Постановление Администрации Калининградской области от 13.09.2004 № 443
О порядке расходования средств фонда непредвиденных расходов и резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Калининградской области от 21.05.2007 г. N 281 О порядке расходования средств фонда непредвиденных расходов и резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (В редакции Постановлений Администрации Калининградской области от 10.06.2005 г. N 342) В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации администрация Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок расходования средств областного бюджета: - фонда непредвиденных расходов согласно приложению N 1; - резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий согласно приложению N 2. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований областиразработать нормативные правовые акты о порядке расходования резервныхфондов органами местного самоуправления. 3. Признать утратившими силу Постановления администрации области: - от 28 февраля 2001 года N 47 "Об утверждении порядкарасходования средств фонда непредвиденных расходов и резервного фондапо предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий областного бюджета"; - от 13 мая 2002 года N 216 "О внесении изменений и дополнений вПостановление администрации области от 28 февраля 2001 года N 47 "Обутверждении порядка расходования средств фонда непредвиденных расходови резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий областного бюджета". 4. Комитету по информации, печати и связям с общественностьюадминистрации области (А.С. Корецкому) опубликовать данноеПостановление в средствах массовой информации. 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наГлавное контрольное управление администрации области (В.В. Литвина). 6. Постановление вступает в силу со дня подписания.от 13 сентября 2004 г. N 443 Вице-губернатор области -руководитель администрацииОсобой экономической зоны М.А. Цикель Приложение N 1 к Постановлению администрации области от 13 сентября 2004 г. N 443 ПОРЯДОК расходования средств фонда непредвиденных расходов (В редакции Постановления Администрации Калининградской области от 10.06.2005 г. N 342) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Фонд непредвиденных расходов (далее - Фонд) формируется дляфинансирования неотложных расходов и мероприятий областного значения,не предусмотренных в законе Калининградской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год. Объем финансовых средствФонда определяется законом Калининградской области об областномбюджете на соответствующий год отдельной строкой. Глава 2. РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ 2. Средства Фонда направляются: а) 50 процентов - на финансирование непредвиденных расходов имероприятий областного значения, в том числе: - проведение неотложных ремонтных и восстановительных работ; - приобретение лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения учреждениям здравоохранения; - государственную поддержку общественных организаций иобъединений; - проведение юбилейных мероприятий областного значения,приобретение памятных подарков и сувениров; - проведение встреч, приемов, симпозиумов, выставок и семинаровпо проблемам областного значения; - выплаты разовых премий и оказание разовой материальной помощигражданам; б) 50 процентов средств Фонда могут расходоваться на цели, непредусмотренные подпунктом "а" пункта 2 данного Порядка. 3. Выделение денежных средств из Фонда на финансирование расходови проведение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,осуществляется при отсутствии или недостаточности средств, находящихсяв распоряжении организаций, органов исполнительной власти области иорганов местного самоуправления области. 4. Органы исполнительной власти области, органы местногосамоуправления области, организации вместе с обращением представляют вадминистрацию области обоснование требуемых средств областногобюджета, включая сметно-финансовые расчеты и проектно-сметнуюдокументацию, разработанную в соответствии с Порядком определениястоимости строительства на территории Калининградской области за счетбюджетных источников финансирования и внебюджетных фондов,утвержденным Постановлением администрации Калининградской области от23 мая 2005 года N 285, а также подтверждение отсутствия илинедостаточности собственных средств на указанные цели. (В редакцииПостановления Администрации Калининградской областиот 10.06.2005 г. N 342) Органы исполнительной власти, осуществляющие координацию ирегулирование в соответствующих отраслях (сферах управления), а такжеструктурные подразделения аппарата администрации области готовятпроекты постановлений администрации области с указанием объемавыделяемых из Фонда средств и направлений их расходования по статьямэкономической классификации расходов бюджетной классификацииРоссийской Федерации. При этом проекты постановлений администрацииобласти о выделении денежных средств на проведение ремонтных ивосстановительных работ согласовываются строительным комитетомадминистрации области. (В редакции Постановления АдминистрацииКалининградской области от 10.06.2005 г. N 342) Проекты постановлений администрации области о выделении из Фондаденежных средств представляются с приложением документов,обосновывающих объем требуемых средств областного бюджета, включаясметно-финансовые расчеты и проектно-сметную документацию. Впостановлении администрации области указывается пообъектноераспределение выделяемых средств для финансирования ремонтных ивосстановительных работ. 5. Основанием для выделения средств из Фонда являетсяпостановление администрации области. 