Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 03.03.2004 № 31
О Положении о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 3 марта 2004 г. N 31 О Положении о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 17.05.2004 г. N 60) В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений идополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием государственного управления в областипожарной безопасности", Указами Президента Российской Федерации от 9ноября 2001 года N 1309 "О совершенствовании государственногоуправления в области пожарной безопасности", от 28 августа 2003 года N991 "О совершенствовании единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", ЗакономКалининградской области "О защите населения и территорийКалининградской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", а также в связи с расширением кругавозложенных на Главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Калининградской области задач ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о Главном управлении по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области согласноприложению. 2. Признать утратившими силу пункты 1, 2 Постановления главыадминистрации (губернатора) области от 15 февраля 2002 года N 27 "Обутверждении Положения о Главном управлении по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области". 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наГлавное контрольное управление администрации области (В.В. Литвина). 4. Постановление вступает в силу со дня подписания.Глава администрации(губернатор) области В.Г. Егоров Приложение к Постановлению главы администрации (губернатора) области от 3 марта 2004 г. N 31 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 17.05.2004 г. N 60) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение о Главном управлении по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области (далее -Положение) разработано на основании Федеральных законов "О гражданскойобороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", УказаПрезидента Российской Федерации от 21 сентября 2002 года N 1011"Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий", Приказа Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 317 "Об утвержденииПримерного положения об органе, специально уполномоченном решатьзадачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной властисубъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления". Органом, специально уполномоченным решать задачи гражданскойобороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,при администрации Калининградской области является Главное управлениепо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградскойобласти (далее - Главное управление по делам ГО и ЧС области),предназначенное для реализации на территории Калининградской областиединой государственной политики в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности. 2. Главное управление по делам ГО и ЧС области в пределах своихполномочий осуществляет руководство деятельностью дислоцированных натерритории области органов, специально уполномоченных решать задачигражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, в составе или при органах местногосамоуправления (далее - местные органы управления по делам ГО и ЧС),подразделений Государственной противопожарной службы (далее - ГПС) ипоисково-спасательных служб. 3. В своей деятельности Главное управление по делам ГО и ЧСобласти руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнаннымипринципами и нормами международного права и международными договорамиРоссийской Федерации, законодательными и иными нормативными правовымиактами Калининградской области, нормативными правовыми актамиМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий(далее - МЧС России). 4. Общее руководство деятельностью Главного управления по деламГО и ЧС области осуществляет глава администрации (губернатор) области- начальник гражданской обороны области. По вопросам боевой и мобилизационной готовности, осуществлениянадзорных функций, прохождения военной службы (службы) руководстводеятельностью Главного управления по делам ГО и ЧС областиосуществляет МЧС России. 5. Главное управление по делам ГО и ЧС области осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, органами государственной властиКалининградской области и органами местного самоуправления. 6. Предельная численность военнослужащих, лиц рядового иначальствующего состава ГПС, проходящих военную службу (службу) вГлавном управлении по делам ГО и ЧС области, устанавливается всоответствии с нормативами их штатной численности, утвержденными МЧСРоссии, и структурой Главного управления по делам ГО и ЧС области,утвержденной МЧС России по согласованию с главой администрации(губернатором) области. Штатное расписание Главного управления по делам ГО и ЧС областина соответствующий год утверждается начальником Главного управления поделам ГО и ЧС области в пределах утвержденной численности и фондаоплаты труда работников. Предельная численность сотрудников Главного управления по деламГО и ЧС области, содержащихся за счет средств областного бюджета,утверждается постановлением главы администрации (губернатора) области. Сотрудники Главного управления по делам ГО и ЧС области, местныхорганов управления по делам ГО и ЧС, подразделений ГПС,поисково-спасательных служб и формирований (далее - подчиненные органыуправления и подразделения) имеют удостоверения установленногообразца. 