Постановление Правительства Калининградской области от 28.10.2005 № 32
О Регламенте Правительства Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Регламенте Правительства Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 28.06.2007 г. N 404) В соответствии с Законом Калининградской области "О ПравительствеКалининградской области" Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Регламент Правительства Калининградской областисогласно приложению. 2. Министерствам, агентствам и службам Калининградской области всрок до 1 декабря 2005 года разработать регламенты в министерствах,агентствах и службах Калининградской области. 3. Признать утратившими силу: - пункт 1 Постановления администрации Калининградской области от13 ноября 2003 года N 640 "Об утверждении Регламента администрацииКалининградской области"; - Постановление администрации Калининградской области от 18 мая2004 года N 227 "О внесении изменений и дополнений в Регламентадминистрации Калининградской области, утвержденный Постановлениемадминистрации Калининградской области от 13 ноября 2003 года N 640"; - Постановление администрации Калининградской области от 24 марта2005 года N 145 "О внесении дополнения в Регламент администрацииКалининградской области"; - Постановление администрации Калининградской области от 31 марта2005 года N 160 "О внесении изменений и дополнений в Регламентадминистрации Калининградской области, утвержденный Постановлениемадминистрации Калининградской области от 13 ноября 2003 года N 640"; - Постановление администрации Калининградской области от 5августа 2005 года N 507 "О внесении изменений в Постановлениеадминистрации Калининградской области от 13 ноября 2003 года N 640 "Обутверждении Регламента администрации Калининградской области". 4. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить размещение Регламента Правительства Калининградской областина официальном сайте Правительства Калининградской области. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить нааппарат Правительства Калининградской области (А.В. Торбу). 6. Постановление вступает в силу со дня подписания. 28 октября 2005 г. N 32 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 28 октября 2005 г. N 32 РЕГЛАМЕНТ Правительства Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 28.06.2007 г. N 404) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий Регламент в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Калининградской области, указамиГубернатора Калининградской области устанавливает правила организациидеятельности Правительства Калининградской области (далее -Правительство) по реализации его полномочий. Правила организации деятельности исполнительных органовгосударственной власти Калининградской области (далее - исполнительныхорганов) по реализации их полномочий, а также правила организациивзаимодействия министерств с находящимися в их ведении службами,агентствами и другими структурами устанавливаются регламентамиминистерств, иных органов исполнительной власти области. 1. Правительство является постоянно действующим высшимисполнительным органом государственной власти Калининградской области. 2. Правительство возглавляет и определяет основные направленияего деятельности Губернатор Калининградской области - высшеедолжностное лицо Калининградской области (далее - Губернатор). 3. Губернатор назначает и освобождает от должности членовПравительства. 4. Губернатор организует работу Правительства, ведет заседанияПравительства, систематически проводит совещания с членамиПравительства, руководителями агентств и служб, на которыхрассматривается ход выполнения программ и планов деятельностиПравительства, поручений Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, поступивших в адрес исполнительныхорганов, принимает решения по оперативным вопросам. 5. Правительство на основании и во исполнение законодательстваРоссийской Федерации, законодательства Калининградской области впределах своих полномочий принимает постановления, обязательные кисполнению в Калининградской области. Акты Правительства подписываются Губернатором либо вице-премьеромПравительства в случае исполнения им обязанностей Губернатора. Акты Правительства по вопросам, подлежащим решению исключительнона заседаниях Правительства, издаются только после их рассмотрения назаседании. 6. Правительство в пределах своих полномочий организуетисполнение федерального законодательства, законов Калининградскойобласти, указов и распоряжений Губернатора, осуществляетсистематический контроль за их исполнением исполнительными органами,органами местного самоуправления, принимает меры по устранениюнарушений федерального законодательства, законов Калининградскойобласти, указов и распоряжений Губернатора. 7. Правительство в целях осуществления контроля за исполнениемфедерального законодательства, законов Калининградской области,указов, распоряжений Губернатора и постановлений Правительствазаслушивает на своих заседаниях министров Калининградской области,руководителей иных исполнительных органов, руководство деятельностьюкоторых осуществляет Правительство, а также руководителеймуниципальных образований (в пределах полномочий), дает оценкудеятельности указанных органов и соответствующих организаций,принимает постановления об отмене или приостановлении действия актовисполнительных органов, о внесении предложений Губернатору опривлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц,назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором. 8. В Правительстве подлежат рассмотрению проекты законовКалининградской области, постановлений Правительства, могутрассматриваться другие документы по вопросам, не требующим принятияправовых актов. Рассмотрением в Правительстве проектов правовых актов и другихдокументов является их рассмотрение на заседаниях Правительства,координационных и совещательных органов под председательствомГубернатора, вице-премьеров Правительства, а также рассмотрениеГубернатором или вице-премьерами Правительства на совещаниях илилично. 9. Указанные в пункте 8 настоящего Регламента проекты правовыхактов и другие документы могут вноситься на рассмотрение вПравительство только членами Правительства, руководителями иныхисполнительных органов, руководство деятельностью которых осуществляетГубернатор и Правительство, или лицами, исполняющими их обязанности. 10. Результаты рассмотрения в Правительстве проектов правовыхактов и других документов оформляются протоколами заседанийПравительства, координационных и совещательных органов подпредседательством Губернатора, вице-премьеров Правительства,протоколами совещаний. 11. Обращения в Правительство, внесенные руководителями органов,не указанными в пункте 9 настоящего Регламента, направляются аппаратомПравительства в органы государственной власти Калининградской областии органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия решенийв соответствии с их полномочиями. 12. Обращения в Правительство, содержащие предложения о принятиизаконов Калининградской, области, правовых актов Правительства, другихрешений Правительства, направляются членам ПравительстваКалининградской области в соответствии со сферами ведения. Указанныеорганы рассматривают обращения, принимают в пределах своей компетенциисоответствующие решения, при необходимости вносят в Правительство вустановленном порядке проекты правовых актов, по которым требуютсярешения Правительства, о результатах рассмотрения информируютзаявителей. 13. Обращения, содержащие жалобы на неудовлетворительную работуруководителей исполнительных органов, направляются аппаратомПравительства соответствующим вице-премьерам, министрам. Обращения, содержащие информацию о действиях (бездействии)руководителей исполнительных органов, содержащих признаки преступленияили административного правонарушения, направляются в соответствующиегосударственные органы для принятия решения в порядке, предусмотренномзаконодательством. 14. Аппарат Правительства обеспечивает рассылку правовых актовПравительства, протоколов заседаний и совещаний по рассмотренным вПравительстве вопросам всем заинтересованным органам исполнительнойвласти, структурным подразделениям аппарата Правительства,территориальным органам федеральных органов исполнительной власти,органам местного самоуправления, а также структурам, которымназванными документами предусмотрены поручения, для их исполнения наосновании расчетов рассылок, представляемых исполнителем. Аппарат Правительства обеспечивает рассылку в системеавтоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело"(далее именуется - система "Дело") правовых, актов Губернатора иПравительства, поручений Губернатора по итогам заседанияПравительства, оперативных совещаний Правительства, по итогам рабочихвыездов в муниципальные образования Калининградской области. 15. Контроль исполнения поручений, содержащихся в актахПравительства, протоколах заседаний и оперативных совещанияхПравительства, организуется аппаратом Правительства. АппаратПравительства прекращает контроль исполнения поручений на основаниирешений, принимаемых Губернатором или вице-премьерами Правительства, очем информирует исполнителей, в том числе путем отметки в системе"Дело". 16. Доступ средств массовой информации к информации одеятельности Правительства и порядке размещения в информационныхсистемах общего пользования сведений о вопросах и материалах,рассматриваемых в Правительстве, определяется законодательством опорядке освещения в средствах массовой информации деятельности органовгосударственной власти. Информация о вопросах, рассматриваемых в Правительстве,направляется аппаратом Правительства органам государственной власти,органам местного самоуправления и другим организациям в соответствии сдействующим законодательством, актами Правительства, указаниямиГубернатора, вице-премьеров Правительства и руководителя аппаратаПравительства. Поступившие на рассмотрение в Правительство документы, а такжепринятые по ним решения до их опубликования, размещения на официальномсайте Правительства в установленном действующим законодательствомпорядке относятся к материалам, содержащим конфиденциальнуюинформацию. Глава 2. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА 17. Правительство в соответствии с действующим законодательством,указами, распоряжениями и поручениями Губернатора разрабатываетпрограммы социально-экономического развития области и планы действийпо их реализации, планирует свою законопроектную деятельность,проведение заседаний и других мероприятий. 18. Исполнительные органы организуют свою работу в соответствии сутверждаемыми Правительством планами и показателями деятельностиуказанных органов. Порядок и срок представления исполнительными органами проектовпланов работы на очередной год и прогнозных значений основныхпоказателей своей деятельности, а также представления отчетов об ихисполнении определяются Правительством. 19. Члены Правительства планируют свою деятельность с учетомнеобходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором,заседаниях Правительства, образуемых Правительством координационных исовещательных органов, заседаниях Калининградской областной Думы,постоянных комитетов областной Думы, а также других обязательных длячленов Правительства плановых мероприятиях. 20. Исполнительные органы не позднее 20-го числа каждого месяцапредставляют в аппарат Правительства предложения о включениимероприятий в план основных мероприятий работы Правительства наочередной месяц, согласованные с курирующими вице-премьерамиПравительства. 21. Координационные и совещательные органы, образуемые указами,распоряжениями Губернатора, постановлениями Правительства, планируютсвою деятельность самостоятельно, в соответствии с положениями о них.Отчет о проделанной работе представляют в административное управлениеПравительства Калининградской области к 15 июля и к 15 декабрятекущего года. В министерствах могут образовываться коллегии - совещательныеорганы в составе министра (председателя), его заместителей и другихруководящих работников. 22. Рассмотрение вопросов на заседаниях Правительствапланируется, как правило, на 3-месячный период (квартал). Планзаседаний Правительства на очередной период включает в себя переченьосновных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседанияхПравительства, с указанием по каждому вопросу даты его рассмотрения иисполнительных органов, ответственных за подготовку вопроса. 