Закон Калининградской области от 03.02.2003 № 227

О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территории Калининградской области

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                  ЗАКОН
                         КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
                     
            О предоставлении недр для разработки месторождений
         общераспространенных полезных ископаемых и строительства
        подземных сооружений на территории Калининградской области
  
     (В редакции Законов Калининградской области от 03.06.2005 г. N 597;
               от 29.11.2005 г. N 696;
               от 23.06.2009 г. N 355)
  
  
         (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва
                           23 января 2003 года)
       Настоящий Закон Калининградской области устанавливает  полномочияорганов  государственной  власти  Калининградской  области  и правовыеосновы регулирования отношений,  возникающих  в  процессе  пользованиянедрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых,  а также строительства подземных сооружений на  территориирегиона и обеспечивает защиту прав пользователей недр
       РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1.     Законодательство    Калининградской    области    опредоставления недр для разработки месторождений  общераспространенныхполезных ископаемых и строительства подземных сооружений
       Законодательство Калининградской  области  о  предоставлении недрдля разработки месторождений общераспространенных полезных  ископаемыхи  строительства  подземных  сооружений  основывается  на  КонституцииРоссийской Федерации, Законе Российской Федерации <О недрах> и состоитиз настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других законовили иных нормативных правовых актов.
       Статья 2. Государственный фонд недр
       Государственный фонд  недр   составляют   используемые   участки,представляющие  собой  геометризованные  блоки недр,  и неиспользуемыечасти недр в пределах Калининградской области.
       Владение, пользование и распоряжение государственный фондом  недрв  пределах  территории  Калининградской области в интересах населенияосуществляются   совместно   Российской    Федерацией    и    органамигосударственной власти Калининградской области.
       Статья    3.    Полномочия    органов    государственной   властиКалининградской    области    в    сфере    регулирования    отношенийнедропользования
  
         Органом, осуществляющим регулирование отношений  недропользованияв  Калининградской  области,  является  Правительство  Калининградскойобласти (далее по тексту - орган исполнительной власти Калининградскойобласти), к полномочиям которой относится: (В      редакции     ЗаконаКалининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
         1)  принятие  и  совершенствование  нормативных  правовых   актовПравительства Калининградской области о недрах; (В   редакции   ЗаконаКалининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
         2) участие в разработке  и  реализации  государственных  программгеологического  изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевойбазы Российской Федерации;
         3) разработка и реализация территориальных  программ  развития  ииспользования минерально-сырьевой базы;
         4)  создание  и  ведение  территориальных  фондов   геологическойинформации,  распоряжение  информацией,  полученной  за  счет  средствбюджета Калининградской области и соответствующих местных бюджетов;
         5) участие в государственной экспертизе информации о  разведанныхзапасах  полезных  ископаемых  и  иных свойствах недр, определяющих ихценность или опасность;
         6)  составление  территориальных  балансов  запасов  и  кадастровместорождений  и  проявлений полезных ископаемых и учет участков недр,используемых для строительства подземных сооружений,  не  связанных  сдобычей полезных ископаемых;
         7)  распоряжение  совместно  с   Российской   Федерацией   единымгосударственным фондом недр на своих территориях и выделение совместнос Российской Федерацией участков недр  федерального,  регионального  иместного значения;
         8) установление порядка пользования недрами  в  целях  разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недрместного  значения,  а  также   строительства   подземных   сооруженийместного значения;
         9) защита прав пользователей недр и интересов граждан, разрешениеспоров по вопросам пользования недрами;
         10) представление интересов Калининградской  области  в  пределахполномочий  субъектов Российской Федерации, установленных КонституциейРоссийской  Федерации  и   федеральными   законами,   при   заключениисоглашений о разделе продукции при пользовании участками недр;
         11) участие в  определении  условий  пользования  месторождениямиполезных ископаемых;
         12) государственный контроль за геологическим изучением,  охранойи  рациональным  использованием  недр  в  соответствии с установленнымПравительством Российской Федерации порядком;
         13) представление в федеральный орган управления  государственнымфондом недр или его территориальные органы предложений по формированиюпрограммы  лицензирования   пользования   участками   недр,   условиямпроведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;
         14) регулирование  других  вопросов  в  области  использования  иохраны   недр,   за   исключением   отнесенных  к  ведению  РоссийскойФедерации.
  
