Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 09.09.2005 № 115
Об аппарате главы администрации (губернатора) Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратилo силу - Указ Губернатора Калининградской области от 03.10.2005 г. N 58 Об аппарате главы администрации (губернатора) Калининградской области В соответствии со статьей 16 Закона Калининградской области «Оглаве администрации (губернаторе) Калининградской области», в целяхформирования аппарата главы администрации (губернатора)Калининградской области, определения правового статуса и правовыхоснов деятельности аппарата главы администрации (губернатора)области постановляю: 1. Утвердить Положение об аппарате главы администрации(губернатора) Калининградской области согласно приложению N 1. 2. Утвердить Перечень структурных подразделений аппарата главыадминистрации (губернатора) Калининградской области согласноприложению N 2. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна Главное контрольное управление администрации области (В.В.Литвина). 4. Постановление вступает в силу со дня подписания.09 сентября 2005 года N 115Глава администрации (губернатор) области В.Г.Егоров Приложение N1 к постановлению главы администрации (губернатора) области от 09 сентября 2005 года N 115 ПОЛОЖЕНИЕ об аппарате главы администрации (губернатора) Калининградской области Глава 1. Общие положения 1. Аппарат главы администрации (губернатора) области (далееименуемый - Аппарат) создается в соответствии со статьей 16 ЗаконаКалининградской области «О главе администрации (губернаторе)Калининградской области», для осуществления правового,информационного, материального и иного организационно-техническогообеспечения деятельности главы администрации (губернатора)Калининградской области и осуществления контроля за исполнениемрешений главы администрации (губернатора) Калининградской области. 2. Аппарат в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Калининградской области, Законом Калининградской области «О главеадминистрации (губернаторе) Калининградской области», другимизаконами Калининградской области, постановлениями и распоряжениямиглавы администрации (губернатора) области, постановлениямиадминистрации области, Регламентом администрации Калининградскойобласти (далее именуется - Регламент), Инструкцией поделопроизводству в администрации Калининградской области (далееименуется - Инструкция по делопроизводству), а также настоящимПоложением. 3. В состав Аппарата входят структурные подразделения согласноприложению N 2. Структура, штаты и фонд оплаты труда работников Аппаратаутверждается главой администрации (губернатором) области. Общееруководство Аппаратом, координацию деятельности всех егоструктурных подразделений, обеспечение необходимого взаимодействиямежду ними, контроль за реализацией возложенных на них полномочийосуществляет начальник Главного управления оперативного обеспечениядеятельности главы администрации (губернатора) области. Глава 2. Основные цели и задачи Аппарата 4. Аппарат формируется в целях: 1) организационного обеспечения исполнения мероприятий,проводимых с участием или по поручению главы администрации(губернатора) области; 2) организации взаимодействия органов исполнительной властиобласти, структурных подразделений аппарата главы администрации(губернатора) области, аппарата администрации области,администрации Особой экономической зоны по правовому,информационному, материально- техническому и иным видам обеспечениядеятельности главы администрации (губернатора) области; 3) организационного обеспечения выполнения графиков работыглавы администрации (губернатора) области; 4) осуществления контроля за исполнением указаний главыадминистрации (губернатора) области; 5) осуществления контроля за исполнением и выполнением вустановленные сроки и в полном объеме органами исполнительнойвласти области, структурными подразделениями аппаратов главыадминистрации (губернатора) области, администрации области иадминистрации Особой экономической зоны и организациями вустановленных действующим законодательством случаях нормативныхправовых актов Президента Российской Федерации, нормативныхправовых актов Российской Федерации и Калининградской области, атакже принятием мер по устранению нарушений действующегозаконодательства; 6) осуществления контроля за выполнением договоров и соглашенийКалининградской области, областных государственных контрактов напоставку товаров, работ и услуг, заключенных администрациейобласти; 7) правового обеспечения деятельности главы администрации(губернатора) области, органов исполнительной власти области пореализации их полномочий; 8) правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов насоответствие действующему законодательству; 9) представления интересов главы администрации (губернатора)области в судебных органах; 10) обеспечения организации взаимодействия и координациидеятельности главы администрации (губернатора) области,администрации области с территориальными органами Министерствавнутренних дел Российской Федерации, Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстицииРоссийской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний,Федеральной регистрационной службы, Федеральной службы судебныхприставов, федеральных министерств и иных федеральных органовисполнительной власти, субъектами Российской Федерации,межрегиональными ассоциациями, органами местного самоуправления ииными организациями; 11) содействия