых технологий для производства импортозамещающей иэкспортоориентированной продукции производственно - техническогоназначения; - инфраструктурная деятельность по поддержке малогопредпринимательства (создание лизинговых, маркетинговых,консалтинговых фирм, информационных и обучающих центров, бизнес -инкубаторов и технопарков); - развитие туризма и санаторно - курортное обслуживание; - оказание бытовых услуг населению; - производство строительных материалов и деталей; - жилищное и гражданское строительство; - жилищно - коммунальные услуги, эксплуатация жилищного фонда; - благоустройство городских территорий, природоохраннаядеятельность, утилизация бытовых и промышленных отходов; - ремесла, народные и художественные промыслы и производства; - добыча торфа и его переработка, мелиоративные работы; - производство лекарственных препаратов, изделий медицинскогоназначения и средств личной гигиены; - производство, ремонт и обслуживание технических средствреабилитации инвалидов - опорников, ремонт и обслуживание транспортныхсредств инвалидов; - развитие стационарной и выездной торговли товарами местныхтоваропроизводителей. 1.4. Система программных мероприятий В Программе выделены следующие основные направления мероприятий,в том числе: 1. Нормативно - правовое обеспечение малого предпринимательства -предусматривает совершенствование областных и муниципальныхзаконодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующиххозяйственные отношения в сфере малого предпринимательства путемдоработки действующих и принятия новых. 2. Развитие прогрессивных финансовых технологий поддержки малогопредпринимательства - предполагает бюджетное финансирование субъектовмалого предпринимательства (через генерального подрядчика Программы -ФПМП) в формах: а) предоставления льготных кредитов; б) предоставления гарантий по кредитам и займам; в) освоение различных форм внебюджетного финансирования. 3. Повышение эффективности использования инфраструктуры поддержкималого предпринимательства - предполагает дальнейшее организационное,финансовое и материально - техническое укрепление ее базовых объектов(КРА, РИАЦ, РЦПТВ (бизнес - инкубатор), ЦСАВ (бизнес - инкубатор),ФПМП), осуществляющих организационное, информационное, методическое ифинансовое "сопровождение" субъектов малого предпринимательства,создание и развитие на территории области сети обществ взаимногокредитования предпринимателей и малых предприятий, Региональнойлизинговой компании, а также разработку механизма инвестиционногофинансирования субъектов малого предпринимательства (на основепроектов программы Тасис (СМЕРЕГ 9602) или других проектов). 4. Информационное обеспечение - предполагает дальнейшеесовершенствование единой системы сбора, обработки и предоставленияинформации по вопросам малого предпринимательства, расширениеинформационной базы Регионального информационно - аналитическогоцентра (ООО "Инок"), в том числе и за счет бюджетного финансирования. 5. Организационное и научно - методическое обеспечение -предусматривает усиление взаимодействия исполнительных изаконодательных органов государственной власти Калининградскойобласти, муниципальных образований, общественных организаций иобъединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержкималого предпринимательства в вопросах разработки и реализацииобластной и муниципальных программ поддержки малогопредпринимательства, совершенствования форм и технологий поддержкималого предпринимательства, подготовки информационно - статистическихматериалов, отчетов и рекомендаций, противодействия административнымбарьерам в сфере малого предпринимательства и т.д. 6. Кадровое обеспечение и решение проблемы занятости населения -данное направление предполагает реализацию отдельного блокамероприятий, направленных на создание новых рабочих мест, обучение ипереподготовку кадров, повышение занятости населения, реализуемыхисполнителями в рамках самостоятельных смежных программ и подпрограмм(программа Регионального центра переподготовки и трудоустройствавоеннослужащих, уволенных в запас или отставку, и членов их семей - "Оподдержке военнослужащих, уволенных в запас или отставку, и членов ихсемей в развитии предпринимательской деятельности в Калининградскойобласти на 2000-2005 годы" и программа Производственно - коммерческойфирмы "Балт-Урал" и Калининградского регионального общественного Фондаподдержки силовых структур "Монолит" - "Создание рабочих мест длявоеннослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, ФПС, МЧС, налоговой полиции,таможенного комитета РФ, прокуратуры, уволенных с военной игосударственной службы, членов их семей, беженцев и переселенцев сиспользованием средств государственных, коммерческих и общественныхорганизаций и предприятий"). 