7. Главное управление по делам ГО и ЧС области являетсяюридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати иштампы, расчетные и иные счета в кредитных учреждениях РоссийскойФедерации. 8. Главное управление по делам ГО и ЧС области является главнымраспорядителем средств областного бюджета, выделяемых на решение задачгражданской обороны, предупреждение и ликвидацию чрезвычайныхситуаций, предупреждение и тушение пожаров в области. Финансирование расходов на содержание Главного управления поделам ГО и ЧС области осуществляется за счет средств, утвержденных наэти цели в федеральном и областном бюджете на соответствующий год. Смету расходов на содержание Главного управления по делам ГО и ЧСобласти за счет средств областного бюджета утверждает начальникГлавного управления по делам ГО и ЧС области в пределах ассигнований,утвержденных в областном бюджете на предупреждение и ликвидациючрезвычайных ситуаций, предупреждение и тушение пожаров. Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС ОБЛАСТИ 9. Основными задачами Главного управления по делам ГО и ЧСобласти являются: 1) реализация единой государственной политики в областигражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайныеситуации), пожарной безопасности на территории области; 2) поддержание боевой готовности (готовности к применению)Главного управления по делам ГО и ЧС области, обеспечениемобилизационного развертывания и мобилизационной готовности вновьформируемых специализированных пожарных и воинских частей гражданскойобороны, а также органов управления по вопросам гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; 3) осуществление в установленном порядке государственного надзораи контроля за выполнением установленных требований в сферегражданской обороны, защиты населения и территорий Калининградскойобласти от чрезвычайных ситуаций, государственного пожарного надзора(далее - государственный надзор); 4) разработка и реализация мероприятий по организации и ведениюгражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, пожаров; 5) осуществление управления в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности, координация деятельности территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления и организаций в этих сферах деятельности; 6) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, а также работ по тушению и предупреждению пожаров; 7) осуществление в установленном порядке сбора и обработкиинформации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмена этойинформацией; организация своевременного оповещения и информированиянаселения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и ходеликвидации их последствий; 8) руководство подчиненными органами управления иподразделениями, организация их ресурсного обеспечения, а такжекоординация деятельности всех видов пожарной охраны; 9) участие в планировании, организации работ по декларированиюбезопасности объектов повышенного риска (потенциально опасныхобъектов); 10) планирование, организация и проведение работ по выдачезаключений о готовности опасных производственных объектов клокализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер позащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров; 11) проведение в пределах своих полномочий государственнойэкспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации,а также планов ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов; 12) координация проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное ивоенное время; 13) обеспечение целевого использования бюджетных средств,получаемых из резервного фонда по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в соответствиис постановлениями администрации области; 14) организация обучения населения, должностных лиц иформирований гражданской обороны способам защиты от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуацийи пожаров; 15) участие в пределах своих полномочий в лицензированииотдельных видов деятельности, а также в сертификации товаров, работ иуслуг. Глава 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС ОБЛАСТИ 10. Главное управление по делам ГО и ЧС области в соответствии свозложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции: 1) разрабатывает предложения по формированию основ единойгосударственной политики в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрениесоответствующим органам государственной власти Калининградскойобласти, органам местного самоуправления и организациям предложения посовершенствованию работы в этих сферах деятельности; 2) изучает и анализирует состояние работы по основнымнаправлениям деятельности подчиненных органов управления иподразделений, принимает меры по ее совершенствованию; 3) разрабатывает в установленном порядке проекты программ вобласти гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности, организует контроль за реализациейутвержденных в установленном порядке программ; 4) осуществляет в пределах своих полномочий руководство органамиместного самоуправления и организациями при определении состава,размещении и оснащении сил территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - РСЧС); 5) координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, служб гражданской