  
         (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    областиот 03.06.2005 г. N 597)
  
       Статья    4.    Полномочия    органов   местного   самоуправлениямуниципальных образований области     (Наименование  статьи  в  редакции Закона Калининградской областиот 03.06.2005 г. N 597)
       К   полномочиям  органов  местного  самоуправления  муниципальныхобразований  области  в сфере регулирования отношений недропользованиявходят: (В      редакции      Закона      Калининградской      областиот 03.06.2005 г. N 597)
       1) участие  в   решении   вопросов,   связанных   с   соблюдениемсоциальноэкономических  и экологических интересов населения территориипри предоставлении недр в пользование для добычи  общераспространенныхполезных  ископаемых  и  строительства подземных сооружений,  и отводеземельных участков;
       2) развитие  минерально-сырьевой  базы  для  предприятий  местнойпромышленности;
       3) предоставление  в  соответствии с настоящим Законом разрешенийна добычу общераспространенных  полезных  ископаемых  для  собственныхнужд;
       4) приостановление работ,  связанных с пользованием  недрами,  наземельных участках в случае нарушения настоящего Закона;
       5) контроль  за  использованием  и  охраной   недр   при   добычеобщераспространенных  полезных  ископаемых,  а также при строительствеподземных сооружений,  не  связанных  с  добычей  общераспространенныхполезных ископаемых;
       6)(Исключен       -       Закон      Калининградской      областиот 03.06.2005 г. N 597)
       РАЗДЕЛ II. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
       Статья 5.     Виды     пользования     недрами     для     добычиобщераспространенных  полезных  ископаемых  и  строительства подземныхсооружений.
       Недра и участки недр  на  территории  области  предоставляются  впользование для:
       1) регионального     геологического     изучения,     включающегорегиональные   геолого-геофизические   работы,  геологическую  съемку,инженерно-геологические      изыскания,      научно-исследовательские,палеонтологические    и   другие   работы,   направленные   на   общеегеологическое изучение недр,  а  также  иные  работы,  проводимые  безсущественного нарушения целостности недр;
       2) геологического   изучения,   включающего   поиски   и   оценкуместорождений   общераспространенных   полезных  ископаемых,  а  такжегеологического  изучения  и  оценки  пригодности  участков  недр   длястроительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не связанных сдобычей полезных ископаемых;
       3) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых , втом числе использования отходов горнодобывающего  и  связанных  с  нимперерабатывающих производств,
       4) строительства  и   эксплуатации   подземных   сооружений,   несвязанных с добычей полезных ископаемых.
       Недра могут  предоставляться  в  пользование   одновременно   длягеологического     изучения     (поисков,     разведки)    и    добычиобщераспространенных полезных ископаемых.  В этом случае добыча  можетпроизводиться   как   в   процессе   геологического  изучения,  так  инепосредственно по его завершении.
       Статья  6.  Основания  возникновения  права пользования участкаминедр
  
         Право  пользования  участками  недр  возникает   по   основаниям,предусмотренным статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", втом числе на основании:
         решения органа  исполнительной  власти  Калининградской  области,согласованного с федеральным органом управления государственным фондомнедр   или   его   территориальным   органом,    для    целей    сбораминералогических,    палеонтологических    и    других   геологическихколлекционных материалов;
         решения органа исполнительной власти  Калининградской  области  опредоставлении   права   пользования   участками   недр,   содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или  участкаминедр  местного  значения,  а  также  участками недр местного значения,используемыми  для  целей  строительства  и   эксплуатации   подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
  
  
         (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    областиот 03.06.2005 г. N 597)
  
