Постановление Правительства Калининградской области от 28.10.2005 № 20
О Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской областиот 11.05.2006 г. N 324; от 08.12.2006 г. N 921) В соответствии с Законами Калининградской области от 30сентября 2005 года N 1 "О структуре органов исполнительной властиКалининградской области" Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Министерстве развития инфраструктурыКалининградской области согласно приложению. 2. Установить предельную штатную численность Министерстваразвития инфраструктуры Калининградской области в количестве 31штатной единицы. (В редакции Постановлений ПравительстваКалининградской области от 30.12.2005 г. N 255; от 30.03.2006 г. N188; от 08.12.2006 г. N 921) 3. Признать утратившими силу: - Постановление администрации Калининградской области от 25января 2002 года N 24 "Об утверждении Положения о департаменте(комитете) развития транспортного комплекса администрации области"; - Постановление администрации Калининградской области от 23 июля2002 года N 364 "О внесении дополнений в Положение о департаменте(комитете) развития транспортного комплекса администрации области"; - Постановление администрации Калининградской области от 23 июля2002 года N 365 "Об управлении по связи и информатизации администрацииобласти"; - Постановление администрации Калининградской области от 2октября 2002 г. N 491 "О внесении дополнений в Положение об управлениипо связи и информатизации администрации области"; - Постановление администрации Калининградской области от 12ноября 2002 года N 552 "О внесении дополнений в Положение одепартаменте (комитете) развития транспортного комплекса администрацииобласти"; - Постановление администрации Калининградской области от 8августа 2003 года N 450 "О Главном управлении потопливно-энергетическому и жилищно-коммунальному комплексамадминистрации области"; - пункты 1, 2, 3 Постановления администрации Калининградскойобласти от 25 августа 2003 года N 491 "О Положении о Главномуправлении по топливно-энергетическому и жилищно-коммунальномукомплексам администрации области"; - Постановление администрации Калининградской области от 9сентября 2003 г. N 512 "О внесении изменений и дополнений в Положениеоб управлении по связи и информатизации администрации области"; - Постановление администрации Калининградской области от 31октября 2003 года N 623 "О внесении дополнений в Положение одепартаменте (комитете) развития транспортного комплекса администрацииобласти"; - Постановление администрации Калининградской области от 14ноября 2003 года N 641 "О внесении дополнений и изменений в Положениео Главном управлении по топливно-энергетическому ижилищно-коммунальному комплексам администрации области"; - пункты 1, 3 Постановления администрации Калининградской областиот 23 января 2004 года N 15 "О внесении дополнений в Положение оГлавном управлении по топливно-энергетическому и жилищно-коммунальномукомплексам администрации области"; - Постановление администрации Калининградской области от 22апреля 2004 года N 170 "О внесении дополнений в Положение одепартаменте (комитете) развития транспортного комплекса администрацииобласти"; - Постановление администрации Калининградской области от 21 мая2004 года N 234 "О внесении дополнений в Положение о Главномуправлении по топливно-энергетическому и жилищно-коммунальномукомплексам администрации области". 4. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовойинформации. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания. 28 октября 2005 г. N 20 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 28 октября 2005 г. N 20 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 11.05.2006 г. N 324) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Министерство развития инфраструктуры Калининградской области(далее - Министерство) является исполнительным органом государственнойвласти Калининградской области, осуществляющим функции по проведениюгосударственной политики и нормативно-правовому регулированию вустановленной сфере деятельности. 2. Министерство руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законами и иными нормативнымиактами Калининградской области, настоящим Положением. 3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими исполнительными органами государственной властиКалининградской области, общественными объединениями и инымиорганизациями. 4. Министерство обладает правами юридического лица. Имеет своюпечать с изображением Государственного герба Российской Федерации и сосвоим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленногообразца и счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5. Место нахождения Министерства: г. Калининград, улица ДмитрияДонского, дом 1. 