Постановление Правительства Калининградской области от 28.04.2007 № 238
О проведении открытого конкурса на право пользования недрами с целью геологического изучения и добычи торфа на месторождении "Урочище Раттель", расположенном на территории Багратионовского городского округа Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О проведении открытого конкурса на право пользования недрами с целью геологического изучения и добычи торфа на месторождении "Урочище Раттель", расположенном на территории Багратионовского городского округа Калининградской области В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", ЗакономКалининградской области "О предоставлении недр для разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых и строительстваподземных сооружений на территории Калининградской области" и наосновании перечня объектов лицензирования месторождений и проявленийобщераспространенных полезных ископаемых по Калининградской области,предоставляемых в пользование посредством конкурсов и аукционов в2006-2007 гг., Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Провести открытый конкурс на право пользования недрами с цельюгеологического изучения и добычи торфа на месторождении "УрочищеРаттель", расположенном на территории Багратионовского городскогоокруга Калининградской области. 2. Установить Порядок и условия проведения открытого конкурса направо пользования недрами с целью геологического изучения и добычиторфа на месторождении "Урочище Раттель", расположенном на территорииБагратионовского городского округа Калининградской области, согласноприложению. 3. Конкурсному агентству Калининградской области провестиоткрытый конкурс на право пользования недрами с целью геологическогоизучения и добычи торфа на месторождении "Урочище Раттель",расположенном на территории Багратионовского городского округаКалининградской области. 4. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовойинформации. 5. Постановление вступает в силу со дня подписания. 28 апреля 2007 г. N 238 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 28 апреля 2007 г. N 238 ПОРЯДОК и условия проведения открытого конкурса на право пользования недрами с целью геологического изучения и добычи торфа на месторождении "Урочище Раттель", расположенном на территории Багратионовского городского округа Калининградской области Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1. Конкурс на право пользования недрами с целью геологическогоизучения и добычи торфа на месторождении "Урочище Раттель",расположенном на территории Багратионовского городского округаКалининградской области (далее - Конкурс), проводится с цельюопределения пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми итехническими средствами для геологического изучения и добычи торфа науказанном месторождении. 2. Участниками Конкурса могут быть субъекты предпринимательскойдеятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранныеграждане, юридические лица, отвечающие требованиям, предъявляемымзаконодательством Российской Федерации к пользователям месторожденийполезных ископаемых. 3. Торфяное месторождение "Урочище Раттель" расположено в 7 км насеверо-восток от г. Багратионовска и в 1 км на северо-запад от пос.Вишняки, на правобережной террасе реки Резвой, протекающей в 1,5 км отзападного края месторождения. Указанное месторождение расположено наземлях лесного фонда Багратионовского лесхоза в Багратионовскомлесничестве в кварталах N 77 и 78. Особо охраняемые природныетерритории в границах месторождения отсутствуют. Предварительноесогласие на отвод соответствующего земельного участка для целейнедропользования получено от Агентства лесного хозяйства поКалининградской области. 4. Размер разового стартового платежа за пользование недрамиустанавливается в объеме 100% от годовой суммы налога на добычуполезных ископаемых при предполагаемом проектном объеме годовой добычиторфа на месторождении "Урочище Раттель" 150,0 тыс. куб. м истоимости 1 куб. м торфа верхового 233,05 руб., составляет 1398300,0рублей. 5. Срок предоставления месторождения для добычи полезногоископаемого устанавливается на срок отработки месторождения полезногоископаемого, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснованияразработки месторождения полезного ископаемого, обеспечивающегорациональное использование и охрану недр (ст. 10 Закона РоссийскойФедерации от 25.02.1992 N 2395-1 "О недрах"). Глава 2. ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТКОВ НЕДР 6. Месторождение выявлено детальными маршрутами Гипротоппрома в1957 году. Поверхность месторождения кочковатая, покрыта смешаннымлесом, встречаются мочажины. Площадь промышленной залежи составляет156 га. Торфяная залежь сложена преимущественно верховым типом торфамоховой группы, под которым залегает торф смешанного и низинного типа.Средняя зольность составляет 4,7%. Естественная влажность залежиравна 80,8%. Средняя пнистость залежи - 0,7%. Кислотность РН - 4,7. Торф верхового типа. Средняя степень разложения верхового торфасоставляет 25%. Средняя мощность торфяного пласта верхового торфа 1,61м. Средняя степень разложения торфа низинного типа - 43%. 7. Запасы торфа-сырца составляют 749 тысяч тонн. 8. Требуется проведение геологических работ по уточнению запасовторфа на месторождении и утверждение их в установленном порядке. Глава 3. ПОРЯДОК ПРИЕМА И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 9. Конкурс состоится не ранее чем через 90 дней со дняофициального опубликования информации о проведении Конкурса. Местопроведения - г. Калининград. 