Постановление Администрации Калининградской области от 04.04.2005 № 165
О Главном управлении образования и науки администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04 апреля 2005 года № 165 г. Калининград О Главном управлении образования и науки администрации области (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 28.10.2005 г. N 15) В соответствии с постановлением главы администрации(губернатора) области от 1 апреля 2005 года № 30 «О структуреорганов исполнительной власти Калининградской области»администрация Калининградской области постановляет: 1 - 2. (Утратили силу - Постановление ПравительстваКалининградской области от 28.10.2005 г. N 15) 3. Признать утратившими силу: пункты 1, 2 постановленияадминистрации Калининградской области от 20 февраля 2003 года № 68 «О внесении дополнений вПоложение об управлении образования администрации области». 4 - 5. (Утратили силу - Постановление ПравительстваКалининградской области от 28.10.2005 г. N 15) 6. Постановление вступает в силу со дня подписания.Глава администрации В.Г.Егоров(губернатор) области Приложение к постановлению администрации области от 04 апреля 2005 года № 165 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении образования и науки администрации области Глава 1. Общие положения 1. Главное управление образования и науки администрации области(далее - Главное управление) является органом исполнительной властиКалининградской области, входит в структуру администрации Особойэкономической зоны. 2. Главное управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Калининградскойобласти, постановлениями и распоряжениями главы администрации(губернатора) области, постановлениями администрации области, атакже настоящим положением. 3. Главное управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с Министерством образования и науки РоссийскойФедерации, иными федеральными органами государственной власти, сорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, общественными организациями. 4. Главное управление является юридическим лицом, имеет счета всоответствии с действующим законодательством, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также штампы и бланки. 5. В непосредственном ведении Главного управления находятсяобразовательные учреждения, финансируемые из средств областногобюджета. 6. Координацию деятельности Главного управления осуществляетвице-губернатор области - руководитель администрации Особойэкономической зоны. 7. Главное управление является главным распорядителем средств,предусмотренных в областном бюджете на образование и науку,прикладные исследования и разработки. 8. Место нахождения Главного управления: 11, переулок Желябова,г.Калининград, Российская Федерация, 236000. Глава 2. Основные задачи Главного управления 9. Создание организационных и содержательных основ дляпроведения в жизнь принципов государственной политики в сфереобразования и науки, защиты прав детей. 10. Реализация государственной политики в области дошкольного,общего, профессионального, соответствующего дополнительного,послевузовского образования, а также в области государственнойнаучно- технической политики, научной и научно-техническойдеятельности учреждений высшего профессионального образования,научных и иных учреждений и организаций области, осуществлению мерпо сохранению и развитию научно-технического потенциала области. 11. Определение и осуществление комплекса мер, направленных наразвитие системы образования и науки области с учетом социально-экономических, экологических, культурных, демографических и другихособенностей области. 12. Совершенствование нормативно-правовой базы, структур имеханизмов развития системы образования и науки области в пределахсвоей компетенции. 13. Организация разработки региональных компонентовгосударственных образовательных стандартов. 14. Взаимодействие деятельности образовательных и научныхорганизаций, расположенных на территории области в целяхобеспечения единой политики в сфере образования и науки,непрерывности и преемственности процесса образования. 15. Участие в реализации государственной финансовой,инвестиционной и инновационной политики в сфере образования инауки, в создании экономических, организационных и правовыхусловий, стимулирующих научную и инновационную деятельность внаучно- технической сфере, повышающих заинтересованностьхозяйствующих субъектов независимо от форм собственности виспользовании современных достижений науки и новейших технологий. 16. Участие в организации научно-технического прогнозирования,выборе и оценке приоритетных направлений развития науки и техники,разработке и применении организационно-экономических механизмовреализации выбранных приоритетов. 17. Координация в пределах компетенции научных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в областныхучреждениях профессионального образования и областных научныхорганизациях. 18. Разработка и осуществление системы мер по развитию научно-технического потенциала. 19. Укрепление и развитие базы ресурсного обеспечения системыобразования и науки, совершенствование подходов к финансовому иматериальному обеспечению системы образования и науки за счетоптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечениявнебюджетных источников. 20. Разработка и реализация совместно с соответствующимиорганами государственной власти, органами местного самоуправления,общественными объединениями и хозяйствующими субъектами областикомплекса мер по социальной защите, обеспечению охраны труда издоровья обучающихся, воспитанников и работников образования инауки. 