Постановление Администрации Калининградской области от 02.04.2004 № 133
Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Калининградской области от 28.10.2005 г. N 17 от 02 апреля 2004 года N 133 Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции администрации области (В редакции Постановления Администрации Калининградской области от 24.11.2004 г. N 528) В соответствии со статьей 8 Закона Калининградской области "Осхеме управления и структуре органов исполнительной власти области,порядке их образования и полномочиях" администрацияКалининградской области постановляет: 1. Утвердить Положение о государственной жилищной инспекцииадминистрации области согласно приложению. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наГлавное контрольное управление администрации области (В.В. Литвина). 3. Постановление вступает в силу со дня подписания.Глава администрации(губернатор) области В.Г. Егоров Приложение к постановлению администрации области от 02 апреля 2004 года N 133 ПОЛОЖЕНИЕ о государственной жилищной инспекции администрации области (В редакции Постановления Администрации Калининградской области от 24.11.2004 г. N 528) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Государственная жилищная инспекция администрации области (вдальнейшем - Инспекция) является органом исполнительной властиобласти, входит в структуру администрации Особой экономической зоны идействует на правах управления. 2. Правовую основу деятельности Инспекции составляют КонституцияРоссийской Федерации, законы Российской Федерации, указы ираспоряжения Президента Российской Федерации, постановления ираспоряжения Правительства Российской Федерации, законыКалининградской области, постановления и распоряжения главыадминистрации (губернатора) области, постановления администрацииобласти, иные нормативные правовые акты, а также настоящее Положение. 3. Инспекция взаимодействует с органами государственной власти иместного самоуправления, их службами, выполняющими функции заказчикана жилищно-коммунальное обслуживание потребителей и осуществляющимиконтроль качества и надежности предоставления услуг, собственникамижилищного фонда и объектов коммунального назначения, а такжеобщественными объединениями и гражданами. 4. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет расчетныйсчет в банке, бланки и печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием. Местонахождение Инспекции: 236006, г. Калининград, ул.Барнаульская, 4 5. Государственные жилищные инспекторы имеют служебныеудостоверения единого образца, а также личный штамп (печать) суказанием фамилии и наименования Инспекции, которую они представляют. 6. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счетсредств областного бюджета. 7. Инспекция непосредственно подчиняется заместителю главыадминистрации области, курирующему вопросы формирования и реализациигосударственной политики в области архитектуры и градостроительства. Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ИНСПЕКЦИИ 8. Главной задачей Инспекции является осуществление контроля заобеспечением прав и законных интересов граждан и государства припредоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающихтребованиям федеральных стандартов качества, использованием исохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности. 9. Основными задачами Инспекции являются осуществление контроляза: - использованием жилищного фонда и придомовых территорий; - техническим состоянием жилищного фонда и его инженерногооборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию иремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими ипроектными документами; - обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно- коммунальных услуг и тарифов за их потребление; - осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда ксезонной эксплуатации; - рациональным использованием в жилищном фонде топливно -энергетических ресурсов и воды; - соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населениякоммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение,канализация и др.); - соблюдением порядка и правил признания, жилых, домов ипомещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода ихв нежилые; - соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовымитерриториями; - проведением конкурсов на обслуживание и ремонт домовгосударственного и муниципального жилищных фондов; - выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения; - избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом; - наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учетаэнерго- и водоресурсов. 10. Инспекция планирует, организует и осуществляет инспекционныеобследования в городах и других населенных пунктах на территорииКалининградской области через своих представителей (инспекторов): - плановые, проводимые в соответствии с утвержденным графиком(комплексные обследования - раз в пять лет, выборочные - раз в год); - неплановые, при включении в состав подконтрольных новыхобъектов; изменении собственника этих объектов; по жалобам изаявлениям граждан, организаций или поручению руководителя Инспекции. 