Постановление Мэра г. Калининграда от 29.04.2004 № 1043

О мерах по обеспечению безопасности людей на воде в летний период 2004 года

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 29 апреля 2004 года N 1043
                   О мерах по обеспечению безопасности
                 людей на воде в летний период 2004 года
       В 2003 году на водных бассейнах города  в  результате  несчастныхслучаев погибли 23 человека. Из общего числа случаев, повлекших в 2003году гибель людей на воде, 13 произошло в период купального сезона, изних два - на организованном пляже (в 2002 году - 11).
       Основными причинами гибели людей на воде являются:
       - нарушение  правил  поведения на воде (купание людей в состоянииалкогольного опьянения и в местах, не установленных для купания);
       - плохое   санитарное   состояние,   недостаточное   оборудованиеводоемов, пляжей и мест массового отдыха;
       - не  соответствие  оборудования  пляжей  и мест массового отдыхаустановленным правилам;
       - несоблюдение  мер предосторожности,  а также правил пользованиямаломерными судами;
       - неумение части населения (в том числе детей) плавать;
       - низкая организация и недостаточное  финансирование  мероприятийпо обеспечению отдыха людей.
       В целях улучшения работы по  обеспечению  безопасности  людей  наводе в летний период 2004 года,
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить  "План  мероприятий  по  предупреждению чрезвычайныхситуаций на водных бассейнах города Калининграда и охране жизни  людейна воде в летний период 2004 года" согласно приложению.
       2. Управлению образования (Силанову  А.  Н.),  отделу  физическойкультуры  и  спорта (Белоусу В.А.),  отделу по делам молодежи (ШлыковуИ.Н.):
       - проводить  активную  разъяснительную  работу  среди  детей и ихродителей по мерам безопасности на воде;
       - совершенствовать организацию обучению детей плаванию.
       3. Главам администраций районов:
       - рассмотреть  на  заседаниях  комиссий по чрезвычайным ситуациямитоги работы по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  иохране  жизни  людей  на  воде в 2004 году.  Спланировать мероприятия,максимально обеспечивающие безопасность людей на воде,  мероприятия пооздоровлению  и  обеспечению  занятости  детей  и  подростков в летнийпериод;
       - разработать   и  утвердить  планы  мероприятий  по  организациимассового отдыха на водоемах и охране жизни людей на воде,  обеспечитьих выполнение;
       - до  5  мая  2004  года  установить  места   массового   отдыха,определить ответственных лиц за состояние безопасности людей на воде;
       - до  25  мая  2004  года  подготовить  места  массового   отдыханаселения на водоемах к купальному сезону;
       - заключить договоры с ГИМС области (Бейзеровым А.И.) и  провестиводолазное  обследование и очистку дна акваторий пляжей и мест купанияв  соответствии  с  "Правилами  охраны   жизни   людей   на   воде   вКалининградской  области",  введенными в действие постановлением главыадминистрации (губернатора) Калининградской области  от  26  мая  1997года  N 420 "О мерах по обеспечению безопасности населения на водоемахобласти";
       - принять    участие    в   реализации   Плана   мероприятий   попредупреждению  чрезвычайных  ситуаций  на  водных  бассейнах   городаКалининграда   и  охране  жизни  людей  в  летний  период  2004  года,утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.
       4. Управлению   по   делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайнымситуациям города  (Кшнякину  С.С.)  организовать  проверку  выполнениятребований настоящего Постановления и готовности к открытию купальногосезона.
       Доклад о выполнении мероприятий по подготовке к купальному сезонупредставить первому вице-мэру Бучельникову С.О. к 28 мая 2004 года.
       5. Информационно-аналитическому     отделу    (Пименовой    Л.А.)опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
       6. Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить напервого вице-мэра Бучельникова С.О.
       7. Постановление вступает в силу со дня подписания.Мэр города                                                Савенко Ю.А.