       Статья 7. Лицензия на пользование недрами
  
         Предоставление  права  пользования  участками  недр,  содержащимиместорождения  общераспространенных  полезных ископаемых (приложение N1), или участками недр  местного  значения,  а  также  участками  недрместного   значения,   используемыми   для   целей   строительства   иэксплуатации подземных сооружений, не  связанных  с  добычей  полезныхископаемых,  осуществляется  путем проведения конкурсов и аукционов, вотдельных случаях целевым назначением.
         Способ предоставления права пользования  недрами  для  разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых и строительстваподземных сооружений, не связанных с добычей полезных  ископаемых,  натерритории Калининградской области определяется органом исполнительнойвласти Калининградской области.
         Предоставление  недр  в   пользование   оформляется   специальнымгосударственным разрешением в виде лицензии с текстовыми, графическимии  иными  приложениями,  являющимися  составной  частью   лицензии   иопределяющими основные условия пользования недрами.
         Условия  пользования  участками   недр,   распоряжение   которымиотносится  к  компетенции субъектов Российской Федерации, определяютсяорганом исполнительной власти Калининградской области.
         Заявитель,  желающий  получить  лицензию  на  право   пользованияучастками   недр,   содержащими   месторождения   общераспространенныхполезных ископаемых, или участками недр  местного  значения,  а  такжеучастками    недр   местного   значения,   используемыми   для   целейстроительства и эксплуатации  подземных  сооружений,  не  связанных  сдобычей  полезных  ископаемых,  обязан обратиться с заявлением в органисполнительной власти Калининградской области.
         Организация проведения конкурсов и аукционов на право пользованиянедрами   и   создание   экспертной   комиссии  возлагаются  на  органисполнительной власти области.
         В   состав   экспертной   комиссии    включается    представительтерриториального органа федерального органа управления государственнымфондом недр.
         Экспертная   комиссия    организует    проведение    юридической,экологической и геологической экспертиз, представленных на конкурс илиаукцион заявителями  материалов.  По  результатам  экспертиз  комиссияпринимает решение о победителе конкурса или аукциона.
  
  
         (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    областиот 03.06.2005 г. N 597)
  
       Статья   8.   Выдача   лицензий   и  переоформление  лицензий  напользование участком недр
  
         Оформление, государственная  регистрация  и  выдача  лицензий  напользование      участками     недр,     содержащими     месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местногозначения,  а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанныхс добычей полезных ископаемых, осуществляются в порядке, установленномнастоящим Законом в  соответствии  со  статьей  16  Закона  РоссийскойФедерации "О недрах".
         Переоформление лицензий производится в  соответствии  со  статьей17-1 Закона Российской Федерации "О недрах".
         При реорганизации организации лицензия выдается правопреемнику поего  заявлению  без  организации  конкурсов  и  аукционов  (в  порядкеперерегистрации).
         При ликвидации организации (в том числе и в  случае  банкротства)лицензия   аннулируется  и  объект  включается  в  перечень  объектов,предлагаемых к лицензированию в конкурсном или аукционном порядке.
  
  
         (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    областиот 03.06.2005 г. N 597)
  
       Статья 9. Конкурсы и аукционы на право пользования участками недр
  
         Принятие решений о проведении конкурсов или  аукционов  на  правопользования      участками     недр,     содержащими     месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местногозначения,  а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанныхс  добычей  полезных ископаемых, о составе и порядке работы экспертныхкомиссий, а также  определение  порядка  и  условий  проведения  такихконкурсов  или  аукционов  в отношении каждого участка недр или группыучастков недр, расположенных на  территории  Калининградской  области,осуществляется органом исполнительной власти Калининградской области.
         Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на  правопользования  участком  недр  принимается органом исполнительной властиКалининградской  области  в  срок,  не  превышающий  30  дней  с  датыпроведения конкурса или аукциона.
         В случае отказа утвердить решение экспертной  комиссии  материалывозвращаются   в  экспертную  комиссию,  срок  конкурса  или  аукционапродлевается, но не более чем на 1 месяц.
         Основными критериями  для  выявления  победителя  при  проведенииконкурса    на    право    пользования    участком    недр    являютсянаучно-технический  уровень   программ   геологического   изучения   ииспользования  участков  недр, полнота извлечения полезных ископаемых,вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки  реализациисоответствующих  программ,  эффективность мероприятий по охране недр иокружающей среды.
         Основным  критерием  для  выявления  победителя  при   проведенииаукциона  на  право пользования участком недр является размер разовогоплатежа за право пользования участком недр.
         В случае, если объявленный конкурс на право пользования  участкомнедр  признан  несостоявшимся  в связи с поступлением заявки только отодного участника, лицензия на пользование  участком  недр  может  бытьвыдана этому участнику на условиях объявленного конкурса.
         Объявления о предстоящих аукционах на право пользования участкаминедр   должны   быть   опубликованы   в   издаваемых   на   территорииКалининградской области средствах массовой информации не  позднее  чемза  45  дней, а о предстоящих конкурсах - не позднее чем за 90 дней додаты их проведения, считая с даты первой публикации.
         При образовании федеральным  органом  управления  государственнымфондом  недр  или его территориальными органами комиссий по проведениюконкурсов и аукционов по предоставлению в пользование  участков  недр,распоряжение  которыми  отнесено  к  компетенции  федеральных  органовгосударственной    власти    в    сфере    регулирования     отношенийнедропользования,  орган исполнительной власти Калининградской областинаправляет  предложение  о  кандидатуре   своего   представителя   длявключения в состав указанных комиссий.
  