1.5. Финансовое обеспечение Программы Финансовое обеспечение Программы осуществляют: а) ФПМП - средствами областного бюджета, областных внебюджетныхфондов, предназначенных для финансирования расходов на поддержкумалого предпринимательства, добровольных взносов юридических ифизических лиц, доходов от собственной деятельности Фонда, иныхпоступлений (на основе договоров с соисполнителями); б) ДФГСЗН - собственными средствами; в) Субподрядчики Программы - собственными, заемными ипривлеченными средствами; г) Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (черезФПМП). Согласованный объем финансирования Программы из областногобюджета составляет 3000 тыс. руб., в том числе в 2000 году - 1000 тыс.руб. Ожидаемый объем финансирования 2001 года - 2000 тыс. руб.Участие ДФГСЗН в финансировании Программы составляет: всего 22000 тыс.руб., в том числе в 2000 году - 10500 тыс. руб. и в 2001 году - 11500тыс. руб. Участие РЦПТВ в финансировании Программы составляет 2000,0 тыс.руб., в том числе: в 2000 году - 1000 тыс. руб. и в 2001 году - 1000,0тыс. руб. Привлечение средств Российского Фонда Сороса, выделяемых ЦСАВ, в2000 году составит 135,0 тыс. USD. В случае выделения финансовых средств из ФФПМП они распределяютсяФондом поддержки малого предпринимательства в Калининградской областив следующих пропорциях: 30% - на прямое финансирование (в формекредита) эффективных инвестиционных проектов субъектов малогопредпринимательства, включенных в данную Программу, и 70% - нафинансирование субъектов малого предпринимательства в формефинансового лизинга. Финансирование мероприятий Программы поддержкималого предпринимательства в Калининградской области осуществляется всоответствии с утвержденной сметой расходов Фонда. При исполнениисметы расходов Фонда в течение финансового года допускается внутреннееперераспределение средств по статьям расходов, кроме статьи"Финансовая поддержка инвестиционных проектов". Выделение средств ФПМПсубъектам малого предпринимательства осуществляется под конкретныеинвестиционные проекты, бизнес - планы, которые получили положительнуюэкспертную оценку и прошли конкурсный отбор по условиям,разработанным ФПМП. Выделение средств ФПМП субподрядчикам Программыосуществляется на основании договоров, заключаемых для исполненияконкретных мероприятий или разделов Программы. Принятие решения пофинансированию инвестиционных проектов, не включенных в Программы,может производиться в течение финансового года в пределах финансовыхвозможностей ФПМП и в порядке, установленном Фондом. По приоритетным направлениям Программы средства областногобюджета в 2000 и 2001 годах предварительно распределяются следующимобразом: - финансирование мероприятий по развитию объектов инфраструктурыподдержки малого предпринимательства - в 2000 году - 200,0 тыс. руб.,в 2001 году - 400 тыс. руб.; - финансирование (прямое и косвенное) инвестиционных проектовсубъектов малого предпринимательства, а также осуществление другихформ финансовой поддержки: в 2000 году (прямое) - 700 тыс. руб., в2001 году - 1400 тыс. руб. (в форме предоставления гарантий повыдаваемым кредитам); - финансирование мероприятий по информационному обеспечению: в2000 году - 100,0 тыс. руб., 2001 году - 200 тыс. руб. Дополнительной формой государственной финансовой поддержки малогопредпринимательства остаются льготы и преимущества по налоговымплатежам и сборам, предусмотренные в отношении субъектов малогопредпринимательства и иных участников реализации Программы статьей 11Закона Калининградской области "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Калининградской области" с изменениями идополнениями N 88 от 09.07.98 г. В качестве иных внебюджетных источников финансированиямероприятий Программы предусматриваются кредиты банков, займы ипожертвования, средства инвесторов, средства из фондов международныхорганизаций и объединений (через ФПМП), а также собственные средстваисполнителей и субъектов малого предпринимательства. Финансовое обеспечение программ поддержки малогопредпринимательства в муниципальных образованиях может осуществлятьсялибо муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства, либонепосредственно финансовыми органами администраций муниципальныхобразований на основании и в порядке, предусмотренном нормативнымиправовыми актами соответствующих органов местного самоуправления. 