11. Инспекция обобщает, анализирует информацию по данныминспекционных обследований, ведет базу данных за состоянием всехподконтрольных объектов, информирует население области о результатахработы. Инспекция представляет Главной государственной жилищнойинспекции Российской Федерации и администрации Калининградской областистатистическую отчетность по единым формам, разработанным Главнойгосударственной жилищной инспекцией Российской Федерации иутвержденным Госкомстатом Российской Федерации. Инспекция в установленном федеральными и областными нормативнымиправовыми актами порядке принимает участие в подготовке документов,регламентирующих вопросы контроля качества содержания жилых домов,придомовых территорий и предоставления коммунальных услуг, а такжеоказывает консультационную и техническую помощь владельцамподконтрольных объектов, организациям и гражданам, осуществляющимэксплуатацию жилых домов и придомовых территорий. Глава 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ 12. Основными функциями Инспекции являются: - выявление и предупреждение нарушений при использовании иобеспечении сохранности жилищного фонда; - защита прав потребителей на получение жилищно-коммунальныхуслуг в соответствии с действующими нормами и правилами; - соблюдение требований жилищного законодательства всемиучастниками жилищных отношений (гражданами, собственниками жилищногофонда, независимо от форм собственности; управляющими и подряднымиорганизациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги); - защита государственных информационных ресурсов, сведенийограниченного доступа, находящихся в ведении Инспекции, в соответствиис требованиями законодательства Российской Федерации; - участие в проведении мероприятий мобилизационной подготовки вовзаимодействии с управлением мобилизационной подготовки и резервовадминистрации области; - анализ выполнения заданий по сбору налоговых и неналоговыхдоходов подконтрольными организациями и содействие подконтрольныморганизациям и собственникам подконтрольных объектов в выполнениитаких заданий. Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ 13. Инспекция для выполнения возложенных на нее задач и функцийобеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи,транспортом, техническими средствами контроля и другими материально -техническими ресурсами. 14. Оплата труда, материально-бытовое обеспечение, транспортное имедицинское обслуживание государственных служащих Инспекцииосуществляется в соответствии с действующим законодательством. (Вредакции Постановления Администрации Калининградской областиот 24.11.2004 г. N 528) 15. Инспекция имеет право: - проводить инспекционные обследования и проверки любогоподконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненностии формы собственности. Право входа государственных жилищныхинспекторов в жилые и нежилые помещения, связанные единым инженернымоборудованием, а также объекты коммунального назначенияпредоставляется собственником и (или) проживающим. В случае отказа,допуск государственного жилищного инспектора на объект может бытьосуществлен по решению суда, а в случае возникновения угрозы жизни иимуществу граждан - совместно с представителями правоохранительныхорганов; - давать предписания собственникам, владельцам, нанимателям ипользователям жилищного фонда и придомовых территорий об устранениивыявленных нарушений; - осуществлять при проведении инспекционных обследований проверкуналичия у организаций всех форм собственности и индивидуальныхпредпринимателей лицензий на проведение работ по обслуживанию иремонту жилищного фонда и объектов коммунального назначения; - требовать от собственников жилищного фонда и объектовкоммунального назначения необходимую для обследования документацию идругие материалы в порядке, установленном действующимзаконодательством; - применять в порядке, установленном действующимзаконодательством, меры административного воздействия к гражданам,должностным и юридическим лицам за нарушение правил пользования жилымипомещениями, содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений,нормативов обеспечения населения коммунальными услугами; - проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов ипомещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода ихв нежилые; - участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилыхзданий и их инженерных систем после проведения ремонта илиреконструкции; - образовывать координационные и консультационные органы дляреализации функций Инспекции. 16. Основанием для выполнения требований Инспекции являетсяписьменное обоснованное предписание или акт государственного жилищногоинспектора установленной формы. Если выявленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизниграждан и (или) могут причинить значительный ущерб имуществуюридических и физических лиц и требуют незамедлительных действий,выдается предписание, копия которого направляется органам местногосамоуправления по принадлежности. В предписании, помимо выявленных нарушений, указываютсямероприятия по их устранению и сроки выполнения необходимых работ. Предписание подписывается государственным жилищным инспектором идругими участниками инспекционных обследований: - собственниками подконтрольных объектов; - представителями организаций или гражданами, осуществляющимисодержание подконтрольных объектов; - представителями сторонних организаций, участвующими винспекционном обследовании. В случае несогласия собственников (ихпредставителей) подконтрольных объектов, представителей организацийили граждан, осуществляющих содержание подконтрольных объектов, сфактами и выводами, изложенными в предписании, они имеют право сделатьсоответствующую запись и представить необходимые подтверждающиедокументы. 17. В случае отказа собственника подконтрольного объекта или егопредставителя, или представителя организации, осуществляющейсодержание данного объекта принять предписание, в нем государственнымжилищным инспектором делается соответствующая отметка, и предписаниенаправляется в адрес стороны, допустившей нарушение, по почте суведомлением о вручении. 