Решение Зеленоградского районного Совета депутатов Калининградской области от 04.04.2001 № 32
Об утверждении Положения о контрольно-счетной комиссии Зеленоградского районного Совета депутатов Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Зеленоградский район" от 26.05.2010 г. N 26 от 4 апреля 2001 г. N 32 Об утверждении Положения о Контрольно - счетной комиссии Зеленоградского районного Совета депутатов Калининградской области Районный Совет депутатов РЕШИЛ: Утвердить Положение о Контрольно - счетной комиссииЗеленоградского районного Совета депутатов Калининградской области. Настоящее Положение вступает в законную силу со дня егоофициального опубликования. Назначить председателем Контрольно - счетной комиссииЗеленоградского районного Совета депутатов (второго созыва)Перепечаеву Александру Михайловну. Увеличить смету расходов на содержание Зеленоградского районногоСовета депутатов в соответствии со штатным расписанием.Председательрайонного Совета депутатов В. Шегеда Приложение к решению Зеленоградского районного Совета депутатов от 4 апреля 2001 г. N 32 ПОЛОЖЕНИЕ о контрольно - счетной комиссии Зеленоградского районного Совета депутатов Настоящее Положение, в соответствии с Уставом муниципальногообразования "Зеленоградский район", устанавливает систему контроля засоставлением и исполнением районного бюджета и расходованием средстввнебюджетных и валютных фондов, используемой муниципальнойсобственности, а также осуществлением иных функций, установленныхУставом муниципального образования "Зеленоградский район", законамиобласти, законодательством Российской Федерации. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус контрольно - счетной комиссии Контрольно - счетная комиссия (далее - КСК) является контрольныморганом районного Совета депутатов, созданным для обеспечениядеятельности районного Совета депутатов по осуществлению егоконтрольных функций в области бюджетного устройства и бюджетногопроцесса, формирования и использования внебюджетных фондов, управленияи распоряжения собственностью муниципального образования, иныхконтрольных функций, установленных Уставом района, законамиКалининградской области, законодательством Российской Федерации. Статья 2. Основные задачи контрольно - счетной комиссии Основными задачами КСК являются: 1. Организация и осуществление контроля за исполнением районногобюджета и расходованием внебюджетных фондов, использованием заемныхсредств (краткосрочные и долгосрочные кредиты и др.); 2. Оценка законности и эффективности расходования финансовыхресурсов и использования собственности органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями; 3. Контроль за исполнением администрацией района принимаемыхрайонным Советом депутатов в пределах его полномочий решений повопросам рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета МО,расходованием средств внебюджетных и валютных фондов. 4. Контроль за исполнением решений районного Совета депутатов ииных нормативных правовых актов районного Совета депутатов, законовКалининградской области, федеральных законов, регулирующих вопросыуправления и распоряжения собственностью муниципального образования,отчуждения (приватизации) и сдачи в аренду собственностимуниципального образования; 5. Подготовка проектов правовых актов районного Совета депутатовпо вопросам ведения КСК; 6. Ежеквартальное представление районному Совету заключений оходе выполнения бюджета МО и результатов контрольных мероприятий. Статья 3. Основные принципы деятельности контрольно - счетнойкомиссии Основными принципами деятельности КСК являются законность,систематичность, объективность, гласность. Раздел II. СОСТАВ И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ КОМИССИИ Статья 4. Состав контрольно - счетной комиссии КСК состоит из председателя (на правах начальника отдела),заместителя председателя. Работники КСК входят в состав аппаратарайонного Совета депутатов. Структура КСК утверждается районным Советом депутатов в пределахсредств на содержание КСК, предусмотренных в смете расходов районногоСовета депутатов. Статья 5. Председатель контрольно - счетной комиссии Председатель КСК назначается по представлению председателярайонного Совета депутатов. Остальные члены КСК назначаютсяпредседателем районного Совета депутатов. Председателем КСК может быть назначен гражданин РоссийскойФедерации, постоянно проживающий в Зеленоградске, имеющийсоответствующее высшее образование и опыт