  
         (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    областиот 03.06.2005 г. N 597)
  
       Статья  10.  Порядок  подготовки  и утверждения перечня объектов,предлагаемых для предоставления в пользование
  
         Орган исполнительной  власти  Калининградской  области  и  органыместного  самоуправления  Калининградской области вносят предложения втерриториальный орган федерального органа  управления  государственнымфондом   недр  по  формированию  перечня  объектов,  предлагаемых  дляпредоставления в целях организации  геологического  изучения  и  (или)добычи  общераспространенных  полезных  ископаемых или строительства иэксплуатации подземных сооружений, не  связанных  с  добычей  полезныхископаемых  на  участках  недр  местного  значения. Указанный переченьутверждается в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".
         (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    областиот 03.06.2005 г. N 597)
  
  
       Статья 11.  Отказ в приеме  заявки  на  участие  в  конкурсе  илиаукционе  либо  заявки  на  получение  права  пользования  недрами безпроведения конкурса или аукциона
       Отказ в приеме заявки на участие в  конкурсе  или  аукционе  либозаявки  на получение права пользования недрами без проведения конкурсаили аукциона может последовать в следующих случаях:
       1) заявка   на   предоставление   лицензии  подана  с  нарушениемустановленных  требований,  в  том  числе  если   ее   содержание   несоответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;
       2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
       3) заявитель  не  представил и не может представить доказательствтого,   что   обладает   или   будет    обладать    квалифицированнымиспециалистами,  необходимыми финансовыми и техническими средствами дляэффективного и безопасного проведения работ;
       4) если  при  предоставлении  права  пользования  недрами данномузаявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
       Статья  12.  Порядок  оформления,  государственной  регистрации ивыдачи   лицензий   на   пользование   участками   недр,   содержащимиместорождения  общераспространенных полезных ископаемых, или участкаминедр  местного  значения,  а  также  участками недр местного значения,используемыми   для   целей  строительства  и  эксплуатации  подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
  
         На основании решения органа исполнительной власти Калининградскойобласти  об  утверждении  решения  экспертной комиссии территориальныйорган федерального органа управления  государственным  фондом  недр  вмесячный срок оформляет лицензию победителю конкурса или аукциона.
         Одновременно подписываются лицензионные соглашения  по  вопросам,предусмотренным условиями конкурса или аукциона.
         Абзац.    (Утратил   силу   -   Закон   Калининградской   областиот 05.12.2008 г. N 300)
         Лицензия,  полученная  победителем  конкурса  или   аукциона,   вдесятидневный срок представляется им для регистрации в территориальныйфонд информации  по  природным  ресурсам  и  охране  окружающей  средыМинистерства  природных  ресурсов  по Калининградской области, котораяпроизводится в месячный срок с момента ее поступления.
         С  момента  регистрации   объект   лицензирования   ставится   нагосударственный  учет  в  качестве  участка недр, предоставленного длядобычи полезных ископаемых, а состояние и  движение  запасов  полезныхископаемых     по     соответствующему    месторождению    учитываютсягосударственным балансом.
         Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемыхи  пользование  недрами  при  строительстве  подземных  сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствиис   техническими   проектами,   получившими  положительное  заключениегосударственной экологической экспертизы.
         После регистрации и получения лицензии ее владелец имеет право наполучение  полного объема геологической информации по предоставленномуему в соответствии с лицензией участку  недр  территориальным  органомфедерального органа управления государственным фондом недр.
  
