Постановление Главы администрации Гурьевского района Калининградской области от 14.11.2005 № 2434
Об утверждении Рекомендаций по организации и порядку очистки местности от взрывоопасных предметов на территории муниципального образования "Гурьевский район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МО "ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении Рекомендаций по организации и порядку очистки местности от взрывоопасных предметов на территории муниципального образования "Гурьевский район" В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", а также Законом Калининградской области от 19декабря 1997 года N 46 "О защите населения и территорийКалининградской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Постановлением администрации Калининградскойобласти от 23 сентября 2005 года N 661 "О мерах по очистке территорииКалининградской области от взрывоопасных предметов", Приказомначальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям администрации области от 3 октября 2005 года N 62 "Обутверждении Рекомендаций по организации и порядку очистки местности отвзрывоопасных предметов на территории Калининградской области" и вцелях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций вследствиеподрыва на взрывоопасных предметах, в том числе и военных времен, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Рекомендации по организации и порядку очисткиместности от взрывоопасных предметов на территории муниципальногообразования "Гурьевский район" согласно приложению. 2. Организационно-контрольному отделу администрации района (ГудО.А.) обеспечить опубликование данного Постановления в газете "Нашевремя". 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя главы администрации - председателя комиссии почрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности района И.П.Нечунаева. 4. Постановление вступает в силу со дня подписания. от 14 ноября 2005 г. N 2434 Глава администрации Ю. Юхтенко Приложение к Постановлению главы администрации МО "Гурьевский район" от 14 ноября 2005 г. N 2434 РЕКОМЕНДАЦИИ по организации и порядку очистки местности от взрывоопасных предметов на территории муниципального образования "Гурьевский район" Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящие Рекомендации по организации и порядку очисткиместности от взрывоопасных предметов на территории муниципальногообразования "Гурьевский район" (далее - Рекомендации) разработаны всоответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", а также Законом Калининградской области от 19 декабря 1997года N 46 "О защите населения и территории Калининградской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",Постановлением администрации Калининградской области от 23 сентября2005 года N 661 "О мерах по очистке территории Калининградской областиот взрывоопасных предметов", Приказом начальника управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации области от3 октября 2005 года N 62 "Об утверждении Рекомендаций по организации ипорядку очистки местности от взрывоопасных предметов на территорииКалининградской области". 2. Рекомендации позволяют определить оптимальную организацию ипорядок очистки местности от взрывоопасных предметов (далее - ВОП) натерритории муниципального образования "Гурьевский район" (далее -района) в целях предотвращения возможных чрезвычайных ситуаций,связанных с их обнаружением и обезвреживанием. 3. Организация и порядок очистки местности от ВОП на территориирайона (далее - очистка местности) - это система действий, включающаякомплекс организационных и технических мероприятий, проводимыхадминистрациями муниципального образования, предприятиями,организациями и учреждениями района (в дальнейшем - организации),направленных на обнаружение, их идентификацию, информацию, оповещениенаселения и обезвреживание взрывоопасных предметов. 4. Целью очистки местности от ВОП является защита населения ипредотвращение материального ущерба от возможных последствий,связанных с их обнаружением. 5. В настоящих Рекомендациях используются следующие понятия исокращения: взрывоопасный предмет (ВОП) - изделие или устройство, включаясамодельное, содержащее взрывчатые вещества или пиротехническиесоставы и способное при взрыве (горении) причинить ущерб людям,животным или объектам. К основным ВОП относятся инженерные,авиационные, ракетно-артиллерийские, стрелковые боеприпасы общего испециального назначения; табельные и самодельные взрывные устройства;сигнальные и осветительные изделия общего назначения; изделия дляимитации взрыва; заряды взрывчатых веществ, средства инициированиявзрыва и другие боеприпасы; ДДС - дежурно-диспетчерская служба; ЕДДС области - единая дежурно-диспетчерская служба области; идентификация ВОП - установление типа, вида, принадлежностивзрывоопасного предмета, его конструктивных особенностей и вероятногосостояния по внешнему виду и маркировке; обезвреживание - приведение ВОП в состояние, исключающее ихнесанкционированный взрыв. Достигается механическим разрушениембоеприпасов (обычно подрывом), а также удалением снаряжения(выплавлением, выжиганием и др.), извлечением взрывных устройств илипереводом их в безопасное положение и другими способами; обследование - способ поиска ВОП. В зависимости от обстановки,наличия