                                                              ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                         к постановлению
                                                    мэра г. Калининграда
                                           от 29 апреля 2004 года N 1043
                                   План
           мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
          на водных бассейнах города Калининграда и охране жизни
                  людей на воде в летний период 2004 г.+---+---------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------+-----------+|N  |                     Мероприятия                         |Время проведения,    |  Ответственные за проведение  | Отметка о ||п/п|                                                         |  периодичность      |        мероприятий            | проведении||   |                                                         |                     |                               |мероприятий|+---+---------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------+-----------+|1. |Провести анализ случаев гибели людей на воде за 2003     |                     |Управление по делам ГО и ЧС    |           ||   |год, причины гибели довести до населения через средства  |                     |города, информационно -        |           ||   |массовой информации.                                     |  апрель-май         |аналитический отдел            |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||2. |Проводить анализ каждой чрезвычайной ситуации и каждого  |                     |Управление по делам ГО и ЧС    |           ||   |случая гибели людей на воде с выявлением их причин.      |                     |города                         |           ||   |                                                         |  весь период        |                               |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||3. |Разработать планы мероприятий по организации массового   |                     |Администрации районов, отдел по|           ||   |отдыха на водоемах и охране жизни людей на воде.         |    апрель           |делам молодежи, отдел физиче-  |           ||   |                                                         |                     |ской культуры и спорта         |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||4. |Провести корректировку планов взаимодействия сил и       |                     |Управление по делам ГО и ЧС    |           ||   |средств, предназначенных для поиска и спасения людей на  |                     |города, отделы по делам ГО и ЧС|           ||   |водных бассейнах, по состоянию на 01.05.2004 г.          |    апрель           |районов города                 |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||5. |Провести благоустроительные работы, очистку пляжей       |                     |Отдел по делам молодежи        |           ||   |озер от мусора, установить пляжные кабинки, оборудовать  |                     |МУП "ССМ"                      |           ||   |спасательные посты в местах массового отдыха.            |     май             |                               |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||6. |Установить места массового отдыха населения на водоемах: |     апрель          |Администрации районов          |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||   |а) определить ответственных  лиц за места массового от-  |                     |                               |           ||   |дыха у воды и состояние безопасности людей на водоемах;  |                     |                               |           ||   |б) провести совещание с ответственными лицами по под-    |                     |                               |           ||   |готовке водных объектов к купальному сезону и обеспече-  |                     |                               |           ||   |нию отдыха населения на них;                             |                     |                               |           ||   |в) в целях охраны жизни и здоровья граждан, установить   |                     |                               |           ||   |места, где запрещается массовый отдых населения, обозна- |                     |                               |           ||   |чить их на местности щитами с предупреждающими           |                     |                               |           ||   |надписями.                                               |                     |                               |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||7. |Провести водолазное обследование и очистку дна акваторий |                     |Администрации районов,         |           ||   |пляжей и мест купания от посторонних предметов и         |                     |Центр Госсанэпиднадзора        |           ||   |санитарно-эпидемиологическое обследование территорий     |                     |города, ГИМС                   |           ||   |пляжей на предмет пригодности для купания.               | до 5 мая            |                               |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||8. |Оборудовать места массового отдыха на водоемах города    |  май                |Администрации районов города,  |           ||   |стендами с положениями из "Правил охраны жизни людей     |в период купально-   |МУП "ССМ"                      |           ||   |на воде в Калининградской области" и материалами по      |го сезона            |                               |           ||   |профилактике несчастных случаев.                         |(июнь-август)        |                               |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||9. |Установить мусорные контейнеры в местах массового отдыха |                     |                               |           ||   |и обеспечить постоянный вывоз мусора.                    |май-сентябрь         |МУП "Чистота"                  |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||10.|Провести подготовительную работу по подбору спасателей   |                     |Отдел по делам молодежи        |           ||   |из числа студентов и молодежи города для формирования    |                     |МУП "ССМ"                      |           ||   |спасательных постов.                                     |   апрель            |                               |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||11.|Организовать подготовку (обучение) отобранных кандидатов |                     |Отдел по делам молодежи        |           ||   |в спасатели на базе Центральной спасательной станции     |                     |МУП "ССМ", ГИМС                |           ||   |ГИМС.                                                    |  март-июнь          |                               |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||12.