  
         (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    областиот 03.06.2005 г. N 597)
  
       Статья 13. (Утратила   силу   -   Закон  Калининградской  областиот 23.06.2009 г. N 355)
       Статья 14.   Порядок   предоставления   недр    для    разработкиместорождение  общераспространенных  полезных  ископаемых  владельцам,собственникам, пользователям и арендаторам земельных участков.
       Собственники, владельцы,  пользователи  и  арендаторы   земельныхучастков имеют право,  в границах участка, осуществлять без применениявзрывных работ добычу  общераспространенных  полезных  ископаемых,  нечислящихся  на  государственном  балансе,  и  строительство  подземныхсооружений  для  своих  нужд  на  глубину  до  пяти  метров,  а  такжеустройство  и  эксплуатацию  бытовых  колодцев  и  скважин  на  первыйводоносный  горизонт,  не  являющийся   источником   централизованноговодоснабжения,   планируемых  в  зоне  залегания  общераспространенныхполезных  ископаемых.  Использование   общераспространенных   полезныхископаемых   для   собственных  нужд  предполагает  недопустимость  ихреализации юридическим и физическим лицам.
       Собственники, владельцы,   пользователи  и  арендаторы  земельныхучастков не имеют права предоставлять часть своих земельных участков впользование  другим  юридическим  и  физическим  лицам  в целях добычиобщераспространенных полезных  ископаемых  и  строительства  подземныхсооружений.
       Для получения  права  на  добычу  общераспространенных   полезныхископаемых  и  строительство подземных сооружений для собственных нуждюридические и физические  лица  подают  заявление  в  органы  местногосамоуправления  муниципальных  образований области,  предоставивших имземельные участки,  с просьбой о выдаче разрешений на разработку  тогоили  иного  вида  общераспространенных полезных ископаемых и указаниемобъема и целей их добычи. Орган местного самоуправления муниципальногообразования  рассматривает  заявление  и  выносит  решение,  в которомнаряду с разрешением на добычу указываются особые условия производстваработ:
       - площадь отводимых земель,  размер которой  не  должен  вызыватьпрепятствий для целевого использования всего участка;
       - местоположение  разработок  с  учетом   соблюдения   санитарныхэкологических требований;
       - условия,     обеспечивающие     возможность      предупрежденияотрицательных воздействий на прилегающие землепользования;
       - требования по  рациональному  использованию  плодородного  слояпочвы, а также сохранению придонного слоя торфа не менее 0,15 - 0,5 м;
       - условия, обеспечивающие предупреждение разрушения мелиоративнойсистемы;
       - указания  по  предельной  глубине  добычи  общераспространенныхполезных  ископаемых  (не  более  5  метров) и без применения взрывныхработ;
       - требований   по   рекультивации   нарушенных   земель,  котораяпроизводится за счет средств пользователя, и обеспечению вовлечения ихв хозяйственный оборот.
       Орган местного самоуправления муниципального образования  областивправе   отказать  землепользователям  в  добыче  общераспространенныхполезных ископаемых для собственных нужд в следующих случаях:
       - при  просьбе  о  разработке  полезных  ископаемых  на  землях скадастровой оценкой выше среднерайонного уровня;
       - в  защитных зонах рек,  озер и других участков с особым режимомохраны    и     использования,     на     землях     природоохранного,природозаповедного,       оздоровительного,      рекреационного      иисторико-культурного назначения;
       - в  зонах  отвода инженерных сооружений (ЛЭП,  газопроводов и т.д.).
       Орган местного  самоуправления муниципального образования областипринимает решение о разрешении  или  отказе  в  разрешении  на  добычуобщераспространенных    полезных    ископаемых    с    учетом   мненийпредставителей   местных   органов    по    земельным    ресурсам    иземлеустройству,  охране  окружающей среды,  санэпиднадзора в месячныйсрок с момента подачи заявления.
       Разрешение или  отказ  оформляются постановлением органа местногосамоуправления   муниципального   образования   области,   по   одномуэкземпляру  которого  выдается  заявителю  и местному органу земельныхресурсов  и   землеустройства.   Основания   для   прекращения   правапользования недрами,  порядок досрочного прекращения права пользованиянедрами,  пользование участками недр при досрочном  прекращении  правапользования  участками недр определены Законом Российской Федерации "Онедрах".
       Статья 15. Основные права и обязанности пользователя недр
       Пользователь недр имеет право:
       1) использовать   предоставленный   ему    участок    недр    дляпредпринимательской деятельности, соответствующей цели, обозначенной влицензии или в соглашении о разделе продукции;
       2) самостоятельно    выбирать   формы   этой   деятельности,   непротиворечащие действующему законодательству;
       3) использовать   результаты  своей  деятельности,  в  том  числедобытое минеральное сырье,  в соответствии с лицензией  и  действующимзаконодательством или соглашением о разделе продукции;
       4) использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с  нимперерабатывающих производств,  если иное не оговорено в лицензии или всоглашении о разделе продукции;