21. Содействие развитию образовательных организаций высшегопрофессионального, среднего профессионального, начальногопрофессионального и дополнительного профессионального образованиядля удовлетворения образовательных запросов и потребностей граждан,обеспечения кадрами регионального рынка труда, высших учебныхзаведений и организаций, занимающихся научной деятельностью. 22. Реализация кадровой политики в сфере образования и науки,совершенствование системы подготовки, переподготовки педагогическихи научных кадров, повышение социального статуса работниковобразования и науки. 23 Содействие областным образовательным и научным организациямв развитии международного сотрудничества с образовательными инаучными организациями иностранных государств. 24. В пределах своей компетенции организация взаимодействиямуниципальных органов управления образованием в целях проведенияединой государственной политики в сфере образования, организацииобмена опытом в сфере образования. Глава 3. Функции Главного управления 25. Главное управление: 1) реализует в пределах своей компетенции государственнуюполитику в сфере образования и науки, в том числе совместно сгосударственными и муниципальными органами управления образованием; 2) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденцийразвития системы образования и науки, обоснование целей иприоритетов развития отдельных образовательных и научных программна всей территории области с учетом социально -культурных*особенностей; 3) разрабатывает и реализует областную целевую программуразвития образования с учетом социально-экономических,экологических, культурных, демографических и других особенностейобласти, участвует в разработке и реализации проектов иныхгосударственных программ в сфере улучшениясоциально-демографической ситуации, положения семьи, охраны правдетства; 4) определяет и реализует меры по развитию образовательныхорганизаций (школ, классов, групп) на основе национально-культурныхкомпонентов; 5) разрабатывает региональные компоненты государственныхобразовательных стандартов в соответствии с действующимзаконодательством; 6) в установленном действующим законодательством порядке, впределах своих полномочий, осуществляет лицензирование, аттестациюи государственную аккредитацию образовательных организаций,расположенных на территории Калининградской области, аттестациюпедагогических работников; 7) осуществляет меры по совершенствованию и развитию сетиобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, общеобразовательных школ-интернатов,специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытоготипа, а также других образовательных учреждений, оказывающихсоциально- педагогическую поддержку и реабилитациюнесовершеннолетним; 8) в рамках своей компетенции осуществляет информационноеобеспечение образовательных учреждений и научных организаций,организует издание учебной литературы, обеспечивающих реализациюрегиональных компонентов государственных образовательныхстандартов, разрабатывает базисные учебные планы и примерныепрограммы курсов, дисциплин; 9) обеспечивает взаимодействие с научными организациями иорганизациями высшего профессионального образования по проведениюнаучно-исследовательских работ, имеющих фундаментальное иприоритетное прикладное значение, внедрение достижений науки "итехники в практику; 10) на основе анализа состояния и тенденций развития научно-технического потенциала осуществляет меры по сохранению и развитиюнаучно-технического потенциала области; 11) в пределах своих полномочий принимает участие в разработкемер по развитию механизмов регулирования научно-техническойдеятельности и освоения научно-технических достижений, развитиюконкурсной системы организации научных исследований; 12) осуществляет координацию и организацию прикладных научныхисследований и разработок; 13) в установленном порядке вносит предложения органамгосударственной власти по: - совершенствованию сети областных учреждений начального,среднего и высшего профессионального образования, установлению формобучения, номенклатуры направлений (специальностей), уровнейподготовки, переподготовки, предельного контингента обучающихся; - порядку определения заданий (контрольных цифр приема)квалифицированных рабочих кадров и специалистов в областныхучреждениях начального и среднего профессионального образования; 14) совместно с соответствующими органами власти области,органами местного самоуправления, общественными объединениями ихозяйствующими субъектами разрабатывает и осуществляет меры попрофессиональному образованию, подготовке, переподготовке иповышению квалификации рабочих и служащих, а такжепрофессиональному обучению и переобучению высвобождающегося инезанятого населения; 15) организует подготовку, переподготовку, повышениеквалификации работников образования, формирует региональный заказна педагогические кадры в соответствии с потребностямиобразовательных учреждений области; 16) разрабатывает и реализует меры, направленные на охрануздоровья и труда работников, обучающихся и воспитанниковобразовательных учреждений всех типов и видов; 17) в установленном порядке и в пределах своей компетенциипроводит и контролирует аттестацию руководящих и педагогическихкадров областных учреждений образования; 18) вносит в установленном порядке предложения по представлениюработников образования к государственным наградам и присвоениюпочетных званий; 19) разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит наутверждение в органы законодательной и исполнительной властиобласти предложения по нормативному правовому обеспечению сферыобразования; 20) в соответствии с нормативами, установленнымизаконодательством Калининградской области, организуетфинансирование деятельности и развитие