Постановление Правительства Калининградской области от 28.11.2006 № 889
О проведении открытого конкурса на право пользования недрами с целью добычи песков-отощителей, используемых для производства глиняного кирпича, на месторождении "Полевое", расположенном на территории Багратионовского городского округа Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О проведении открытого конкурса на право пользования недрами с целью добычи песков-отощителей, используемых для производства глиняного кирпича, на месторождении "Полевое", расположенном на территории Багратионовского городского округа Калининградской области В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", ЗакономКалининградской области "О предоставлении недр для разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых и строительстваподземных сооружений на территории Калининградской области" и наосновании "Перечня объектов лицензирования месторождений и проявленийобщераспространенных полезных ископаемых по Калининградской области,предоставляемых в пользование посредством конкурсов и аукционов в2006-2007 гг." Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Установить порядок и условия проведения открытого конкурса направо пользования недрами с целью добычи песков-отощителей,используемых для производства глиняного кирпича, на месторождении"Полевое", расположенном на территории Багратионовского городскогоокруга Калининградской области, согласно приложению. 2. Конкурсному агентству Калининградской области провестиоткрытый конкурс на право пользования недрами с целью добычипесков-отощителей, используемых для производства глиняного кирпича, наместорождении "Полевое", расположенном на территории Багратионовскогогородского округа Калининградской области. 3. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовойинформации. 4. Постановление вступает в силу со дня подписания. 28 ноября 2006 г. N 889 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 28 ноября 2006 г. N 889 ПОРЯДОК и условия проведения открытого конкурса на право пользования недрами с целью добычи песков-отощителей, используемых для производства глиняного кирпича, на месторождении "Полевое", расположенном на территории Багратионовского городского округа Калининградской области Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1. Конкурс на право пользования недрами с целью добычипесков-отощителей, используемых для производства глиняного кирпича, наместорождении "Полевое", расположенном на территории Багратионовскогогородского округа Калининградской области (далее - конкурс),проводится с целью определения пользователя недр, обладающегонеобходимыми финансовыми и техническими средствами для добычипесков-отощителей, пригодных для производства глиняного кирпича, наместорождении "Полевое", расположенном на территории Багратионовскогогородского округа Калининградской области. 2. Участниками конкурса могут быть субъекты предпринимательскойдеятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранныеграждане, юридические лица, отвечающие требованиям, предъявляемымзаконодательством Российской Федерации к пользователям месторожденийполезных ископаемых. 3. Месторождение "Полевое" расположено в 23 км к северо-западу отг. Багратионовска, в одном км южнее пос. Полевое. Особо охраняемыеприродные территории в границах месторождения отсутствуют.Предварительное согласие на отвод соответствующего земельного участкадля целей недропользования получено от администрации муниципальногообразования "Багратионовский городской округ". 4. Размер разового стартового платежа за пользование недрамиустанавливается в объеме годовой суммы налога на добычу полезныхископаемых при предполагаемом проектном объеме годовой добычипесков-отощителей на месторождении "Полевое" 20,0 тыс. куб. м истоимости 1 куб. м песка 100,0 руб. и составляет 110000 рублей. 5. Срок предоставления месторождения для добычи полезногоископаемого устанавливается на срок отработки месторождения полезныхископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснованияразработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающегорациональное использование и охрану недр (ст. 10 Федерального закона"О недрах"). Глава 2. ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТКА НЕДР 6. Полезная толща месторождения песков-отощителей "Полевое"приурочена к межморенным песчаным отложениям ратненского горизонта.Выше залегают отложения основной морены и флювиогляциальныеобразования того же возраста, которые перекрываютсяпочвенно-растительным слоем. Подстилается полезная толща суглинкамиНеманского горизонта. Мощность вскрышных пород - 1,8 м. Пески слагаютлинзообразную залежь. Пески полевошпатово-кварцевые, модуль крупности- 08-1,2. Содержание карбонатных включений во фракции более 0,63 мм до0,24%. Содержание кремнезема - 82,27%, глинозема - 3,76%, двуокисититана - 0,5%. Содержание глинистых, илистых и пылеватых частиц -0,4-10,3%. Органические примеси - в пределах требований. Объемныйнасыпной вес - 1280-1540 кг/куб. м. Площадь месторождения - 3,6 га. 7. Запасы утверждены ТКЗ СЗТГУ N 1197 от 31.12.1976 и составлялив тыс. куб. м по категориям В - 118,8; С1 - 298,8; В + С1 = 417,4 тыс.куб. м. На 01.01.2001 запасы составили в тыс. куб. м по категориям: В- 112,4, С1 - 204,2; В + С1 = 316,6 тыс. куб. м. 8. Требуется дополнительное проведение геологических работ поуточнению запасов песков-отощителей на месторождении и утверждение ихв установленном порядке. Глава 3. ПОРЯДОК ПРИЕМА И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 9. Конкурс состоится не ранее чем через 90 дней со дняофициального опубликования информации о проведении конкурса. Местопроведения - г. Калининград. 