6. Министерство образовано Указом Губернатора Калининградскойобласти от 3 октября 2005 г. N 55 "О реализации Указа ГубернатораКалининградской области от 30 сентября 2005 года N 1 "О структуреорганов исполнительной власти Калининградской области" путем слияниядепартамента (комитета) развития транспортного комплекса администрацииобласти, департамента (комитета) дорожного хозяйства администрацииобласти и является правопреемником департамента (комитета) дорожногохозяйства и департамента (комитета) развития транспортного комплексаадминистрации области. 7. Министерство в пределах своей компетенции проводит работу пообеспечению пополнения доходной части бюджета и своевременномуперечислению в бюджет налоговых и других платежей налогоплательщикамиподведомственных отраслей экономики. 8. Министерство является отраслевым органом исполнительной властив отношении областных государственных унитарных предприятий игосударственных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности,осуществляет координацию и регулирование их деятельности. 9. Министерство обеспечивает защиту государственныхинформационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся введении Министерства в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ 10. Министерство осуществляет следующие полномочия в областитоплива и энергетики: 1) обобщает практику применения на территории Калининградскойобласти нормативных правовых актов, регламентирующих деятельностьсубъектов топливно-энергетического комплекса; 2) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов,регулирующих отношения в топливно-энергетическом комплексе; 3) осуществляет взаимодействие с федеральными органамигосударственной власти и организациями топливно-энергетическогокомплекса; 4) обобщает отечественную и зарубежную практику использованиятопливно-энергетических ресурсов; 5) выявляет тенденции, определяет приоритеты основных направленийразвития топливно-энергетического комплекса и энергосбережения вКалининградской области; 6) участвует в разработке и рассмотрении проектовсоциально-экономического развития Калининградской области,перспективных схем газоснабжения и теплоснабжения муниципальныхобразований области, проектов и планов капитального строительства; 7) организует разработку проектов, направленных на обеспечениекоординации развития электрификации и газификации, реализациюпредложений по финансовой и инвестиционной политике в сферетопливно-энергетического комплекса, использование местных видовтоплива; 8) ведет работы по внедрению технических средств учета исертификации потребляемых топливных ресурсов, обеспечению выполнениятребований нормативных правовых актов по вопросам поставок, хранения ииспользования топлива; 9) осуществляет перспективное планирование потребностиКалининградской области в топливно-энергетических ресурсах; 11) осуществляет комплексный анализ целесообразности иперспективности использования топливно-энергетических ресурсов,разрабатывает и реализует соответствующие мероприятия по оптимизацииобеспечения топливно-энергетическими ресурсами Калининградскойобласти; 12) осуществляет анализ топливного рынка Калининградской области,формирование банка данных по поставщикам топлива, в установленномпорядке обеспечение создания и распределения областного резерватоплива; 13) изучает, обобщает и распространяет передовой опытэкономических, технических, организационно-правовых разработок повопросам функционирования и развития топливно-энергетическогокомплекса, обеспечения топливно-энергетическими ресурсами; 14) организует проведение совещаний, семинаров и выставок повопросам топливно-энергетического комплекса; 15) участвует в формировании сводного прогнозного балансапроизводства и поставок электрической энергии (мощности) на территорииКалининградской области; 16) обеспечивает полноту и своевременность рассмотрения обращенийграждан и организаций по вопросам топлива и энергетики; 17) осуществляет иные полномочия в соответствии с полномочиямиорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации втопливно-энергетической сфере. 11. Министерство осуществляет следующие полномочия в областинедропользования: 1) обобщает практику применения на территории Калининградскойобласти нормативных правовых актов, регламентирующих деятельностьсубъектов, осуществляющих недропользование; 2) осуществляет в установленном порядке и в пределах своейкомпетенции контроль за соблюдением требований законодательства онедрах; 3) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов,регулирующих отношения недропользования в Калининградской области; 4) осуществляет взаимодействие с соответствующими федеральнымиорганами государственной власти и организациями-недропользователями; 5) обобщает отечественную и зарубежную практику использованиянедр; 6) составляет территориальные балансы и кадастры месторождений ипроявлений полезных ископаемых, создает территориальный