обороны, пожарнойохраны, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведениюаварийно-спасательных работ и действующих на территории области; 6) разрабатывает в установленном порядке документымобилизационного планирования и организует контроль за их выполнением; 7) организует и осуществляет в установленном порядке: накопление и хранение техники и материально-технических средствдля специализированных пожарных и воинских частей гражданской обороны,а также структурных подразделений Главного управления по делам ГО иЧС области; ведение учета накопления фонда защитных сооружений гражданскойобороны на территории области; проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовкунеобходимых сил и средств; руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров,в том числе на водных акваториях (в границах Калининградскойобласти); координацию действий участников взаимодействия (организацийучастников взаимодействия) при поиске и спасании людей на водныхобъектах Калининградской области; работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля винтересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайныхситуаций, пожаров и районированию территорий по наличию объектовповышенного риска (потенциально опасных объектов); ведение сводного реестра опасных производств Калининградскойобласти; ведение радиационной, химической и неспецифическойбактериологической (биологической) разведки силами и средствамигражданской обороны области, территориальной подсистемы РСЧС; привлечение организаций, общественных объединений и гражданскихорганизаций гражданской обороны к мероприятиям по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров; оповещение подчиненных органов управления и подразделений,органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, а также информирование населения о приведении вготовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозевозникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации ихпоследствий, об угрозе нападения противника и применения им средствмассового поражения; работу по выявлению высвобождаемого движимого военного имущества,представлению в довольствующие структурные подразделения МЧС Россииперечней имущества, подлежащего реализации в установленном порядке, атакже подготовку указанного имущества к реализации; функционирование и организационно-техническое обеспечениедеятельности учебно-методических (учебных) центров; взаимодействие с органами военного управления иправоохранительными органами при решении задач в области гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; разработку плана гражданской обороны Калининградской области ивнесение предложений главе администрации (губернатору) области овведении его в действие в полном объеме или частично; проведение аттестации аварийно-спасательных служб (формирований),а также пожарных и спасателей; связь с общественностью и средствами массовой информации повопросам своей компетенции; мероприятия по созданию, сохранению и использованию страховогофонда документации на объекты повышенного риска и объекты системжизнеобеспечения населения; мероприятия по созданию территориальной подсистемы мониторинга ипрогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций; правовое, информационное обеспечение деятельности подчиненныхорганов управления и подразделений; планирование и реализацию мероприятий по обеспечению воинскихчастей ГПС военного времени людскими и материальными мобилизационнымиресурсами; разработку штатов и табелей расположенности материальных средстввоинских частей ГПС военного времени; финансирование в соответствии с утвержденными сметами доходов ирасходов находящихся в его ведении получателей бюджетных средств; разработку проектов законодательных и иных нормативных правовыхактов области по вопросам гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и внесениена рассмотрение органам государственной власти области; 8) участвует в установленном порядке в: подготовке ежегодных государственных докладов "О состояниигражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера"; организации и проведении научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; организации проведения экспертизы деклараций безопасностиобъектов, деятельность которых связана с повышенной опасностьюпроизводства; утверждении, согласовании и проведении экспертизы плановликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов; составлении заключений о возможности выдачи проектныморганизациям лицензий на право проектирования разделаинженерно-технических мероприятий гражданской обороны иинженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций проектов строительства, а также разработке исходных данных итребований для проектирования такого раздела в составе предпроектной ипроектной документации; работе государственных комиссий по приему и сдаче в эксплуатациюопасных производственных объектов, объектов социального, культурного ижилищного назначения; исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуацийи пожаров, а также в разработке мер, направленных на создание условийдля успешной их ликвидации и тушения; работе государственных и ведомственных комиссий в системепрофессиональной подготовки подчиненного личного состава; комплектовании переменным составом и распределении выпускниковобразовательных учреждений МЧС России; 9) участвует в подготовке предложений по: отнесению организаций к категориям по