23. Министры Калининградской области, руководители иныхисполнительных органов представляют в аппарат Правительства длявключения в программу заседания Правительства предложения и материалы,разработанные на основе требований действующего законодательства ипоручений Губернатора, программ и планов деятельности Правительства,поручений вице-премьеров Правительства. Не позднее чем за 20 дней до начала очередного планируемогопериода представляются предложения и материалы, содержащие: 1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости егорассмотрения на заседании Правительства; 2) дату рассмотрения на заседании Правительства. 24. На основе предложений, указанных в пункте 26 настоящегоРегламента, в течение 10 дней, предшествующих очередному периодупланирования, руководитель аппарата Правительства по согласованию свице-премьерами Правительства и полномочным представителем ГубернатораКалининградской области в Калининградской областной Думе формируетпроект плана заседаний Правительства на очередной период. Проект плана заседаний представляется руководителем аппаратаПравительства Губернатору и утверждается постановлением Правительства. Решение об изменении утвержденного плана в части содержаниявопроса и срока его рассмотрения, а также о внесении дополнительныхвопросов принимается Губернатором по мотивированному предложениюответственного за подготовку вопроса руководителя исполнительногооргана. Решение о включении дополнительных вопросов может быть приняторуководителем аппарата Правительства исходя из количества вопросов,подлежащих рассмотрению на конкретном заседании Правительства. 25. Очередные заседания Правительства проводятся по утвержденномуплану во второй и четвертый вторник месяца. Внеочередные заседания Правительства проводятся по решениюГубернатора, а в его отсутствие - лица, замещающего его, по меренеобходимости. 26. Руководители исполнительных органов, на которых возложенаподготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседанияхПравительства, несут персональную ответственность за их качество исвоевременность представления. По вопросам, включенным в планзаседаний Правительства, предложения и материалы, имеющие сквознуюнумерацию, подписанные руководителями, представляются в аппаратПравительства не позднее чем за 4 рабочих дня до определенной планомдаты рассмотрения вопроса, содержащие: 1) тезисы доклада; 2) проект правового акта, предварительно рассмотренный и имеющийположительное (отрицательное) заключение: - Министерством финансов Калининградской области - если правовойакт предусматривает расходы из областного бюджета; - Агентством главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области - если правовой акт предусматриваетфинансирование из областного бюджета через Агентство главногораспорядителя средств бюджета Калининградской области; - Конкурсным агентством Калининградской области - если правовойакт предусматривает расходы денежных средств для государственных илимуниципальных нужд из областного бюджета, которые в соответствии сдействующим законодательством осуществляются способом проведенияторгов, с обязательным включением соответствующего пункта оборганизации и проведении торгов Конкурсным агентством Калининградскойобласти для государственных нужд либо о делегировании Конкурсномуагентству Калининградской области части функций муниципальногозаказчика на организацию и проведение торгов для муниципальных нужд спредставлением соответствующих документов; - управлением по правовому обеспечению законотворческойдеятельности и связям с областной Думой Правительства в отношениипроектов законов Калининградской области; - исполнительными органами, структурными подразделениями аппаратаПравительства, органами местного самоуправления, территориальнымиорганами федеральных органов государственной власти области иорганизациями - по вопросам, отнесенным к их ведению, или если вправовом акте им предусматриваются поручения либо рекомендации; - отделом кадров (государственной службы) Правительства, еслипроект постановления Правительства предусматривает назначение илиосвобождение от должности; - правовое заключение; - схемы, диаграммы на электронных носителях; - проект решения Правительства по рассматриваемому вопросу,подписанный руководителем исполнительного органа или аппаратаПравительства; 3) протокол рассмотрения проекта закона Калининградской области впрофильном комитете Калининградской областной Думы; 4) протокол заседания комиссии по законотворческой деятельностиПравительства с результатами рассмотрения проекта законаКалининградской области; 5) список лиц, приглашаемых на заседание Правительства прирассмотрении вопроса; 6) список содокладчиков (от профильных комитетов Калининградскойобластной Думы, Молодежного правительства Калининградской области идругих организаций, компетентных по данному вопросу). Документы представляются в административное управлениеПравительства в полном комплекте. Очередность рассмотрения вопросов устанавливает руководительаппарата Правительства исходя из значимости, готовности вопросов,сроков поступления материалов. В случае непредставления полного комплекта материаловответственность за включение их в материалы заседания Правительства итиражирование несет исполнитель. 27. Проекты законов Калининградской области, актов Правительства,другие документы вносятся в Правительство и подготавливаются крассмотрению в порядке, определяемом главой 6 настоящего Регламента.Вместе с проектами актов и других документов могут представлятьсяпредложения к протоколам заседаний или совещаний в Правительстве. 28. Проект повестки заседания Правительства на основанииутвержденного плана формируется руководителем аппарата Правительства ипредставляется Губернатору с комментариями, в которых указываются ходподготовки вопросов, вносимых на заседание Правительства, с выводамии предложениями по исполнению настоящего Регламента. Вопросы, для рассмотрения которых не представлены материалы, порешению руководителя аппарата Правительства исключаются из проектаповестки заседания Правительства. Проект повестки заседания Правительства и соответствующиематериалы не позднее чем за 3 дня до даты заседания рассылаютсяаппаратом Правительства его участникам и заинтересованным лицам.Повестка дня заседания Правительства утверждается непосредственно назаседании. В исключительных случаях Губернатор имеет право внесения вопросовс отступлением от установленного порядка, предусмотренного настоящимРегламентом. 29. Члены Правительства, руководители органов и организаций,которым разосланы проект повестки заседаний и соответствующиематериалы, при необходимости представляют в Правительство не позднеечем за 2 дня до начала заседания свои замечания и предложения кпроектам решений по соответствующим вопросам. 30. На заседания Правительства могут приглашаться руководителииных исполнительных органов, а также представители организаций,имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу. Составлиц, приглашаемых на заседание Правительства по предложениямисполнительных органов, ответственных за подготовку рассматриваемыхвопросов, согласовывается с руководителем аппарата Правительства.Приглашение лиц, участвующих в заседании Правительства порассматриваемым вопросам, производится исполнительными органами,инициировавшими рассмотрение вопроса. На заседание Правительства приглашаются также работники аппаратаПравительства, непосредственно осуществляющие подготовку материалов порассматриваемым вопросам. 31. Лица, которым предоставлено право участия в заседанияхПравительства, предварительно (накануне дня заседания) уведомляютотдел протокола Правительства по мобильной связи или средствамиэлектронной почты: - о подтверждении своего присутствия на заседании; - в случае невозможности личного присутствия сообщают о причинеотсутствия, а также должность, фамилию, имя, отчество лица,замещающего его на заседании. 32. Лица, участвующие в заседаниях Правительства, перед началомзаседания регистрируются аппаратом Правительства не позднее чем за 10минут до начала заседания. 33. Заседание Правительства считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины назначенных членов Правительства. 34. Председательствующим на заседаниях Правительства являетсяГубернатор, а в случае его отсутствия - лицо, на которое возложеноисполнение его обязанностей. 35. С докладами на заседаниях Правительства по вопросам повесткивыступают члены Правительства руководители иных исполнительныхорганов, и структурных подразделений аппарата Правительства, либолица, исполняющие их обязанности. Другие лица могут выступать с докладами на заседанияхПравительства по решению председательствующего на заседании, если этоопределено повесткой дня заседания Правительства. 36. По требованию члена Правительства или по решениюпредседательствующего на заседании особое мнение члена Правительствапо рассматриваемому вопросу может быть внесено в протокол заседания. 37. На заседании Правительства время для докладов устанавливаетсяпредседательствующим, как правило, в пределах 15 минут, длясодокладов - 3 минуты, для выступлений в прениях - 3 минуты. 38. При проведении закрытых заседаний Правительства (закрытогообсуждения отдельных вопросов) подготовка используемых материалов,помещения, технических средств, допуск на заседания, оформлениепротоколов и принимаемых актов осуществляются с соблюдениемустановленных правил работы с документами ограниченного доступа,режима секретности и технической защиты информации. 39. Аппарат Правительства в установленном порядке: - представляет средствам массовой информации сведения о вопросахи материалах, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства; - по окончании заседаний организует брифинги членов Правительствапо рассмотренным на заседаниях вопросам, обеспечивает информированиеграждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренныхна заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях. 40. Присутствие представителей средств массовой информации ипроведение кино-, видео- и фотосъемок на заседаниях Правительстваорганизуются в порядке, определяемом руководителем аппаратаПравительства по представлению начальника пресс-службы Правительства. 41. Аппарат Правительства обеспечивает аудио-, видеозапись ивидеотрансляцию в Интернет заседания Правительства. Аудио-,видеозапись и видеотрансляция закрытых заседаний (закрытогообсуждения) не проводятся. Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешаетсяприносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру,звукозаписывающие устройства, средства мобильной связи. Во время проведения заседаний и оперативных совещанийПравительства в зале включается система блокирования сотовой связи. 42. Решения, принятые на заседании Правительства, оформляютсяпротоколом, поручения, данные Губернатором в ходе заседанияПравительства, - протокольными поручениями по итогам заседанияПравительства (приложение к протоколу заседания Правительства).Протокол заседания Правительства и протокольные поручения по итогамзаседания Правительства оформляются аппаратом Правительства не позднее3 рабочих дней, следующих за датой заседания. Подлинные экземпляры протоколов и аудиозаписи на CD-дискаххранятся в административном управлении Правительства. 43. Протоколы заседаний Правительства и протокольные поручения поитогам заседания Правительства рассылаются членам Правительства, атакже органам, организациям и должностным лицам административнымуправлением Правительства по списку в течение рабочего дня послеподписания их Губернатором. Глава 3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА, ПОРУЧЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В АКТАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА 44. Проекты поручений Губернатора, подготовленные исполнительнымиорганами, структурными подразделениями аппарата, должны содержатьпункт с указанием должностного лица, на которого возлагается контрольза исполнением данных поручений, и подлежат согласованию: - аппаратом Правительства с целью проведения правовой илингвистической экспертизы; - членами Правительства, ответственными исполнителями, которымГубернатором предусматриваются поручения. При этом согласованными считаются проекты поручений Губернатора,если в течение 4 часов с момента рассылки проектов порученийГубернатора не поступало письменных мотивированных заключений. В случае разногласия по проектам поручений Губернатора готовятсянесколько проектов формулировок для доклада Губернатору и определенияокончательных формулировок поручений Губернатора. 