18. Отказ от подписания предписания не является препятствием дляего составления и выдачи, а также выполнения необходимых работ вустановленные сроки. 19. При невыполнении требований, изложенных в предписании посрокам, перечню и объемам работ, составляется акт, являющийсяоснованием для применения соответствующих санкций. 20. Инспекция обязана: - соблюдать требования действующего законодательства; - проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов всоответствии с установленной периодичностью и соблюдениемтехнологических требований; - в случае несоблюдения нормативно-технических требований поиспользованию и содержанию жилищного фонда и придомовых территорий: а) применять к организациям, являющимся собственникамиподконтрольных объектов или осуществляющим их содержание, меры,предусмотренные действующим законодательством; б) в установленном порядке подготавливать и рассматриватьматериалы о принятии мер административного воздействия к физическимлицам и руководителям организаций, являющихся собственниками илиобслуживающих подконтрольные объекты; - выступать в суде от имени областной казны по искам о возмещениивреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием)должностных лиц Инспекции и самой Инспекции как государственногооргана исполнительной власти области; - представлять необходимую информацию собственникам жилищногофонда, организациям и гражданам, осуществляющим его содержание иремонт, о действующих нормативных документах и требованиях по качествусодержания жилищного фонда. 21. Инспекция в пределах своей компетенции в соответствии сдействующим законодательством несет ответственность: - за необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживанияжилищного фонда и придомовых территорий; - за нарушение сроков и технологии проведения инспекционныхобследований; - за действия, ведущие к нарушению прав и интересов граждан исобственников подконтрольных объектов. 22. Государственные жилищные инспекторы за неисполнение илиненадлежащее исполнение своих обязанностей по осуществлению контроляза содержанием и ремонтом подконтрольных объектов несут персональнуюответственность в соответствии с действующим законодательством. Глава 5. РУКОВОДСТВО ИНСПЕКЦИЕЙ 23. Инспекцию возглавляет начальник Инспекции, назначаемый иосвобождаемый от должности главой администрации (губернатором) областипо согласованию с Главной государственной жилищной инспекциейРоссийской Федерации. 24. В отсутствие начальника Инспекции обязанности по организациии направлению деятельности Инспекции исполняет заместитель начальника- начальник отдела Инспекции, назначаемый и освобождаемый от должностиглавой администрации (губернатором) области. 25. Предельную численность государственных служащих Инспекцииопределяет администрация области. 26. Структура и штатное расписание Инспекции утверждаетсяначальником Инспекции по согласованию с управлением государственнойслужбы и подготовки кадров администрации области. (В редакцииПостановления Администрации Калининградской областиот 24.11.2004 г. N 528) 27. Начальник Инспекции: - организует ее деятельность и несет персональную ответственностьза выполнение ее функций; - осуществляет руководство Инспекцией на основе единоначалия; - действует без доверенности от имени Инспекции, представляет еево всех организациях, издает приказы в пределах компетенции Инспекции; - рассматривает дела об административных правонарушениях,налагает административные взыскания на граждан, должностных июридических лиц в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; - назначает и освобождает работников от должности, налагаетдисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к государственнымслужащим Инспекции по согласованию с управлением государственнойслужбы и подготовки кадров администрации области в соответствии струдовым законодательством; (В редакции Постановления АдминистрацииКалининградской области от 24.11.2004 г. N 528) - распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами,закрепленными за Инспекцией; - утверждает должностные инструкции государственных служащихИнспекции; - открывает в банках расчетные и иные счета, совершает по нимоперации, подписывает финансовые документы; - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; - обеспечивает регулярное информирование населения области орезультатах работы Инспекции; - обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов,сведении ограниченного доступа, находящихся в ведении Инспекции, всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; - организует проведение и участие в мероприятиях мобилизационнойподготовки во взаимодействии с управлением мобилизационной подготовкии резервов администрации области, организует и проводит мероприятия повыполнению требований Федерального закона "О мобилизационнойподготовке и мобилизации в Российской Федерации". Глава 6. ИМУЩЕСТВО ИНСПЕКЦИИ 28. Имущество Инспекции является государственной собственностьюКалининградской области и находится в оперативном управленииИнспекции. Глава 7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ 29. Деятельность Инспекции прекращается в порядке, установленномдействующим законодательством. 30. При реорганизации Инспекции документы текущегоделопроизводства, постоянного хранения передаются в упорядоченномсостоянии правопреемнику, а при ликвидации - в архив администрацииобласти.