гражданской обороне; отнесению территорий к группам по гражданской обороне; созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению,хранению и использованию в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вбезопасные районы, их размещению; развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых дляпервоочередного обеспечения пострадавшего населения; привлечению воинских частей войск гражданской обороны дляпроведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждениеи ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по тушениюпожаров в соответствии с возложенными на них задачами; привлечению сил и средств территориальной подсистемы РСЧС кликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров; созданию, совершенствованию и поддержанию в готовноститерриториальной системы централизованного оповещения гражданскойобороны; разработке мобилизационного плана экономики области в части,касающейся мероприятий гражданской обороны; разработке нормативов обеспечения населенных пунктов иорганизаций силами и средствами подчиненных органов управления иподразделений; созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовноститехнических систем управления гражданской обороной; созданию, реорганизации и ликвидации подчиненных органовуправления и подразделений; разработке типовых структур и штатов Главного управления по деламГО и ЧС области, а также подчиненных органов управления иподразделений; выпуску из государственного резерва материальных ценностей,предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидациичрезвычайных ситуаций и тушения пожаров; 10) осуществляет контроль за: деятельностью подчиненных органов управления и подразделений; осуществлением мер, направленных на устойчивое функционированиеобъектов экономики и выживание населения в военное время; созданием и содержанием запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданскойобороны; работой территориальной системы централизованного оповещениягражданской обороны и созданием локальных систем оповещения в районахразмещения потенциально опасных объектов; готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственнымислужбами наблюдения и лабораторного контроля; выполнением норм инженерно-технических мероприятий гражданскойобороны при проектировании объектов, проведении на нихпуско-наладочных работ и сдаче их в эксплуатацию, накоплением иподдержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальнойзащиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий посветомаскировке; ходом строительства защитных сооружений гражданской обороны, ихсодержанием, эксплуатацией и поддержанием в постоянной готовности кприему укрываемых; осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций и пожаров, готовностью сил и средств территориальнойподсистемы РСЧС к действиям при их возникновении; разработкой и реализацией органами исполнительной власти области,органами местного самоуправления и организациями мероприятий погражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и пожаров; ходом и качеством обучения населения способам защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, а также способам защиты и действиям в условияхчрезвычайных ситуаций и пожаров; готовностью органов управления, сил и средств РСЧС участниковвзаимодействия по поиску и спасанию людей на море и водных объектахобласти; готовностью звеньев территориальных, местных и функциональныхподсистем РСЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований), в томчисле осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку итранспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийныхразливов нефти и нефтепродуктов; фактическим наличием пожарно-технической продукции, специальнойтехники и иного имущества в подчиненных органах управления иподразделениях; соблюдением лицензионных требований на пожароопасныхпроизводственных объектах; 11) осуществляет организационно-методическое руководство: деятельностью служб гражданской обороны области и организаций; органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления и организациями по вопросам создания, хранения,использования и восполнения резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; подготовкой гражданских организаций гражданской обороны иобучением населения способам защиты от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а такжеспособам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций ипожаров; 12) обеспечивает в пределах своей компетенции: боевую и мобилизационную готовность подчиненных органовуправления и подразделений; готовность органов повседневного управления территориальнойподсистемы РСЧС; обучение личного состава Главного управления по делам ГО и ЧСобласти, подчиненных органов управления и подразделений в сферегражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности; проведение мероприятий по защите сведений, составляющихгосударственную или служебную тайну, организацию и функционированиеспециальной связи; деятельность комиссии по чрезвычайным ситуациям области повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности; ведение официальных статистических учетов и государственнуюстатистическую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧСРоссии; формирование и представление в установленном порядке материаловдля ведения реестра подводных потенциально опасных объектов, реестровтерриторий