45. Доведение поручений до исполнителей обеспечивается аппаратомПравительства, рассылка поручений осуществляется, как правило, вдвухдневный срок, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно,но не позднее чем в течение 12 часов с момента передачи в аппаратПравительства после подписания их Губернатором, по расчету рассылки,составленному и подписанному исполнителем, подготовившим поручения. Поручения, содержащиеся в актах Правительства, доводятся доисполнителей путем направления им копии акта. Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Правительства,принятые по результатам оперативных совещаний Правительства, доводятсядо исполнителей путем направления им перечня поручений Губернатора. Поручения, данные в резолюциях по рассмотренным Губернаторомдокументам, доводятся до исполнителей путем направления оформленной вустановленном порядке резолюции. 46. В поручении, как правило, устанавливается, срок (календарнаядата) его исполнения. Если в качестве срока исполнения установленпериод времени, началом его считается дата подписания поручения. В случае, если в тексте поручения имеется указание "срочно","незамедлительно" или другое аналогичное указание, поручение подлежитисполнению в 3-дневный срок. Указание "оперативно" предусматривает в10-дневный срок исполнение поручения. В других случаях, если срокисполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до 1 месяца(до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующеммесяце такого числа нет, то до последнего дня месяца), считая от датыподписания поручения (решения). Если последний день срока исполненияпоручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению вближайший следующий за ним рабочий день. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения вустановленный срок невозможно, ответственный исполнитель порученияпредставляет лицу, давшему поручение, предложения о продлении срока, суказанием причин продления и планируемой даты исполнения. Такие предложения представляются не позднее чем за 1/3 доистечения срока исполнения документа. Сроки исполнения срочных иоперативных поручений не продлеваются. 47. Если поручение дано нескольким исполнителям, указанный впоручении первым или обозначенный словом "свод" (ответственный)является главным исполнителем поручения и несет ответственность заорганизацию работы по исполнению поручения в полном объеме. Соисполнители представляют главному исполнителю предложения,подписанные руководителем соответствующего органа (его заместителем),либо руководитель соответствующего органа (его заместитель) визируетосновной доклад, если мнение (позиция) соисполнителя совпадает смнением (позицией) главного исполнителя. 48. Главный исполнитель определяет порядок согласования иподготовки итогового проекта документа. При необходимости исполненияпоручения в сжатые сроки главный исполнитель организует исполнениепоручения в оперативном порядке, для чего в случае необходимости втексте итогового проекта документа указывает, с кем он согласован, а скем не согласован, и прикладывает протокол разногласий. Соисполнительдоводит свое мнение исключительно в адрес главного исполнителя. 49. В случае, если поручение Губернатора не исполнено вустановленный срок, главный исполнитель (исполнитель) поручения втечение 3 дней после истечения срока, данного на исполнение поручения,представляет в контрольно-оперативное управление Правительстваобъяснение о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполненияв установленный срок. 50. Контроль за сроками исполнения отдельных федеральных законов,указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, законовКалининградской области, правовых актов Губернатора и Правительства,поручений Губернатора по итогам заседания Правительства, оперативныхсовещаний Правительства, по итогам рабочих выездов в муниципальныеобразования Калининградской области осуществляет административноеуправление Правительства. Контроль за полнотой исполнения отдельных федеральных законов,указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, законовКалининградской области, правовых актов Губернатора и Правительства,поручений Губернатора по итогам заседания Правительства, оперативныхсовещаний Правительства, по итогам рабочих выездов в муниципальныеобразования Калининградской области осуществляетконтрольно-оперативное управление Правительства. Контроль за сроками и полнотой исполнения документов, поступившихв адрес Губернатора, осуществляет секретариат Губернатора. Контроль за сроками и полнотой исполнения поручений Губернатора,подготовленных по инициативе исполнительных органов, осуществляютсекретариаты курирующих вице-премьеров Правительства (в случаеотсутствия - административное управление Правительства) с правомпродления сроков исполнения и снятия с контроля. Контроль за сроками и полнотой исполнения поручений по итогамсовещаний, встреч, визитов и других мероприятий, проводимыхвице-премьерами Правительства, возлагается на их секретариаты ируководителей соответствующих органов исполнительной власти области,структурных подразделений аппарата. Руководитель аппарата имеет право снятия с контроля порученийГубернатора по итогам состоявшихся рабочих встреч (кроме рабочихвыездов в муниципальные образования Калининградской области), визитов,приема делегаций, принятия постановлений Правительства, указов ираспоряжений Губернатора по факту их реального выполнения. Глава 4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА 51. Перед началом работы над проектом правового акта исполнителюнеобходимо изучить относящиеся к теме проекта законодательствоРоссийской Федерации, законодательство Калининградской области идругие материалы по рассматриваемому вопросу, данные социологических ииных исследований, если таковые проводились, а также учесть практикуприменения соответствующих правовых актов в Калининградской области идругих субъектов Российской Федерации. Проекты правовых актов Губернатора, Правительства (далее -правовые акты) представляются в административное управлениеПравительства исполнительными органами, структурными подразделениямиаппарата и территориальными органами федеральных органовисполнительной власти через соответствующий исполнительный орган. 52. Представленный на согласование правовой акт с приложениями кнему должны быть завизированы руководителем исполнительного органа,структурного подразделения аппарата Правительства, осуществляющегоподготовку проекта, либо лицом, его замещающим. При этом юристомисполнительного органа, представляющего правовой акт, визируются вселисты проекта правового акта и приложения к нему. В случае упоминания в правовом акте какой-либо организации вместес правовым актом и иными документами, предусмотренными настоящимРегламентом, представляются также заверенные исполнительным органом,вносящим правовой акт, копии учредительных документов этойорганизации. 53. Административное управление Правительства осуществляетпроверку соответствия правовых актов требованиям настоящего Регламентаи Инструкции по делопроизводству в Правительстве Калининградскойобласти, вносит необходимые изменения в редакцию и оформление текста.Отредактированный правовой акт с приложениями и карточкой контролясогласования передается исполнителю для последующего согласования спрофильными органами. Правовой акт подлежит согласованию, которое оформляется визами вследующей последовательности: - Министерство финансов Калининградской области - если правовойакт предусматривает расходы из областного бюджета; - Агентство главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области - если правовой акт предусматриваетфинансирование из областного бюджета через Агентство главногораспорядителя средств бюджета Калининградской области; - Конкурсное агентство Калининградской области - если правовойакт предусматривает расходы денежных средств для государственных илимуниципальных нужд из областного бюджета, которые в соответствии сдействующим законодательством осуществляются способом проведенияторгов, с обязательным включением соответствующего пункта оборганизации и проведении торгов Конкурсным агентством Калининградскойобласти для государственных нужд либо о делегировании Конкурсномуагентству Калининградской области части функций муниципальногозаказчика на организацию и проведение торгов для муниципальных нужд спредставлением соответствующих документов; - исполнительные органы, структурные подразделения аппаратаПравительства, органы местного самоуправления, территориальные органыфедеральных органов государственной власти области и организации - повопросам, отнесенным к их ведению, или если в правовом акте импредусматриваются поручения либо рекомендации; - Полномочный представитель Губернатора Калининградской области вКалининградской областной Думе. Согласованные в указанном выше порядке правовые актыпредставляются на правовую экспертизу в орган, осуществляющий правовоеобеспечение деятельности аппарата Правительства. 54. Для согласования с непрофильными органами правовой актпредставляется исполнителем в административное управлениеПравительства с приложениями на бумажном носителе и в электронномвиде. 55. Правовой акт административным управлением Правительстванаправляется электронной почтой всем непрофильным для данного проектаминистерствам, с которыми он подлежит согласованию (для постановленийПравительства). В таком случае согласования оформляются в виде отдельных писем отнепрофильных министерств с обязательной ссылкой в начале текста наномер карточки контроля (для постановлений Правительства) ипредставляются в административное управление Правительства. При этомнепрофильным министерством вносится отметка в поле "отчет исполнителя"соответствующей регистрационной карточки системы "Дело" собязательным указанием согласования или наличия замечаний, исходящегономера и даты письма. В случае, если от непрофильного министерства поступили замечанияна правовой акт, они передаются исполнителю для устранения. Вместе сзамечаниями возврату подлежит правовой акт. После согласования с профильными органами исполнительпредставляет правовой акт в административное управление Правительствас приложением: - карточкой контроля согласования правового акта; - пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты,обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иныхпоследствий реализации предлагаемых решений; - копиями правовых актов с отметкой специалиста административногоуправления Правительства, подлежащих признанию утратившими силу,изменению или дополнению; - подлинными заключениями исполнительных органов, структурныхподразделений аппарата и других организаций; - подлинным заключением органа, осуществляющего правовоеобеспечение аппарата Правительства; - заполненным бланком рассылки. После процедуры согласования правовой акт представляетсяадминистративным управлением Правительства на согласование: - руководителю аппарата Правительства; - вице-премьерам Правительства (для указов и распоряжений -вице-премьеру Правительства, курирующему сектор). 56. Ответственность за подготовку правовых актов Губернатора,Правительства, их содержание, сроки согласования в соответствии спунктом 54 Регламента, а также за внесение изменений, дополнений вранее принятые правовые акты или признание их утратившими силу несутруководители органов исполнительной власти области, структурныхподразделений аппарата Правительства, подготовивших соответствующиеправовые акты. 57. Правовой акт рассматривается всеми заинтересованнымиисполнительными органами независимо от наличия заключений (замечаний). При наличии разногласий по правовому акту руководительисполнительного органа, подготовившего проект, может созыватьсогласительное совещание уполномоченных представителейзаинтересованных исполнительных органов для выработки согласованногорешения. По правовым актам, по которым не достигнуто согласованноерешение: - подготовленных по поручению или в рамках полномочийГубернатора, вице-премьера Правительства - руководительисполнительного органа представляет на рассмотрение правовой акт списьменными предложениями на имя давшего поручение по подготовкеправового акта; - подготовленных в рамках полномочий Правительства - руководительисполнительного органа представляет на имя Губернатора письменноепредложение о рассмотрении на заседании Правительства, постановление снеобходимыми приложениями и протоколом согласительного совещания сподлинниками замечаний, подписанными соответствующими руководителями. 