1.6. Управление реализацией Программы и контроль за ходом еевыполнения Механизм реализации Программы представляет собой системускоординированных по срокам и направлениям мероприятий, обеспечивающуюдостижение намеченных результатов в установленные сроки. Наряду суказанными в Программе генеральным подрядчиком и субподрядчиками креализации отдельных мероприятий могут привлекаться и структурныеподразделения администрации области, территориальные органыфедеральных органов государственной власти, коммерческие иобщественные организации (объединения) предпринимателей, не упомянутыев Программе. В целях реализации Программы по ее отдельнымнаправлениям государственным заказчиком могут разрабатыватьсядополнительные планы мероприятий и подпрограммы. Управлениереализацией Программы, координация деятельности исполнителей и текущийконтроль за ее исполнением осуществляет Главное управление экономикии промышленности администрации области. Предварительный отбор бизнес -планов инвестиционных проектов, имеющих положительное экспертноезаключение, произведен Главным управлением экономики и промышленностиадминистрации области. Ход выполнения Программы ежеквартальнорассматривается на совместных заседаниях заказчика, генеральногоподрядчика и субподрядчиков Программы. В конце отчетного периодаадминистрация области представляет в областную Думу отчет о выполненииПрограммы и использовании средств областного бюджета на целигосударственной поддержки малого предпринимательства. 1.7. Оценка эффективности реализации Программы Экономическая и социальная эффективность реализации Программыбудет оцениваться по динамике следующих показателей: - изменение удельного веса малых предприятий в экономике региона; - изменение объема товарной продукции и доли налоговыхпоступлений от предприятий малого бизнеса и индивидуальныхпредпринимателей; - изменение показателей, характеризующих занятость населения врегионе; - изменение количества инновационных малых предприятий; - изменение отраслевой структуры малого предпринимательства; - целевое использование и возвратность бюджетных средств,выделяемых на Программу. 2. Основные мероприятия Программы 2.1. Нормативно - правовое обеспечение Цель раздела - создание благоприятного правового климата дляпредпринимательской деятельности. Совершенствование областных имуниципальных законодательных и иных нормативных правовых актов,регулирующих хозяйственные отношения в сфере малогопредпринимательства.|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||Мероприятия |Подрядчики |Срок |Источники |Объем |Объем || | |исполнения (год) |финансирования |финансиро- вания |финансиро- вания || | | | |в 2000 году |в 2001 году || | | | |тыс. руб. |тыс. руб. ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.1.1. Анализ действующих законодательных и иных нормативных правовых |ГУЭП КТУ МАП|2000-2001 |В пределах бюджетных |- |- ||актов Калининградской области, в части, касающейся государственной |ФПМП | |ассигнований на основную | | ||поддержки малого предпринимательства, с целью внесения в них |КС ОКП | |деятельность | | ||изменений и дополнений. |СМП | | | | || | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.1.2. Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в |ГУЭП КТУ МАП|2000-2001 |В пределах бюджетных |- |- ||нормативные правовые акты Российской Федерации: трудовое законодательство,|ФПМП | |ассигнований на основную | | ||Налоговый кодекс, Федеральный закон "О государственной |КС ОКП | |деятельность | | ||поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и т.