6. Органы местного самоуправления области и организации, неявляющиеся в соответствии с законом Калининградской области обобластном бюджете на соответствующий год получателями средствобластного бюджета, в месячный срок представляют в Главное управлениепо бюджету и финансам администрации области отчет по форме N 2,утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15июня 2000 года N 54н о расходовании выделенных средств Фонда сприложением первичных документов, подтверждающих их целевоеиспользование. Органы исполнительной власти области и организации, являющиеся всоответствии с законом Калининградской области об областном бюджетеглавными распорядителями, распорядителями областного бюджета,организуют учет и осуществляют контроль за целевым расходованиемсредств Фонда, выделенных подведомственным учреждениям и организациям. Организации (получатели средств областного бюджета),подведомственные главным распорядителям, распорядителям средствобластного бюджета, в распоряжение которых выделяются средства Фонда,представляют отчет о расходовании средств Фонда непосредственномувышестоящему распорядителю средств областного бюджета в установленныедействующим законодательством сроки. Приложение N 2 к Постановлению администрации области от 13 сентября 2004 г. N 443 ПОРЯДОК расходования средств резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (В редакции Постановлений Администрации Калининградской области от 10.06.2005 г. N 342) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Резервный фонд по предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (далее - резервный Фонд)формируется для финансирования мероприятий, направленных напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствийна территории Калининградской области. Объем финансовых средстврезервного Фонда определяется законом Калининградской области обобластном бюджете на соответствующий год отдельной строкой. Глава 2. РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ 2. Средства резервного Фонда выделяются органам исполнительнойвласти области и органам местного самоуправления области, а такжедругим организациям, осуществляющим мероприятия по предотвращению иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, на следующие цели: - проведение противопаводковых мероприятий; - предотвращение лесных и торфяных пожаров; - предотвращение вспышек эпидемий, эпизоотий и эпифитотий; - проведение мероприятий по поддержанию в постоянной готовностиорганизаций области, обеспечивающих оказание экстренной помощипострадавшему в чрезвычайной ситуации населению; - проведение поисковых и аварийно-спасательных работ силамипоисково-спасательных формирований, не входящих в составпоисково-спасательных служб области; - абзац; (Исключен - Постановление Администрации Калининградскойобласти от 22.03.2005 г. N 134) - предотвращение чрезвычайных ситуаций на потенциально опасныхпромышленных объектах, нефте-, газопроводах, воздушном,железнодорожном и автомобильном транспорте, складах горюче-смазочныхматериалов и взрывчатых веществ, химических опасных объектах,использующих ядовитые вещества и др.; - абзац; (Исключен - Постановление Администрации Калининградскойобласти от 22.03.2005 г. N 134) - абзац; (Исключен - Постановление Администрации Калининградскойобласти от 22.03.2005 г. N 134) - ликвидацию последствий ртутного, радиоактивного,бактериологического и другого заражения местности; - организацию и содержание временных пунктов проживания и питаниядля эвакуируемых пострадавших жителей области в течение необходимогосрока, но не более одного месяца; - оказание единовременной материальной помощи пострадавшимгражданам из расчета не более 10-кратного размера установленнойминимальной оплаты труда на одного человека, пострадавшего врезультате чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера; - на частичное финансирование расходов по восстановлению жильягражданам, лишившимся его в результате чрезвычайной ситуации, при этомв случае невозможности восстановить утраченное жилье разрешаетсявыплата частичной компенсации за утраченное жилье или приобретениедругого жилья в пределах средств, определенных решением комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Калининградской области. 3. Выделение средств из резервного Фонда осуществляется наосновании постановления администрации области. 4. Органы исполнительной власти области, органы местногосамоуправления области, организации могут обращаться в администрациюобласти с просьбой о выделении средств из резервного Фонда приотсутствии или недостаточности собственных средств на проведениемероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка. При этом вобращении должны быть указаны данные о количестве погибших ипострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных иизрасходованных на предотвращение и ликвидацию последствийчрезвычайной ситуации и стихийного бедствия средств организаций,органов местного самоуправления области, органов исполнительной властиобласти, страховых фондов и иных источников, а также данные о наличииу них материальных резервов и технических ресурсов. Обращение, вкотором отсутствуют указанные сведения, к рассмотрению не принимается. 