подведомственныхобразовательных учреждений; 21) оказывает содействие муниципальным органам управленияобразованием и образовательным учреждениям в части их материально-технического обеспечения; 22) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,анализ и представление государственной статистической отчетности всфере образования и науки, обеспечивает ее достоверность; 23) участвует в: - формировании областного бюджета в части расходов наобразование и науку; - создании системы организаций дополнительногопрофессионального образования, ориентированной на потребностиобластного рынка труда; разработке стратегии международногосотрудничества образовательных и научных организаций области,организует обмен опытом международной деятельности в сфереобразования и науки; - разработке проектов законов Калининградской области и иныхнормативных правовых актов в пределах своей компетенции в сфереобразования и науки; - разработке областных нормативов финансированияобразовательных учреждений; - выработке предложений по определению объема субвенций в сфереобразования и распределению их между муниципальными образованиями; 24) обеспечивает формирование и развитие современнойинформационной базы системы образования на основе компьютерныхкоммуникаций; 25) проводит работу по созданию и развитию системы непрерывногообразования, содействует открытию новых типов и видовобразовательных организаций, новых специальностей и специализаций; 26) содействует развитию негосударственных образовательныхорганизаций; 27) обеспечивает соблюдение законодательства РоссийскойФедерации в области образования и науки, исполнения государственныхобразовательных стандартов, целевого использования бюджетныхсредств подведомственными учреждениями; 28) рассматривает в установленном законодательством порядкеписьма, заявления, жалобы граждан; 29) ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечиваетвыполнение их законных требований; 30) участвует в проведении мероприятий мобилизационнойподготовки во взаимодействии с управлением мобилизационнойподготовки и резервов администрации области; 31) организует и проводит мероприятия по выполнению требованийФедерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации вРоссийской Федерации»; 32) обеспечивает защиту государственных информационныхресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в веденииГлавного управления, в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации; 33) является региональным оператором государственного банкаданных о детях, оставшихся без попечения родителей; 34) оказывает методическую помощь, осуществляет контроль засоблюдением органами опеки и попечительства и учреждениями, вкоторых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, порядкапредоставления сведений в региональный банк данных о детях; 35) организует работу по оказанию психологической поддержкидетям, лишенным попечения родителей, помощь при социальнойадаптации детей, нуждающихся в государственной защите; 36) выполняет, в пределах компетенции, иные полномочия,связанные с реализацией государственной политики в сфереобразования и науки, защиты прав детей. Глава 4. Права Главного управления 26. Главное управление имеет право: 1) осуществлять контроль за деятельностью подведомственныхобразовательных учреждений; в случае нарушения ими законодательстваРоссийской Федерации в области образования и (или) уставаучреждения, своим предписанием приостанавливать в этой частидеятельность образовательного учреждения до решения суда; 2) образовывать в необходимых случаях различные комиссии,экспертные советы, временные научные коллективы, рабочие группы ит.д., в том числе на договорной основе; 3) запрашивать и получать в установленном порядке сведения,информацию, документы и материалы, необходимые для принятия решенийпо отнесенным к компетенции Главного управления вопросам; 4) взаимодействовать в установленном порядке с комиссиями икомитетами областной Думы; 5) вносить предложения органам местного самоуправления оботмене или приостановлении действия нормативных правовых актовсоответствующих органов местного самоуправления, противоречащихдействующему законодательству в сфере образования; 6) вносить предложения органам местного самоуправления повопросам совершенствования сферы образования в муниципальныхрайонах, городских округах области; 7) заключать договоры и соглашения с органами управленияобразованием о сотрудничестве в сфере образования; 8) утверждать уставы подведомственных образовательныхучреждений по согласованию с комитетом по управлениюгосударственным имуществом Калининградской области. Глава 5. Руководство Главным управлением 27. Руководство Главным управлением осуществляет заместительглавы администрации области - начальник Главного управления (далее- начальник Главного управления), назначаемый (по согласованию сфедеральным органом управления образованием) и освобождаемый отдолжности главой администрации (губернатором) области. 28. Начальник Главного управления имеет заместителей, одногопервого заместителя начальника Главного управления. Заместителиначальника Главного управления назначаются на должность иосвобождаются от должности администрацией области по представлениюначальника Главного управления в соответствии с действующимзаконодательством. 29. Предельная штатная численность государственных гражданскихслужащих и работников Главного управления утверждаетсяадминистрацией области. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Главногоуправления определяются их положениями, утвержденными приказами 8начальника Главного управления. 