д. по |СМП | | | | ||поручению МАП РФ. |ОМС | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.1.3. Подготовка инициативных предложений по внесению изменений и |ГУЭП КТУ МАП|2000-2001 |В пределах бюджетных |- |- ||дополнений в действующие нормативные правовые акты Калининградской |ФПМП | |ассигнований на основную | | ||области, регулирующие правоотношения и деятельность |КС ОКП | |деятельность | | ||экономических субъектов в сфере малого предпринимательства. |СМП | | | | || | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.1.4. Подготовка проектов новых нормативных правовых актов Калининградской |ГУЭП КТУ МАП|2000-2001 |В пределах бюджетных |- |- ||области, регулирующих правоотношения в сфере малого | | |ассигнований на основную | | ||предпринимательства. | | |деятельность | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.1.5. Подготовка и внесение предложений в разрабатываемые |ГУЭП КТУ МАП|2000-2001 |В пределах бюджетных | | ||нормативные правовые акты Калининградской области, направленные |КС | |ассигнований на основную | | ||на устранение административных барьеров при осуществлении | | |деятельность | | ||предпринимательской деятельности. | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|Итого по разделу 2.1, - -в т.ч.:Областной бюджет: - - 2.2. Финансово - кредитная поддержка Цель раздела - оказание реальной финансовой поддержки субъектаммалого предпринимательства на возвратной основе, создание механизмовсмешанного и гарантийно - кредитного финансирования инвестиционныхпроектов и программ развития.|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||Мероприятия |Подрядчики |Срок |Источники |Объем |Объем || | |исполнения (год) |финансирования |финансиро- вания |финансиро- вания || | | | |в 2000 году |в 2001 году || | | | |тыс. руб. |тыс. руб. ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.2.1. Прямая финансовая поддержка отобранных на конкурсной основе |АО (ФПМП) |2000-2001 |Областной бюджет Средства |700 2000 |- 1200 ||инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства. | | |СМП Средства ФФПМП | | || | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.2.2. Разработка гарантийно - кредитного механизма финансовой поддержки |ГУЭП ФПМП | 2000 | ФПМП |по фактич. |по фактич. ||малых предприятий для реализации быстро окупаемых инвестиционных проектов. | | | |затратам |затратам || | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.2.3. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства |ГУЭП АО |2001 |Кредитные ресурсы банков | - | 1400 1800 ||для реализации инвестиционных проектов на основе гарантийно - кредитного|(ФПМП) ФПМП | |Областной бюджет | | ||механизма (путем предоставления гарантий по выдаваемым кредитам), | | |ФФПМП | | ||расширение практики применения различных форм лизинга в малом | | | | | ||предпринимательстве. | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.2.4. Развитие и внедрение в практику механизмов и структур |ГУЭП ФПМП |2000-2001 |ФПМП |по фактич. | ||микрокредитования, взаимного финансирования и страхования малых | | | |затратам | ||предприятий. | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.2.5. Содействие развитию и распространению франчайзинга в среде |ГУЭП ФПМП |2000-2001 |ФПМП |по фактич. | ||малого предпринимательства. | | | |затратам | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.2.6. Разработка и внедрение современных форм сотрудничества с |ГУЭП ФПМП |2000-2001 |ФПМП |по фактич. |п. 2.2.3 ||зарубежными банками и инвестиционными фондами, использование | | | |затратам | ||механизма инвестиционного финансирования малых предприятий | | | | | ||региона на основе проектов программы Тасис (СМЕРЕГ 9602 и | | | | | ||других). | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|Итого по разделу 2.2, в т.ч.: 2700 4400Областной бюджет: 700 1400ФФПМП 2000 3000 2.3. Развитие инфраструктуры поддержки Цель раздела - формирование и развитие целостной инфраструктурыподдержки малого предпринимательства, обеспечивающей оказаниефинансово - кредитных, образовательных, консультационных,информационных и страховых услуг.|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||Мероприятия |Подрядчики |Срок |Источники |Объем |Объем || | |исполнения (год) |финансирования |финансиро- вания |финансиро- вания || | | | |в 2000 году |в 2001 году || | | | |тыс. руб. |тыс. руб. ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.3.1. Создание в областном центре и в муниципальных образованиях сети |ГУЭП АО |2000-2001 |Внебюджетные источники| | ||кредитных союзов (обществ взаимного кредитования). |(ФПМП) СМП | | | | || |ОМС | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.3.2. Создание и развитие на базе РИАЦ ООО "Инок" сети консультационных |АО (ФПМП) ФПМП |2000-2001 |Областной бюджет |75,0 |150,0 ||центров в муниципальных образованиях области. | | | | | || | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.3.3. Разработка и внедрение механизма взаимодействия малых предприятий с |ГУЭП АО | 2000-2001 |В пределах бюджетных | 75,0 | - ||крупными и средними промышленными предприятиями на основе субконтрактной |(ФПМП) | |ассигнований, | | ||системы. Создание на базе РИАЦ "Инок" регионального центра | | |предусмотренных на основную | | ||субконтрактации по привлечению малого предпринимательства к | | |деятельность Областной бюджет | | ||производственно - технической кооперации. | | | | | || | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.3.4. Создание на базе ФПМП Региональной лизинговой компании по поддержке |ГУЭП АО |2001 |Областной бюджет |50,0 |- ||малого предпринимательства. |(ФПМП) РЦПП | |Внебюджетные источники| | || | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.3.5. Образование на базе ФПМП гарантийного фонда по финансированию |ГУЭП АО | 2001 | Областной бюджет | - | 250,0 ||инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства на основе |(ФПМП) | | | | ||гарантийно - кредитного механизма. | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|Итого по разделу 2.3, в т.ч.: 200,0 400Областной бюджет 200,0 400 2.4. Информационное обеспечение Цель раздела - совершенствование системы сбора, обработки ираспространения информации для малого предпринимательства и структурего поддержки.|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||Мероприятия |Подрядчики |Срок |Источники |Объем |Объем || | |исполнения (год) |финансирования |финансиро- вания |финансиро- вания || | | | |в 2000 году |в 2001 году || | | | |тыс. руб. |тыс. руб. ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.4.1. Формирование баз данных для информационного обслуживания субъектов|ГУЭП ОМС |2000-2001 |В пределах бюджетных | 60,0 | 70,0 ||малого предпринимательства по правовым вопросам, налоговому |КРА | |ассигнований, | | ||законодательству, об имеющихся в регионе ресурсной базе, фонде |РИАЦ АО | |предусмотренных на основную | | ||используемых производственных площадей, помещений, технологий и |(ФПМП) | |деятельность Областной бюджет | | ||оборудования, объектах, не завершенных строительством, сырьевых и других | | | | | ||материальных запасах, для малых предприятий. | | | | | || | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.4.2. Создание единого регионального реестра малых предприятий с |РИАЦ ГУЭП | 2000-2001 | Областной бюджет | 20,0 | 30,0 ||формированием по ним информационно - статистического массива информации. |АО (ФПМП) | |Муниципальные бюджеты | | || |ОМС | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.4.3. Разработка перечня продукции, работ и услуг, а также организаций и |ГУЭП КРА | 2000-2001 |Внебюджетные источники| 20,0 | 100 ||учреждений - государственных заказчиков в целях формирования номенклатуры|РИАЦ | |Областной бюджет | | ||государственного и муниципальных заказов для малых |ОМС | |Муниципальные бюджеты | | ||предприятий. | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|Итого по разделу 2.4: 100,0 200Областной бюджет 100,0 200 2.5. Организационное и методическое обеспечение. Международноесотрудничество Цель раздела - создание необходимых предпосылок для выравниванияусловий развития предпринимательства на территории области.|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||Мероприятия |Подрядчики |Срок |Источники |Объем |Объем || | |исполнения (год) |финансирования |финансиро- вания |финансиро- вания || | | | |в 2000 году |в 2001 году || | | | |тыс. руб., тыс. |тыс. руб., тыс. || | | | |USD |USD ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.5.1. Подготовка методических материалов по разработке Программ |ГУЭП |2000 |В пределах бюджетных |- |- ||муниципальной поддержки малого предпринимательства. | | |ассигнований, | | || | | |предусмотренных на основную | | || | | |деятельность | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.5.2. Проведение совещаний с исполнителями и организациями |ГУЭП КС |2000-2001 по |В пределах бюджетных |- |- ||инфраструктуры поддержки по реализации Программы. | |итогам |ассигнований, | | || | |полугодия, года |предусмотренных на основную | | || | | |деятельность | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.5.3. Анализ состояния малого предпринимательства в регионе, подготовка |ГУЭП КС |2000-2001 один |В пределах бюджетных |- |- ||информационно - аналитических материалов и отчетов. |ОМС |раз в год |ассигнований, | | || | | |предусмотренных