       5) ограничивать  застройку площадей залегания полезных ископаемыхв границах предоставленного ему горного отвода;
       6) проводить без дополнительных разрешений геологическое изучениенедр  за  счет  собственных  средств  в   границах   горного   отвода,предоставленного  ему  в  соответствии  с  лицензией или соглашением оразделе продукции;
       7) обращаться   в  органы,  предоставившие  лицензию,  по  поводупересмотра   условий   лицензии   при   возникновении   обстоятельств,существенно   отличающихся   от   тех,   при   которых  лицензия  былапредоставлена.
       Пользователь недр обязан обеспечить:
       1) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных вустановленном порядке стандартов (норм,  правил) по технологии веденияработ,  связанных с пользованием недрами,  и при первичной переработкеминерального сырья;
       2) соблюдение  требований  технических  проектов,  планов  и схемразвития   горных   работ,   недопущение   сверхнормативных    потерь,разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
       3) ведение геологической,  маркшейдерской и иной  документации  впроцессе всех видов пользования недрами и ее сохранность,
       4) представление  геологической  информации   в   федеральный   исоответствующий территориальный фонды геологической информации;
       5) представление достоверных данных о разведанных,  извлекаемых иоставляемых  в недрах запасах полезных ископаемых,  содержащихся в нихкомпонентах,  об использовании недр в целях,  не связанных  с  добычейполезных  ископаемых,  в федеральный и соответствующий территориальныйфонды геологической информации, в органы государственной статистики;
       6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;
       7) соблюдение утвержденных  в  установленном  порядке  стандартов(норм,  правил),  регламентирующих  условия охраны недр,  атмосферноговоздуха, земель,  лесов,  вод, а также зданий и сооружений от вредноговлияния работ, связанных с пользованием недрами;
       8) приведение  участков  земли  и  других  природных  объектов  ,нарушенных  при  пользовании  недрами,  в  состояние,  пригодное для идальнейшего использования;
       9) сохранность  разведочных  горных выработок и буровых скважин ,которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) виных  хозяйственных  целях;  ликвидацию в установленном порядке горныхвыработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;
       10) выполнение условий, установленных лицензией или соглашением оразделе продукции,  своевременное и правильное  внесение  платежей  запользование недрами.
       К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрамидругим  юридическим  и  физическим  лицам  предъявляются  требования оналичии   специальной    квалификации    и    опыта,    подтвержденныхгосударственной  лицензией  (свидетельством,  дипломом)  на проведениесоответствующего вида  деятельности:  геологической  съемки,  поисков,разведки,  разных способов добычи полезных ископаемых, строительства иэксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами.
       РАЗДЕЛ III.      ГОСУДАРСТВЕННОЕ      РЕГУЛИРОВАНИЕ     ОТНОШЕНИЙНЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
       Статья 16.     Государственный     контроль    за    рациональнымиспользованием и охраной недр
       Орган исполнительной власти Калининградской области  участвует  восуществлении контроля за геологическим изучением,  разведкой, добычейобщераспространенных полезных ископаемых  и  строительством  подземныхсооружений,  не  связанных с добычей полезных ископаемых,,  с органамифедерального  контроля   в   соответствии   со   своей   компетенцией,установленной действующим федеральным законодательством в целях:
       - соблюдения действующего законодательства Российской Федерации иКалининградской области,  относящегося к проведению поисково-оценочныхработ,  разведке месторождений и добыче общераспространенных  полезныхископаемых, а также строительству подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых;
       - рационального   использования   общераспространенных   полезныхископаемых;
       - использования  экологически  чистых  организационно-техническихсхем разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемыхи  строительства  подземных  сооружений,  государственный  контроль загеологическим изучением,  рациональным использованием и  охраной  недросуществляется  в  соответствии  со статьями 37 и 38 Закона РоссийскойФедерации "О недрах".
       РАЗДЕЛ IV. ПЛАТА ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ
       Статья 17.  Платежи при пользовании недрами  с  целью  разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых и строительстваподземных сооружений.
       Пользование недрами    с    целью    разработки     месторожденийобщераспространенных  полезных ископаемых,  перечисленных в приложении1, и строительства подземных сооружений является платным.
       При пользовании недрами производятся следующие виды платежей:
       1) разовые  платежи  за  пользование  недрами   при   наступленииопределенных событий, оговоренных в лицензии;
       2) регулярные платежи за пользование недрами;
       3) плата за геологическую информацию о недрах;
       4) сбор за участие в конкурсе (аукционе);
       5) сбор за выдачу лицензий;
       6) налог на добычу полезных ископаемых.