фондгеологической информации; 7) организует проведение государственной экспертизы запасовполезных ископаемых, геологической, экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, а также геологическойинформации об участках недр, пригодных для строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкойместорождений полезных ископаемых; 8) обеспечивает получение геодезических и картографическихданных, связанных с использованием недр; 9) вносит в пределах своей компетенции предложения по устранениюнарушений установленного режима пользования недрами; 10) в установленном порядке и в пределах своих полномочийразрабатывает и осуществляет мероприятия по геодезии и картографии; 11) разрабатывает стратегию в части удовлетворения потребностирегиона в минерально-сырьевых ресурсах; 12) разрабатывает в установленном порядке проекты программ:геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базыи рационального использования недр; 13) готовит в установленном порядке предложения посовершенствованию действующего законодательства Российской Федерации вчасти использования недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы; 14) участвует в установленном законодательством порядке восуществлении лицензирования видов деятельности в областинедропользования; 15) участвует в определении условий пользования месторождениямиполезных ископаемых; 16) участвует в пределах своей компетенции в подготовке конкурсови аукционов на право пользования недрами; 17) участвует в пределах своей компетенции в предоставлении недрв пользование по целевому назначению; 18) готовит предложения о выплате денежного вознаграждения заоткрытие и разведку месторождений общераспространенных полезныхископаемых, выявление признаков месторождений; 19) осуществляет в установленном порядке ведение государственногоучета полезных ископаемых; 20) участвует в разработке основных направлений государственнойполитики в сфере недропользования; 21) осуществляет взаимодействие в сфере недропользования сорганами государственной власти и местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями; 22) участвует в подготовке разрешительных документов нанедропользование; 23) участвует в определении размеров платежей за пользованиенедрами; 24) готовит предложения по определению суммы сбора за участие вконкурсе, аукционе на право пользования недрами, распоряжение которымиотнесено к компетенции субъекта Российской Федерации; 25) обеспечивает полноту и своевременность рассмотрения обращенийграждан и организаций по вопросам недропользования; 26) осуществляет иные полномочия в соответствии с полномочиямиорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфереуправления недропользованием. 12. Министерство осуществляет следующие полномочия в областитранспортного комплекса и дорожного хозяйства: 1) проводит во взаимодействии с заинтересованными органамиисполнительной власти области комплексный анализ деятельноститранспортного комплекса и дорожного хозяйства Калининградской области,разрабатывает прогноз их развития; 2) обобщает практику применения законодательства РоссийскойФедерации и Калининградской области по вопросам транспортногокомплекса и дорожного хозяйства; 3) проводит анализ реализации государственной политики вустановленной сфере управления транспортным комплексом и дорожнымхозяйством; 4) готовит проекты нормативных правовых актов по вопросамуправления транспортным комплексом и дорожным хозяйствомКалининградской области; 5) осуществляет взаимодействие с федеральными органамигосударственной власти и органами исполнительной власти области повопросам функционирования транспортного комплекса и дорожногохозяйства; 6) проводит мероприятия, направленные на увеличение объемовэкспортно-импортных и транзитных перевозок через объекты транспортногокомплекса области; 7) обеспечивает создание условий для добросовестной конкуренциихозяйствующих субъектов, эффективного использования объектов втранспортном комплексе и дорожном хозяйстве; 8) осуществляет контроль за соблюдением правил пользованияавтомобильными дорогами, оказанием перевозчиками услуг по маршрутнымперевозкам пассажиров и багажа по внутриобластной (межмуниципальной)автобусной маршрутной сети, весовой контроль автотранспортных средств; 9) исполняет функции организатора пассажирских автомобильныхперевозок по маршрутам внутриобластной (межмуниципальной) автобусноймаршрутной сети; 10) разрабатывает и реализует во взаимодействии сзаинтересованными органами исполнительной власти области концепции,программы и мероприятия социально-экономического развитиятранспортного комплекса и дорожного хозяйства на краткосрочный,среднесрочный и долгосрочный периоды; 11) разрабатывает предложения по рациональному и эффективномуиспользованию земель, занятых автомобильными дорогами; 12) участвует в разработке и проведении