10. Претенденты в течение 30 дней с момента опубликованияизвещения о проведении Конкурса подают заявки на участие в Конкурсе вКонкурсное агентство Калининградской области. Документ, подтверждающийоплату сбора за участие в Конкурсе в размере 10000 (десяти тысяч)рублей, является условием регистрации заявки на участие в Конкурсе.Время приема заявки ограничивается 18 часами 00 минутами местноговремени последнего дня подачи заявок на участие в Конкурсе. 11. Заявка на участие в Конкурсе подается в двух экземплярах. Назаявке должно быть указано: "Заявка на участие в открытом конкурсе направо пользования недрами с целью геологического изучения и добычиторфа на месторождении "Урочище Раттель", расположенном на территорииБагратионовского городского округа Калининградской области". 12. Заявка регистрируется Конкурсным агентством Калининградскойобласти с присвоением заявке номера и указанием даты и времени подачидокументов. 13. Сведения о принятых заявках заносятся в журнал приема заявокна участие в Конкурсе. 14. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанногов информационном сообщении о проведении Конкурса, к рассмотрению непринимаются. Вместе с описью прилагаемых документов, на которойделается отметка об отказе в получении документов, такие заявкивозвращаются претендентам по почте с уведомлением о вручении или подрасписку. Конкурсное агентство Калининградской области принимает меры пообеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а такжеконфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержанияпредставленных ими документов до проведения Конкурса. 15. Экспертная комиссия ведет протокол приема заявок на участие вКонкурсе, который должен содержать сведения о заявителях, о датахподачи ими заявок, а также сведения о заявителях, не допущенных кучастию в Конкурсе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявокподписывается председателем экспертной комиссии и всеми членамикомиссии в течение двух дней со дня окончания приема заявок на участиев Конкурсе. 16. Отказ экспертной комиссии в приеме заявки на участие вКонкурсе может последовать в следующих случаях: 1) заявка на предоставление лицензии (на участие в Конкурсе)подана с нарушением установленных требований, в том числе если еесодержание не соответствует объявленным условиям Конкурса, отсутствуютдокументы, определенные требованиями к заявке на участие в Конкурсе; 2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; 3) заявитель не представил и не может представить доказательствтого, что обладает или будет обладать квалифицированнымиспециалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами дляэффективного и безопасного проведения работ; 4) если при предоставлении права пользования недрами данномузаявителю не будут соблюдены антимонопольные требования. Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии вКонкурсе является исчерпывающим. 17. Претенденты на участие в Конкурсе приобретают пакетыгеологической информации по месторождению торфа "Урочище Раттель" впорядке, установленном действующим законодательством. 18. Конкурс может быть признан несостоявшимся в следующихслучаях: 1) при отсутствии заявок на участие в Конкурсе; 2) на участие в Конкурсе подана одна заявка; в этом случаелицензия на пользование участком недр может быть выдана этомуучастнику на условиях объявленного Конкурса с учетом еготехнико-экономических предложений по освоению участка недр ипредложений по величине разового платежа за пользование недрами; 3) ни одно из конкурсных предложений не отвечает условиямКонкурса. 19. Конкурсное агентство Калининградской области официальноизвещает претендента о приеме (отказе в приеме) заявки на участие вКонкурсе в течение трех дней со дня подписания протокола приемазаявок. В случае отказа в приеме заявки сбор за участие в Конкурсевозвращается претенденту. Глава 4. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА 20. Критериями определения победителя Конкурса являются: 1) научно-технический уровень программ геологического изучения ииспользования участков недр; 2) полнота извлечения полезных ископаемых; 3) вклад в социально-экономическое развитие территории; 4) сроки реализации соответствующих программ; 5) эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды; 6) размер разового платежа за право пользования участком недр. 21. В случае равнозначных предложений или невозможностиопределения преимущества предложений ввиду различного использованиясырья основным критерием является размер разового платежа на правопользования недрами. Глава 5. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 22. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать: 1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности,его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственнымипартнерами (копии свидетельства о государственной регистрации,учредительных документов, свидетельства о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц, банковские реквизиты); 2) данные о руководителях и лицах, которые представляют этуорганизацию при получении лицензии (в том числе данные о лицах,получивших право представлять заявителя при подготовке и проведенииконкурса и при получении лицензии, с приложением нотариальнозаверенных документов, подтверждающих полномочия на участие в Конкурсев соответствии с гражданским законодательством и учредительнымидокументами); 3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых длявыполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данныепоследней аудиторской проверки, копия бухгалтерского балансаорганизации и приложений к нему за предыдущий и отчетный периодытекущего года с отметкой налогового органа о его принятии,документальные данные о наличии у заявителя