5. Органы исполнительной власти области, органы местногосамоуправления области, организации, обратившиеся в администрациюобласти с просьбой о выделении средств из резервного Фонда,одновременно с обращением представляют на заключение в управление поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрацииобласти следующие документы, обосновывающие размер запрашиваемыхсредств: (В редакции Постановления Администрации Калининградскойобласти от 22.03.2005 г. N 134) - решение органа исполнительной власти области или органаместного самоуправления о признании ситуации чрезвычайной всоответствии с установленной классификацией чрезвычайных ситуаций; - подтверждение о выделении на ликвидацию последствийчрезвычайной ситуации или стихийного бедствия из бюджетамуниципального образования не менее 30% от запрашиваемого объемасредств областного бюджета, а также о средствах (денежных илиматериальных), направленных на указанные цели организациями,находящимися в зонах чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий,страховыми фондами и из других источников; - сметно-финансовый расчет на мероприятия по предупреждениючрезвычайных ситуаций и стихийного бедствия и проектно-сметнуюдокументацию на поврежденные в результате чрезвычайной ситуации истихийного бедствия объекты, разработанную в соответствии с Порядкомопределения стоимости строительства на территории Калининградскойобласти за счет бюджетных источников финансирования и внебюджетныхфондов, утвержденным Постановлением администрации Калининградскойобласти от 23 мая 2005 года N 285; (В редакции ПостановленияАдминистрации Калининградской области от 10.06.2005 г. N 342) - другие документы в соответствии с перечнем, установленнымГлавным управлением по делам ГО и ЧС Калининградской области. 6. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям администрации области в трехнедельный срок осуществляетпроверку факта чрезвычайной ситуации или ее предпосылок, а такжепроверяет представленные документы для доклада на заседании комиссиипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Калининградской области. При этом, если имеютсяобъекты с разрушениями и повреждениями основных конструктивныхэлементовв результате чрезвычайных ситуации и стихийного бедствиятребуется заключение о техническом состоянии объектов, выполненноепроектными организациями, имеющими лицензии на соответствующий виддеятельности. (В редакции Постановлений Администрации Калининградскойобласти от 10.06.2005 г. N 342) 7. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности администрации Калининградскойобласти по результатам рассмотрения представленных управлением поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрацииобласти обосновывающих документов принимает решение и вноситсоответствующие предложения в администрацию области. (В редакцииПостановления Администрации Калининградской областиот 22.03.2005 г. N 134) 8. Подготовку и оформление проектов постановлений администрацииобласти о выделении средств из резервного Фонда осуществляют:управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямадминистрации области, структурные подразделения аппарата главыадминистрации (губернатора) области и аппарата администрации области,органы исполнительной власти области, на которые возложена координацияи регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферахуправления), с указанием объема выделяемых из резервного Фонда средстви направления их расходования по статьям экономической классификациирасходов бюджетной классификации Российской Федерации. При этом проектпостановления администрации области о выделении денежных средств навосстановление жилищного фонда или переселение граждан из аварийногожилья готовит исключительно Главное управление пожилищно-коммунальному и топливно-энергетическому комплексамадминистрации области. Указанные постановления согласовываютсястроительным комитетом администрации области. (В редакцииПостановлений Администрации Калининградской области от 22.03.2005 г. N134; от 10.06.2005 г. N 342) К проекту постановления администрации области о выделении изрезервного Фонда денежных средств должны быть приложены документы,обосновывающие объем требуемых средств областного бюджета инаправление их расходования, включая сметно-финансовые расчеты ипроектно-сметную документацию, а также решение комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Калининградской области. Для финансирования аварийно-восстановительных работ наповрежденных объектах в проекте постановления администрации областиуказывается пообъектное распределение выделенных средств. 9. Органы местного самоуправления области и организации, неявляющиеся в соответствии с законом Калининградской области обобластном бюджете получателями средств областного бюджета насоответствующий финансовый год, в месячный срок представляют в Главноеуправление по бюджету и финансам администрации области отчет орасходовании средств резервного Фонда, выделенных в их распоряжение,по форме N 2, утвержденной Приказом Министерства финансов РоссийскойФедерации от 15 июня 2000 года N 54н, с приложением первичныхдокументов, подтверждающих целевое использование средств резервногоФонда. Органы исполнительной власти области и организации, являющиеся всоответствии с законом Калининградской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год главными распорядителями,распорядителями областного бюджета, организуют учет, осуществляютконтроль за целевым расходованием средств резервного Фонда, выделенныхподведомственным учреждениям и организациям. Организации (получатели средств областного бюджета),подведомственные главным распорядителям, распорядителям средствобластного бюджета, в распоряжение которых выделяются средстварезервного Фонда, представляют отчет о расходовании средств резервногоФонда вышестоящему распорядителю средств областного бюджета вустановленные законодательством сроки. Все получатели средств резервного Фонда представляют информациюоб их использовании в Главное контрольное управление администрацииобласти в месячный срок с момента получения. 10. Финансирование последующих мероприятий по ликвидациипоследствий стихийных бедствий и восстановлению объектов, пострадавшихв результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счетсобственных средств организаций, бюджетов муниципальных образований идругих источников, а в случае необходимости по решению администрацииобласти за счет средств областного бюджета, предусматриваемых вустановленном порядке при формировании областного бюджета на следующийфинансовый год.