Постановление Правительства Калининградской области от 28.10.2005 № 15
О Министерстве образования Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Министерстве образования Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской областиот 11.05.2006 г. N 324; от 01.06.2006 г. N 382) В соответствии с Законами Калининградской области от 30 сентября2005 года N 1 "О структуре органов исполнительной властиКалининградской области" Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Министерстве образования Калининградскойобласти согласно приложению. 2. Министерству образования Калининградской области до концатекущего финансового года исполнять функции главного распорядителясредств областного бюджета на 2005 год, предусмотренных наосуществление полномочий реорганизуемых Главного управленияобразования и науки администрации области и комитета по делам молодежиадминистрации области. 3. Установить предельную штатную численность Министерстваобразования Калининградской области в количестве 30 штатных единиц. (Вредакции Постановлений Правительства Калининградской области от20.02.2006 г. N 91; от 01.06.2006 г. N 382) 4. Признать утратившими силу: - Постановление администрации Калининградской области от 25 мая2001 года N 189 "Об утверждении структуры и Положения о комитете поделам молодежи администрации области"; - Постановление администрации Калининградской области от 12октября 2001 года N 417 "О внесении изменений и дополнений вПостановление администрации области от 25 мая 2001 года N 189 "Обутверждении структуры и Положения о комитете по делам молодежиадминистрации области"; - Постановление администрации Калининградской области от 2октября 2002 года N 492 "О внесении дополнений в Положение о комитетепо делам молодежи администрации области"; - Постановление администрации Калининградской области от 2сентября 2003 года N 504 "О внесении изменений и дополнений вПоложение о комитете по делам молодежи администрации области"; - Постановление администрации Калининградской области от 9сентября 2003 года N 511 "О внесении изменений и дополнений вПоложение о комитете по делам молодежи администрации области"; - пункты 1, 2, 4, 5 Постановления администрации Калининградскойобласти от 4 апреля 2005 года N 165 "О Главном управлении образованияи науки администрации области". 5. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовойинформации. 6. Постановление вступает в силу со дня подписания. 28 октября 2005 г. N 15 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 28 октября 2005 г. N 15 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве образования Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 11.05.2006 г. N 324; от 01.06.2006 г. N 382) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Министерство образования Калининградской области (далее -Министерство) является органом исполнительной власти Калининградскойобласти, осуществляющим на территории Калининградской областигосударственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфереобразования, и молодежной политики, в том числе обеспечивающимреализацию конституционного права граждан на образование, поддержку натерритории Калининградской области различных форм образования исамообразования, инновационных направлений вузовской науки. (Вредакции Постановления Правительства Калининградской областиот 26.05.2006 г. N 367) 2. Министерство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами идругими нормативными правовыми актами Калининградской области,настоящим Положением. 3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействиис Министерством образования Российской Федерации, иными федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властиКалининградской области, органами местного самоуправленияКалининградской области, общественными объединениями и организациями.(В редакции Постановления Правительства Калининградской областиот 26.05.2006 г. N 367) 4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печатьс изображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца исчета, открываемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5. В непосредственном ведении Министерства находятсяобразовательные учреждения, учреждения сферы молодежной политики,финансируемые из средств областного бюджета. 6. Координацию деятельности Министерства осуществляетвице-премьер Правительства Калининградской области (социальныйсектор). 7. Министерство является правопреемником реорганизованных в формеслияния Главного управления образования администрации области икомитета по делам молодежи администрации области. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 26.05.2006 г. N 367) 8. Место нахождения Министерства: 11, пер. Желябова, г.Калининград, Российская Федерация, 236000. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА 9. Министерство осуществляет следующие полномочия: 1) участвует в разработке предложений и реализации основныхприоритетов государственной политики в сфере образования,государственной молодежной политики, научной деятельности учрежденийвысшего профессионального образования; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 26.05.2006 г. N 367) 2) разрабатывает и участвует в реализации областных целевыхпрограмм в сфере образования и государственной молодежной политики,комплекса мер, направленных на развитие системы образования и наукиобласти с учетом социально-экономических, экологических, культурных,демографических и других особенностей Калининградской области; (Вредакции Постановления Правительства Калининградской областиот 26.05.2006 г. N 367) 3) разрабатывает региональные компоненты государственныхобразовательных стандартов в соответствии с действующимзаконодательством, определяет и реализует меры по развитиюобразовательных организаций (школ, классов, групп) на основенационально-культурных компонентов; 4) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденцийразвития системы образования, молодежной сферы, обоснование целей иприоритетов развития отдельных образовательных, научных, молодежныхпрограмм на всей территории Калининградской области с учетомсоциально-культурных особенностей; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 26.05.2006 г. N 367) 5) организует взаимодействие образовательных организаций,расположенных