Постановление Правительства Калининградской области от 28.10.2005 № 14
О Министерстве экономики Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Министерстве экономики Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 30.03.2006 г. N 183; от 26.05.2006 г. N 367; от 06.06.2006 г. N 402) В соответствии с Законами Калининградской области от 30 сентября 2005 года N1 "О структуре органов исполнительной власти Калининградской области"Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Министерстве экономики Калининградскойобласти согласно приложению. 2. Установить предельную штатную численность Министерстваэкономики Калининградской области в количестве 36 штатных единиц. (В редакции Постановлений Правительства Калининградской областиот 06.06.2006 г. N 402) 3. Признать утратившими силу: - пункты 1, 2, 4 Постановления администрации Калининградскойобласти от 25 августа 2003 года N 490 "О Положении о Главномуправлении экономического развития и торговли администрации области"; - Постановление администрации Калининградской области от 6октября 2003 года N 556 "О внесении дополнений в Положение о Главномуправлении экономического развития и торговли администрации области"; - пункты 1 и 2 Постановления администрации Калининградскойобласти от 24 августа 2004 года N 419 "О государственном регулированииорганизации и проведения региональных лотерей"; - Постановление администрации Калининградской области от 5октября 2004 года N 459 "О внесении дополнения в Положение о Главномуправлении экономического развития и торговли администрации области"; - пункт 1 Постановления администрации Калининградской области от31 марта 2005 года N 155 "О реестре местных товаропроизводителей"; - Постановление администрации Калининградской области от 30 мая2005 года N 297 "Об утверждении Положения об управлении земельныхресурсов и землепользования администрации области"; - Постановление администрации Калининградской области от 3августа 2005 года N 504 "О внесении изменений и дополнений в Положениео Главном управлении экономического развития и торговли администрацииобласти". 4. Министерству экономики Калининградской области (Ф.Ф. Лапину)до окончания текущего финансового года осуществлять функции главногораспорядителя средств, предусмотренных в областном бюджете на 2005 годГлавному управлению экономического развития и торговли администрацииобласти и управлению земельных ресурсов и землепользованияадминистрации области. 5. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовойинформации. 6. Постановление вступает в силу со дня подписания. 28 октября 2005 г. N 14 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 28 октября 2005 г. N 14 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве экономики Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 11.05.2006 г. N 324; от 26.05.2006 г. N 367) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Министерство экономики Калининградской области (далее -Министерство) является исполнительным органом государственной властиКалининградской области, осуществляющим функции по проведениюгосударственной политики и нормативному правовому регулированию всфере анализа и прогнозирования социально-экономического развитияКалининградской области, имущественных и земельных отношений,приватизации государственного имущества, вопросов владения,пользования и распоряжения объектами, находящимися в государственнойсобственности Калининградской области, инвестиционной деятельности,участия в реализации федеральных и региональных целевых программ. 2. Министерство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами Калининградской области, указами и распоряжениямиГубернатора Калининградской области, постановлениями ПравительстваКалининградской области, настоящим Положением. 3. Министерство функционально находится в подчинениивице-премьера Правительства Калининградской области, курирующегоэкономический сектор. 4. Министерство в пределах своих полномочий осуществляетдеятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительнойвласти, их территориальными органами, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами исполнительной властиКалининградской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области, организациями всехорганизационно-правовых форм по вопросам его компетенции. 5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет счета вбанках, печать со своим наименованием и изображением Государственногогерба Российской Федерации, бланки, штампы и другие реквизиты. 6. Министерство является правопреемником Главного управленияэкономического развития и торговли администрации области и управленияземельных ресурсов и землепользования администрации области. 7. Министерство является получателем средств областного бюджета,направляемых на его содержание. 8. Место нахождения Министерства: 236007, г. Калининград, ул.Дмитрия Донского, 1. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ 9. Министерство осуществляет следующие полномочия: 1) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской областипроекты нормативных правовых актов Калининградской области и другиедокументы, по которым требуется решение Правительства Калининградскойобласти, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения; 2) организует разработку стратегии и основсоциально-экономической политики Правительства Калининградскойобласти, приоритетных направлений развития экономики региона; 3) проводит мониторинг реализации комплексных плановПравительства Калининградской области в сфере социально-экономическогоразвития региона и разрабатывает предложения по совершенствованиюотдельных их положений; 4) осуществляет организационно-методическое обеспечение органовгосударственной власти области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области при формированиистратегии, планировании социально-экономического развитияКалининградской области; 5) организует и координирует разработку и реализацию основныхдокументов по