30. Права и обязанности государственных гражданских служащих иработников Главного управления определяются законодательными актамиРоссийской Федерации, Калининградской области, настоящимположением, служебными контрактами, трудовыми договорами,должностными регламентами и должностными инструкциями. 31. Начальник Главного управления: 1) представляет интересы Главного управления без доверенности ворганах государственной власти области, в органах местногосамоуправления муниципальных образований области, организациях, втом числе за рубежом, суде, совершает сделки и иные юридическиедействия в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Калининградской области; 2) руководит деятельностью Главного управления на принципахединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Главное управление задач; 3) в пределах своей компетенции решает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательствомКалининградской области о государственной гражданской службевопросы, связанные с прохождением государственной гражданскойслужбы в Главном управлении; 4) вносит в администрацию области предложения о предельнойчисленности Главного управления; 5) вносит в администрацию области предложения по формированиюобластного бюджета на цели образования и науки; 6) представляет в администрацию области в установленном порядкепредложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственныхГлавному управлению образовательных учреждений; 7) утверждает штатное расписание Главного управления всоответствии с утвержденной администрацией области предельнойштатной численностью, служебный распорядок Главного управления,определяет основные направления деятельности структурныхподразделений Главного управления, их функции, планы работы; 8) распределяет должностные обязанности и утверждаетдолжностные регламенты государственных гражданских служащихГлавного управления, должностные инструкции других работниковГлавного управления, должностные инструкции руководителейучреждений, подведомственных Главному управлению; 9) в пределах своей компетенции назначает и освобождает отдолжности государственных гражданских служащих и иных работниковГлавного управления, представляет администрации области кназначению на должность и освобождению от должности руководителейгосударственных учреждений, подведомственных Главному управлению; 10) обеспечивает служебную, трудовую и исполнительнуюдисциплину в Главном управлении, осуществляет поощрение илиприменение дисциплинарных взысканий к государственным гражданскимслужащим, работникам Главного управления и руководителямучреждений, подведомственных Главному управлению; согласовывает суправлением государственной службы и подготовки кадровадминистрации области проекты приказов о назначении, увольнении,наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданскихслужащих Главного управления, проекты приказов об утверждении иизменении штатных расписаний Главного управления; 11) согласовывает с руководителями государственных учреждений,подведомственных Главному управлению, прием на работу главногобухгалтера этих учреждений; 12) в пределах своей компетенции издает приказы и контролируетих исполнение; 13) организует перспективное планирование в Главном управлении,разработку программ деятельности Главного управления; 14) создает условия для профессионального роста работниковГлавного управления, руководителей учреждений, находящихся введении Главного управления, вносит предложения по их своевременнойподготовке и переподготовке; 15) организует и проводит мероприятия по выполнениюФедерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации вРоссийской Федерации»; 16) обеспечивает защиту государственных информационныхресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в веденииГлавного управления, в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации; 17) в пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами и имуществом, закрепленным за Главным управлением; 18) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 32. При Главном управлении создается коллегия в составеначальника Главного управления (председателя коллегии),заместителей начальника Главного управления, руководителейподразделений Главного управления, ученых, специалистов,руководителей и работников образовательных и научных организаций,представителей общественности. Решения коллегии имеютрекомендательный характер. Положение о коллегии и ее персональныйсостав утверждаются приказом начальника Главного управления. 33. Для рассмотрения предложений по основным направлениямразвития образования и науки в области при Главном управлении могутсоздаваться общественные советы, комиссии из числа руководителеймуниципальных органов управления образованием, руководителей и 10сотрудников научных учреждений, руководящих и педагогическихработников образовательных учреждений, ученых, представителейобщественности. Состав этих органов, порядок их организации иположения о них утверждаются приказами начальника Главногоуправления. Глава 6. Имущество Главного управления 30. Финансирование деятельности Главного управленияосуществляется за счет средств бюджета Калининградской области. 31. Имущество Главного управления является государственнойсобственностью области и закрепляется за ним в установленномпорядке. Глава 7. Заключительные положения 32. Внесение изменений и дополнений в настоящее положениеосуществляется постановлением администрации области. 33. Деятельность Главного управления прекращается вустановленном порядке. 34. При реорганизации Главного управления документы текущегоделопроизводства, постоянного хранения и по личному составупередаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а приликвидации - в государственные архивы.