на территории Калининградской области в целяхобеспечения единой политики в сфере образования, непрерывности ипреемственности процесса образования; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 26.05.2006 г. N 367) (Подпункты 6 - 7 исключены - Постановление ПравительстваКалининградской области от 26.05.2006 г. N 367) 6) осуществляет координацию и организацию прикладных научныхисследований и разработок, региональных научно-технических иинновационных программ и проектов в сфере образования; (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 20.03.2006 г. N 159) (Подпункт исключен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 26.05.2006 г. N 367) 7) в установленном действующим законодательством порядке впределах своей компетенции осуществляет: - лицензирование, аттестацию и государственную аккредитациюобразовательных организаций, расположенных на территорииКалининградской области, проводит и контролирует аттестациюруководящих и педагогических работников областных образовательныхучреждений; - участие в создании и введении системы оценки качестваобразования; - организационно-методическое обеспечение проведения итоговойаттестации выпускников образовательных организаций; - экспериментальную работу в сфере образования на территорииКалининградской области; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 20.03.2006 г. N 159) - надзор и контроль в сфере образования и исполнениягосударственных образовательных стандартов за образовательнымиучреждениями независимо от форм собственности (за исключениемфедеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений, атакже за деятельностью муниципальных органов управленияобразованием). (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 20.03.2006 г. N 159) 8) осуществляет меры по совершенствованию и развитию сетиобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, общеобразовательных школ-интернатов, специальных(коррекционных) образовательных учреждений, специальныхучебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, другихобразовательных учреждений и учреждений сферы молодежной политики,оказывающих социально-педагогическую поддержку и реабилитациюнесовершеннолетним; 9) в установленном порядке осуществляет поддержку деятельностимолодежных и детских общественных объединений; 10) самостоятельно или совместно с иными органами исполнительнойвласти Калининградской области, органами местного самоуправления,общественными организациями, образовательными учреждениями иорганизациями сферы образования и молодежной политики вноситпредложения в Правительство Калининградской области о дополнительныхмерах социальной поддержки обучающихся, воспитанников и работниковэтих учреждений и организаций; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 26.05.2006 г. N 367) 11) осуществляет информационное обеспечение образовательных имолодежных учреждений и организаций в рамках своей компетенции;обеспечивает формирование и развитие современной информационной базына основе компьютерных коммуникаций; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 26.05.2006 г. N 367) 12) организует издание учебной литературы, обеспечивающейреализацию региональных компонентов государственных образовательныхстандартов, разрабатывает в пределах своей компетенции базисныеучебные планы и примерные программы курсов, дисциплин; 13) в установленном порядке вносит предложения в органыгосударственной власти Калининградской области по: - финансированию деятельности и развитию подведомственныхобразовательных учреждений в соответствии с нормативами,установленными законодательством Калининградской области, учреждений иорганизаций сферы молодежной политики; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 26.05.2006 г. N 367) - организации предоставления начального и среднегопрофессионального образования (за исключением образования, получаемогов федеральных образовательных учреждениях), установлению формобучения, номенклатуры направлений (специальностей), уровнейподготовки, переподготовки, предельного контингента обучающихся,совершенствованию сети областных учреждений начального и среднегопрофессионального образования; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 20.03.2006 г. N 159) - порядку определения заданий (контрольных цифр) приемаобучающихся в областные учреждения начального и среднегопрофессионального образования; - созданию и развитию системы непрерывного образования, открытиюновых типов и видов образовательных учреждений (организаций), новыхспециальностей и специализаций; - осуществлению мер по предоставлению дополнительного образованиядетям в учреждениях областного значения; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 20.03.2006 г. N 159) - созданию условий для получения основного общего и начальногопрофессионального образования, для профессиональной подготовки, атакже для самообразования гражданам, содержащимся ввоспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях (совместнос администрациями этих учреждений); (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 20.03.2006 г. N 159) - предоставлению образования в рамках государственныхобразовательных стандартов детям, нуждающимся в длительном лечении воздоровительных образовательных учреждениях, в том числе санаторноготипа, обеспечению проведения учебных занятий для таких детей на дому;(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской областиот 20.03.2006 г. N 159) - обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечениюих прав на образование в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Калининградской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 20.03.2006 г. N 159) 14) совместно с соответствующими органами власти области,органами местного самоуправления, общественными объединениями ихозяйствующими субъектами участвует в мониторинге рынка труда,разрабатывает и осуществляет меры по профессиональному образованию,подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих ислужащих, а также профессиональному обучению и переобучениювысвобождающегося и незанятого населения, работающей молодежи; 15) в установленном порядке организует подготовку,переподготовку, повышение квалификации работников образования,формирует региональный заказ на педагогические кадры в