58. Срок согласования правового акта исполнительными органами,структурными подразделениями аппарата Правительства и другимизаинтересованными организациями не должен превышать 2 рабочих дней,непрофильными министерствами (для постановлений Правительства) - втечение 24 часов с момента отправки правового акта по электроннойпочте, а Министерством финансов Калининградской области и органом,осуществляющим правовое обеспечение Правительства, - не более 4рабочих дней. Срок подготовки правового акта от даты начала визирования до егоподписания Губернатором или принятия решения о рассмотрении назаседании Правительства не должен превышать 25 рабочих дней, если неустановлен иной срок исполнения. Срок процедуры согласования правового акта, подготовленного всоответствии с федеральными законами Российской Федерации, законамиРоссийской Федерации, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, продлению не подлежит. При необходимости по решению инициатора правового акта(Губернатора, вице-премьера Правительства или исполнительного органа,структурного подразделения аппарата Правительства) срок процедуры егосогласования может быть увеличен. Контроль за соблюдением исполнительными органами установленныхсроков согласования правового акта осуществляет административноеуправление Правительства. 59. Даты передачи проекта правового акта на согласование и еговозвращения с визой руководителя отмечаются в карточке контроляподготовки и согласования правового акта исполнителем. Если проектнаправляется на согласование после 16.00, в карточке указывается времяполучения документа. 60. В случае непредставления исполнителем согласованногоправового акта в Административное управление Правительства за 10рабочих дней до окончания срока подготовки документа руководительисполнительного органа, структурного подразделения аппаратаПравительства, ответственный за подготовку правового акта,представляет на имя руководителя аппарата Правительства докладнуюзаписку с объяснением причин несвоевременной подготовки правового актаи предложениями по дальнейшему порядку решения рассматриваемоговопроса. Руководитель аппарата Правительства докладывает на еженедельномсовещании Губернатора информацию о правовых актах, подготовленных снарушением требований Регламента. 61. Подготовку правового акта о назначении и освобождении отдолжности членов Правительства и их заместителей, руководителейисполнительных органов и их заместителей, а также руководителейструктурных подразделений аппарата Правительства и их заместителейосуществляет отдел кадров (государственной службы) Правительства. Подготовку распоряжения Губернатора об отпуске членовПравительства, руководителя аппарата Правительства и полномочногопредставителя Губернатора Калининградской области в Калининградскойобластной Думе осуществляет отдел кадров (государственной службы)Правительства. Подготовку правового акта о командировании вице-премьеровПравительства, руководителя аппарата Правительства и полномочногопредставителя Губернатора Калининградской области в Калининградскойобластной Думе осуществляет отдел кадров (государственной службы)Правительства, руководителей исполнительных органов - соответствующиеисполнительные органы на основании служебного задания, утвержденногокурирующим вице-премьером Правительства с представлением его копии вотдел кадров (государственной службы) Правительства. 62. Основанием для подготовки проекта распоряжения Губернатора окомандировании является утвержденное вышестоящим руководителем(вице-премьером Правительства или курирующим министром) служебноезадание. Согласование распоряжения Губернатора о направлении членовПравительства в командировки осуществляется в следующейпоследовательности: - административное управление Правительства; - курирующий министр Калининградской области (для агентств ислужб); - руководитель аппарата Правительства; - курирующий вице-премьер Правительства. Основанием для подготовки приказа (распоряжения) о направлении вслужебную командировку является утвержденное служебное задание для: - вице-премьеров Правительства, руководителей исполнительныхорганов, руководство деятельностью которых осуществляет Губернатор, списьменного (устного) согласия Губернатора либо лицом его замещающим; - руководителей исполнительных органов, руководство деятельностьюкоторых осуществляют вице-премьеры Правительства, с письменногосогласия курирующего вице-премьера Правительства; - руководителей областных служб и областных агентств, списьменного согласия курирующего министра Калининградской области; - заместителей руководителя аппарата Правительства ируководителей структурных подразделений аппарата Правительства, списьменного согласия руководителя аппарата Правительства. Основанием для подготовки приказа (распоряжения) об отпускевице-премьеров Правительства, руководителей исполнительных органовруководство является письменное согласие вышестоящего руководителя всоответствии с пунктом 62 настоящего Регламента. Правовой акт о командировании членов Правительства ируководителей исполнительных органов в зарубежные странысогласовывается в следующей последовательности: - отдел кадров (государственной службы) Правительства; - орган, осуществляющий правовое обеспечение Правительства; - управление по международным связям Правительства; - курирующий министр Калининградской области (для агентств ислужб); - руководитель аппарата Правительства; - курирующий вице-премьер Правительства. Правовым актом для командирования в зарубежные страныгосударственных гражданских служащих является приказ, которыйсогласовывается с управлением по международным делам Правительства. 63. Руководитель аппарата Правительства не позднее трехдневногосрока представляет Губернатору на подпись правовые акты,подготовленные в соответствии с настоящим Регламентом. 64. Правовые акты после их принятия передаются в административноеуправление Правительства для регистрации, тиражирования и отправкисогласно рассылке, утвержденной руководителем аппарата Правительства. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, подлежат опубликованию. Официальное опубликование правовых актов обеспечивает аппаратПравительства. 65. Замена разосланных экземпляров правовых актов (приобнаружении орфографических или технических ошибок) может бытьпроизведена только по согласованию с руководителем исполнительногооргана, подготовившего постановление, и руководителем аппаратаПравительства. Глава 5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА 66. Обязательному рассмотрению на заседаниях Правительстваподлежат законы Калининградской области, программы и иные правовыеакты по решению Губернатора. С докладом на заседании Правительства по рассматриваемомуправовому акту выступает член Правительства, руководительисполнительного органа, подготовивший проект. 67. Проекты постановлений Правительства, рассмотренные назаседании Правительства, в случае необходимости дорабатываютсяисполнителем с учетом предложений и замечаний, зафиксированных впротоколе заседания, в срок до 10 рабочих дней, если Губернатором илиПравительством не установлен иной срок. 68. Проект постановления Правительства после доработкипредставляется в орган, осуществляющий правовое обеспечение аппаратаПравительства, для проверки его соответствия действующемузаконодательству и соответствия текста доработанного проектапостановления предложениям и замечаниям, высказанным на заседанииПравительства. После проверки руководитель органа, осуществляющегоправовое обеспечение аппарата Правительства, визирует все листыдокумента. Визы проставляются на оборотной стороне каждого листа. 69. Проект постановления Правительства, согласованный последоработки с органом, осуществляющим правовое обеспечение аппаратаПравительства, представляется в Административное управлениеПравительства. 70. В случае необходимости принятия постановления Правительства вкратчайшие сроки допускается его принятие без вынесения на заседаниеПравительства при наличии положительных письменных согласованийпроекта постановления членами Правительства. Глава 6. ЗАКОНОПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА 71. Исполнительные органы разрабатывают проекты законовКалининградской области во исполнение актов действующегозаконодательства Российской Федерации и Калининградской области,программы законодательной (правотворческой) деятельностиКалининградской областной Думы на соответствующий год, формируемой наосновании предложений субъектов законодательной инициативы, порученийПравительства, а также по собственной инициативе. 72. Предложения о разработке проектов законов Калининградскойобласти для включения в проект программы законодательной(правотворческой) деятельности Калининградской областной Думы насоответствующий год представляются в управление по правовомуобеспечению законотворческой деятельности и связям с областной ДумойПравительства для подготовки сводных предложений по законопроектнойдеятельности. Указанные предложения должны содержать: - рабочее наименование проекта закона Калининградской области; - наименование органа исполнительной власти области - главногоисполнителя и перечень соисполнителей; - обоснование необходимости принятия закона Калининградскойобласти, его концепцию, краткую характеристику, изложение целей,перечень основных положений; - информацию о предлагаемых сроках рассмотрения проекта законаКалининградской области на заседании Правительства и внесения его вКалининградскую областную Думу. 73. Сводные предложения Правительства для внесения в Программузаконодательной (правотворческой) деятельности Калининградскойобластной Думы на соответствующий год подготавливаются управлением поправовому обеспечению законотворческой деятельности и связям собластной Думой Правительства, визируются его руководителем, а такжеруководителями исполнительных органов, структурных подразделенийаппарата Правительства, которые принимали участие в их формировании, иподписываются полномочным представителем Губернатора Калининградскойобласти в Калининградской областной Думе. 74. На основании программы законодательной (правотворческой)деятельности Калининградской областной Думы на соответствующий годпринимаются планы законопроектной деятельности Правительства. 75. Правительство направляет органам местного самоуправленияобласти планы законопроектной деятельности Правительства. 76. Проекты законов Калининградской области и прилагаемых к нимдокументов, а также проекты иных документов, направляемых вКалининградскую областную Думу, разрабатываются соответствующимиисполнительными органами, структурными подразделениями аппаратаПравительства, руководители которых несут персональную ответственностьза качество представляемых документов. 77. К проекту закона Калининградской области прилагаютсясопроводительное письмо и пояснительная записка, в которых должнысодержаться: - обоснование необходимости принятия закона, характеристикапроекта закона с указанием его авторов, изложение его целей, основныхположений; - место проекта в системе действующего законодательства,соответствие его основных положений Конституции Российской Федерации,федеральным законам и Уставу (Основному Закону) Калининградскойобласти; - прогноз социально-экономических и иных последствий егопринятия; - перечень законов и иных нормативных правовых актов области,отмены, изменения и дополнения которых потребует принятие данногозакона; - предложения о разработке нормативных правовых актов области,принятие которых необходимо для реализации данного закона. В случае внесения проекта закона Калининградской области,реализация которого потребует материальных и иных затрат, к немуприлагается финансово-экономическое обоснование. Указанный пакет документов готовится в трех экземплярах. 78. Проект закона Калининградской области согласовывается всемичленами Правительства и заинтересованными исполнительными органами.Визы проставляются в специально подготовленном листе согласования кзаконопроекту. Законопроект, затрагивающий вопросы управления и распоряжениягосударственным имуществом Калининградской области, приобретенияимущества в государственную собственность Калининградской области,управления и распоряжения земельными участками, подлежит обязательномусогласованию с Агентством по имуществу Калининградской области. Законопроект, затрагивающий вопросы прохождения гражданскойгосударственной службы, подлежит обязательному согласованию с отделомкадров (государственной службы) Правительства. Одновременно с согласованием проекта закона Калининградскойобласти членами Правительства законопроект вносится в профильныйпостоянный комитет Калининградской областной Думы и в комиссию позаконотворческой деятельности Правительства для предварительногорассмотрения. 79. Согласованные проекты законов Калининградской области,предварительно рассмотренные в профильном комитете Калининградскойобластной Думы и комиссии по законотворческой деятельностиПравительства, с прилагаемыми документами на бумажных и электронныхносителях представляются в управление по правовому обеспечениюзаконотворческой деятельности и связям с областной Думой Правительствадля подготовки к рассмотрению на заседании Правительства. 