10. Для участия в конкурсе претендентам необходимо в течение 30дней с момента опубликования извещения о дате проведения конкурса виздаваемых на территории Калининградской области средствах массовойинформации подать заявку на участие в конкурсе в Конкурсное агентствоКалининградской области для экспертной комиссии по проведениюоткрытого конкурса на право добычи песков-отощителей на месторождении"Полевое", пригодных для производства глиняного кирпича (далее -экспертной комиссии), которая создается Конкурсным агентствомКалининградской области в установленном порядке, и оплатить сбор заучастие в конкурсе в сумме 10000 (десяти тысяч) рублей. Оплатазаявителем сбора за участие в конкурсе подтверждается документально.Время приема заявки ограничивается 18 часами 00 минутами местноговремени в последний день установленного срока. 11. Заявка подается в двух экземплярах с указанием адреса: г.Калининград, ул. Дм. Донского, д. 1, Конкурсное агентствоКалининградской области, на конкурс на право добычи песков-отощителейна месторождении "Полевое", пригодных для производства глиняногокирпича, расположенном на территории Багратионовского городскогоокруга Калининградской области. 12. Заявка регистрируется Конкурсным агентством Калининградскойобласти с присвоением заявке номера и указанием даты и времени подачидокументов. 13. Сведения о принятых заявках заносятся в журнал приема заявокна участие в конкурсе на получение права пользования недрами с цельюдобычи песков-отощителей на месторождении "Полевое", пригодных дляпроизводства глиняного кирпича, расположенном на территорииБагратионовского городского округа Калининградской области. 14. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанногов информационном сообщении о проведении конкурса, к рассмотрению непринимаются. Вместе с описью прилагаемых документов, на которойделается отметка об отказе в получении документов, такие заявкивозвращаются претендентам по почте с уведомлением о вручении или подрасписку. Конкурсное агентство Калининградской области принимает меры пообеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а такжеконфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержанияпредставленных ими документов до проведения конкурса. 15. Отказ экспертной комиссии в приеме заявки на участие вконкурсе может последовать в следующих случаях: 1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушениемустановленных требований, в том числе если ее содержание несоответствует объявленным условиям конкурса; 2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; 3) заявитель не представил и не может представить доказательствтого, что обладает или будет обладать квалифицированнымиспециалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами дляэффективного и безопасного проведения работ; 4) если при предоставлении права пользования недрами данномузаявителю не будут соблюдены антимонопольные требования. Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии вконкурсе является исчерпывающим. 16. Претенденты на участие в конкурсе приобретают пакетгеологической информации по месторождению песков-отощителей "Полевое"в порядке, установленном действующим законодательством. 17. Конкурс может быть признан несостоявшимся в следующихслучаях: 1) при отсутствии заявок на участие в конкурсе или в случае, еслини одно из конкурсных предложений не отвечает условиям конкурса; 2) на участие в конкурсе подана одна заявка; в этом случаелицензия на пользование участком недр может быть выдана этомуучастнику на условиях объявленного конкурса с учетом еготехнико-экономических предложений по освоению участка недр ипредложений по величине разового платежа за пользование недрами. Глава 4. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА 18. Критериями определения победителя конкурса являются: 1) научно-технический уровень программ геологического изучения ииспользования участков недр; 2) полнота извлечения полезных ископаемых; 3) вклад в социально-экономическое развитие территории; 4) сроки реализации соответствующих программ; 5) эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды; 6) размер разового платежа за право пользования участком недр. 19. В случае равнозначных предложений или невозможностиопределения преимущества предложений ввиду различного использованиясырья основным критерием является размер разового платежа на правопользования недрами. Глава 5. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 20. Заявка на участие в конкурсе должна содержать: 1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности,его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственнымипартнерами (копии свидетельства о государственной регистрации,учредительных документов, свидетельства о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц, банковские реквизиты); 2) данные о руководителях и лицах, которые представляют этуорганизацию при получении лицензии (в том числе данные о лицах,получивших право представлять заявителя при подготовке и проведенииконкурса и при получении лицензии, с приложением нотариальнозаверенных документов, подтверждающих полномочия на участие в конкурсев соответствии с гражданским законодательством и учредительнымидокументами); 3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых длявыполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данныепоследней аудиторской проверки, копия бухгалтерского балансаорганизации и приложений к нему за предыдущий и отчетный периодытекущего года с отметкой налогового органа о его принятии,документальные данные о наличии у заявителя собственных средств,необходимых для выполнения работ по освоению участка недр, а принеобходимости - кредитные договоры или договоры займа, обеспечивающиефинансовыми средствами участие заявителя в конкурсе, в том числеуплату им разового платежа за пользование недрами, а также выполнениеинвестиционных и социальных обязательств); 4) данные о технических и технологических возможностях заявителя,а также других организаций, привлекаемых