Решение Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской области от 15.06.2005 № 438
Об Уставе муниципального образования "Гурьевский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Пятидесятая сессия районного Совета депутатов РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 10.10.2008 г. N 275 Об Уставе муниципального образования "Гурьевский городской округ" (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 24.11.2006 г. N 87; Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) Руководствуясь подпунктом 2 пункта 8 статьи 85 Федеральногозакона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", заслушав и обсудивинформацию председателя районного Совета Куликова С.А., Гурьевскийрайонный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Принять Устав муниципального образования "Гурьевский городскойокруг". 2. Направить документы для регистрации Устава в управление поправовому обеспечению законотворческой деятельности и связям собластной Думой администрации Калининградской области. 3. Устав муниципального образования "Гурьевский городской округ"вступает в силу после государственной регистрации и официальногоопубликования с 1 января 2006 года. 4. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящегоУстава Решения Гурьевского районного Совета депутатов: от 18декабря 2003 года N 258 "О внесении изменений в действующий Уставмуниципального образования "Гурьевский район". от 15 июня 2005 г. N 438 Председатель Совета С.А. Куликов Секретарь Т.В. Вербицкая Глава администрации Ю.В. Юхтенко МО "Гурьевский район" УСТАВ муниципального образования "Гурьевский городской округ" (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 24.11.2006 г. N 87; Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) г. Гурьевск 2005 год Настоящий Устав разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законодательством "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом (Основным Законом) Калининградской области, другимифедеральными законами и законами Калининградской области и закрепляетправовые основы местного самоуправления на территории Гурьевскогогородского округа, определяет порядок формирования органов местногосамоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграниченияих компетенции, экономическую и финансовую основы местногосамоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местногосамоуправления Гурьевского городского округа по решению вопросовместного значения и исполнения отдельных государственных полномочий. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Гурьевский городской округ и его статус Муниципальное образование "Гурьевский городской округ"Калининградской области Российской Федерации наделено статусомгородского округа в соответствии с Законом Калининградской области от5 ноября 2004 года N 446 "О наделении муниципального образования"Гурьевский район" статусом городского округа". Статья 2. Границы Гурьевского городского округа 1. Границы территории Гурьевского городского округа установленыЗаконом Калининградской области от 17 января 2000 года N 166 "Обутверждении границ административно-территориального, муниципальногообразования "Гурьевский район". 2. Изменение границ Гурьевского городского округа осуществляетсязаконом Калининградской области по инициативе населения, органовместного самоуправления городского округа, органов государственнойвласти Калининградской области в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Границы городского округа подлежат описанию и утверждению всоответствии с требованиями законодательства. Статья 3. Наименование и состав территории Гурьевского городскогоокруга 1. Официальное наименование муниципального образования -"Гурьевский городской округ" Калининградской области РоссийскойФедерации. 2. В состав территории Гурьевского городского округа входит городГурьевск, а также территории, предназначенные для развитиясоциальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территориипоселков и сельских населенных пунктов, расположенных в границахГурьевского городского округа. Деление территории городского округа в целях организацииуправления осуществляется по решению окружного Совета депутатов.Проект территориального деления вносится главой городского округа. Статья 4. Официальные символы Гурьевского городского округа ипорядок их использования 1. Официальные символы Гурьевского городского округа (флаг, герб,эмблема), порядок их официального использования устанавливаютсярешением Гурьевского окружного Совета депутатов. 2. Официальные символы отражают исторические, культурные,национальные и иные местные традиции и особенности Гурьевскогогородского округа. 3. Официальные символы подлежат государственной регистрации всоответствии с действующим законодательством. Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГУРЬЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ Статья 5. Местное самоуправление Гурьевского городского округа 1. Местное самоуправление составляет одну из основконституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируетсяи осуществляется на всей территории Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в Гурьевском городском округе - формаосуществления населением городского округа своей власти,обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, а в случаях, установленныхфедеральными законами, - законами Калининградской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемгородского округа непосредственно и через органы местногосамоуправления вопросов местного значения исходя из собственныхинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Гурьевскогогородского округа 1. Правовую основу местного самоуправления составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон)Калининградской области, законы и иные нормативные правовые актыКалининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местныхреферендумах, и муниципальные нормативные правовые акты. 2. Местное самоуправление в Гурьевском городском округеосуществляется на основе принципов: 1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина; 2) государственных гарантий осуществления местногосамоуправления; 3) законности; 4) гласности и учета общественного мнения; 5) самостоятельности местного самоуправления в пределах егополномочий; 6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления; 7) ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед населением городского округа; 8) ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед органами государственной власти в частиисполнения переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий; 9) сочетания интересов муниципального