на основную | | || | | |деятельность | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.5.4. Содействие в реализации программ и проектов международного |АО (ФПМП) ГУЭП |2000-2001 |Внебюджетные источники| | ||сотрудничества, поддержка внешнеэкономической деятельности |КРА | | | | ||субъектов малого предпринимательства. |ФПМП КТПП | | | | || | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.5.5. Развитие малого предпринимательства через бизнес - |ЦСАВ |2000-2001 |Средства Института открытого|88,0 | ||инкубирование. | | |общества - Российский Фонд | | || | | |Сороса | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.5.6. Техническое обеспечение субъектов малого предпринимательства, |ЦСАВ |2000-2001 |Средства Института открытого|47,0 | ||ремонт и обновление основных фондов, оснащение оргтехникой, программными| | |общества - Российский Фонд | | ||продуктами и т.п. | | |Сороса | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|Итого по разделу 2.5, в т.ч.: 135,0 тыс. USDОбластной бюджет: -Российский Фонд Сороса 135,0 тыс. USD 2.6. Реализация приоритетных направлений развития малогопредпринимательства Цель раздела - реализация мероприятий, направленных на созданиережима наибольшего благоприятствования для приоритетных отраслей ивидов деятельности в малом предпринимательстве и обеспечение ихпреобладающего развития.|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||Мероприятия |Подрядчики |Срок |Источники |Объем |Объем || | |исполнения (год) |финансирования |финансиро- вания |финансиро- вания || | | | |в 2000 году |в 2001 году || | | | |тыс. руб. |тыс. руб. ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.6.1. Развитие малого предпринимательства в агропромышленном |Агропро- |2000-2001 |Средства ФПМП |по факт. |по факт. ||секторе в рамках программ "Зерно" и "Лизинг". |мышленный комитет| |Областной бюджет |затратам 1500,0|затратам 2500,0|| |АО | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.6.2. Развитие малой строительной индустрии и малых предприятий по | ФПМП ОМС | 2000-2001 |Внебюджетные источники| по факт. | по факт. ||обслуживанию жилищного фонда. | | |Средства ФПМП |затратам |затратам || | | |Местные бюджеты | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.6.3. Развитие малых автотранспортных предприятий по обслуживанию | ФПМП ОМС |2000-2001 |Внебюджетные источники| по факт. | по факт. ||населения | | |Средства ФПМП |затратам |затратам || | | |Местные бюджеты | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.6.4. Развитие малых предприятий в дорожном хозяйстве и | ФПМП ОМС |2000-2001 |Внебюджетные источники| по факт. | по факт. ||придорожном сервисе. | | |Средства ФПМП |затратам |затратам || | | |Местные бюджеты | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.6.5. Развитие почтового и информационного сервиса на базе местных узлов | ГУЭП ОМС |2000-2001 |Внебюджетные источники| по факт. | по факт. ||связи. | | |Средства ФПМП |затратам |затратам || | | |Местные бюджеты | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.6.6. Развитие малых форм предприятий в научно - технической сфере (в |Управление общего,|2000-2001 |Внебюджетные источники| по факт. | по факт. ||рамках областной научно - технической программы). |проф-ного | |Средства ФПМП |затратам |затратам || |образования и | |Областной бюджет | | || |науки | | | | || |администрации области| | | | || | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.6.7. Развитие центров приграничной торговли и сервиса для |ФПМП ОМС |2000-2001 |Средства ФПМП Местные |по факт. |по факт. ||предпринимателей в приграничных районах. | | |бюджеты |затратам |затратам ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|Итого по разделу 2.6: 1500,0 2500,0Областной бюджет: 1500,0 2500,0Местные бюджеты:ФПМП: по факт. затратам 2.7. Кадровое обеспечение и решение проблемы занятости населения Цель раздела - реализация мероприятий, направленных на снижениеуровня безработицы в регионе, создание новых рабочих мест, повышениеуровня обучения и переподготовки кадров для малогопредпринимательства.|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||Мероприятия |Подрядчики |Срок |Источники |Объем |Объем || | |исполнения (год) |финансирования |финансиро- вания |финансиро- вания || | | | |в 2000 году |в 2001 году || | | | |тыс. руб. |тыс. руб. ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.7.1. Создание условий для расширения возможностей увеличения уровня |ДФГСЗП РЦПТВ |2000-2001 |средства ДФГСЗП |10500,0 |11500,0 ||занятости населения в сфере малого предпринимательства и самозанятости | | |средства ДФГСЗП |1400,0 |2000,0 ||безработных граждан путем организации их обучения профессиям, | | | | | ||позволяющим реализовать свои возможности в сфере малого бизнеса, в том | | | | | ||числе: - участие в реализации мероприятий первого | | | | | ||этапа программы РЦПТВ "О поддержке военнослужащих, уволенных| | | | | ||в запас или отставку, и членов их семей в развитии предпринимательской | | | | | ||деятельности в Калининградской области на 2000-2005 годы". | | | | | || | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.7.2. Реализация мероприятий первого этапа программы РЦПТВ "О поддержке |АО (ФПМП) РЦПТВ |2000-2001 |средства РЦПТВ |1000,0 58,0|1000,0 58,0||военнослужащих, уволенных в запас или отставку, и членов их семей в |ГУЭП | | |942,0 |942,0 ||развитии предпринимательской деятельности в Калининградской | | | | | ||области на 2000-2005 годы", в том числе: - организационно - | | | | | ||техническое развитие бизнес - инкубаторов при РЦПТВ | | | | | ||- подготовка кадров и создание рабочих мест в сфере малого | | | | | ||предпринимательства | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————||2.7.3. Реализация мероприятий долгосрочной программы "Создание рабочих мест|Фонд |2000-2001 |кредитные ресурсы банков | | ||для военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ". |"Монолит", ООО | |привлеченные | | || |"Балт- Урал" | |средства ДФГСЗП средства | | || | | |ФПМП | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|Итого по разделу 2.7: 11500,0 125000,0Областной бюджет:Средства ДФГСЗП 10500,0 11500,0Средства РЦПТВ 1000,0 1000,0---------------------------------------------------------------------Итого по программе (без учета раздела 2.6): 14500,0 17500,0Областной бюджет 1000,0 2000,0Средства ДФГСЗП 10500,0 11500,0Средства ФФПМП 2000,0 3000,0Средства РЦПТВ 1000,0 1000,0---------------------------------------------------------------------Всего по программе: 32000,0 тыс. руб.и 135,0 тыс. USD 3.0. Перечень инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, прошедших предварительную экспертизу и выставляемых на конкурс |————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||N п/п |Наименование предприятия |Наименование инвестиционного проекта |Предполагаеый объем |Предполагаеммый объем |Юридический адрес предприятия, ФИО, телефон || | | |инвестиций на счет |инвестиций за счет |руководителя || | | |собственных средств |заемных средств, | || | | |предприятия тыс. руб. |тыс. руб. (тыс. | || | | | |USD) | ||————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||1. |ЗАО "Рефбалттехник" |"Выпуск холодильного оборудования" | |52,0 |236000, Калининград, Правая || | | | | |набережная, 26, тел. 229357, || | | | | |генеральный директор Шиленков Евгений Викторович|| | | | | | ||————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||2. |ЧП "Костяшов" |"Развитие кондитерского производства по выпуску конфет" | |120,0 |236029, Калининград, ул. Князева, || | | | | |39-2, Костяшов Александр || | | | | |Владимирович, тел. 455103 (раб.) || | | | | | ||————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||3. |ЗАО "Интертабак" |"Расширение лаборатории производства по выпуску табачных|10,764 |1,2 |236000, Калининград, ул. Космонавта|| | |изделий" | | |Леонова, 17в ||————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||4. |ООО ИФ "Империал" |"Организация производства мясопродукции из местного |2,165 |1,727 |236001, Калининград, ул. Ялтинская,|| | |сырья" | | |63, генеральный директор || | | | | |Забаровский Владимир Степанович, тел. || | | | | |457721 ||————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||5. |Салон - парикмахерская "Имидж" |Реконструкция парикмахерской "Имидж" в городе |3,153 |400,0 |238000, г. Черняховск, ул. Крупской, || | |Черняховске | | |2, тел. 8-241-3-46-99 || | | | | |Кушнерева Л.В. ||————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||6. |ОАО Мясной комбинат |Создание мясоконсервного производства в городе |677,7 |2700,0 |238700, г. Советск, ул. || |"Советский" |Советске | | |Театральная, 7, тел. 450887; || | | | | |455112 01161-72392 || | | | | |Басманов Ю.В. ||————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|