Постановление Правительства Калининградской области от 21.05.2007 № 281
О порядке расходования средств фонда непредвиденных расходов и резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О порядке расходования средств фонда непредвиденных расходов и резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 02.06.2010 г. N 398) В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1 - 2. (Утратили силу - Постановление ПравительстваКалининградской области от 02.06.2010 г. N 398) 3. Признать утратившими силу Постановления администрацииКалининградской области: 1) от 13 сентября 2004 года N 443 "О порядке расходования средствфонда непредвиденных расходов и резервного фонда по предупреждению иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"; 2) от 22 марта 2005 года N 134 "О внесении изменений в Порядокрасходования средств резервного фонда по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"; 3) от 10 июня 2005 года N 342 "О внесении изменений вПостановление администрации области от 13 сентября 2004 года N 443 "Опорядке расходования средств фонда непредвиденных расходов ирезервного фонда по предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий". 4. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовойинформации. 5. Постановление вступает в силу со дня подписания. от 21 мая 2007 г. N 281 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области Приложение N 1 к Постановлению Правительства Калининградской области от 21 мая 2007 г. N 281 ПОРЯДОК расходования средств фонда непредвиденных расходов (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 31.03.2009 г. N 185) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Фонд непредвиденных расходов (далее - Фонд) создается всоответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации дляфинансирования непредвиденных расходов. К непредвиденным расходамотносятся расходы, которые нельзя было предусмотреть заранее в силуобстоятельств объективного характера и которые не могли быть учтеныпри формировании расходов областного бюджета на соответствующийфинансовый год. Объем финансовых средств Фонда определяется закономКалининградской области об областном бюджете на соответствующий годотдельной строкой с учетом положений статьи 81 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. Глава 2. РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ 2. Средства Фонда направляются на финансирование непредвиденныхрасходов областного значения, не предусмотренных областным бюджетом, втом числе на: 1) проведение неотложных ремонтных и восстановительных работ; 2) проведение юбилейных мероприятий областного значения,приобретение памятных подарков и сувениров; 3) проведение встреч, приемов, симпозиумов, выставок и семинаровпо проблемам областного значения; 4) выплаты разовых премий и оказание разовой материальной помощигражданам; 5) другие неотложные мероприятия. 3. Исполнительные органы государственной власти Калининградскойобласти, исполнительно-распорядительные органы муниципальныхобразований Калининградской области, организации вместе с обращением овыделении денежных средств из Фонда представляют в ПравительствоКалининградской области документы: 1) подтверждающие необходимость, неотложность и непредвиденностьрасходов на заявленные цели; 2) обосновывающие требуемый объем средств областного бюджета,включая сметно-финансовые расчеты и проектно-сметную документацию,разработанную в соответствии с Порядком определения стоимостистроительства на территории Калининградской области за счет бюджетныхисточников финансирования и внебюджетных фондов, утвержденнымПостановлением администрации Калининградской области от 23 мая 2005года N 285; 3) подтверждающие, что средства на указанные цели непредусмотрены в областном бюджете и бюджетах муниципальных образованийна соответствующий финансовый год. 4. Основанием для выделения средств из Фонда являетсяпостановление Правительства Калининградской области. 5. Проекты постановлений Правительства Калининградской области суказанием объема выделяемых средств из Фонда и направлений ихрасходования по статьям экономической классификации расходов бюджетнойклассификации Российской Федерации готовят исполнительные органыгосударственной власти Калининградской области, осуществляющиекоординацию и регулирование в соответствующих отраслях (сферахуправления), а также структурные подразделения аппарата ПравительстваКалининградской области. 6. Проекты постановлений Правительства Калининградской области овыделении денежных средств из Фонда представляются с приложениемдокументов, перечисленных в пункте 3 настоящего Порядка. Впостановлении Правительства Калининградской области указываетсяпообъектное распределение выделяемых средств из Фонда дляфинансирования неотложных ремонтных и восстановительных работ. 7. Подтверждение денежных обязательств, подлежащих исполнению засчет средств Фонда, осуществляется в соответствии с порядком,установленным Министерством финансов Калининградской области. 8. Организации (получатели средств областного бюджета), враспоряжение которых выделяются средства Фонда, не позднее 25календарных дней с момента расходования денежных средств на цели,предусмотренные постановлением Правительства Калининградской области,представляют отчет о расходовании в Агентство главного распорядителясредств бюджета Калининградской области. 9. Исполнительные органы государственной власти Калининградскойобласти, исполнительно-распорядительные органы муниципальныхобразований Калининградской области, являющиеся получателями средствФонда, в месячный срок с момента расходования денежных средств нацели, предусмотренные постановлением Правительства Калининградскойобласти, представляют в Министерство финансов Калининградской областиотчет о расходовании с приложением первичных документов (копий),подтверждающих их целевое использование. 