становлению и развитию на территории областиорганов местного самоуправления в реализации вопросов местногозначения; 12) организации, координации и контроля за проведениеммероприятий мобилизационной подготовки; 13) обеспечения взаимодействия главы администрации(губернатора) области, администрации области с Калининградскойобластной Думой; 14) формирования законопроектных планов и программ, разработкипредложений по основным направлениям законодательных инициативглавы администрации (губернатора) области, администрации области, атакже в целях разработки предложений по совершенствованиюмеханизма, использованию права законодательной инициативы главыадминистрации (губернатора) области и администрации области; 15) формирования пакетов документов, комплексно регулирующихсоответствующие сферы социально-экономических отношений; 16) анализа хода подготовки проектов нормативных актов,вносимых главой администрации (губернатором) Калининградскойобласти в Калининградскую областную Думу, а также выработкипредложений и рекомендаций по совершенствованию процесса подготовкипроектов нормативных актов и организации анализа результатовпринятых Калининградской областной Думой нормативных актов; 17) правового обеспечения работы над проектами федеральныхнормативных правовых актов; 18) проведения систематического мониторинга политической исоциально-экономической ситуации в Калининградской области; 19) осуществления анализа деятельности средств массовойинформации и ее воздействия на формирование общественныхнастроений; 20) подготовки предложений главе администрации (губернатору)области, направленных на более полный учет общественного мнения вдеятельности администрации области и формирование объективнойоценки деятельности органов исполнительной власти области; 21) подготовки информационных проектов, направленных наформирование позитивного имиджа Калининградской области, повышениеее инвестиционной привлекательности; 22) участия в организационном и методическом сопровождениимероприятий, проводимых с целью освещения деятельности главыадминистрации (губернатора) области, администрации области; 23) участия в экспертном и информационном обеспечении работыэлектронных информационных сетей администрации области; 24) подготовки главе администрации (губернатору) областиматериалов и предложений по рассмотрению вопросов, связанных спомилованием; 25) оказания практической помощи комиссии по вопросампомилования на территории Калининградской области в подготовке ипроведении ее заседаний, оформлении протокола и формирования дел покаждому ходатайству о помиловании и приложенных к нему документов; 26) подготовка и оформление представлений главы администрации(губернатора) области Президенту Российской Федерации по вопросампомилования; 27) организации информационного и документационного обеспеченияорганов исполнительной власти области, структурных подразделенийаппаратов главы администрации (губернатора) области и администрацииобласти; 28) организации, методического руководства и контроля режимасекретности, защиты информации ограниченного доступа и техническойзащиты информации в администрации области; 29) ведения секретного делопроизводства администрации области; 30) обеспечения технической защиты информации деятельностиглавы администрации (губернатора) области. Глава 3. Основные функции Аппарата 5. Аппарат в целях обеспечения деятельности главы администрации(губернатора) области осуществляет следующие основные функции: 1) выработка предложений по планированию рабочего времени главыадминистрации (губернатора) области, организации обеспеченияпроводимых мероприятий и внесения их в месячные, недельные исуточные графики его работы; 2) предварительное ознакомление с корреспонденцией, поступающейв адрес главы администрации (губернатора) области, определениестепени срочности ее исполнения, выработка предложений пореализации указаний и распоряжений федеральных органовгосударственной власти, докладов и обращений; 3) организация исполнения поручений главы администрации(губернатора) области, обеспечение контроля за своевременнымпрохождением и качественной отработкой документов; 4) обеспечение взаимодействия главы администрации (губернатора)области с Администрацией Президента Российской Федерации иПравительством Российской Федерации, федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органамиместного самоуправления, руководителями организаций и общественныхобъединений, расположенных на территории области; 5) координация организационного и протокольного обеспеченияприемов главы администрации (губернатором) области с руководителямии представителями федеральных органов государственной власти,иностранных делегаций, встреч и совещаний с ними, а также приемапосетителей; 6) согласование мероприятий Координационного планаадминистрации области на очередной месяц, проводимых с участиемглавы администрации (губернатора) области, доведение до органовисполнительной власти области и структурных подразделений аппаратаглавы администрации (губернатора) области, аппарата администрацииобласти и администрации Особой экономической зоны вопросовобеспечения их выполнения; 7) организация сбора информационных материалов (докладов,справок), необходимых для осуществления деятельности главыадминистрации (губернатора) области; 8) организационное обеспечение командировок главы администрации(губернатора) области; 9) рассмотрение по поручению главы администрации (губернатора)области