80. Подготовленный к рассмотрению на заседании Правительствапроект закона Калининградской области визируется управлением поправовому обеспечению законотворческой деятельности и связям собластной Думой Правительства и полномочным представителем ГубернатораКалининградской области в Калининградской областной Думе ирассматривается на заседании Правительства в порядке, установленномнастоящим Регламентом. 81. По результатам рассмотрения на заседании принимается решениеПравительства о внесении законопроекта в Калининградскую областнуюДуму и назначении официального представителя при его рассмотрении вКалининградской областной Думе. 82. Проект закона вносится в Калининградскую областную ДумуПравительством на бумажных носителях и в электронном виде. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от ихуплаты, изменении финансовых обязательств Калининградской области,другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счетсредств областного бюджета, проекты законов Калининградской области обутверждении областного бюджета, отчетов об их исполнении, обутверждении программ социально-экономического развития Калининградскойобласти, отчетов о выполнении данных программ вносятся вКалининградскую областную Думу Губернатором. Министерство финансов Калининградской области до внесениязаконопроекта в Калининградскую областную Думу обеспечивает проведениеобязательной независимой публичной экспертизы законопроектов в областибюджетного и налогового законодательства Калининградской области впорядке, установленном Правительством Калининградской области.(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от28.06.2007 г. N 404) 83. Поступившие из Калининградской областной Думы законопроекты овведении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменениифинансовых обязательств Калининградской области, другие законопроекты,предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областногобюджета, если данные проекты не были внесены в Калининградскуюобластную Думу по представлению Губернатора, направляются вМинистерство финансов Калининградской области для проведенияфинансовой экспертизы. Заключение Министерства финансов Калининградской области порезультатам финансовой экспертизы в десятидневный срок со дняполучения законопроекта представляется в управление по правовомуобеспечению законотворческой деятельности и связям с областной ДумойПравительства. На основании заключения Министерства финансов Калининградскойобласти Управление по правовому обеспечению законотворческойдеятельности и связям с областной Думой Правительства готовит проектзаключения Губернатора к законопроекту. Заключение на законопроект визируется руководителями органовисполнительной власти области, структурных подразделений аппаратаПравительства, которые принимали участие в его формировании, иподписывается Губернатором или лицом, осуществляющим исполнениеобязанностей Губернатора, и направляется в Калининградскую областнуюДуму в двадцатидневный срок вместе с замечаниями и предложениями,полученными по результатам обязательной независимой публичнойэкспертизы законопроектов в области бюджетного и налоговогозаконодательства. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 28.06.2007 г. N 404) Министерство финансов Калининградской области обеспечиваетпроведение обязательной независимой публичной экспертизызаконопроектов в области бюджетного и налогового законодательстваКалининградской области, поступивших из Калининградской областнойДумы, в порядке, установленном Правительством Калининградской области.(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от28.06.2007 г. N 404) 84. Подготовка проектов заключений Губернатора, поправок иофициальных отзывов Правительства на законопроекты осуществляется висполнительных органах, структурных подразделениях аппаратаПравительства, с соблюдением требований, установленных настоящимРегламентом. Поступившие из Калининградской областной Думы в Правительствозаконопроекты с запросом о представлении проектов отзывов, замечаний ипредложений для подготовки проектов официальных отзывов направляютсяна рассмотрение в соответствующие структурные подразделения аппаратаПравительства, исполнительные органы, должностным лицам, определеннымГубернатором. Поправки к законопроектам, подготовленные исполнительнымиорганами, структурными подразделениями аппарата Правительства,представляются в управление по правовому обеспечению законотворческойдеятельности и связям с областной Думой Правительства для обобщения. Управление по правовому обеспечению законотворческой деятельностии связям с областной Думой Правительства готовит обобщенные поправкиПравительства по законопроекту. 85. Принятые Калининградской областной Думой в первом чтениизаконопроекты, поступившие в Правительство, в установленном порядкенаправляются в соответствующие структурные подразделения аппаратаПравительства, исполнительные органы, должностным лицам, определеннымГубернатором, а также действующим законодательством, для подготовкипоправок или иных предложений. Руководитель управления по правовому обеспечению законотворческойдеятельности и связям с областной Думой Правительства, являющегосяглавным исполнителем, обеспечивает подготовку, согласование ипредставление на подпись Губернатору или полномочному представителюГубернатора Калининградской области в Калининградской областной Думедля последующего направления в Калининградскую областную Думу проектапоправок. В случае, если направление поправок к принятому в первом чтениизаконопроекту нецелесообразно, может быть подготовлен проектофициального отзыва. 86. Поправки Правительства к проекту закона, прошедшего первоечтение, подписываются полномочным представителем Губернатора вКалининградской областной Думе. Поправки к проекту закона, вносящего изменения в Устав (ОсновнойЗакон) Калининградской области, подписываются Губернатором. Заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательствКалининградской области, другие законопроекты, предусматривающиерасходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, подписываютсяГубернатором. В соответствии с настоящим Регламентом неурегулированныеразногласия по проектам заключений, поправок и официальных отзывовПравительства рассматриваются на заседании Правительства с участиемпредставителей исполнительных органов, между которыми эти разногласиясуществуют. 87. Закон Калининградской области, принятый Калининградскойобластной Думой и представленный Губернатору для подписания иопубликования, направляется заинтересованным руководителямисполнительных органов для согласования или подготовки обоснованныхпредложений о возвращении его в Калининградскую областную Думу дляповторного рассмотрения. При согласовании закон Калининградской области визируется внизуна лицевой стороне последней страницы первого экземпляраруководителями соответствующих исполнительных органов, структурныхподразделений аппарата Правительства, управлением по правовомуобеспечению законотворческой деятельности и связям с областной ДумойПравительства и полномочным представителем Губернатора Калининградскойобласти в Калининградской областной Думе. На согласование закона Калининградской области или подготовкупредложений о возвращении его в Калининградскую областную Думу дляповторного рассмотрения исполнительному органу, структурномуподразделению аппарата Правительства, должностному лицу отводится неболее двух рабочих дней. 88. Губернатор в течение четырнадцати дней с момента поступлениязакона, принятого Калининградской областной Думой, подписывает его инаправляет в Калининградскую областную Думу для присвоения номера либов тот же срок возвращает его в областную Думу для повторногорассмотрения. 89. Полномочный представитель Губернатора Калининградской областив Калининградской областной Думе обеспечивает опубликование всредствах массовой информации законов Калининградской области непозднее чем по истечении двадцати дней с момента их поступления изКалининградской областной Думы с присвоенным номером. Полномочный представитель Губернатора Калининградской области вКалининградской областной Думе обеспечивает направление в Министерствоюстиции Российской Федерации через его территориальный орган законовКалининградской области в семидневный срок с момента их поступления изКалининградской областной Думы с присвоенным номером. Глава 7. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ 90. Правительство и Калининградская областная Думавзаимодействуют в установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, законами Калининградскойобласти формах. Исполнительные органы, структурные подразделения аппаратаПравительства, постоянные комитеты и структурные подразделенияаппарата Калининградской областной Думы осуществляют взаимодействие,необходимое для работы над правовыми актами, рассмотрения вопросов,входящих в их компетенцию, организации контроля за исполнениемпринятых правовых актов. Указанное взаимодействие может осуществляться посредствомпроведения совместных заседаний (совещаний), осуществления обменаинформацией, участия в деятельности рабочих групп, подготовительных исогласительных комиссий и в иных формах. 91. Координация работы в Правительстве по обеспечению участия еепредставителей во взаимодействии с Калининградской областной Думойосуществляется Полномочным представителем Губернатора Калининградскойобласти в Калининградской областной Думе. 92. Правительство ежемесячно направляет в Калининградскуюобластную Думу утвержденный план основных мероприятий работыПравительства на очередной месяц. Рекомендации и предложения депутатов, постоянных комитетовКалининградской областной Думы по вопросам, входящим в компетенциюПравительства, могут включаться в установленном порядке в планосновных мероприятий Правительства на очередной месяц. 93. Губернатор, члены Правительства, работники исполнительныхорганов, структурных подразделений аппарата Правительства вправе наосновании своих служебных удостоверений беспрепятственно посещатьКалининградскую областную Думу. Губернатор, члены Правительства либо лица, уполномоченные ими,вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседанияхКалининградской областной Думы, ее постоянных комитетов. Депутаты, работники аппарата Калининградской областной Думывправе на основании своих служебных удостоверений беспрепятственнопосещать Правительство, иные исполнительные органы. Депутаты Калининградской областной Думы, а также по поручениюКалининградской областной Думы или ее председателя работники аппаратаКалининградской областной Думы вправе присутствовать на заседанияхПравительства, на заседаниях иных исполнительных органов. 94. По требованию Калининградской областной Думы или еепредседателя члены Правительства, иные должностные лица исполнительныхорганов обязаны явиться на заседание Калининградской областной Думы иее органов для ответа на запросы депутатов и представления информациипо вопросам, отнесенным к компетенции Калининградской областной Думы. 95. Депутатский запрос, запрос Калининградской областной Думы,поступившие в Правительство, направляются руководителямсоответствующих исполнительных органов, структурных подразделенийаппарата Правительства, должностным лицам, определенным Губернатором,а также действующим законодательством, для рассмотрения и подготовкиответа. В случае, если для подготовки проекта ответа требуется участиенескольких исполнительных органов, структурных подразделений аппаратаПравительства, подготовка и согласование осуществляются в порядке,установленном настоящим Регламентом. 96. Ответ на депутатский запрос, запрос Калининградской областнойДумы должен быть дан в письменной форме не позднее чем черезчетырнадцать дней со дня поступления запроса в Правительство. В случае, если запрос исходит от группы депутатов Калининградскойобластной Думы, ответ готовится в адрес Калининградской областнойДумы и каждого депутата Калининградской областной Думы, подписавшегодепутатский запрос. Проект ответа на депутатский запрос, запрос Калининградскойобластной Думы визируется руководителями исполнительных органов,структурных подразделений аппарата Правительства, подготовивших ответ,а также принимавших участие в подготовке ответа, начальникомУправления по правовому обеспечению законотворческой деятельности исвязям с областной Думой Правительства, полномочным представителемГубернатора Калининградской области в Калининградской областной Думе. Ответ на депутатский запрос, запрос Калининградской областнойДумы должен быть подписан тем должностным лицом, к которому обращензапрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности,руководителем того органа, к которому обращен запрос, либо лицом,временно исполняющим его обязанности, если иное не установленофедеральным законом. Ответ на депутатский запрос, запрос Калининградской областнойДумы к Правительству подписывается Губернатором или лицом,осуществляющим исполнение обязанностей Губернатора. 