комплекса мероприятий пооптимизации транзитного грузового и пассажирского движения поавтомобильным дорогам в Калининградской области; 13) вводит временное ограничение или прекращение движениятранспортных средств по территориальным автомобильным дорогам общегопользования с целью обеспечения безопасности дорожного движения, атакже при стихийных бедствиях, чрезвычайных ситуациях, неблагоприятныхприродно-климатических условиях; 14) обеспечивает координацию развития транспортного комплекса идорожного хозяйства исходя из их технического состояния, экономическойцелесообразности и интересов региона; 15) участвует в установленном порядке в расследованиипроисшествий и аварий с транспортными средствами всех видов транспортаобщего пользования; 16) формирует внутриобластную (межмуниципальную) автобуснуюмаршрутную сеть; 17) утверждает расписания движения автобусов по маршрутамвнутриобластной (межмуниципальной) маршрутной сети, согласовываетрасписания движения пригородных поездов, морских и речных судов вовнутриобластном сообщении; 18) подготавливает документацию для проведения конкурсов на правоработы по маршрутам внутриобластной (межмуниципальной) маршрутнойсети; 19) ведет учет и обеспечивает функционирование (эксплуатацию)территориальных автомобильных дорог общего пользования; 20) организует мероприятия по повышению безопасности дорожногодвижения и снижения вредного воздействия автомобильного транспорта наокружающую среду, поддержанию в исправном техническом состояниинаходящихся в эксплуатации транспортных средств; 21) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту интересовграждан при пользовании воздушным, морским, внутренним водным,автомобильным и железнодорожным транспортом и инфраструктуройдорожного хозяйства; 22) участвует в установленном порядке в подготовке нормативныхактов, регулирующих вопросы цен, тарифов, сборов и иных платежей всфере оказания услуг транспорта и дорожного хозяйства; 23) обосновывает объемы и направления бюджетного финансирования втранспортном комплексе и дорожном хозяйстве; 24) обеспечивает полноту и своевременность рассмотрения обращенийграждан и организаций по вопросам транспортного комплекса и дорожногохозяйства; 25) обеспечивает мобилизационную подготовку транспортногокомплекса и дорожного хозяйства; 26) осуществляет взаимодействие в установленном порядке сорганами государственной власти иностранных государств имеждународными организациями по вопросам транспортного комплекса идорожного хозяйства; 27) осуществляет иные полномочия в соответствии с полномочиямиорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфереуправления транспортным комплексом и дорожным хозяйством. 13. Министерство осуществляет следующие полномочия в областисвязи и информатизации: 1) разрабатывает мероприятия по информационной безопасностиобласти; 2) участвует в установленном порядке в разработке предложений поформированию и реализации государственного оборонного заказа в областисвязи и информатизации; 3) организует взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов государственной власти, органами управленияорганизаций всех организационно-правовых форм и форм собственности,органами местного самоуправления по вопросам связи и информатизации; 4) оказывает содействие хозяйствующим субъектам области в сфереразвития связи и информатизации; 5) участвует в работе международных, региональных, отраслевыхсъездов, конференций, совещаний, семинаров по вопросам развития связии информатизации; 6) взаимодействует с операторами связи по созданию единогоинформационного пространства в Калининградской области; 7) готовит в установленном порядке программы развитияинфраструктуры связи и информатизации области; 8) обеспечивает полноту и своевременность рассмотрения обращенийграждан и организаций по вопросам связи и информатизации; 9) обеспечивает мобилизационную подготовку объектов связи иинформатизации области; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с полномочиямиорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфереуправления связью и информатизацией. 14. (Исключен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 09.12.2005 г. N 94) 14. Министерство с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: 1) принимать решения по всем вопросам, входящим в компетенциюМинистерства; 2) запрашивать и получать сведения и оперативную информацию оторганов государственной власти области, органов местногосамоуправления и организаций, необходимые для осуществлениявозложенных на Министерство задач; 3) принимать в установленном порядке участие в подготовкеправовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; 4) взаимодействовать в установленном порядке с органамиисполнительной власти области, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, органами местного самоуправления,Калининградской областной Думой; 5) привлекать в установленном порядке для проверок, изучения дел,консультаций, разработки предложений и подготовки проектов решений повопросам, касающимся компетенции управления, специалистовсоответствующих федеральных и областных государственных органов иорганизаций; 6) в установленном порядке осуществлять полномочия по приему,увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия круководителям организаций, находящихся в ведомственной подчиненностиМинистерства. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 11.05.2006 г. N 324) Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 15. Министерство возглавляет министр развития инфраструктуры(руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Калининградской области в установленном порядке. 16. Министр развития инфраструктуры (далее - министр)осуществляет руководство Министерством, несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий. 17. Министр имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых отдолжности Правительством Калининградской области по представлениюминистра. 18. Министр подчиняется в своей деятельности ГубернаторуКалининградской области. 19. Министр: 1) представляет интересы Министерства без доверенности,распоряжается денежными средствами Министерства, заключает договоры,выдает доверенности, открывает счета в банках, осуществляеткоординацию и организацию деятельности Министерства; 2) в пределах установленных Правительством Калининградскойобласти предельной штатной численности работников Министерства и фондаоплаты труда утверждает структуру и штатное расписание Министерства; 3) разрабатывает и утверждает смету расходов на содержаниеМинистерства в пределах, утвержденных на соответствующий периодбюджетных ассигнований; 4) принимает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным кполномочиям Министерства, и обеспечивает направление актов, имеющихнормативный правовой характер, в Калининградскую областную Думу инормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, устанавливающих правовой статус организацииили имеющих межведомственный характер, - в территориальный органМинистерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западномуфедеральному округу; 5) осуществляет в установленном порядке полномочия по приему,увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарных взысканий вотношении руководителей государственных унитарных предприятий игосударственных учреждений Калининградской области, находящихся введомственной подчиненности Министерства; 6) утверждает уставы подведомственных организаций; 7) утверждает положения о структурных подразделениях Министерстваи должностные регламенты работников Министерства, распределяетобязанности между своими заместителями; 8) осуществляет прием и увольнение работников Министерства вустановленном порядке; 9) возбуждает в установленном порядке ходатайства опредоставлении особо отличившихся работников Министерства к присвоениюпочетных званий и награждению государственными наградами РоссийскойФедерации; 10) обеспечивает: а) защиту государственных информационных ресурсов, сведенийограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; б) информирование населения через средства массовой информации оработе Министерства и предоставление информации по запросам граждан иорганизаций в порядке, установленном действующим законодательством; в) формирование и хранение личных дел государственных служащихМинистерства; 11) организует и проводит мероприятия по выполнению Федеральногозакона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РоссийскойФедерации"; 12) вносит на рассмотрение в установленном порядке проектынормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства; 13) образует координационные и совещательные органы дляреализации полномочий Министерства; 14) представляет интересы Правительства и ГубернатораКалининградской области в судебных инстанциях в сфере своейдеятельности; 15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. 20. Финансирование расходов на содержание Министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета. 21. Имущество, находящееся в ведении Министерства, являетсягосударственной собственностью Калининградской области и закреплено заним на праве оперативного управления. Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 22. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениеосуществляется на основании постановления ПравительстваКалининградской области. 23. Ликвидация (реорганизация) Министерства осуществляется впорядке и в случаях, установленных законом. 24. Документы текущего делопроизводства постоянного хранения и поличному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику,а в случае его отсутствия - в соответствующие государственные архивыпо акту установленного образца.