жалоб, обращений граждан и организаций; 10) разработка и представление на утверждение главеадминистрации (губернатору) области программ (планов работы) поосуществлению контрольных мероприятий; 11) анализ практики применения законодательства, представлениев установленном порядке предложений по его совершенствованию; 12) правовая экспертиза проектов постановлений и распоряженийглавы администрации (губернатора) области, проектов постановленийадминистрации области; 13) подготовка по поручению главы администрации (губернатора)области проектов договоров и соглашений с органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, соглашений с зарубежнымипартнерами; 14) разработка проектов документов, проверка соответствиятребованиям законодательства проектов законов, постановленийКалининградской областной Думы, вносимых главой администрации(губернатором) области, администрацией области в областную Думу,законов, принятых Калининградской областной Думой, направленных наподпись главе администрации (губернатору) области, подготовказаключений на проекты законов, постановлений в случае противоречияих действующему законодательству; 15) проведение экспертизы и подготовка предложений по проектамфедеральных нормативных правовых актов, поступающих в администрациюобласти; 16) подготовка по поручениям главы администрации (губернатора)области проектов федеральных законов, указов Президента РоссийскойФедерации, постановлений Правительства Российской Федерации; 17) обеспечение представительства интересов главы администрации(губернатора) области и администрации области в органах следствия,суда и прокуратуры; 18) подготовка исковых и иных заявлений в судебные органы,жалоб на решения и определения судов, отзывов и возражений насоответствующие заявления и жалобы; 19) систематический анализ и прогнозирование обстановки вКалининградской области в оборонной сфере и разработка предложенийглаве администрации (губернатору) области по основным направлениямдеятельности в интересах обеспечения военной безопасности области,для принятия решений по комплексному противодействию внешним ивнутренним угрозам военного характера, по координациивзаимодействия территориальных органов федеральных органовгосударственной власти при реализации принятых решений; 20) подготовка предложений по реализации областныхгосударственных программ по усилению борьбы с преступностью; 21) участие в работе по развитию и укреплению системыправоохранительных органов, в т.ч. материально-технической базы,совершенствованию организационно-штатной структуры милицииобщественной безопасности, финансируемой за счет средств областногобюджета; 22) анализ работы правоохранительных органов, органовуправления объединений (соединений) Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, других войск, дислоцированных на территории области,органов местного самоуправления по усилению борьбы с преступностью,укреплению правопорядка, выполнению соответствующих федеральных иобластных государственных программ и подготовка предложений посовершенствованию, повышению эффективности их совместной работы; 23) подготовка предложений по совершенствованию мобилизационнойподготовки и мобилизации; 24) оказание содействия военным комиссариатам в ихмобилизационной работе; 25) участие в работе постоянных комитетов, комиссий областнойДумы, совместных рабочих групп, подготовка документов к заседаниямобластной Думы, контроль за сроками и качеством подготовки ответовна депутатские запросы, обращения, письма областной Думы; 26) обеспечение официального опубликования в средствах массовойинформации законов, принятых Калининградской областной Думой,осуществление контроля за своевременностью их опубликования; 27) обеспечение главы администрации (губернатора) областитекущей, аналитической, прогностической информацией с учетомобщественного мнения населения Калининградской области, в целяхнаиболее эффективной реализации планов социально-экономического икультурного развития региона; 28) информационное обеспечение деятельности главы администрации(губернатора) области, разъяснение населению позиции главыадминистрации (губернатора) области и администрации области порассматриваемым вопросам и принимаемым решениям; 29) подготовка проекта представления Президенту РоссийскойФедерации о целесообразности применения акта помилования вотношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судомнаказание и имеющего неснятую судимость, от главы администрации(губернатора) области; 30) обеспечение членов комиссии по вопросам помилования натерритории Калининградской области материалами для осуществленияконтроля за своевременным и правильным исполнением на территорииобласти указов Президента Российской Федерации по вопросампомилования и условиями содержания осужденных; 31) подготовка предложений о повышении эффективностидеятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системыМинюста России по вопросам помилования осужденных и социальнойадаптации лиц, отбывших наказание; 32) организация и осуществление информационного идокументационного обмена, в том числе с использованием техническихсредств приема - передачи информации; 33) организация, методическое руководство и контроль режимасекретности, защиты информации ограниченного доступа и техническойзащиты информации в администрации области; 34) организация и ведение секретного делопроизводстваадминистрации области; 35) обеспечение в установленном порядке главы администрации(губернатора) области