97. Обращения депутатов Калининградской областной Думы,поступившие в Правительство, направляются руководителямсоответствующих исполнительных органов, структурных подразделенийаппарата Правительства, должностным лицам, определенным Губернатором,а также действующим законодательством, для рассмотрения и подготовкиответа. Исполнительные органы, структурные подразделения аппаратаПравительства, должностные лица, к которым обратился депутат областнойДумы по вопросам депутатской деятельности и в компетенцию которыхвходит разрешение поставленного депутатом вопроса по существу, обязаныбезотлагательно, но не позднее пятнадцати дней, дать депутату ответна его обращение и (или), если об этом ставится вопрос в депутатскомобращении, представить необходимые сведения, копии документов, еслииное не установлено федеральным законом. Если данный вопрос требует дополнительного изучения и проверки,то окончательный ответ с предварительным уведомлением депутата долженбыть представлен ему не позднее чем в месячный срок, если иное неустановлено федеральным законом. Ответ на обращение депутата Калининградской областной Думы долженбыть подписан тем должностным лицом, которому направлено обращение,либо лицом, временно исполняющим его обязанности, руководителем тогооргана, которому направлено обращение, либо лицом, временноисполняющим его обязанности, если иное не установлено федеральнымзаконом. 98. Проекты иных документов в адрес Калининградской областнойДумы, на имя председателя Калининградской областной Думы, заместителяпредседателя Калининградской областной Думы, председателя постоянногокомитета, комиссии, депутата Калининградской областной Думы визируютсяруководителями исполнительных органов, структурных подразделенийаппарата Правительства, которые принимали участие в подготовке данныхпроектов, начальником управления по правовому обеспечениюзаконотворческой деятельности и связям с областной Думой Правительстваи подписываются полномочным представителем ГубернатораКалининградской области в Калининградской областной Думе. 99. Подписанные документы, подлежащие отправке в Калининградскуюобластную Думу, регистрируются в установленном порядке в трехэкземплярах. Первый экземпляр направляется в Калининградскую областную Думу,второй остается в управлении, осуществляющем соответствующуюрегистрацию, третий остается в управлении по правовому обеспечениюзаконотворческой деятельности и связям с областной ДумойПравительства. Глава 8. ПОРЯДОК ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА С ОРГАНАМИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ 100. Представление интересов Губернатора и Правительства в судахобщей юрисдикции, арбитражных судах, Уставном Суде Калининградскойобласти и третейских судах осуществляют исполнительные органы всоответствии со сферой деятельности в зависимости от заявленныхтребований, на основании направленных им аппаратом Правительствадокументов, поступивших в Правительство. Орган, осуществляющийправовое обеспечение деятельности Губернатора и Правительства,взаимодействует с исполнительным органом, представляющим интересыГубернатора и Правительства в суде. По делам об оспаривании законов Калининградской областипредставление интересов Губернатора, Правительства в судахосуществляет управление по правовому обеспечению законотворческойдеятельности и связям с Калининградской областной Думой Правительства. 101. Полномочия представителя Губернатора, Правительстваопределяются в доверенности, выдаваемой в установленном закономпорядке. 102. При удовлетворении судом требований, предъявленных кГубернатору, Правительству, соответствующий исполнительный орган вустановленном порядке незамедлительно докладывает о принятом судомрешении, вносит предложения об обжаловании решения суда, а повступлении судебного решения в силу - о мерах по его выполнению. 103. В случае признания соответствующими судами актовГубернатора, Правительства или их отдельных положений несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, указам Президента Российской Федерации, постановлениямПравительства Российской Федерации, законам и иным нормативнымправовым актам Калининградской области Правительство в установленномпорядке принимает меры по приведению указанных актов в соответствие сфедеральным законодательством, законами и иными нормативными правовымиактами Калининградской области. Глава 9. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 104. Правительство взаимодействует с органами местногосамоуправления муниципальных образований по следующим направлениям: 1) обеспечение конституционных прав граждан на осуществлениеместного самоуправления; 2) обеспечение контроля за реализацией органами местногосамоуправления муниципальных образований части государственныхполномочий Калининградской области, переданных в порядке,установленном действующим законодательством; 3) содействие принятию и реализации программсоциально-экономического развития муниципальных образований; 4) участие в правовом регулировании вопросов организации местногосамоуправления; 5) создание условий для исполнения органами местногосамоуправления муниципальных образований полномочий по решениювопросов местного значения; 6) участие в разработке плана (прогноза) развития муниципальногосектора экономики на очередной финансовый год; 7) обеспечение бюджетного процесса и свод консолидированногобюджета Калининградской области; 8) реализация приоритетных национальных проектов - "Здоровье","Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России","Развитие агропромышленного комплекса". 105. Взаимодействие Правительства с органами местногосамоуправления муниципальных образований осуществляется в следующихформах: 1) участие руководителей органов местного самоуправлениямуниципальных образований в заседаниях Правительства; 2) создание совместных комиссий, организационных комитетов,советов, рабочих групп и т.д.; 3) обмен оперативной информацией по вопросам жизнедеятельностимуниципальных образований; 4) участие членов Правительства, руководителей иныхисполнительных органов в совещаниях и заседаниях представительных иисполнительных органов местного самоуправления муниципальныхобразований; 5) выезды членов Правительства, руководителей иных исполнительныхорганов в муниципальные образования с целью ознакомления с условиямижизнедеятельности муниципальных образований по кругу ведения; 6) принятие членами Правительства, руководителями иныхисполнительных органов мер по жалобам и обращениям граждан; 7) представление отчетности, установленной в соответствии сдействующим законодательством, в том числе квартальной отчетности вадрес Министерства ЖКХ и строительства с указанием проведенныхмероприятий, встреч с населением и т.п.; 8) участие муниципальных образований в подготовке проектовзаконов Калининградской области по вопросам организации местногосамоуправления и деятельности муниципальных образованийКалининградской области. 106. С целью организации исполнения действующего законодательствачленами Правительства даются поручения. Если поручение дано нескольким исполнителям, указанный впоручении первым является главным (ответственным) исполнителемпоручения и несет ответственность за организацию работы по исполнениюпоручения в полном объеме. Соисполнители представляют главномуисполнителю предложения, подписанные руководителем соответствующегооргана (его заместителем), в течение первой половины срока,отведенного на исполнение поручения. Только ответственный исполнитель обращается к главемуниципального образования с запросом. Доведение поручений до исполнителей и контроль их исполненияобеспечиваются аппаратом Правительства, рассылка порученийосуществляется в 2-дневный срок, а срочных и оперативных поручений -незамедлительно, но не позднее чем в течение 12 часов с момента ихподписания. Поручения, содержащиеся в актах Правительства, доводятся доисполнителей путем направления им копии акта. Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Правительства,доводятся до исполнителей путем направления им выписки из протоколазаседания. Поручения, принятые по результатам проводимых Губернатором иливице-премьерами Правительства совещаний и в резолюциях порассмотренным ими документам, доводятся до исполнителей путемнаправления им протокола совещания, или выписки из него, илиоформленной в установленном порядке резолюции. В поручении, как правило, устанавливается срок (календарная дата)его исполнения. Если в качестве срока исполнения установлен периодвремени, началом его считается дата подписания поручения. В случае, если поручение имеет гриф "срочно", "незамедлительно",поручение подлежит исполнению в 3-дневный срок. Указание "оперативно"предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. Если срокисполнения поручения не указан, поручение подлежит исполнению в срокдо 1 месяца, считая от даты подписания поручения (решения). Еслипоследний день срока исполнения поручения приходится на нерабочийдень, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день. Если по объективным причинам исполнение поручения в установленныйсрок невозможно, главный (ответственный) исполнитель порученияпредставляет лицу, давшему поручение, предложения о продлении срока(не позднее чем за 2 дня до истечения срока исполнения) с указаниемпричин продления и планируемой датой исполнения. 107. В целях оперативного обмена информацией Правительство имуниципальные образования могут использовать как факсимильную связь,так и электронную почту, с последующим представлением подлинныхдокументов. Запросы руководителям органов местного самоуправлениямуниципальных образований направляются только за подписью членовПравительства, руководителей служб и агентств Калининградской области. 108. В целях осуществления функций, определенных действующимзаконодательством, Правительство и муниципальные образования могутзаключать соглашения. 109. Командирование и уход в отпуск руководителей органовместного самоуправления муниципальных образований осуществляются посогласованию с Губернатором Калининградской области. Глава 10. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ДОГОВОРАМИ (КОНТРАКТАМИ, СОГЛАШЕНИЯМИ) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 110. Порядок подготовки, оформления, подписания, утверждения,выполнения и прекращения действия договоров (контрактов, соглашений)(далее - договоры и соглашения), заключаемых Губернатором,Правительством с субъектами договорных отношений, определяетсядействующим федеральным законодательством, Законом Калининградскойобласти "О порядке заключения, утверждения, исполнения и прекращениядействия договоров и соглашений, заключаемых органами государственнойвласти Калининградской области", иными нормативными правовыми актамиКалининградской области и настоящим Регламентом. 111. К договорам и соглашениям, на которые распространяютсятребования настоящего Регламента, относятся: - договоры и соглашения, заключаемые Губернатором от имениобласти; - договоры и соглашения, заключаемые Правительством в целяхреализации полномочий, осуществляемых по предметам ведения субъектовРоссийской Федерации и предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации. Порядок подготовки, согласования, регистрации и хранениягражданско-правовых договоров (соглашений) утверждается руководителемаппарата Правительства. 112. Договоры и соглашения, заключаемые Губернатором от имениобласти, а также заключаемые от имени Правительства, подписываютсяГубернатором. Договоры о предоставлении государственных гарантийКалининградской области и бюджетных кредитов заключаются всоответствии с действующим законодательством уполномоченным на тоисполнительным органом. 113. Полномочия по ведению переговоров и подписанию договоров исоглашений области Губернатор может передавать вице-премьерамПравительства и иным должностным лицам исполнительных органов. 114. Передача полномочий на ведение переговоров и подписаниедоговоров и соглашений области должностным лицам исполнительныхорганов оформляется доверенностью, оформленной в соответствии спорядком, установленным действующим законодательством. 