стратегическому планированию; 6) разрабатывает предложения по совершенствованию правовой основыстратегического планирования в Калининградской области; 7) совместно с органами исполнительной власти Калининградскойобласти разрабатывает мероприятия по обеспечению выполнения принятойстратегии социально-экономического развития области, комплексныхпрограмм и индикативных планов; 8) разрабатывает во взаимодействии с органами исполнительнойвласти области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области прогнозы социально-экономическогоразвития Калининградской области на кратко-, средне- и долгосрочныйпериоды; 9) готовит сводный финансовый баланс, прогноз сводногофинансового баланса по территории Калининградской области, планразвития государственного сектора экономики Калининградской области наочередной финансовый год; 10) взаимодействует с Министерством экономического развития иторговли Российской Федерации в процессе прогнозирования и мониторингаразвития территории Калининградской области, готовит ежемесячныемониторинги о социально-экономической ситуации в регионе; 11) участвует в подготовке информации о ходе выполненияпротоколов заседаний Правительства Российской Федерации, Советабезопасности Российской Федерации и отдельных поручений ПравительстваРоссийской Федерации по Калининградской области; 12) осуществляет функции администрации Особой экономическойзоны: - ведение реестра в порядке и по форме, которые установленыфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлятьфункции по управлению особыми экономическими зонами и обеспечивающимдействие специального правового режима Особой экономической зоны вКалининградской области; - рассмотрение представленных юридическими лицами заявлений овключении в реестр и принятие решений о включении юридических лиц вреестр или об исключении резидентов из реестра в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации; - представление в налоговые органы и таможенные органы информациио включении юридических лиц в реестр и об исключении резидентов изреестра; - контроль за соблюдением резидентами условий инвестиционныхдеклараций; - согласование изменений, вносимых резидентом в инвестиционнуюдекларацию, и внесение таких изменений в реестр; - формирование предложений о включении в перечень категорийтоваров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободнойтаможенной зоны; - защита законных интересов резидентов в отношениях стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами государственной власти Калининградской области, органамиместного самоуправления при решении вопросов реализации инвестиционныхпроектов; - представление ежегодного отчета о результатах функционированияОсобой экономической зоны в Калининградской области в соответствующийотчетный год в порядке и по форме, которые установлены уполномоченныморганом; - выдача по требованию резидента выписки из реестра; - утверждение формы инвестиционной декларации; - установление формы свидетельства о выполнении резидентомусловий инвестиционной декларации; - согласование упрощенного порядка таможенного оформления товаровпри их перемещении через таможенную границу Российской Федерации впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; - оформление ходатайств для выдачи в установленном порядкепредставительством федерального органа исполнительной власти, ведающиминостранными делами, приглашений для въезда в Калининградскую областьиностранным гражданам - представителям резидентов, инвесторам, атакже лицам, приглашенным для обсуждения возможностей сотрудничества вОсобой экономической зоне в Калининградской области; - иные полномочия администрации Особой экономической зоны,установленные действующим законодательством; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 30.03.2006 г. N 183) 13) анализирует имеющиеся ресурсы, выявляет резервы укрепленияресурсной базы в территориальных и отраслевых разрезах; 14) формирует и ведет базу данных о социально-экономическомразвитии Калининградской области; 15) дает предложения в инвестиционную часть областного бюджета насоответствующий финансовый год; 16) выполняет функции координатора научно-исследовательских работпо вопросам социально-экономического развития региона, заказчикомкоторых является Правительство Калининградской области, проводитмониторинг и разрабатывает направления реализации инновационногопотенциала региона, содействует развитию предпринимательства внаучно-технической сфере, формирует областную научно-техническуюполитику, осуществляет межотраслевую координацию при ее реализации;формирует региональный заказ на научную и научно-техническуюпродукцию; (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 26.05.2006 г. N 367) 17) содействует реализации Федеральной целевой программы развитияКалининградской области на период до 2010 года, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001года N 886, и координирует иные федеральные целевые программы,ведомственные целевые и областные целевые программы; 18) проводит мониторинг использования федеральных капитальныхвложений на территории Калининградской области в рамках федеральнойадресной инвестиционной программы, Федеральной целевой программыразвития Калининградской области на период до 2010 года, иныхфедеральных целевых и ведомственных целевых программ, направляемых наобъекты региона; 19) осуществляет ведение реестра федеральных целевых программ,ведомственных целевых программ, мероприятий непрограммной частифедеральной адресной инвестиционной программы, реализуемых натерритории Калининградской области; 20) осуществляет ведение реестра областных целевых программ,реализуемых на территории Калининградской области; 21) оказывает методическую помощь по вопросам федеральныхкапитальных вложений, направляемых на реализацию мероприятий вКалининградской области; 22) содействует реализации на территории Калининградской областимеждународных проектов, направленных на социально-экономическоеразвитие