собственных средств,необходимых для выполнения работ по освоению участка недр, а принеобходимости - кредитные договоры или договоры займа, обеспечивающиефинансовыми средствами участие заявителя в Конкурсе, в том числеуплату им разового платежа за пользование недрами, а также выполнениеинвестиционных и социальных обязательств); 4) данные о технических и технологических возможностях заявителя,а также других организаций, привлекаемых им в качестве субподрядчиков(данные о наличии у заявителя технологического оборудования,квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр,наличие у заявителя лицензии на осуществление отдельных видовдеятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров состоронними организациями, привлекаемыми в качестве субподрядчиков); 5) информацию о предыдущей деятельности заявителя, если таковаяосуществлялась (справки налоговых органов об отсутствии задолженностипо платежам в бюджет, данные о наличии у заявителя ранее выданныхлицензий на пользование другими участками недр и документы, выданныетерриториальными органами Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации, подтверждающие выполнение условий этих лицензий); 6) предложения заявителя по условиям пользования недрами(указывается участок недр, по которому заявитель будет приниматьучастие в Конкурсе, а также его согласие с объявленными условиямиКонкурса); 7) предлагаемую величину разового платежа за пользование недрамив запечатанном конверте. Глава 6. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ С НАМЕЧЕННЫМ ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСА 23. На основании изучения полученной геологической информациизаявитель разрабатывает и в течение 30 дней представляет в Конкурсноеагентство Калининградской области технико-экономические показателиведения работ, связанные с пользованием недрами, которые оформляютсяотдельным приложением для ознакомления с ними членов экспертнойкомиссии. 24. Технико-экономические показатели должны содержать следующиеданные: 1) обоснование применения технических проектов и технологическихсхем разработки месторождений, обеспечивающих оптимальный уровеньдобычи минерального сырья, экономически обоснованную полнотуизвлечения из недр запасов полезных ископаемых; 2) сроки начала добычи полезных ископаемых и выхода на проектнуюмощность; 3) экономические показатели проекта освоения месторождений; 4) намечаемый комплекс мероприятий по охране недр и рациональномуиспользованию полезных ископаемых; 5) план мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок,связанных с пользованием недрами; 6) мероприятия по охране окружающей природной среды. 25. До окончания сроков принятия технико-экономическихпоказателей допускается прием от участников Конкурса дополнительныхдокументов по освоению участков недр. Глава 7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 26. Конкурс на получение права пользования недрами проводитсяэкспертной комиссией на заседании экспертной комиссии. 27. В день проведения Конкурса представитель участника Конкурсаобязан представить председателю экспертной комиссии документ,подтверждающий его полномочия представлять интересы участникаКонкурса. 28. Право на участие в Конкурсе руководителей участников Конкурсаподтверждается документами об их назначении на должность. 29. Представители претендентов, не представившие до проведенияКонкурса председателю экспертной комиссии оформленные доверенности,подтверждающие свои полномочия, к представлению интересов участника вКонкурсе не допускаются. 30. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, отвечающийусловиям Конкурса и предложивший лучшие условия по критериямопределения победителя Конкурса. 31. Решение об утверждении результатов Конкурса принимаетсяпостановлением Правительства Калининградской области в течение 30 днейс момента подписания протокола заседания экспертной комиссии попроведению Конкурса. 32. В случае отказа утвердить решение экспертной комиссииматериалы возвращаются в экспертную комиссию, срок Конкурсапродлевается на 1 месяц. 33. Победителю Конкурса, проигравшим, не явившимся илиотказавшимся от участия в Конкурсе участникам сбор за участие вКонкурсе не возвращается. Глава 8. ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ 34. Выдача лицензии осуществляется в месячный срок с моментаутверждения итогов Конкурса постановлением ПравительстваКалининградской области после уплаты победителем Конкурса сбора завыдачу лицензии. Оплата лицензионного сбора производится в бюджетКалининградской области. 35. К лицензии прилагается договор (лицензионное соглашение) обусловиях пользования участком недр. Комплект лицензионных документов идоговор (лицензионное соглашение) подписываются территориальныморганом федерального органа исполнительной власти в сференедропользования, Министерством развития инфраструктурыКалининградской области и победителем Конкурса (пользователем недр). 36. В договор (лицензионное соглашение) включаются условия,предложенные победителем Конкурса. 37. В случае, если победителем Конкурса окажется объединениеюридических лиц, не имеющих статус юридического лица (простоетоварищество), лицензия выдается одному из участников данногообъединения с указанием в этой лицензии на то, что данный участниквыступает от имени простого товарищества, участники которого являютсяполноправными пользователями участками недр. 38. Лицензия вступает в силу с момента (даты) государственнойрегистрации. 39. Конкурсное агентство Калининградской области в течение 30дней после утверждения решения по проведению Конкурса в установленномпорядке публикует сведения об участниках Конкурса и победителеКонкурса.