115. Проекты договоров и соглашений до доклада на подписьГубернатору подлежат согласованию с заинтересованными исполнительнымиорганами. 116. Договоры и соглашения должны соответствовать обязательнымдля сторон правилам, установленным федеральными законами, законамиобласти и иными правовыми актами, действующими в момент их заключения. Подписываемые договоры и соглашения должны содержать: - преамбулу (вводную часть), в которой могут указыватьсяосновные, цели; - дату, место подписания, наименование сторон; - предмет правового регулирования; - права и обязанности сторон; - ответственность сторон; - основания прекращения и приостановления их действия; - срок и условия вступления в силу; - срок действия; - наименование должности, фамилии, имени, отчества лица,подписывающего договор или соглашение; - подписи Сторон. При подготовке текста договора или соглашения стороны не должнывключать положения, которые содержатся в Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законах и вследствие этого являютсяобязательными к исполнению. Приложения к договорам и соглашениям составляют их неотъемлемуючасть и обладают одинаковой юридической силой с основным текстомдокумента. Внесение изменений и дополнений в договоры и соглашенияосуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. 117. В соответствии с кругом полномочий подготовка проектовдоговоров, соглашений и координация работ, связанных с заключениемдоговоров и соглашений, осуществляются: - управлением по международным связям Правительства - позаключению соглашений в области международных связей,внешнеэкономических связей, по заключению договоров и соглашениймежрегионального характера; - Министерством по развитию территорий и взаимодействию сорганами местного самоуправления Калининградской области - позаключению договоров и соглашений с органами местного самоуправления,в том числе соглашений о наделении отдельными государственнымиполномочиями; - Министерством экономики Калининградской области - по заключениюинвестиционных договоров. Проекты соглашений о передаче осуществления части полномочиймежду федеральными органами исполнительной власти и Правительствомподготавливаются исполнительными органами, которым будут переданыполномочия. Они осуществляют согласование указанных проектов с другимизаинтересованными исполнительными органами и (или) структурнымиподразделениями аппарата Правительства. Проекты соглашений о сотрудничестве между соответствующимфедеральным органом исполнительной власти или его территориальнымподразделением и Правительством готовятся по направлениямсотрудничества соответствующими исполнительными органами, вкомпетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом указанныхсоглашений. Эти органы согласовывают указанные проекты с другимизаинтересованными исполнительными органами и (или) структурнымиподразделениями аппарата Правительства. Проекты договоров гражданско-правового характера, заключаемыхПравительством в целях обеспечения его деятельности в соответствии сполномочиями, а также договоров (государственных контрактов) назакупку товаров, работ и услуг при проведении конкурсов готовятсясоответствующими исполнительными органами или структурнымиподразделениями аппарата Правительства и согласовываются ими сзаинтересованными исполнительными органами и (или) структурнымиподразделениями аппарата Правительства. 118. На указанные в пункте 119 настоящего Регламента органывозложены следующие функции: - координация работ, связанных с заключением договоров исоглашений; - информирование Губернатора о целесообразности заключениядоговоров и соглашений области по предложениям членов Правительства,руководителей исполнительных органов; - осуществление контроля за выполнением поручений Губернатора,данных по обеспечению выполнения обязательств в соответствии сзаключенными договорами и соглашениями; - обеспечение своевременной публикации договоров и соглашений; - контроль за обеспечением реализации принятых договоренностей,зафиксированных в договорах и соглашениях; - периодическое представление Губернатору оперативной информациио заключаемых договорах и соглашениях, обеспечение подготовкиматериалов для ежегодного информирования Губернатором Калининградскойобластной Думы о заключаемых договорах и соглашениях области. 119. Ответственность возлагается: - за подготовку проектов поручений Губернатора и уполномоченныхГубернатором должностных лиц исполнительных органов по реализациидоговоров и соглашений области - на должностных лиц, ответственных заподготовку проектов данных договоров и соглашений; - за выполнение договора и соглашения в целом и представлениеинформации Губернатору для снятия с контроля - на члена Правительства,определенного в резолюции Губернатором; - за выполнение отдельных пунктов договора и соглашения ипредставление информации Губернатору для снятия их с контроля - наруководителей исполнительных органов. 120. Проекты договоров и соглашений подготавливаются по поручениюГубернатора или уполномоченного Губернатором должностного лица. Впоручении определяется исполнительный орган, ответственный заподготовку и реализацию договора и соглашения, с учетом положенийпункта 120 Регламента, а также заинтересованные исполнительные органыили структурные подразделения аппарата Правительства. Обеспечение всех процедур, предусмотренных настоящим Регламентом,возлагается на исполнительный орган, ответственный за подготовку иреализацию договора и соглашения. Количество экземпляров проектов договоров и соглашенийопределяется количеством сторон договора и соглашения. 121. Члены Правительства, руководители исполнительных органов винициативном порядке, а также в случае обращения к нимзаинтересованных лиц с предложением о необходимости заключениядоговора, соглашения обращаются к Губернатору с предложением овступлении в переговоры и заключении соответствующего договора,соглашения. 122. После принятия Губернатором решения о вступлении впереговоры и о заключении договора, соглашения, об определенииответственного исполнителя проект договора и соглашения вместе сприлагаемыми к нему финансово-экономическим обоснованием, прогнозомвозможных последствий для области и листом согласования направляетсяна рассмотрение в следующем порядке: - в исполнительные органы или структурные подразделения аппаратаПравительства, в компетенцию которых входит предмет рассматриваемогопроекта договора, соглашения; - в Министерство финансов Калининградской области, если договоромили соглашением предусмотрены финансовые обязательства; - членам Правительства, если договор, соглашение заключается отимени Правительства; - в Агентство по имуществу Калининградской области, еслипредметом проекта договора, соглашения являются имущественныеотношения; - в орган, осуществляющий правовое обеспечение деятельностиаппарата Правительства; - руководителю аппарата Правительства; - вице-премьерам Правительства в соответствии с полномочиями. Для проведения правовой экспертизы проекта договора, соглашения ворган, осуществляющий правовое обеспечение деятельности аппаратаПравительства, представляются следующие документы: - проект договора, соглашения в двух экземплярах с поименованнымив нем приложениями, являющимися его неотъемлемой частью; - обоснование необходимости заключения договора, соглашения; - копии учредительных документов, свидетельств о государственнойрегистрации сторон - участников договора, соглашения, протоколыпроведения конкурсов, отчеты (протоколы о процедурах закупок); - копии свидетельств о постановке на учет в налоговом органе; - копии документов, подтверждающих полномочия на право подписаниядоговоров, соглашений; - лицензия (если деятельность, являющаяся предметом договора,подлежит лицензированию). Документы представляются на русском языке. В случае представлениядокументов, составленных на иностранном языке, должен бытьпредставлен также надлежащим образом оформленный перевод этихдокументов на русский язык. В зависимости от вида договора, соглашения для его согласованиямогут быть затребованы дополнительно и другие документы. Проект договора или соглашения рассматривается в срок не более 25дней. Проведение правовой экспертизы осуществляется сверх указанногосрока, в срок не более 5 рабочих дней. Итоги рассмотрения отражаются влисте согласования, который оформляется на оборотной сторонепоследнего листа договора или соглашения. В случае подготовкизаключения оно является приложением к проекту договора, соглашения. Визирование проектов договора и соглашения соответствующимиисполнительными органами и структурными подразделениями аппаратаПравительства производится на экземпляре, который подлежит сдаче нахранение в орган, осуществляющий правовое обеспечение деятельностиаппарата Правительства. Проекты договоров и соглашений визируются руководителемисполнительного органа или структурного подразделения аппаратаПравительства, подготовившего этот проект (в случае наличия штатногоюриста он в обязательном порядке должен визировать каждый листдоговора, соглашения с указанием даты визирования), а такжеруководителями заинтересованных исполнительных органов и структурныхподразделений аппарата Правительства. Руководитель органа, осуществляющего правовое обеспечениедеятельности аппарата Правительства, при отсутствии замечаний визируеткаждый лист проекта договора, соглашения (на оборотной стороне листа,с указанием даты визирования). В случае нарушения установленного настоящим Регламентом порядкаподготовки, согласования и визирования проектов договоров и соглашенийпроект возвращается в исполнительный орган или структурноеподразделение аппарата Правительства, ответственное за его подготовку. Требованиями, изложенными в данном пункте, руководствуются такжепри выполнении поручения Губернатора о внесении предложений поподготовке проекта соглашения, а также при внесении изменений и (или)дополнений в договор, соглашение. 123. Подготовленный и согласованный проект договора, соглашения сприложениями, предложениями по его заключению представляются всоответствующий орган, ответственный за подготовку проекта договора,соглашения (далее - уполномоченный орган). 124. В случаях, предусмотренных действующим законодательством,орган, ответственный за подготовку договора или соглашения, направляетпроект договора или соглашения на согласование в соответствующиефедеральные органы исполнительной власти. Проект соглашения об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей области не позднее чем за месяц до егоподписания представляется управлением по международным связямПравительства для согласования в Министерство иностранных делРоссийской Федерации. На заключение соглашения с органомгосударственной власти иностранного государства требуется согласиеПравительства Российской Федерации. 125. Уполномоченный орган обобщает полученные заключения с учетомлиста согласования и в 5-дневный срок представляет для докладаГубернатору предложения о целесообразности или нецелесообразностизаключения соглашения. Если подписание соглашения осуществляется Губернатором, тоуполномоченным органом вместе с проектом соглашения, сопроводительнымписьмом и протоколом переговоров представляется проект порученияГубернатора по реализации положений соглашения. Уполномоченный орган доводит принятое Губернатором решение оцелесообразности или нецелесообразности заключения соглашения досведения члена Правительства, руководителя исполнительного органа,внесшего предложение. 126. Подписание соглашений от имени Правительства являетсяпрерогативой Губернатора. По его поручению соглашение может бытьподписано членом Правительства или иным должностным лицомисполнительного органа. 127. Заключение соглашения членом Правительства, руководителемисполнительного органа осуществляется только на основании порученияГубернатора, оформленного в порядке, предусмотренном настоящимРегламентом. 128. Орган, осуществляющий правовое обеспечение деятельностиаппарата Правительства, осуществляет регистрацию договоров исоглашений, ведение реестра, хранение оригиналов договоров исоглашений, представление выписок из реестра по письменному запросуисполнительных органов или структурных подразделений аппаратаПравительства. Подлинники договоров и соглашений с пакетом необходимыхдокументов являются документами постоянного хранения и подлежатпередаче на хранение в архив. Подлинники договоров и соглашений, находящиеся на хранении воргане, осуществляющем правовое обеспечение деятельности аппаратаПравительства, выдаются для работы под расписку на ограниченный срокисключительно по заявке, подписанной руководителем аппаратаПравительства. 