и акваторий, загрязненных нефтью и нефтепродуктами; участие подчиненных органов управления и подразделений вмеждународном сотрудничестве; привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций итушению пожаров; реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда итехники безопасности; разработку программ и планов профессиональной подготовкиподчиненного личного состава; мобилизационное развертывание вновь формируемыхспециализированных пожарных и воинских частей гражданской обороны,подчиненных органов управления и подразделений; 13) содействует: укреплению и развитию добровольных пожарных объединений иформирований; обеспечению организаций средствами предупреждения и тушенияпожаров; физическому совершенствованию подчиненного личного состава; работе Федерации пожарно-прикладного спорта Российской Федерации; рационализаторской и изобретательской деятельности в системе МЧСРоссии; 14) выполняет в установленном порядке функции государственногонадзора; 15) осуществляет в установленном порядке на областном уровнемеждународное сотрудничество в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; 16) участвует в рассмотрении проектов стандартов, норм, правил идругих нормативных документов, содержащих требования пожарнойбезопасности, или в которых эти требования должны быть установлены; 17) принимает меры к выявлению, обобщению и распространениюпередового опыта деятельности подчиненных органов управления иподразделений, в том числе по их взаимодействию с органамигосударственной власти области и органами местного самоуправления повопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности, разрабатывает меры посовершенствованию этой работы; 18) выполняет в установленном порядке функции заказчика в системеМЧС России на территории области; является распорядителем бюджетныхсредств, выделяемых на территориальную систему централизованногооповещения гражданской обороны, и заключает договор наэксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения; 19) организует и проводит тематические совещания, семинары,конференции, обобщает и издает материалы по результатам этихмероприятий; 20) осуществляет проверку деятельности подчиненных органовуправления и подразделений, контролирует выполнение мероприятий поустранению выявленных недостатков; 21) ведет в установленном порядке учет нуждающихся в улучшениижилищных условий военнослужащих, спасателей, лиц рядового иначальствующего состава ГПС, в установленном порядке обеспечивает ихжильем; 22) проводит работу по обеспечению социальной защитывоеннослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС иработников Главного управления по делам ГО и ЧС области, подчиненныхорганов управления и подразделений; 23) оказывает помощь образовательным учреждениям и учебнымподразделениям (центрам) в программно-методическом обеспеченииучебного процесса; 24) определяет потребность и осуществляет в пределах своейкомпетенции ресурсное обеспечение подчиненных органов управления иподразделений; 25) осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление ипредставление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке,установленном законодательными и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации для бюджетных учреждений; 26) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимаетмеры к устранению выявленных недостатков; 27) проводит подготовку, переподготовку, повышение квалификациидолжностных лиц органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧСРоссии; 28) осуществляет согласование направляемых в МЧС России заявленийо предоставлении лицензий на право эксплуатации пожароопасныхпроизводственных объектов. Глава 4. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС ОБЛАСТИ 11. Главное управление по делам ГО и ЧС области в пределах своейкомпетенции: 1) проводит в установленном порядке проверки органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления иорганизаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности; 2) запрашивает и получает в установленном порядке от органовгосударственной статистики, органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения,необходимые для выполнения возложенных задач; 3) привлекает на договорной основе экспертов для проведенияисследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросамгражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности; 4) имеет специальные транспортные и плавсредства, оборудованные вустановленном порядке; 5) оказывает платные услуги, выполняет платные работы всоответствии с действующим законодательством на основании сметыдоходов и расходов. (Дополнен - Постановление Главы администрации(губернатора) Калининградской области от 17.05.2004 г. N 60) 12. Перечень должностных лиц Главного управления по делам ГО и ЧСобласти по осуществлению надзорных функций определяется МинистромРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее -Министр). Глава 5. РУКОВОДСТВО ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС ОБЛАСТИ 13. Главное управление по делам ГО и ЧС области возглавляетначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности вустановленном законодательством Российской Федерации порядке посогласованию с полномочным представителем Президента РоссийскойФедерации в федеральном округе и главой администрации (губернатором)области. 