10. Министерство финансов Калининградской области в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации ежеквартально информируетКалининградскую областную Думу о расходовании средств Фонда. 11. Получатели средств Фонда обеспечивают целевое использованиебюджетных средств и несут ответственность за их расходование. 12. Контроль за целевым использованием средств Фонда осуществляютМинистерство финансов Калининградской области, Агентство главногораспорядителя средств бюджета Калининградской области и исполнительныйорган государственной власти Калининградской области, указанный впостановлении Правительства области. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 31.03.2009 г. N 185) Приложение N 2 к Постановлению Правительства Калининградской области от 21 мая 2007 г. N 281 ПОРЯДОК расходования средств резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 31.03.2009 г. N 185) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Резервный фонд по предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (далее - резервный фонд)формируется для финансирования мероприятий, направленных напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствийна территории Калининградской области. Объем финансовых средстврезервного фонда определяется законом Калининградской области обобластном бюджете на соответствующий год отдельной строкой. Глава 2. РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ 2. Средства резервного фонда выделяются исполнительным органамгосударственной власти Калининградской области иисполнительно-распорядительным органам муниципальных образованийКалининградской области, а также другим организациям, осуществляющиммероприятия по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций, на следующие цели: 1) проведение противопаводковых мероприятий; 2) предотвращение лесных и торфяных пожаров; 3) предотвращение вспышек эпидемий, эпизоотий и эпифитотий; 4) проведение мероприятий по поддержанию в постоянной готовностиорганизаций области, обеспечивающих оказание экстренной помощипострадавшему в чрезвычайной ситуации населению; 5) проведение поисковых и аварийно-спасательных работ силамипоисково-спасательных формирований, не входящих в составпоисково-спасательных служб области; 6) предотвращение чрезвычайных ситуаций на потенциально опасныхпромышленных объектах, нефте-, газопроводах, воздушном,железнодорожном и автомобильном транспорте, складах горюче-смазочныхматериалов и взрывчатых веществ, химических опасных объектах,использующих ядовитые вещества, и др.; 7) ликвидацию последствий ртутного, радиоактивного,бактериологического и другого заражения местности; 8) организацию и содержание временных пунктов проживания ипитания для эвакуируемых пострадавших жителей области в течениенеобходимого срока, но не более одного месяца; 9) оказание единовременной материальной помощи пострадавшимгражданам из расчета не более 10-кратного размера установленнойминимальной оплаты труда на одного человека, пострадавшего врезультате чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера; 10) проведение восстановительных работ зданий и помещений,находящихся в государственной и муниципальной собственности,поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; 11) проведение профилактических мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в зданиях и помещениях,находящихся в государственной и муниципальной собственности. (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от31.03.2009 г. N 185) 12) оплата заказа на поставку товаров, оказание услуг, выполнениеработ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера и их восполнение (включая мероприятия подоставке резервов материальных ресурсов к месту их постоянногохранения). (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 31.03.2009 г. N 185) 3. Выделение средств из резервного фонда осуществляется наосновании постановления Правительства Калининградской области. 4. Исполнительные органы государственной власти Калининградскойобласти, исполнительно-распорядительные органы муниципальныхобразований Калининградской области и организации не позднее одногомесяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться вПравительство Калининградской области с просьбой о выделении средствиз резервного фонда на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка,при наличии решения руководителя исполнительного органагосударственной власти Калининградской области,исполнительно-распорядительного органа муниципального образованияКалининградской области или организации о признании ситуациичрезвычайной. При этом в обращении должны быть указаны данные околичестве погибших и пострадавших людей, размере материальногоущерба, размере выделенных и израсходованных на предотвращение иликвидацию последствий чрезвычайной ситуации и стихийного бедствиясредств организаций, исполнительно-распорядительных органовмуниципальных образований Калининградской области, исполнительныхорганов государственной власти Калининградской области, страховыхфондов и иных источников, а также данные о наличии у них материальныхрезервов и технических ресурсов. Обращение, в котором отсутствуютуказанные сведения, к рассмотрению не принимается. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 31.03.2009 г. N 185) 5. Исполнительные органы государственной власти Калининградскойобласти, исполнительно-распорядительные органы муниципальныхобразований Калининградской области, организации, обратившиеся вПравительство Калининградской области с просьбой о выделении средствиз резервного фонда, одновременно с обращением представляют назаключение в Главное управление Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Калининградской области (далее -Главное управление МЧС России по Калининградской области) следующиедокументы: 1) решение исполнительного органа государственной власти областиили исполнительно-распорядительного органа муниципального образованияобласти о признании ситуации чрезвычайной в соответствии сустановленной классификацией чрезвычайных ситуаций; 2) подтверждение о выделении средств на ликвидацию последствийчрезвычайной ситуации или стихийного бедствия из бюджетамуниципального образования, а также о средствах (денежных илиматериальных), направленных на указанные цели организациями,находящимися в зонах чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий,страховыми фондами и из других источников; 3) сметно-финансовый расчет на мероприятия по предупреждениючрезвычайных ситуаций и стихийного бедствия и проектно-сметнуюдокументацию на поврежденные в результате чрезвычайной ситуации истихийного бедствия объекты, разработанную в соответствии с Порядкомопределения стоимости строительства на территории Калининградскойобласти за счет бюджетных источников финансирования и внебюджетныхфондов, утвержденным Постановлением администрации Калининградскойобласти от 23 мая 2005 года N 285. 6. Главное управление МЧС России по Калининградской области втрехнедельный срок осуществляет проверку факта чрезвычайной ситуацииили ее предпосылок, а также проверяет представленные документы длядоклада на заседании комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиПравительства Калининградской области. В случае, если имеются объектыс разрушениями и повреждениями конструктивных основных элементов врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, необходимопредставить заключение о техническом состоянии данных объектов,выполненное проектными организациями, имеющими лицензии насоответствующий вид деятельности. 7. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности Правительства Калининградскойобласти по результатам рассмотрения представленных Главным управлениемМЧС России по Калининградской области обосновывающих документовпринимает решение и вносит соответствующие письменные предложения вПравительство Калининградской области. 8. Подготовку и оформление проектов постановлений Правительстваобласти о выделении средств из резервного фонда осуществляютисполнительные органы государственной власти Калининградской области,определенные решением комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиПравительства Калининградской области. В проекте постановленияПравительства области указывается объем выделяемых средств,направления их расходования по статьям экономической классификациирасходов бюджетной классификации Российской Федерации. 9. С проектом постановления Правительства Калининградской областио выделении из резервного фонда денежных средств представляютсядокументы, перечисленные в пункте 5 настоящего Порядка, с решениемкомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Правительства Калининградскойобласти о выделении из резервного фонда денежных средств на указанныецели. (В редакции Постановления Правительства Калининградской областиот 31.03.2009 г. N 185) 10. Для финансирования аварийно-восстановительных работ наповрежденных объектах в проекте постановления Правительства областиуказывается пообъектное распределение выделенных средств. 11. Подтверждение денежных обязательств, подлежащих исполнению засчет средств резервного фонда, осуществляется в соответствии спорядком, установленным Министерством финансов области. 12. Организации (получатели средств областного бюджета), враспоряжение которых выделяются средства резервного фонда, не позднее25 календарных дней с момента расходования денежных средств на цели,предусмотренные постановлением Правительства Калининградской области,представляют отчет о расходовании в Агентство главного распорядителясредств бюджета Калининградской области. 13. Исполнительные органы государственной власти Калининградскойобласти, исполнительно-распорядительные органы муниципальныхобразований Калининградской области, являющиеся получателями средстврезервного фонда, в месячный срок с момента расходования денежныхсредств на цели, предусмотренные постановлением ПравительстваКалининградской области, представляют в Министерство финансовКалининградской области отчет о расходовании с приложением первичныхдокументов (копий), подтверждающих их целевое использование. 14. Министерство финансов Калининградской области в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации ежеквартально информируетКалининградскую областную Думу о расходовании средств резервногофонда. (В редакции Постановления Правительства Калининградской областиот 31.03.2009 г. N 185) 15. Получатели средств резервного фонда обеспечивают целевоеиспользование бюджетных средств и несут ответственность за ихрасходование. 16. Контроль за целевым использованием средств резервного фондаосуществляют Министерство финансов Калининградской области, Агентствоглавного распорядителя средств бюджета Калининградской области и инойисполнительный орган государственной власти Калининградской области,указанный в постановлении Правительства области. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 31.03.2009 г. N 185) 17. Финансирование последующих мероприятий по ликвидациипоследствий стихийных бедствий и восстановлению объектов, поврежденныхв результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счетсобственных средств организаций, бюджетов муниципальных образованийобласти и других источников, а в случае необходимости по решениюПравительства области за счет средств областного бюджета,предусматриваемых в установленном порядке при формировании областногобюджета на следующий финансовый год.