сил, средств и времени обследование бывает сплошное и спропусками; очистка местности (объектов) от ВОП - это мероприятия по поиску,идентификации, обезвреживанию и (или) уничтожению ВОП, находящихся наместности (объектах). Очистка местности (объектов) от ВОПосуществляется на территории, где велись боевые действия, после ихокончания и при ликвидации последствий аварий на складах (базах)боеприпасов, арсеналах, снаряжательных предприятиях по производствувзрывчатых веществ и средств взрывания; подвижная группа разминирования - это подразделение (группа)саперов (подрывников) для выполнения ограниченных по объему задач поразведке и очистке местности (объектов) от ВОП, вооруженное средствамипоиска ВОП и средствами связи; разминирование - это обнаружение, извлечение или уничтожение мин,зарядов, неразорвавшихся боеприпасов, взрывоопасных устройств иочистка от них местности, акваторий, сооружений и объектов.Производится вручную или с применением технических средств. Глава 2. ФУНКЦИИ, КОТОРЫЕ РЕКОМЕНДУЕТСЯ ВЫПОЛНЯТЬ АДМИНИСТРАЦИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ РАЙОНА ПРИ ОЧИСТКЕ МЕСТНОСТИ ОТ ВОП 6. Администрации муниципального образования "Гурьевский район"через координационные, постоянно действующие органы и органыповседневного управления звена территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций в соответствии с действующим законодательствомсамостоятельно: - поддерживают взаимодействие с органами военного командования,военным комиссариатом, отделом внутренних дел, организациями,расположенными на территории района, при решении задач попредупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с обнаружением ВОП; - осуществляют сбор и обмен информацией черездежурно-диспетчерские службы района, обеспечивают своевременноеоповещение населения; - организуют совместно с районным отделом внутренних дел охрануобнаруженных ВОП (оцепление) с целью исключения несанкционированногодоступа к ним посторонних лиц; - принимают решение о проведении эвакуационных мероприятий иорганизуют их проведение; - координируют действия сил обеспечения в ходе проведения работпо очистке местности от ВОП; - осуществляют прием местности и (или) объектов, очищенных отВОП, от подвижных групп разминирования; - заключают договоры от имени администрации района на проведениеработ по очистке местности от ВОП; - осуществляют выбор организации для проведения работ по очисткеместности от ВОП исходя из предлагаемых условий (сроки выполненияработ, их стоимость, порядок оплаты и т.д.); - принимают участие в проведении разъяснительной работы средынаселения о мерах безопасности и правилах поведения при обнаруженииВОП. Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ОЧИСТКЕ МЕСТНОСТИ ОТ ВОП 7. Работы по очистке местности проводятся на договорной основе.Договоры рекомендуется заключать между администрацией района,юридическими и физическими лицами с организациями, непосредственнопроводящими работы по очистке местности от ВОП. 8. Руководителем работ по очистке местности от ВОП являетсякомандир (старший) подвижной группы разминирования. 9. Транспортировка ВОП в место их обезвреживания осуществляетсяпо кратчайшему маршруту. Сопровождение автомобиля, перевозящегоавиационные боеприпасы, осуществляется автомобилем дорожно-патрульнойслужбы ГИБДД, автомобилем скорой медицинской помощи и пожарнымавтомобилем. Порядок сопровождения в остальных случаях определяетсяруководителем работ по очистке местности от ВОП. 10. Расходы, связанные с проведением работ по очистке местностиот ВОП (стоимость взрывчатого вещества, средств взрывания,израсходованного топлива, амортизация транспортных средств и т.д.),являются расходным обязательством администрации района, организациямивсех форм собственности, физическими лицами и возмещаются имиорганизации, проводившей работу по очистке местности от ВОП. 11. После проведения работ рекомендуется получить от организации,проводившей работу по разминированию, акт выполненных работ. Приэтом, если проводилось обследование участка местности, такжерекомендуется получить карту (план) с указанием обследованного участкаи способа его обследования. Глава 4. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГРАЖДАН ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ВОП 12. Организация (должностное лицо) или физическое лицо,обнаружившее ВОП, оповещает: - военный комиссариат района (тел.: (7) 4-11-45; 3-34-33); - районный отдел внутренних дел (тел.: 02; 3-35-02); - дежурно-диспетчерскую службу района (тел.: 01; 3-33-95); - единую дежурно-диспетчерскую службу области (тел.: 99-70-23;99-70-24). Дежурно-диспетчерская служба района докладывает об обнаруженииВОП оперативному дежурному ЕДДС области. Военный комиссариат районаобнаруженные ВОП оформляет заявкой, которую по факсу (факс 991-087)отправляют в организацию (ЗАО "Форност Балтики плюс"), исполняющуюнепосредственно работу по разминированию ВОП, согласно договору. По окончании выполнения работ по очистке местности от ВОП ЗАО"Форност Балтики плюс" докладывает о выполнении заявки в районныйвоенный комиссариат по телефонам (тел.: (7) 4-11-45, 3-34-33). Ввоенном комиссариате района ведется учет переданных исполнителю заявокна разминирование ВОП и делается отметка о сроках выполнения заявок.