14. Начальник Главного управления по делам ГО и ЧС области подолжности является заместителем начальника гражданской обороныобласти. 15. Начальник Главного управления по делам ГО и ЧС области: 1) организует работу Главного управления по делам ГО и ЧСобласти; 2) несет персональную ответственность за выполнение задач ифункций, возложенных на Главное управление по делам ГО и ЧС области; 3) распределяет обязанности между своими заместителями; 4) утверждает положения об управлениях и иных структурныхподразделениях в составе Главного управления по делам ГО и ЧС областии служебные обязанности руководителей этих управлений и подразделений; 5) вносит в установленном порядке на рассмотрение главеадминистрации (губернатору) области проекты законодательных и иныхнормативных правовых актов области по вопросам гражданской обороны,защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности, а также предложения по вопросам организации деятельностиГлавного управления по делам ГО и ЧС области; 6) руководит работой по организации защиты сведений, составляющихгосударственную тайну, обеспечению условий правильного использованияспециальной связи и несет в этой области ответственность в пределахсвоей компетенции; 7) обеспечивает подбор и расстановку личного состава Главногоуправления по делам ГО и ЧС области, подчиненных органов управления иподразделений, их профессиональную подготовку, соблюдение законности идисциплины; 8) осуществляет в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации прием на работу, перемещение и увольнение сработы работников Главного управления по делам ГО и ЧС области; 9) представляет в установленном порядке военнослужащих, лицрядового и начальствующего состава ГПС, проходящих военную службу(службу) в Главном управлении по делам ГО и ЧС области и подчиненныхему органах управления и подразделениях, к назначению на воинскиедолжности (должности), увольнению их с военной службы (службы) иприсвоению им воинских (специальных) званий; 10) производит в соответствии с законодательством иустановленными министром полномочиями назначение военнослужащих, лицрядового и начальствующего состава ГПС на воинские должности(должности), увольнение их с военной службы (службы) и присвоение имвоинских (специальных) званий; 11) вносит в установленном порядке предложения о награжденииотличившихся военнослужащих, лиц рядового и начальствующего составаГПС и работников Главного управления по делам ГО и ЧС области иподчиненных органов управления и подразделений государственныминаградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России, а такжепредложения по другим видам поощрения; 12) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой исоциальной защиты подчиненных ему военнослужащих, лиц рядового иначальствующего состава ГПС и членов их семей, а также работников; 13) направляет в установленном порядке в служебные командировкивоеннослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС иработников Главного управления по делам ГО и ЧС области; 14) организует взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами государственнойвласти области, органами местного самоуправления и организациями повопросам, отнесенным к компетенции Главного управления по делам ГО иЧС области; 15) представляет в установленном порядке Главное управление поделам ГО и ЧС области в территориальных органах федеральных органовисполнительной власти, органах государственной власти области, органахместного самоуправления и организациях; 16) направляет в установленном порядке предложения об устранениивыявленных недостатков руководителям органов исполнительной властиобласти, руководителям органов местного самоуправления и организацийпо результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнениямероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, попожарной безопасности; 17) распределяет в установленном порядке выделенные финансовыесредства и материальные ресурсы; 18) представляет интересы Главного управления по делам ГО и ЧСобласти без доверенности, заключает договоры в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке; 19) применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения идисциплинарные взыскания: в отношении подчиненных ему военнослужащих - в порядке,установленном общевоинскими уставами Вооруженных Сил РоссийскойФедерации; в отношении подчиненных ему лиц рядового и начальствующегосостава ГПС - в соответствии с правами и полномочиями,предоставляемыми ему министром; в отношении работников - в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации. Решения начальника Главного управления по делам ГО и ЧС областиоформляются, как правило, приказами. 16. В Главном управлении по делам ГО и ЧС области образуетсяколлегия, в состав которой входит начальник Главного управления поделам ГО и ЧС области (председатель коллегии) и его заместители,входящие в нее по должности, а также другие руководящие работникиГлавного управления по делам ГО и ЧС области. Численность и состав коллегии утверждаются главой администрации(губернатором) области. 17. Для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Главногоправления по делам ГО и ЧС области, при нем может создаватьсяпостоянно действующее оперативное совещание, а также образовыватьсясоветы, комиссии, рабочие группы и другие коллегиальные органы.Руководитель аппарата А.В. ТорбаВрио начальникаГлавного управления по делам ГО и ЧСпо Калининградской области Б.М. Малый