профессиональнойдеятельности в области государственного управления, государственногоконтроля, экономики, финансов. Председатель КСК может быть досрочно освобожден решениемрайонного Совета лишь в случаях: - грубого нарушения им законодательства, если за такое решениепроголосует не менее двух третей от общего числа депутатов; - личного заявления об отставке; - признания его недееспособным вступившим в законную силурешением суда; - формирования районного Совета депутатов нового созыва, при этомрешение о досрочном прекращении полномочий контрольно - счетнойкомиссии и председателя контрольно - счетной комиссии может бытьпринято районным Советом депутатов нового созыва не ранее, чем черезшесть месяцев после начала его работы. Председатель КСК: - осуществляет общее оперативное руководство деятельностью КСК иорганизует ее работу; - контролирует исполнение КСК поручений районного Советадепутатов; - представляет районному Совету депутатов каждые полгода отчеты оработе КСК. Председатель КСК имеет право принимать участие с совещательнымголосом в заседаниях районного Совета депутатов. Раздел III. ФУНКЦИИ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ КОМИССИИ Статья 6. Контроль за финансовыми ресурсами В процессе рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета МО,смет внебюджетных и валютных фондов КСК: - проводит экспертную оценку представленных в районный Советдепутатов проектов бюджетов, смет внебюджетных и иных фондов и доводитдо сведения районного Совета депутатов; - контролирует полноту и своевременность исполнения доходнойчасти бюджета МО; - контролирует законность, целенаправленность и полнотурасходования средств бюджета муниципального образования, внебюджетногои валютного фондов, включая расходы на содержание органов власти; - анализирует выявление отклонений от установленных показателейбюджета и готовит предложения, направленные на их устранение, а такжена совершенствование бюджетного процесса в целом. КСК участвует в подготовке законопроектов и постановленийрайонного Совета депутатов, затрагивающих вопросы финансовогохарактера, оказывает консультативную помощь постоянным комиссиям идепутатам районного Совета депутатов. Статья 7. Заключения контрольно - счетной комиссии По поручению районного Совета депутатов КСК готовит ипредставляет заключения по различным бюджетно - финансовым вопросам,входящим в компетенцию районного Совета депутатов. Раздел IV. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ КОМИССИИ Статья 8. Область действия контрольных полномочий контрольно -счетной комиссии Контрольные полномочия КСК распространяются на муниципальноеобразование "Зеленоградский район", муниципальные предприятия,учреждения и организации, получающие деньги из районного бюджета, иорганы управления внебюджетных и иных фондов. Статья 9. Осуществление контрольных полномочий КСК осуществляет контроль за поступлением в бюджет муниципальногообразования финансовых ресурсов, в том числе от продажи ииспользования муниципальной собственности. Статья 10. Обеспечение деятельности контрольно - счетной комиссии Администрация муниципального образования "Зеленоградский район" иее должностные лица обязаны представлять районному Совету депутатовпо запросам КСК документацию и информацию о финансово - хозяйственнойдеятельности, а также запрашивать у руководителей и других должностныхлиц письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок. КСК взаимодействует с органами ведомственного контроляадминистрации МО "Зеленоградский район", использует материалы ихработы, привлекает в установленном порядке квалифицированныхсотрудников к проведению отдельных проверок, экспертиз и обследований. При проведении проверок и обследований КСК вправе запрашивать отбанков и иных кредитно - финансовых учреждений информацию, связанную сисполнением бюджета муниципального образования. КСК имеет право: - заслушивать руководителей хозрасчетных структурныхподразделений администрации МО "Зеленоградский район", а такжеучреждений и организаций, имеющих в уставном фонде долю муниципальнойсобственности, по итогам проверки и ревизии финансово - хозяйственнойдеятельности; - привлекать на свои заседания, в случае необходимости, лиц, чьиинтересы затронуты в результате проверок финансово - хозяйственнойдеятельности; - давать руководителям проверяемых объектов обязательные для нихзаключения об устранении вскрытых нарушений и недостатков; - в пределах своей компетенции, установленной настоящимПоложением, вносить предложения по взысканию в доход бюджета всейсуммы материального ущерба, нанесенного хозяйству муниципальногообразования, незаконно полученных доходов, использованных не поназначению бюджетных средств. Раздел V. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ КОМИССИИ Статья 11. Планирование работы контрольно - счетной комиссии КСК строит свою деятельность на основе годового и текущих(ежеквартальных) планов, утверждаемых районным Советом депутатов. Планы включают все проверки и другие виды работ с указаниемсроков их проведения, ответственных экспертов, консультантов,необходимого количества специалистов, в том числе привлекаемых надоговорной основе. Внеплановые проверки и обследования назначаются на основе решениярайонного Совета депутатов. Статья 12. Виды деятельности контрольно - счетной комиссии При реализации задач, изложенных в ст. 2 настоящего Положения,КСК осуществляет контрольную, экспертно - аналитическую,информационную и иные виды деятельности. Контрольная деятельность включает в себя проведение следующихдействий: а) проверка - определение законности, эффективности ицелесообразности расходования средств районного бюджета и средстврайонных внебюджетных и валютного фондов, использование районнойсобственности; б) обследование - оперативное выявление положения дел поопределенному вопросу, входящему в компетенцию КСК, в целяхопределения целесообразности проведения проверки. Статья 13. Оформление результатов проверок и обследований Промежуточные результаты проводимых контрольно - счетнойкомиссией проверок (ревизий, обследований) не могут быть преданыгласности до их завершения, оформления результатов в виде акта(справки) и, при необходимости, до получения от проверяемой сторонысоответствующих объяснений, возражений в установленные сроки. По итогам проведения проверки или обследования ответственноедолжностное лицо КСК составляет или подписывает отчет или справку, задостоверность которых несет персональную ответственность. В случаеразногласий проверяемая сторона в пятидневный срок представляет вписьменной форме КСК свои мотивированные объяснения, возражения. Результаты проверок и обследований доводятся до сведенияпредседателя районного Совета депутатов, должностных лиц администрациирайона, иных проверяемых учреждений, организаций, предприятий и втечение последующих двух дней направляются в соответствующуюдепутатскую комиссию для рассмотрения депутатами и принятия решений. Председатель районного Совета депутатов и должностные лица иныхпроверяемых учреждений, организаций, предприятий имеют право всоответствующем разделе справки выразить свое мнение о результатахпроверки. В случае выявления фактов причинения существенного ущербаинтересам муниципального образования районный Совет депутатов передаетсоответствующие материалы проверок в правоохранительные органы. Работники КСК и привлеченные к ее работе специалисты могутиспользовать данные, полученные в ходе проверок, обследований, толькодля выполнения работ, поручаемых КСК. Статья 14. Взаимодействие контрольно - счетной комиссии справоохранительными органами КСК в пределах компетенции взаимодействует с районными органамипрокуратуры, внутренних дел, таможенной и государственной налоговойслужбой, органами налоговой полиции. Статья 15. Использование контрольно - счетной комиссиейматериалов ранее проведенных проверок и ревизий При необходимости КСК может использовать материалы администрациимуниципального образования "Зеленоградский район", Государственнойналоговой инспекции по итогам проведенных ими проверок и ревизий вцелях подготовки своих аналитических и информационных материалов, атакже при составлении плана работ. Статья 16. Отчетность КСК раз в полгода представляет районному Совету депутатов отчет освоей деятельности, результатах проведенных проверок и обследований. Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Статья 17. Средства на содержание контрольно - счетной комиссии Средства на содержание КСК выделяются из бюджета МО и указываютсяотдельной строкой в смете расходов районного Совета депутатов. Раздел VII. СТРАХОВАНИЕ РАБОТНИКОВ Статья 18. За счет местного бюджета осуществляется страхованиеработников контрольно - счетной комиссии на случай смерти, причиненияущерба здоровью, а также потери трудоспособности в период прохождениямуниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей врезультате выполнения служебных обязанностей.