Закон Калининградской области от 03.06.2005 № 597
О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территории Калининградской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 23.12.2009 г. N 408 О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территории Калининградской области" (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва 19 мая 2005 года) Статья 1. Внести в Закон Калининградской области от 3 февраля2003 г. N 227 "О предоставлении недр для разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых и строительства подземныхсооружений на территории Калининградской области" следующие измененияи дополнения: 1. Статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Полномочия органов государственной властиКалининградской области в сфере регулирования отношенийнедропользования Органом, осуществляющим регулирование отношений недропользованияв Калининградской области, является администрация Калининградскойобласти (далее по тексту - орган исполнительной власти Калининградскойобласти), к полномочиям которой относится: 1) принятие и совершенствование нормативных правовых актовадминистрации области о недрах; 2) участие в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевойбазы Российской Федерации; 3) разработка и реализация территориальных программ развития ииспользования минерально-сырьевой базы; 4) создание и ведение территориальных фондов геологическойинформации, распоряжение информацией, полученной за счет средствбюджета Калининградской области и соответствующих местных бюджетов; 5) участие в государственной экспертизе информации о разведанныхзапасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих ихценность или опасность; 6) составление территориальных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр,используемых для строительства подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых; 7) распоряжение совместно с Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на своих территориях и выделение совместнос Российской Федерацией участков недр федерального, регионального иместного значения; 8) установление порядка пользования недрами в целях разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недрместного значения, а также строительства подземных сооруженийместного значения; 9) защита прав пользователей недр и интересов граждан, разрешениеспоров по вопросам пользования недрами; 10) представление интересов Калининградской области в пределахполномочий субъектов Российской Федерации, установленных КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами, при заключениисоглашений о разделе продукции при пользовании участками недр; 11) участие в определении условий пользования месторождениямиполезных ископаемых; 12) государственный контроль за геологическим изучением, охранойи рациональным использованием недр в соответствии с установленнымПравительством Российской Федерации порядком; 13) представление в федеральный орган управления государственнымфондом недр или его территориальные органы предложений по формированиюпрограммы лицензирования пользования участками недр, условиямпроведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий; 14) регулирование других вопросов в области использования иохраны недр, за исключением отнесенных к ведению РоссийскойФедерации". 2. В статье 4: - в наименовании слово "Компетенция" заменить словом"Полномочия"; - в пункте 1 слова "В компетенцию" заменить словами "Кполномочиям", слово "входят" заменить "относятся"; - подпункт 6 пункта 1 статьи 4 исключить. 3. Статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Основания возникновения права пользования участкаминедр Право пользования участками недр возникает по основаниям,предусмотренным статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", втом числе на основании: решения органа исполнительной власти Калининградской области,согласованного с федеральным органом управления государственным фондомнедр или его территориальным органом, для целей сбораминералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов; решения органа исполнительной власти Калининградской области опредоставлении права пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкаминедр местного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых". 4. Статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Лицензия на пользование недрами Предоставление права пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых (приложение N1), или участками недр местного значения, а также участками недрместного значения, используемыми для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых, осуществляется путем проведения конкурсов и аукционов, вотдельных случаях целевым назначением. Способ предоставления права пользования недрами для разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых и строительстваподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, натерритории Калининградской области определяется органом исполнительнойвласти Калининградской области. Предоставление недр в пользование оформляется специальнымгосударственным разрешением в виде лицензии с текстовыми, графическимии иными приложениями, являющимися составной частью лицензии иопределяющими основные условия пользования недрами. Условия пользования участками недр, распоряжение которымиотносится к компетенции субъектов Российской Федерации, определяютсяорганом исполнительной власти Калининградской области. Заявитель, желающий получить лицензию на право пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, или участками недр местного значения, а такжеучастками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, обязан обратиться с заявлением в органисполнительной власти Калининградской области. Организация проведения конкурсов и аукционов на право пользованиянедрами и создание экспертной комиссии возлагаются на органисполнительной власти области. В состав экспертной комиссии включается представительтерриториального органа федерального органа управления государственнымфондом недр. Экспертная комиссия организует проведение юридической,экологической и геологической экспертиз, представленных на конкурс илиаукцион заявителями материалов. По результатам экспертиз комиссияпринимает решение о победителе конкурса или аукциона". 5. Статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Выдача лицензий и переоформление лицензий напользование участком недр Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий напользование участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых, осуществляются в порядке, установленномнастоящим Законом в соответствии со статьей 16 Закона РоссийскойФедерации "О недрах". Переоформление лицензий производится в соответствии со статьей17-1 Закона Российской Федерации "О недрах". При реорганизации организации лицензия выдается правопреемнику поего заявлению без организации конкурсов и аукционов (в порядкеперерегистрации). При ликвидации организации (в том числе и в случае банкротства)лицензия аннулируется и объект включается в перечень объектов,предлагаемых к лицензированию в конкурсном или аукционном порядке". 6. Статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Конкурсы и аукционы на право пользования участкаминедр Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на правопользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых, о составе и порядке работы экспертныхкомиссий, а также определение порядка и условий проведения такихконкурсов или аукционов в отношении каждого участка недр или группыучастков недр, расположенных на территории Калининградской области,осуществляется органом исполнительной власти Калининградской области. Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на правопользования участком недр принимается органом исполнительной властиКалининградской области в срок, не превышающий 30 дней с датыпроведения конкурса или аукциона. В случае отказа утвердить решение экспертной комиссии материалывозвращаются в экспертную комиссию, срок конкурса или аукционапродлевается, но не более чем на 1 месяц. Основными критериями для выявления победителя при проведенииконкурса на право пользования участком недр являютсянаучно-технический уровень программ геологического изучения ииспользования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых,вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализациисоответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр иокружающей среды. Основным критерием для выявления победителя при проведенииаукциона на право пользования участком недр является размер разовогоплатежа за право пользования участком недр. В случае, если объявленный конкурс на право пользования участкомнедр признан несостоявшимся в связи с поступлением заявки только отодного участника, лицензия на пользование участком недр может бытьвыдана этому участнику на условиях объявленного конкурса. Объявления о предстоящих аукционах на право пользования участкаминедр должны быть опубликованы в издаваемых на территорииКалининградской области средствах массовой информации не позднее чемза 45 дней, а о предстоящих конкурсах - не позднее чем за 90 дней додаты их проведения, считая с даты первой публикации. При образовании федеральным органом управления государственнымфондом недр или его территориальными органами комиссий по проведениюконкурсов и аукционов по предоставлению в пользование участков недр,распоряжение которыми отнесено к компетенции федеральных органовгосударственной власти в сфере регулирования отношенийнедропользования, орган исполнительной власти Калининградской областинаправляет предложение о кандидатуре своего представителя длявключения в состав указанных комиссий". 7. Статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Порядок подготовки и утверждения перечня объектов,предлагаемых для предоставления в пользование Орган исполнительной власти Калининградской области и органыместного самоуправления Калининградской области вносят предложения втерриториальный орган федерального органа управления государственнымфондом недр по формированию перечня объектов, предлагаемых дляпредоставления в целях организации геологического изучения и (или)добычи общераспространенных полезных ископаемых или строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых на участках недр местного значения. Указанный переченьутверждается в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах". 8. Статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12. Порядок оформления, государственной регистрации ивыдачи лицензий на пользование участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкаминедр местного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых На основании решения органа исполнительной власти Калининградскойобласти об утверждении решения экспертной комиссии территориальныйорган федерального органа управления государственным фондом недр вмесячный срок оформляет лицензию победителю конкурса или аукциона. Одновременно подписываются лицензионные соглашения по вопросам,предусмотренным условиями конкурса или аукциона. После оформления лицензии на право пользования недрами заявительчерез территориальный орган Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору России (далее по тексту -Ростехнадзор) в установленном настоящим Законом порядке (приложение N2) оформляет документы, удостоверяющие уточненные границы горныхотводов (горноотводные акты), которые являются неотъемлемой частьюуказанной лицензии. Лицензия, полученная победителем конкурса или аукциона, вдесятидневный срок представляется им для регистрации в территориальныйфонд информации по природным ресурсам и охране окружающей средыМинистерства природных ресурсов по Калининградской области, котораяпроизводится в месячный срок с момента ее поступления. С момента регистрации объект лицензирования ставится нагосударственный учет в качестве участка недр, предоставленного длядобычи полезных ископаемых, а состояние и движение запасов полезныхископаемых по соответствующему месторождению учитываютсягосударственным балансом. Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемыхи пользование недрами при строительстве подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствиис техническими проектами, получившими положительное заключениегосударственной экологической экспертизы. После регистрации и получения лицензии ее владелец имеет право наполучение полного объема геологической информации по предоставленномуему в соответствии с лицензией участку недр территориальным органомфедерального органа управления государственным фондом недр". 9. В статье 13: - в абзаце 1 исключить слова "совместно с соответствующимтерриториальным органом федерального органа исполнительной власти,проводящим государственную политику и осуществляющим управление всфере использования и охраны природных ресурсов"; - абзацы 14-16 исключить. 10. В статье 17 слова "Сумма сбора за участие в конкурсе(аукционе) зачисляется соответственно на счета: федерального органауправления государственным фондом недр либо его территориальногооргана в размере 30 процентов от суммы сбора; областного бюджета вразмере 70 процентов от суммы сбора" заменить словами "Сумма сбора заучастие в конкурсе (аукционе) зачисляется соответственно на счетаобластного бюджета"; слова "Сумма сбора за выдачу лицензий напользование недрами зачисляется соответственно на счета: федеральногооргана управления государственным фондом недр либо еготерриториального органа в размере 50 процентов от суммы сбора; органаисполнительной власти Калининградской области, осуществляющегополномочия в сфере природо-, недропользования и земельных ресурсов, вразмере 50 процентов от суммы сбора." заменить словами "Сумма сбора завыдачу лицензий на пользование недрами зачисляется соответственно насчет органа исполнительной власти Калининградской области,осуществляющего полномочия в сфере природопользования". 11. В приложении N 2 "Положение о порядке предоставления горныхотводов для разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых на территории Калининградской области" слова"территориальный орган Госгортехнадзора России" в соответствующемпадеже и "Калининградский горнотехнический отдел управленияСеверо-Западного округа Госгортехнадзора России" в соответствующемпадеже заменить словами "территориальный орган Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору России" по текстув соответствующем падеже. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 3 июня 2005 г. N 597 Глава администрации (губернатор) В.Г. Егоров Калининградской области