129. Соглашения об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей подлежат государственной регистрации вМинистерстве юстиции Российской Федерации. Представление нарегистрацию осуществляется в следующем порядке. Уполномоченный орган не позднее 5 дней со дня подписаниясоглашения направляет в адрес территориального органа Министерстваюстиции Российской Федерации за подписью вице-премьера Правительства,курирующего соответствующее направление, предусмотренные действующимфедеральным законодательством документы на регистрацию. После завершения процедуры государственной регистрацииуполномоченный орган информирует об этом Губернатора и иностранныхпартнеров. 130. Уполномоченный орган в соответствии с действующимзаконодательством осуществляет публикацию текстов заключенныхсоглашений в области международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей. Договоры, соглашения, подлежащие государственной регистрации, принеобходимости могут быть опубликованы только после государственнойрегистрации. Предоставление текстов соглашений для публикации по запросууполномоченного органа обеспечивает орган, осуществляющий правовоеобеспечение деятельности аппарата Правительства. 131. Члены Правительства (по принадлежности), руководителиисполнительных органов обеспечивают выполнение условий заключенныхсоглашений, ежеквартально информируют об этом Губернатора. 132. Уполномоченные органы ежеквартально представляют Губернаторуоперативную информацию о заключенных соглашениях области,обеспечивают подготовку материалов для ежегодного информированияГубернатором Калининградской областной Думы о заключенных соглашенияхобласти. 133. Договоры и соглашения области, заключаемые Губернатором иПравительством, которые в соответствии с действующим законодательствомподлежат утверждению Думой, направляются в установленном настоящимРегламентом порядке на утверждение Думе. Соглашения, подлежащиеутверждению в Думе, могут быть опубликованы только после утвержденияКалининградской областной Думой. 134. Представление подписанных Губернатором договоров илисоглашений осуществляют полномочный представитель Губернатора вКалининградской областной Думе или уполномоченное по поручениюГубернатора должностное лицо исполнительного органа. 135. Договоры от имени области, подлежащие утверждению Думой,рассматриваются Думой в срок и в порядке, установленном РегламентомКалининградской областной Думы для законов области. 136. Утвержденный Думой закон о договоре области по поручениюГубернатора передается уполномоченному органу, который в течениеодного месяца готовит по нему проект распорядительного документа ореализации положений закона области и представляет его на утверждениеГубернатору в порядке, установленном данным Регламентом. Такой же порядок действует в отношении постановлений Думы,которыми утверждаются соглашения области. 137. Требующие утверждения Думой, но не утвержденные ею договорыи соглашения не подлежат применению. 138. Не утвержденные Думой договоры и соглашения могут вноситьсяв течение года на повторное рассмотрение с дополнительным ихобоснованием. 139. Губернатор может обратиться в Думу с предложением об отменезакона области или постановления Думы, в соответствии с которыми Думойпрекращено или приостановлено действие договоров и соглашенийобласти. Предложения по данному вопросу вносят те исполнительные органы,которые выступали инициаторами заключения таких договоров исоглашений, в порядке, установленном данным Регламентом. Глава 11. ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ, КООРДИНАЦИОННЫЕ И СОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ 140. Координационные органы именуются комиссиями илиорганизационными комитетами и образуются для обеспечения согласованныхдействий заинтересованных исполнительных органов при решенииопределенного круга задач. Совещательные органы именуются советами и образуются дляпредварительного рассмотрения вопросов и подготовки по нимпредложений, носящих рекомендательный характер. Компетенция координационных и совещательных органов, а такжепорядок принятия решений определяются в положениях о них или врешениях об их образовании. Координационные и совещательные органы формируются напредставительной основе. В состав координационных и совещательныхорганов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются,включаются представители соответствующих исполнительных органов, атакже могут включаться представители Калининградской областной Думы,научных организаций, общественных объединений и религиозныхорганизаций, которые в координационных органах имеют правосовещательного голоса. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектовактов координационные и совещательные органы могут своими решениямиобразовывать рабочие группы. Решения координационных и совещательных органов оформляютсяпротоколами заседаний. Решения, принимаемые координационными органами в соответствии сих компетенцией, являются обязательными для всех представленных в нихисполнительных органах, если иное не установлено законамиКалининградской области или правовыми актами Губернатора иПравительства. 141. Правительственные комиссии и советы образуются в случаях,предусмотренных федеральными законами, законами Калининградскойобласти, актами и поручениями Губернатора, постановлениямиПравительства, и возглавляются Губернатором или членами Правительства. 142. Организационные комитеты образуются для проведениямероприятий регионального (областного) значения в установленные сроки.Решения об образовании и упразднении организационных комитетовпринимаются на заседаниях Правительства. Образование и упразднениеорганизационных комитетов, определение их компетенции, утверждение ихперсонального состава осуществляются Правительством. Организационные комитеты возглавляются, как правило, министромКалининградской области или заместителем министра Калининградскойобласти, руководителем или заместителем руководителя иногоисполнительного органа. Руководство организационным комитетом можетбыть возложено на сопредседателей. 143. Решения об образовании, реорганизации и упраздненииправительственных комиссий и советов принимаются на заседанияхПравительства. Образование, реорганизация и упразднениеправительственных комиссий и советов, определение их компетенции,утверждение их руководителей и персонального состава осуществляютсяПравительством. 144. Межведомственные комиссии и советы образуются для решениязадач или рассмотрения вопросов межотраслевого значения. Образование,реорганизация и упразднение межведомственных комиссий и советов,определение их компетенции, утверждение их руководителей иперсонального состава осуществляются, как правило, совместнозаинтересованными исполнительными органами. Совместное решениеуказанных исполнительных органов оформляется приказом илираспоряжением и подписывается руководителями этих органов. В случаях, установленных законами Калининградской области, актамиГубернатора или Правительства, образование координационных исовещательных органов, определение их компетенции, порядка принятия иоформления их решений, утверждение их руководителей и персональногосостава осуществляются в соответствии с указанными актами. В случае возникновения разногласий по вопросам образования,реорганизации и упразднения межведомственных комиссий и советов,определения их компетенции, утверждения руководителей и персональногосостава они рассматриваются на заседании Правительства. Межведомственные комиссии и советы возглавляются, как правило,министром или заместителем министра, руководителем или заместителемруководителя исполнительного органа. Руководство межведомственнойкомиссией или советом может быть возложено на сопредседателей. По вопросам, требующим решения Правительства, межведомственныекомиссии и советы вносят в порядке, установленном настоящимРегламентом, соответствующие предложения. 145. Организационно-техническое обеспечение деятельностикоординационных и совещательных органов возлагается на исполнительныйорган, указанный в Положении о нем. Секретарь координационного и совещательного органов осуществляетсвою деятельность в соответствии с утвержденным Положением. 146. О годовых итогах деятельности координационных исовещательных органов их руководители докладывают в Правительство. 147. В случае ликвидации (упразднения) координационного,совещательного органа все документы, связанные с деятельностьюкоординационного, совещательного органа, формируются в дела согласнономенклатуре исполнительного органа для последующей передачи их вархив в срок до 10 дней со дня ликвидации (упразднения). Глава 12. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН 148. Правительство в пределах своей компетенции обеспечиваетрассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направлениеответа заявителю в установленный законом срок. В этих целяхПравительство организует прием граждан (членами Правительства и инымидолжностными лицами) и работу с письменными обращениями. Прием граждан членами Правительства ведется в установленные днимесяца по графику. На официальном сайте Правительства размещаетсяинформация о порядке организации и проведении личных приемов граждан.Кроме того, график приема ежемесячно публикуется в печатных СМИ,рассылается во все муниципальные образования области. Запись граждан и организацию приема граждан Губернатором,вице-премьерами Правительства обеспечивает административное управлениеПравительства. Организацию приемов граждан по личным вопросам,осуществляемых министрами Калининградской области, обеспечивают иконтролируют их помощники. Данные о гражданах, записавшихся на прием,и материалы предварительного изучения предлагаемых к рассмотрениювопросов докладываются лицу, проводящему прием граждан, не позднее чемза двое суток до дня приема. Письменные обращения граждан на личномприеме подлежат регистрации в установленном порядке. 149. Административное управление Правительства обеспечиваетконтроль за сроками рассмотрения обращений и исполнения поручений поитогам приема. Организация исполнения решений по результатам приемаграждан возлагается на исполнительные органы, в компетенцию которыхвходят рассмотренные вопросы. Работу с индивидуальными и коллективными письменными обращениямиграждан организует Административное управление Правительства.Поступившее в Правительство обращение в зависимости от содержания втрехдневный срок со дня получения докладывается Губернатору,вице-премьерам Правительства. Если поставленные в обращении вопросы неотносятся к ведению Правительства, то не позднее чем в семидневныйсрок со дня поступления обращения направляются по подведомственности сизвещением об этом заявителя. 150. Заявления и жалобы разрешаются в срок до одного месяца содня поступления в Правительство. В тех случаях, когда для разрешенияобращения необходимо проведение специальной проверки, получениедополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотренияобращения могут быть в порядке исключения продлены руководителем,давшим поручение, но не более чем на один месяц, с сообщением об этомобратившемуся лицу. Письменный ответ на депутатский запрос должен быть дан не позднеечем через 14 дней со дня поступления запроса. Обращения граждан снимаются с контроля должностным лицом, давшимпоручение, после окончательного решения вопросов на основаниидокладных записок исполнителей с обязательным информированиемобратившихся граждан. 151. Ежемесячно административное управление Правительствасоставляет статистические отчеты. Два раза в год представляетруководителю аппарата Правительства отчет и анализ работы собращениями граждан. Глава 13. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ НАСТОЯЩЕГО РЕГЛАМЕНТА И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ 152. Настоящий Регламент принимается на заседании Правительства.Решение о принятии настоящего Регламента оформляется постановлениемПравительства. 153. Изменения и (или) дополнения в настоящий Регламентпринимаются на заседании Правительства. Решение о внесении изменений и(или) дополнений в настоящий Регламент оформляется постановлениемПравительства. 154. Настоящий Регламент, а также постановления Правительства овнесении изменений и (или) дополнений к нему вступают в силу со дня ихпринятия. Глава 14. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 155. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляетруководитель аппарата Правительства. 156. Члены Правительства, руководители иных исполнительныхорганов, структурных подразделений аппарата Правительства несут всоответствии с действующим законодательством персональнуюответственность за несоблюдение настоящего Регламента.