соответствии спотребностями образовательных учреждений области; 16) организует в пределах своей компетенции разработку иреализацию образовательными, молодежными организациями мер,направленных на социальную защиту, охрану здоровья и труда работников,обучающихся и воспитанников; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 26.05.2006 г. N 367) 17) вносит в установленном порядке предложения по представлениюработников образования к государственным наградам и ведомственнымзнакам отличия; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 20.03.2006 г. N 159) 18) разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит наутверждение в Правительство Калининградской области предложения понормативному правовому обеспечению сферы образования и сферымолодежной политики; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 26.05.2006 г. N 367) 19) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализи представление государственной статистической отчетности в сфереобразования и молодежной политики, обеспечивает ее достоверность; (Вредакции Постановления Правительства Калининградской областиот 26.05.2006 г. N 367) 20) вносит предложения по формированию областного бюджета в частирасходов на образование и молодежную сферу; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 26.05.2006 г. N 367) 21) участвует в: - привлечении в образовательные, молодежные организации иобъединения средств внебюджетных фондов; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 26.05.2006 г. N 367) - создании регионально ориентированной системы организацийдополнительного профессионального образования; - разработке проектов законов Калининградской области и иныхнормативных правовых актов в пределах своей компетенции в сфереобразования и молодежной политики; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 26.05.2006 г. N 367) - разработке областных нормативов финансирования образовательныхучреждений; - выработке предложений по определению объема субвенций в сфереобразования и распределению их между муниципальными образованиями; 22) содействует развитию негосударственных образовательныхорганизаций; 23) обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерациив области образования, молодежной сфере, исполнение государственныхобразовательных стандартов; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 26.05.2006 г. N 367) 24) рассматривает в установленном законодательством порядкеписьма, заявления, жалобы граждан; 25) ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечиваетвыполнение их законных требований; 26) участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовкиво взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовкеПравительства Калининградской области, организует и проводитмероприятия по выполнению требований Федерального закона "Омобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"; 27) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов,сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; 28) выполняет функции регионального оператора государственногобанка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, всоответствии с законодательством Российской Федерации; 29) оказывает методическую помощь, осуществляет контроль засоблюдением органами опеки и попечительства и учреждениями, в которыхнаходятся дети, оставшиеся без попечения родителей, порядкапредставления сведений в региональный банк данных о детях; 30) участвует в разработке и реализации проектов государственныхпрограмм улучшения социально-демографической ситуации, молодежнойполитики, положения семьи, охраны прав детства; 31) организует работу по оказанию психологической поддержкидетям, лишенным попечения родителей, помощь при социальной адаптациидетей, нуждающихся в государственной защите; 32) содействует образовательным, молодежным организациямКалининградской области в развитии межрегионального и международногосотрудничества; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 26.05.2006 г. N 367) 33) является получателем предусмотренных в областном бюджетефинансовых средств на содержание Министерства; 34) выполняет в пределах компетенции иные полномочия, связанные среализацией государственной политики в сфере образования, молодежнойполитики и защиты прав детей; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 26.05.2006 г. N 367) 35) в установленном порядке осуществляет полномочия по приему,увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия круководителям организаций, находящихся в ведомственной подчиненностиМинистерства. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 11.05.2006 г. N 324) 9.1 Министерство в целях реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: 1) издавать в пределах своей компетенции приказы и контролироватьих исполнение; 2) осуществлять контроль за деятельностью подведомственныхобразовательных учреждений в случае нарушения ими законодательстваРоссийской Федерации в области образования и (или) устава учреждения,вынести предписание об устранении нарушения, в пределах своейкомпетенции контролировать деятельность молодежных организаций; (Вредакции Постановления Правительства Калининградской областиот 26.05.2006 г. N 367) 3) образовывать в необходимых случаях координационные исовещательные органы, различные комиссии, экспертные советы, временныенаучные коллективы, рабочие группы и т.д., в том числе на договорнойоснове; 4) запрашивать и получать в установленном порядке сведения,информацию, документы и материалы, необходимые для принятия решений поотнесенным к компетенции Министерства вопросам; 5) взаимодействовать в установленном порядке с комиссиями икомитетами областной Думы; 6) вносить предложения органам местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области об отмене илиприостановлении действия на территории области правовых актов,входящих в противоречие с действующим законодательством в сфереобразования, а также по вопросам совершенствования сферы образования имолодежной политики в муниципальных районах, городских округахобласти; (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 26.05.2006 г. N 367) 7) от своего имени заключать договоры, приобретать имущественныеи личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом иответчиком в суде; 8) владеть и пользоваться имуществом, закрепленным за ним, впределах, установленных законом, в соответствии с целями своейдеятельности и назначением имущества; 9) в пределах, определенных законодательством, распоряжатьсявыделенными ему денежными средствами; 10) вступать в гражданско-правовые отношения с юридическими ифизическими лицами, общественными организациями, объединениями впределах своих полномочий; 11) иметь иные права в пределах своей компетенции, в соответствиис действующим законодательством. Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 10. Министерство возглавляет министр образования Калининградскойобласти (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Калининградской области. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 26.05.2006 г. N 367) Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство полномочий. Министр имеет заместителей, в т.ч. одного первого заместителя,назначаемых на должность и освобождаемых от должности ПравительствомКалининградской области. (В редакции Постановлений ПравительстваКалининградской области от 26.05.2006 г. N 367; от 01.06.2006 г. N382) 11. Задачи, функции и полномочия структурных подразделенийМинистерства определяются их положениями, утвержденными приказамиМинистра. 12. Министр: 1) осуществляет координацию и организацию деятельностиМинистерства; 2) распределяет обязанности между своими заместителями; 3) утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства; 4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерациии Калининградской области о государственной гражданской службевопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы вМинистерстве; 5) разрабатывает и утверждает структуру, штатное расписаниеМинистерства в пределах установленных фонда оплаты труда и численностиработников, смету расходов на его содержание, решает иные кадровыевопросы в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований, предусмотренных в областном бюджете; 6) в пределах своих полномочий издает приказы, в том числеимеющие нормативный характер; 7) представляет интересы Министерства без доверенности в органахгосударственной власти Калининградской области, в органах местногосамоуправления, организациях, в том числе за рубежом, суде, совершаетсделки и иные юридические действия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калининградской области,обеспечивает в установленном порядке представление интересовПравительства Калининградской области в судебных и иных органах; 8) утверждает уставы подведомственных учреждений по согласованиюс Агентством по имуществу Калининградской области; 9) утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих Министерства, должностные инструкции других работниковМинистерства, должностные инструкции руководителей учреждений(организаций), подведомственных Министерству; 10) в установленном порядке осуществляет прием и увольнениеработников Министерства, назначает на должности и освобождает отдолжностей государственных гражданских служащих Министерства,заключает и расторгает трудовые договоры с руководителямигосударственных учреждений Калининградской области, подведомственныхМинистерству, применяет к ним меры поощрения и взыскания; 11) согласовывает с руководителями государственных учрежденийКалининградской области, подведомственных Министерству, назначение надолжность и освобождение от должности главных бухгалтеров этихучреждений и предприятий, структуру, штатные расписания; 12) организует перспективное планирование в Министерстве,разработку программ деятельности Министерства; 13) поощряет и создает условия для профессионального ростаработников Министерства, руководителей учреждений, находящихся вподчинении Министерства, вносит предложения по их своевременнойподготовке и переподготовке, зачислению в резерв на выдвижение; 14) организует и проводит мероприятия по выполнению Федеральногозакона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РоссийскойФедерации"; 15) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов,сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; 16) в пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами и имуществом, закрепленным за Министерством; 17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 13. Права и обязанности работников Министерства определяютсязаконодательными и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Калининградской области, настоящим Положением, служебнымиконтрактами, трудовыми договорами, должностными регламентами идолжностными инструкциями. 14. При Министерстве создается коллегия в составе Министра(председателя коллегии), заместителей Министра, руководителейструктурных подразделений Министерства, ученых, специалистов,руководителей и работников учреждений и организаций сферы образованияи молодежной политики, представителей общественности. Решения коллегииимеют рекомендательный характер. Положение о коллегии и ееперсональный состав утверждаются Министром. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 26.05.2006 г. N 367) 15. Для рассмотрения предложений по основным направлениямразвития образования и молодежной политики в Калининградской областипри Министерстве могут создаваться общественные советы, комиссии изчисла руководителей местных органов управления образованием,руководителей и сотрудников образовательных, научных и молодежныхучреждений, организаций и объединений, руководящих и педагогическихработников образовательных учреждений, ученых, представителейобщественности. Состав этих органов, порядок их организации иположения о них утверждаются приказом Министра. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 26.05.2006 г. N 367) 16. Финансирование расходов на содержание Министерстваосуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджетеКалининградской области. Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 17. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениеосуществляется на основании постановления ПравительстваКалининградской области. 18. Ликвидация (реорганизация) Министерства осуществляется всоответствии с законодательством. 19. Документы текущего делопроизводства постоянного хранения и поличному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику,а в случае его отсутствия - в государственные архивы по актуустановленного образца.