       Кроме того,  пользователи  недр уплачивают другие налоги и сборы,установленные в соответствии с законодательством Российской  Федерациио налогах и сборах.
       Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми  участникамии   является   одним   из   условий  регистрации  заявки  Сумма  сбораопределяется исходя из стоимости затрат на  подготовку,  проведение  иподведение  итогов  конкурса  (аукциона),  оплату  труда  привлекаемыхэкспертов
       Сумма  сбора  за  участие  в конкурсе (аукционе), выдачу лицензиизачисляется соответственно на счета областного бюджета. (В    редакцииЗакона Калининградской области от 03.06.2005 г. N 597)
       Сбор за  выдачу  лицензий   на   пользование   недрами   вноситсяпользователями недр при выдаче указанной лицензии.
       Сумма сбора  определяется   исходя   из   стоимости   затрат   наподготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии.     Абзац.     (Исключен     -    Закон    Калининградской    областиот 03.06.2005 г. N 597)
       абзац.     (Исключен     -    Закон    Калининградской    областиот 03.06.2005 г. N 597)
       Нормативы разовых платежей за пользование недрами при наступленииопределенных событий,  оговоренных в лицензии,  регулярных платежей запользование  недрами,  платы  за  геологическую  информацию  о недрах,налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых и  сроки  ихуплаты регламентируются законодательством Российской Федерации.
       Конкретные размеры  этих   платежей   определяются   органами   ,выдающими лицензию, исходя из условий недропользования.
       Статья 18. Освобождение от платежей при пользовании недрам
       Освобождаются от  платежей  за пользование недрами собственники ,владельцы, пользователи   и   арендаторы    земельных    участков    ,осуществляющие в  установленном  статьей  14 настоящего Закона порядкедобычу общераспространенных  полезных  ископаемых  и   подземных   воднепосредственно для своих нужд.
       РАЗДЕЛ V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
       Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего Закона
       Лица, виновные  в  нарушении  настоящего  Закона,   а   также   впредоставлении   лицензий   на   пользование   недрами  по  основаниямпредусмотренным настоящим Законом;
       нарушении установленного  законодательством  порядка  пользованиянедрами;
       самовольном пользовании недрами;
       выборочной (внепроектной) отработке месторождений,  приводящей  кнеобоснованным потерям запасов полезных ископаемых и других нарушенияхрационального использования недр, приводящих к порче месторождения;
       нарушениях утвержденных в установленном порядке стандартов (норм,правил) по  безопасному  ведению  работ,  связанных   с   пользованиемнедрами,  по  охране  недр  и окружающей природной среды,  в том численарушениях ,  ведущих к загрязнению недр  и  приводящих  месторождениеполезного ископаемого в состояние, не пригодное для эксплуатации;
       нарушении права собственности на геологическую и иную  информациюо недрах либо ее конфиденциальности;
       самовольной застройке  площадей  залегания  полезных  ископаемых;
       необеспечении сохранности   зданий,  сооружений,  а  также  особоохраняемых  территорий  и  объектов  окружающей  природной  среды  припользовании недрами;
       уничтожении или   повреждении   скважин,   пройденных   с   цельюнаблюдения   за  режимом  подземных  вод,  а  также  маркшейдерских  игеодезических знаков;
       систематическом нарушении  порядка внесения платы при пользованиинедрами на территории области;
       неприведении участков   земли   и   других   природных  объектов,нарушенных при пользовании недрами,  в  состояние,  пригодное  для  ихдальнейшего использования;
       несут административную   ответственность   в    соответствии    сзаконодательством    Российской    Федерации    и    законодательствомКалининградской области.
       Статья 20. Порядок разрешения споров
       Споры по вопросам  пользования  недрами  разрешаются  в  порядке,установленном законодательством,
       Статья 21. Возмещение причиненного вреда
       Вред, причиненный  пользователю  недр  в  результате деятельностипредприятий,  учреждений, организаций, органов государственной власти,должностных  лиц и граждан,  виновных в нарушении естественных свойствнедр  или  создании  условий,  частично  или   полностью   исключающихвозможность  дальнейшего  пользования  недрами,  подлежит возмещению впорядке,  предусмотренном  действующим  законодательством   РоссийскойФедерации.
       Статья 22. Порядок вступления в силу
       Настоящий Закон    вступает    в   силу   со   дня   официальногоопубликования.
       Признать утратившими силу:
       - Закон Калининградской области от 10 июля  1996  года  N  57  "Опредоставлении  недр для разработки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территорииКалининградской области";
       - Закон Калининградской области от 21 июня 1999  года  N  135  "Овнесении  изменений  и  дополнений  в Закон Калининградской области "Опредоставлении недр для разработки месторождений  общераспространенныхполезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территорииКалининградской области".
       03 февраля 2003 года
       N 227
       Глава администрации (губернатор)                       В.Егоров
       Калининградской области           
       