образования игосударственных интересов; 10) защиты прав населения на местное самоуправление - участиенаселения в выработке, принятии и реализации вопросов местногозначения; 11) обособленности органов местного самоуправления от системыорганов государственной власти. Статья 7. Вопросы местного значения Гурьевского городскогоокруга 1. К вопросам местного значения Гурьевского городского округаотносятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогоокруга и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгородского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах городского округа, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округеи нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского округа; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма иэкстремизма в границах городского округа; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах городского округа; 10) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгородского округа; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории городского округа, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 14) организация оказания на территории городского округа скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и сохранность библиотечных фондов библиотек городскогоокруга; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгородского округа услугами организаций культуры; 18) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городскомокруге; 19) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского округа; 20) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгородского округа; 21) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения; 22) опека и попечительство (с 1 января 2008 года пункт 22утрачивает силу); 23) формирование и содержание муниципального архива; 24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 26) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах городского округа; 27) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования городского округа, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории городского округа, резервирование и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель городского округа; 28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории городского округа, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 29) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 30) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 31) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории городского округа; 32) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского округа; 33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; 34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малогопредпринимательства; 36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городском округе; 37) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим правона их получение в соответствии с жилищным законодательством (с 1января 2008 года пункт 37 утрачивает силу); 38) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд и информирование населения обограничениях использования таких водных объектов; 39) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка. 2. Органы местного самоуправления городского округа имеют праворешать следующие вопросы, не отнесенные к вопросам местного значениягородского округа: 1) создание музеев городского округа; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории городского округа общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории городского округа; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории городского округа. 3. Органы местного самоуправления городского округа вправе решатьвопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, а также решать иныевопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамиКалининградской области, только за счет собственных доходов местногобюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых изфедерального и областного бюджетов). (Статья в редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатовот 27.04.2007 г. N 155) Статья 8. Социально значимые работы 1. В целях решения вопросов местного значения органами местногосамоуправления Гурьевского городского округа население городскогоокруга может привлекаться для осуществления социально значимых длягородского округа работ. 2. По постановлению главы Гурьевского городского округа населениеможет привлекаться к выполнению на добровольной основе социальнозначимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целяхрешения вопросов местного значения городского округа, предусмотренныхпунктами 8-12, 21 и 26 части 1 статьи 7 настоящего Устава. (В редакцииРешения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители Гурьевского городского округа всвободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе,не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социальнозначимых работ составляет не более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведениясоциально значимых работ осуществляются администрацией городскогоокруга. Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами Калининградской области, по вопросам,не отнесенным настоящим Уставом к вопросам местного значения,являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми дляосуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления Гурьевского городскогоокруга отдельными государственными полномочиями осуществляетсяфедеральными законами или законами Калининградской области. 2. Органы местного самоуправления могут наделятьсягосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данныеполномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующихбюджетов. 