и иных лиц специальной документальной связью; 36) организация и осуществление специальной документальнойсвязи в различных сетях связи; 37) обеспечение технической защиты информации деятельностиглавы администрации (губернатора) области; 38) разработка и реализация мер по защите информацииограниченного доступа и технической защите информации вадминистрации области; 39) обеспечение допуска должностных лиц и работниковадминистрации области к государственной тайне; 40)учет фактической осведомленности должностных лиц иработников администрации области в сведениях, составляющихгосударственную тайну; 41) подготовка решений на выезд работников администрацииобласти, осведомлённых в сведениях, составляющих государственнуютайну, за границу; 42) взаимодействие с органами местного самоуправления пореализации основных направлений деятельности главы администрации(губернатора) области, администрации области; 43) организация правовой, методической и практической помощиорганам местного самоуправления и территориального общественногосамоуправления; 44) содействие органам местного самоуправления, наделенным вустановленном законом порядке отдельными государственнымиполномочиями в осуществлении данных полномочий; 45) взаимодействие с Ассоциацией муниципальных образованийобласти и другими органами, создаваемыми в интересах повышенияэффективности деятельности местного самоуправления; 46) выполнение иных функций, направленных на реализациюполномочий главы администрации (губернатора) области иадминистрации области. Глава 4. Организация работы Аппарата 6. Работа Аппарата организуется в соответствии с Регламентом,Инструкцией по делопроизводству, настоящим Положением, решениями,поручениями главы администрации (губернатора) области. Структурныеподразделения Аппарата осуществляют свою деятельность вовзаимодействии между собой и на основании положений о них. Вштатные расписания структурных подразделений Аппарата включаютсядолжности, предусмотренные Реестром должностей гражданской службыКалининградской области, а также должности, не отнесенные кгосударственным гражданским должностям. 7. Аппарат при реализации возложенных на него функцийвзаимодействует с федеральными органами государственной власти,территориальными органами федеральных органов государственнойвласти, органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления, аппаратом Калининградской областной Думы, аппаратомадминистрации области, а также с государственными органамисубъектов иностранных государств и их должностными лицами, сроссийскими, международными и иностранными организациями. 8. Права и обязанности сотрудников Аппарата: 1) для осуществления функций, возложенных на структурныеподразделения Аппарата, их руководители и иные сотрудники,являющиеся государственными гражданскими служащими Калининградскойобласти, наделяются необходимыми правами, обязанностями и несутответственность в соответствии с действующим законодательством огосударственной гражданской службе, Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующимипорядок и условия прохождения государственной гражданской службы, атакже настоящим Положением; 2) работники Аппарата, не являющиеся государственнымигражданскими служащими, выполняют обязанности по замещаемойдолжности и несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о труде на общих основаниях; 3) руководители структурных подразделений координируют иконтролируют работу своих структурных подразделений, организуютвыполнение решений и поручений главы администрации (губернатора)области, администрации области, начальника Главного управленияоперативного обеспечения деятельности главы администрации(губернатора) области; 4) сотрудники структурных подразделений Аппарата осуществляютфункции, возложенные на соответствующие структурные подразделения,в соответствии с утвержденными в установленном порядке должностнымирегламентами. 9. Финансовое, кадровое, материальное, транспортное иорганизационно - техническое обеспечение государственныхгражданских служащих Аппарата осуществляется соответствующимиструктурными подразделениями Аппарата администрации области. 10. Аппарат имеет штампы со своим наименованием и бланкиустановленного образца. Глава 5. Прекращение деятельности Аппарата 11. Деятельность Аппарата прекращается в установленном законом порядке. Приложение N 2 к постановлению главы администрации (губернатора) области от 09 сентября 2005 года N 115 ПЕРЕЧЕНЬ структурных подразделений аппарата главы администрации (губернатора) области 1) Главное управление оперативного обеспечения деятельностиглавы администрации (губернатора) области 2) Главное контрольное управление администрации области 3) Управление по взаимодействию с территориальными органамифедеральных органов государственной власти администрации области 4) Управление по правовому обеспечению законотворческойдеятельности и связям с областной Думой администрации области 5) Комитет по правовым вопросам администрации области 6) Информационно-аналитическое управление аппарата главыадминистрации (губернатора) области 7) Управление мобилизационной подготовки и резервовадминистрации области 8) Управление по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области 9) Отдел специальной документальной связи и защиты информацииадминистрации области 10) Отдел по вопросам помилования в составе аппарата главыадминистрации (губернатора) области 11) Секретариат (отдел) вице - губернатора области