       
      
       Приложение
       к Закону Калининградской области
       "О предоставлении недр для разработки
       месторождений общераспространенных
       полезных ископаемых и строительства
       подземных сооружений на территории
       Калининградской области"
       от 03 февраля 2003 г. N 227
                                 Перечень
                 общераспространенных полезных ископаемых
                         Калининградской области
       1. Алевромит   ,   артиллит   (кроме   используемых  в  цементнойпромышленности).
       2. Вулканогенные,  метаморфические  и магматические породы (кромеиспользуемых для производства огнеупорных и кислотоупорных материалов,каменного  литья,  минеральной  ваты и волокон,  минеральной подкормкиживотных   и   птиц,   а    также    в    цементной    промышленности,декоративно-поделочных камней).
       3. Галька.
       4. Глина    (кроме    тугоплавкой,    огнеупорной,   формовочной,бентонитовой,  кислоупорной,  для фарфоро-фаянсовой, металлургической,лакокрасочной, цементной промышленности и каолина).
       5. Гипс   (кроме   декоративно-поделочного,   для   цементной   имедицинской промышленности).
       6. Гравий.
       7. Диатомит,  тропел,  опока  (кроме  используемых  в цементной истекольной промышленности).
       8. Доломит (кроме используемого в металлургической,  химической истекольной промышленности).
       9. Известняк   (кроме  битуминозного,  а  также  используемого  вцементной,       металлургической,       химической,       стекольной,целлюлозно-бумажной   и   сахарной  промышленности,  для  производстваглинозема и минеральной подкормки животных и птиц).
       10. Кварцит  (кроме  динасового,  флюсового  и  для  производствакарбида кремния, кристаллического кремния и ферросплавов).
       11. Мел (кроме используемого в цементной, химической, стекольной,резиновой,  целлюлозно-бумажной   промышленности   и   для   полученияглинозема и минеральной подкормки животных и птиц).
       12. Мергель (кроме  битуминозного  и  используемого  в  цементнойпромышленности).
       13. Песок  (кроме  стекольного,  формовочного,  абразивного,  дляфарфоро-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности).
       14. Песчаник (кроме битуминозного,  динасового и  для  стекольнойпромышленности,  для  производства  карбида кремния,  кристаллическогокремния ферросплавов и флюсов).
       15. Ракуша (кроме минеральной подкормки животных и птиц).
       16. Сланец (кроме горючего).
       17. Суглинок (кроме используемого в цементной промышленности).
       18. Торф.
       19.Сапропели.
       20. Месторождения блочного камня (кроме уникальных,  определяемыхМинистерством природных ресурсов Российской Федерации).
       Приложение 2
       к Закону Калининградской области
       "О предоставлении недр для разработки
       месторождений общераспространенных
       полезных ископаемых и строительства
       подземных сооружений на территории
       Калининградской области"
       от 3 февраля 2003 года N 227
                                ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке предоставления горных отводов для разработки
        месторождений общераспространенных полезных ископаемых на
                    территории Калининградской области
  
         (Утратило     силу     -     Закон     Калининградской    областиот 05.12.2008 г. N 300)