им в качестве субподрядчиков(данные о наличии у заявителя технологического оборудования,квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр,наличие у заявителя лицензии на осуществление отдельных видовдеятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров состоронними организациями, привлекаемых в качестве субподрядчиков); 5) информацию о предыдущей деятельности заявителя, если таковаяосуществлялась (справки налоговых органов об отсутствии задолженностипо платежам в бюджет, данные о наличии у заявителя ранее выданныхлицензий на пользование другими участками недр и документы, выданныетерриториальными органами Министерства природных ресурсов России,подтверждающие выполнение условий этих лицензий); 6) предложения заявителя по условиям пользования недрами(указывается участок недр, по которому заявитель будет приниматьучастие в конкурсе, а также его согласие с объявленными условиямиконкурса); 7) предлагаемую величину разового платежа за пользование недрамив запечатанном конверте. Глава 6. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ С НАМЕЧЕННЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДР, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСА 21. На основании изучения полученной геологической информациизаявитель разрабатывает и в 30-дневный срок представляет в Конкурсноеагентство Калининградской области технико-экономические показателиведения работ, связанные с пользованием недрами, которые оформляютсяотдельным приложением для ознакомления с ними членов экспертнойкомиссии. 22. Технико-экономические показатели должны содержать следующиеданные: 1) обоснование применения технических проектов и технологическихсхем разработки месторождений, обеспечивающих оптимальный уровеньдобычи минерального сырья, экономически обоснованную полнотуизвлечения из недр запасов полезных ископаемых; 2) сроки начала добычи полезных ископаемых и выхода на проектнуюмощность; 3) экономические показатели проекта освоения месторождений; 4) намечаемый комплекс мероприятий по охране недр и рациональномуиспользованию полезных ископаемых; 5) план мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок,связанных с пользованием недрами; 6) мероприятия по охране окружающей природной среды. Глава 7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 23. Конкурс на получение права пользования недрами проводитсяэкспертной комиссией на заседании экспертной комиссии. 24. В день проведения конкурса участник конкурса обязанпредставить председателю экспертной комиссии надлежащим образомоформленную доверенность лицу, имеющему право представлять претендентана конкурсе. 25. Право на участие в конкурсе руководителей участников конкурсаподтверждается документами об их назначении на должность. 26. Представители претендентов, не представившие до проведенияконкурса председателю экспертной комиссии оформленные доверенности,подтверждающие свои полномочия, к представлению интересов претендентав конкурсе не допускаются. 27. Победителем конкурса признается участник, имеющий лучшиерезультаты по критериям определения победителя конкурса,предусмотренные в главе 4 "Условий конкурса на право пользованиянедрами с целью добычи песков-отощителей, пригодных для производстваглиняного кирпича, на месторождении "Полевое", расположенном натерритории Багратионовского городского округа Калининградской области(далее по тексту "Условия"). 28. Победителем конкурса признается участник, предложениякоторого наиболее соответствуют Условиям конкурса. 29. Решение об утверждении результатов конкурса на правопользования участком недр принимается постановлением ПравительстваКалининградской области в течение 30 дней с момента подписанияпротокола заседания экспертной комиссии по проведению конкурса. 30. В случае отказа утвердить решение экспертной комиссииматериалы возвращаются в комиссию, срок конкурса продлевается на 1месяц. 31. Проигравшим, не допущенным, не явившимся или отказавшимся отучастия в конкурсе участникам сбор за участие в конкурсе невозвращается. Глава 8. ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ 32. Оформление и выдача победителю конкурса лицензии на правопользования недрами производятся в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 33. Выдача лицензии осуществляется в месячный срок с моментаутверждения итогов конкурса постановлением ПравительстваКалининградской области после уплаты победителем конкурса сбора завыдачу лицензии. Оплата лицензионного сбора производитсяТерриториальному агентству по недропользованию по Калининградскойобласти, которое осуществляет оформление, регистрацию и выдачулицензии. 34. К лицензии прилагается договор (лицензионное соглашение) обусловиях пользования участком недр. Комплект лицензионных документов идоговор (лицензионное соглашение) подписываются территориальныморганом федерального органа исполнительной власти в сференедропользования, Министерством развития инфраструктурыКалининградской области и победителем конкурса (пользователем недр). 35. Обязательные для исполнения условия конкурса, изложенные внастоящих Условиях проведения конкурса, включаются в договор(лицензионное соглашение) в качестве заранее оговоренных условий. 36. В случае, если победителем конкурса окажется объединениеюридических лиц, не имеющих статус юридического лица (простоетоварищество), лицензия выдается одному из участников данногообъединения с указанием в этой лицензии на то, что данный участниквыступает от имени простого товарищества, участники которого являютсяполноправными пользователями участком недр. 37. Лицензия вступает в силу с момента (даты) государственнойрегистрации. 38. Конкурсное агентство Калининградской области в течение 30дней после утверждения решений по проведению конкурса в установленномпорядке публикует сведения об организациях, участвовавших в конкурсе,и победителе конкурса.