области; 23) осуществляет анализ существующей нормативной правовой базы,регулирующей инвестиционную деятельность в Российской Федерации иКалининградской области, готовит предложения по совершенствованиюинвестиционного законодательства; 24) разрабатывает методики по анализу, оценке и сопровождениюинвестиционных проектов; 25) взаимодействует с участниками инвестиционной деятельности,осуществляет подготовку инвестиционных соглашений между ПравительствомКалининградской области и инвесторами, контролирует исполнениеинвестиционных соглашений; 26) определяет стратегию управления государственным имуществомКалининградской области, готовит предложения по оптимизации структурыгосударственной собственности Калининградской области; 27) осуществляет анализ состояния фондового рынка и рынканедвижимости, процессов, связанных с приватизацией, управлением,владением, распоряжением государственным имуществом Калининградскойобласти, а также функционирования системы учета государственногоимущества Калининградской области, полноты и достоверности информациио наличии и использовании государственного имущества Калининградскойобласти; 28) разрабатывает критерии и порядок принятия решения о сдачегосударственного имущества Калининградской области в аренду, передачеего в залог, доверительное управление, безвозмездное пользование илииные формы пользования; 29) подготавливает совместно с органами исполнительной властиКалининградской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области предложения оразграничении в Калининградской области государственной собственностина федеральную собственность, государственную собственностьКалининградской области и муниципальную собственность; 30) взаимодействует в рамках действующего законодательства ссаморегулируемыми организациями при выработке общих правил, стандартових деятельности; 31) разрабатывает методику определения оптимального объемаимущества, необходимого областным государственным унитарнымпредприятиям и областным государственным учреждениям для выполнения ихуставных задач; 32) разрабатывает и представляет в Правительство Калининградскойобласти проект прогнозного плана (программы) приватизациигосударственного имущества Калининградской области на соответствующийгод; 33) участвует в разработке единой областной государственнойстратегии в сфере пользования земельными ресурсами; 34) осуществляет подготовку предложений о разграничениигосударственной собственности на землю на территории Калининградскойобласти, в том числе согласование перечней земельных участков, накоторые у Калининградской области возникает право собственности; 35) разрабатывает: - областные программы использования и охраны земельКалининградской области; - предложения по установлению публичного сервитута, если этонеобходимо для обеспечения интересов Калининградской области безизъятия земельного участка; - методические рекомендации по отнесению земель к категориям,переводу их из одной категории в другую в отношении земель,находящихся в государственной собственности Калининградской области, ив отношении земель сельскохозяйственного назначения; - механизм ипотечного кредитования с использованием земельныхресурсов области; - порядок определения размера арендной платы, условий и сроковвнесения арендной платы за земли, находящиеся в государственнойсобственности Калининградской области; - рекомендации по осуществлению работ по землеустройству, попроведению экспертизы и оценки стоимости земельных участков,находящихся в государственной собственности Калининградской области; - предложения по проведению мероприятий по резервированию земельв соответствии с действующим законодательством; 36) осуществляет комплексный анализ состояния и использованияземель, в том числе и земель сельскохозяйственного назначения области; 37) организует работы по государственному мониторингу земель,являющихся государственной собственностью Калининградской области; 38) осуществляет анализ за поступлениями в областной бюджетсредств от продажи и аренды земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Калининградской области; 39) проводит мониторинг текущего состояния особо охраняемыхприродных территорий регионального значения; 40) содействует в установленном порядке в пределах компетенцииорганизации работы и контролю выполнения заданий по сбору налоговых идругих поступлений подведомственных отраслей экономики; 41) участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовкиво взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовкеПравительства Калининградской области; 42) обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации; 43) рассматривает обращения граждан, связанные с вопросами,входящими в компетенцию Министерства; 44) регулярно информирует население области через средствамассовой информации о работе Министерства по вопросам, входящим в егокомпетенцию; 45) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов,сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; 46) образовывает координационные и совещательные органы дляреализации полномочий Министерства в установленной сфере деятельности; 47) осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации и Калининградской области; 48) в установленном порядке осуществляет полномочия по приему,увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия круководителям организаций, находящихся в ведомственной подчиненностиМинистерства. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 11.05.2006 г. N 324) 10. Министерство с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: 1) взаимодействовать в установленном порядке с Калининградскойобластной Думой, а также с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской, области в целяхосуществления единой экономической политики; 2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы от органов исполнительной власти Калининградской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, а также организаций, расположенных натерритории области, независимо от их организационно-правовой формы иформы собственности; 3) пользоваться в установленном порядке банками данныхПравительства Калининградской области, а также создавать банксобственных данных; 4) привлекать для консультаций, экспертизы документов иматериалов на договорной основе специалистов и экспертов, создаватьконсультационные и иные советы и комиссии, утверждать их положения; 5) привлекать научно-исследовательские учреждения, высшие учебныезаведения, ученых и экспертов для проведения работ и мероприятий,связанных с осуществлением функций, закрепленных за Министерством; 6) запрашивать в установленном порядке у организаций, в отношениикоторых осуществляется государственное регулирование, бухгалтерскую истатистическую отчетность, иную информацию, необходимую дляосуществления своих функций; 7) участвовать через своих представителей в попечительских инаблюдательных советах, комиссиях, советах и рабочих группах попредметам ведения в соответствии с указами и распоряжениямиГубернатора Калининградской области, постановлениями ПравительстваКалининградской области; 8) проводить работу по собственным перспективным и текущим планамв соответствии с координационными планами деятельности ПравительстваКалининградской области; 9) принимать участие в работе международных, региональныхотраслевых съездов, конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам,относящимся к компетенции Министерства, и выработке соответствующихпредложений по ним; 10) принимать участие в организации обучения специалистов повопросам, отнесенным к ведению Министерства. 11) проводить совместно с налоговым органом проверки соответствиядеятельности резидента требованиям законодательства РоссийскойФедерации; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 30.03.2006 г. N 183) 12) проводить совместно с федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным осуществлять функции по управлению особымиэкономическими зонами и обеспечивающим действие специального правовогорежима Особой экономической зоны в Калининградской области, проверкидеятельности резидента в целях выявления соответствия такойдеятельности условиям реализации инвестиционного проекта, содержащимсяв инвестиционной декларации; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 30.03.2006 г. N 183) 13) требовать в судебном порядке исключения резидента изреестра. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 30.03.2006 г. N 183) Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 11. Министерство возглавляет входящий в состав ПравительстваКалининградской области министр экономики Калининградской области(далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Калининградской области. 12. Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого,назначаемых на должность и освобождаемых от должности ПравительствомКалининградской области по представлению Министра. В отсутствиеМинистра его обязанности исполняет первый заместитель Министра. 13. Структурными подразделениями Министерства являютсядепартаменты и отделы. 14. Министр экономики Калининградской области: 1) осуществляет координацию и организацию деятельностиМинистерства; 2) представляет без доверенности интересы Министерства во всехорганах государственной власти, органах местного самоуправления,организациях независимо от их организационно-правовой формы и формсобственности, в том числе за рубежом, судах, совершает юридическиедействия в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Калининградской области; 3) обеспечивает в установленном порядке представление интересовПравительства Калининградской области в судебных и иных органах всфере деятельности Министерства; 4) самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства, издает в пределах своей компетенции приказынормативного и ненормативного характера, заключает договоры; 5) в пределах своей компетенции назначает и освобождает отдолжности государственных гражданских служащих и иных работниковМинистерства; 6) утверждает штатное расписание Министерства в пределахустановленной численности работников и фонда оплаты труда, а такжеположения о структурных подразделениях Министерства, распределяетобязанности между государственными гражданскими служащимиМинистерства, утверждает их должностные регламенты; 7) обеспечивает служебный распорядок в Министерстве, поощряет иприменяет дисциплинарные взыскания к государственным гражданскимслужащим, работникам Министерства; 8) осуществляет в установленном порядке полномочия по приему,увольнению, поощрению, применению мер дисциплинарного взыскания вотношении руководителей государственных унитарных предприятийКалининградской области, находящихся в ведомственной подчиненностиМинистерства; 9) обеспечивает выполнение Закона Калининградской области "Опорядке предоставления информации органами государственной властиКалининградской области"; 10) организует и проводит мероприятия по выполнению требованийФедеральных законов "О мобилизационной подготовке и мобилизации вРоссийской Федерации" и "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; 11) обеспечивает формирование и хранение личных делгосударственных гражданских служащих Министерства; 12) в установленном порядке организует делопроизводство, хранениевнутренней документации Министерства. 15. Финансирование расходов на содержание Министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета. Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 16. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениеосуществляется на основании постановления ПравительстваКалининградской области. 17. Ликвидация (реорганизация) Министерства осуществляется впорядке и в случаях, установленных действующим законодательством. 18. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения ипо личному составу передаются в упорядоченном состоянииправопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующиегосударственные архивы по акту установленного образца.