|В соответствии с "Правилами охраны жизни людей на воде   |  до 20 мая, на весь |Главы администраций,           |           ||   |в Калининградской области" развернуть и организовать     |  период купального  |отдел по делам молодежи        |           ||   |работу ведомственных (общественных) спасательных постов  |  сезона             |МУП "ССМ"                      |           ||   |в местах массового отдыха на водоемах города в           |                     |                               |           ||   |период купального сезона:                                |                     |                               |           ||   |- на озерах: Голубых, Шенфлиз, Карповское, Пелавское;    |                     |                               |           ||   |- на карьере Свалочном;                                  |                     |                               |           ||   |- на пруду Мельничном                                    |                     |                               |           ||   |(спасательные посты зарегистрировать в ГИМС)             |                     |                               |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||13.|Спасательные посты обеспечить необходимым оборудованием, |  до 20 мая, на весь |Администрации районов,         |           ||   |в том числе средствами связи и трансляции.               |  период купального  |МУП "ССМ"                      |           ||   |                                                         |  сезона             |                               |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||14.|Провести показательные учения матросов-спасателей.       |     июль            |Отдел по делам молодежи        |           ||   |                                                         |                     |МУП "ССМ", ГИМС                |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||15.|Информировать население о местах, запрещенных для        |  1. Перед купальным |Управление по делам ГО и ЧС го-|           ||   |купания.                                                 |  сезоном (май);     |рода, Центр Госсанэпиднадзора  |           ||   |                                                         |  2. В период купаль-|города, информационно-         |           ||   |                                                         |  ного сезона не реже|аналитический отдел            |           ||   |                                                         |  1 раза в неделю    |                               |           ||   |                                                         |  (июнь-август)      |                               |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||16.|Изготовить и распространить информационные листки в      |  1. Перед купанием  |Отдел по делам молодежи,       |           ||   |детских учреждениях; в общеобразовательных школах и      |  (апрель-май).      |Управление образования мэрии,  |           ||   |других учебных заведениях, в детских оздоровительных     |  2. В период купаль-|МУП "ССМ"                      |           ||   |лагерях, организовать проведение лекций и бесед по       |  ного сезона        |                               |           ||   |соблюдению мер безопасности на воде, в местах, запрещен- |  (июнь-август).     |                               |           ||   |ных для купания, по правилам оказания первой медицинской |                     |                               |           ||   |помощи пострадавшим.                                     |                     |                               |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||17.|Провести беседы и лекции с населением по правилам        |  1. Перед купальным |Управление здравоохранения,    |           ||   |оказания первой медицинской помощи пострадавшим при      |  сезоном (май).     |руководители лечебно-          |           ||   |утоплении, доводить их до населения через средства       |  2. В период купаль-|профилактических учреждений,   |           ||   |массовой информации.                                     |  ного сезона        |информационно-аналитический    |           ||   |                                                         |  (июнь-август)      |отдел                          |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||18.|Обеспечить выделение и дежурство милицейских (обще-      |  В период купально- |Администрации районов,         |           ||   |ственных) патрулей и добровольных дружин для контроля    |  го сезона (июнь-   |Отделы внутренних дел районов  |           ||   |за соблюдением общественного порядка в местах массового  |  август)            |                               |           ||   |отдыха на водоемах города.                               |                     |                               |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||19.|Проводить проверки готовности сил и средств, предназна-  |  весь период        |Управление по делам            |           ||   |ченных для поиска и спасения на водных бассейнах города. |                     |ГО и ЧС города,                |           ||   |                                                         |                     |взаимодействующие организации  |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||20.|Систематически проводить проверки соблюдения мер         |  июнь-август        |Управление по делам            |           ||   |безопасности и правопорядка в местах массового отдыха и  |                     |ГО и ЧС города,                |           ||   |спорта на водоемах, работы спасательных станций (постов).|                     |Администрации районов          |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||   |                                                         |                     |                               |           ||21.|Организовать финансирование дополнительных (общест-      |  1.Подготовитель-   |Комитет по финансам            |           ||   |венных) спасательных постов, в соответствии со сметой,   |  ный период         |и контролю мэрии,              |           ||   |представленной МУП "ССМ".                                |  (апрель-май).      |отдел по делам молодежи        |           ||   |                                                         |  2. На период ку-   |                               |           ||   |                                                         |  пального сезона    |                               |           ||   |                                                         |  (июнь-август)      |                               |           |+---+---------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------+-----------+