4. Глава Гурьевского городского округа и администрацияГурьевского городского округа несут ответственность за осуществлениеотдельных государственных полномочий в порядке, установленномсоответствующими федеральными законами и законами Калининградскойобласти, в пределах выделенных городскому округу на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаныпредставлять уполномоченным государственным органам документы,связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииГурьевского городского округа, осуществляют местное самоуправление всоответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан,посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иныхформ прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органыместного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Гурьевского городского округа, обладают приосуществлении местного самоуправления правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами. 3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииГурьевского городского округа, имеют равные права на осуществлениеместного самоуправления как непосредственно, так и через своихпредставителей независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииГурьевского городского округа, имеют право: 1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправлениягородского округа; 2) на равный доступ к муниципальной службе; 3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местногозначения; 4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения; 5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностнымлицам органов местного самоуправления городского округа. Статья 11. Формы непосредственного осуществления населениемместного самоуправления на территории Гурьевского городского округа Формами непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления являются: - местный референдум; - муниципальные выборы; - голосование по отзыву депутата, главы городского округа; - голосование по вопросам изменения границ, преобразованияГурьевского городского округа; - территориальное общественное самоуправление; - обращения граждан в органы местного самоуправления округа; - правотворческая инициатива; - публичные слушания; - собрания граждан; - конференция граждан; - опрос граждан. Статья 12. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. Местный референдум можетпроводиться на всей территории городского округа. 2. Решение о назначении местного референдума принимаетсяГурьевским окружным Советом депутатов. 3. Порядок подготовки, назначения и проведения местногореферендума определяется в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 13. Муниципальные выборы 1. В целях избрания депутатов, главы городского округа натерритории Гурьевского городского округа проводятся муниципальныевыборы. 2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Муниципальные выборы назначаются окружным Советом депутатов. 4. Порядок назначения и проведения муниципальных выборовопределяется в соответствии с действующим законодательством. Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы городскогоокруга 1. Голосование по отзыву депутата окружного Совета, главыгородского округа проводится по инициативе населения в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Калининградской области для проведения местного референдума.Основания для отзыва депутата, главы городского округа и процедураотзыва указанных лиц определяются решением окружного Совета депутатов.(В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатовКалининградской области от 24.11.2006 г. N 87) 2. Основаниями для отзыва депутата окружного Совета, главыгородского округа могут служить: нарушения законодательства РоссийскойФедерации, Калининградской области, нормативных правовых актоворганов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также ихконкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаеих подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям недопускается. 3. Под нарушением законодательства Российской Федерации,Калининградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовыхактов органов государственной власти и местного самоуправления,принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзывавыборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушениелибо систематические нарушения депутатом окружного Совета, главойгородского округа требований этих актов. Факты нарушения выборнымидолжностными лицами требований этих актов должны быть установлены всудебном порядке. 4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутатаокружного Совета депутатов, главу городского округа от инойответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти и местногосамоуправления в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. 5. Депутат окружного Совета, глава городского округа имеет праводать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве оснований для отзыва. 6. Депутат окружного Совета, глава городского округа считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в Гурьевском городском округе (избирательномокруге). (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатовот 27.04.2007 г. N 155) 7. Итоги голосования по отзыву депутата окружного Советадепутатов, главы городского округа и принятые решения подлежатофициальному опубликованию. Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Гурьевскогогородского округа, преобразования Гурьевского городского округа 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",в целях получения согласия населения при изменении границ Гурьевскогогородского округа, преобразовании Гурьевского городского округапроводится голосование по вопросам изменения границ Гурьевскогогородского округа, преобразования Гурьевского городского округа. 2. Изменение границ Гурьевского городского округа, влекущееотнесение территорий отдельных входящих в его состав населенныхпунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласиянаселения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, сучетом мнения Совета депутатов Гурьевского городского округа. 3. Изменение границ Гурьевского городского округа, не влекущееотнесения территорий отдельных входящих в его состав населенныхпунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнениянаселения, выраженного Советом депутатов Гурьевского городскогоокруга. 4. Голосование по вопросам изменения границ Гурьевскогогородского округа, преобразования Гурьевского городского округаназначается окружным Советом депутатов и проводится в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Калининградской области. 5. Голосование по вопросам изменения границ Гурьевскогогородского округа, преобразования Гурьевского городского округасчитается состоявшимся, если в нем приняло участие более половиныжителей Гурьевского городского округа, обладающих избирательнымправом. Согласие населения на изменение границ Гурьевского городскогоокруга, преобразование Гурьевского городского округа считаетсяполученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовалоболее половины принявших участие в голосовании жителей Гурьевскогогородского округа. 6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Гурьевскогогородского округа, преобразования Гурьевского городского округа ипринятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 16. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право гражданвносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов повопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном правовым актом окружного Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом окружного Совета депутатови не может превышать три процента от числа жителей Гурьевскогогородского округа, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления Гурьевского городского округа, к компетенциикоторого относится принятие соответствующего акта, в течение трехмесяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан. Статья 17. Территориальное общественное самоуправление 1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизацияграждан по месту их жительства на части территории Гурьевскогогородского округа для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются окружным Советомдепутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.(В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатовот 27.04.2007 г. N 155) 3. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления. Порядок регистрации устава определяетсяокружным Советом депутатов. 4. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимыхсредств из местного бюджета определяются решением окружного Советадепутатов в соответствии с действующим законодательством. Статья 18. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей Гурьевского городскогоокруга окружным Советом депутатов, главой городского округа могутпроводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,депутатов окружного Совета или главы городского округа. (В редакцииРешения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиокружного Совета депутатов, назначаются окружным Советом, а поинициативе главы городского округа - главой городского округа. 3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке: 1) проект Устава Гурьевского городского округа, а также проектмуниципального нормативного правового акта о внесении изменений идополнений в Устав; 2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития городского округа, проектыправил землепользования и застройки, проекты планировки территорий ипроекты межевания территорий, а также вопросы предоставленияразрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участкови объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, вопросы изменения одного видаразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки; (В редакции РешенияГурьевского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 24.11.2006 г. N 87) 4) вопросы о преобразовании городского округа. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым окружнымСоветом депутатов. 5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуются в средствахмассовой информации. Статья 19. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан, проводимое по инициативе окружного Советадепутатов или главы городского округа, назначается соответственноокружным Советом депутатов или главой городского округа. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначаетсяокружным Советом депутатов в порядке, установленном решениемокружного Совета депутатов. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочиясобрания граждан определяются решением окружного Совета депутатов всоответствии с действующим законодательством. Статья 20. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей Гурьевского городского округа, а также дляинформирования населения о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутпроводиться конференции граждан (собрания делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а такжеполномочия конференций граждан устанавливаются окружным Советомдепутатов, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимали участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 21. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятиирешений органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, а также органами государственной власти навсей территории Гурьевского городского округа или на его частипроводится опрос граждан. Результаты опроса носят рекомендательныйхарактер. 2. Решение о назначении опроса граждан принимается окружнымСоветом депутатов. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением окружного Совета депутатов. Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения к главе Гурьевского городского округа и в окружной Советдепутатов. 2. Должностные лица органов местного самоуправления городскогоокруга обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан впорядке и сроки, установленные действующими федеральными законами. (Вредакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатовот 27.04.2007 г. N 155) Глава IV. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, НАИМЕНОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления Гурьевскогогородского округа составляют: - представительный орган городского округа - Гурьевский окружнойСовет депутатов (далее - окружной Совет депутатов); - глава Гурьевского городского округа - глава администрациигородского округи (далее - глава городского округа); - исполнительно-распорядительный орган городского округа -администрация Гурьевского городского округа (далее - администрациягородского округа). 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации и деятельности указанных органовопределяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления Гурьевского городского округане входят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправленияГурьевского городского округа осуществляется не иначе как путемвнесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение окружного Совета депутатов об изменении структурыорганов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем поистечении срока полномочий окружного Совета депутатов, принявшегоуказанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления Гурьевского городского округа осуществляетсяисключительно за счет собственных доходов бюджета Гурьевскогогородского округа. 7. Должностными лицами местного самоуправления являются: главагородского округа, председатель окружного Совета депутатов, первыйзаместитель и заместители главы городского округа, заместительпредседателя окружного Совета депутатов, руководители отраслевых итерриториальных органов администрации городского округа, руководителиорганов аппарата окружного Совета депутатов, иные должностные лицаадминистрации городского округа. 8. Должностные лица местного самоуправления наделяютсясобственной компетенцией по реализации вопросов местного значения иорганизации деятельности органов местного самоуправления настоящимУставом, решениями окружного Совета депутатов, должностнымиинструкциями, утверждаемыми главой городского округа и председателемокружного Совета депутатов. 9. В случае временного отсутствия главы городского округа, атакже в иных случаях, когда глава городского округа не может исполнятьсвои обязанности, его полномочия с учетом положений пункта 2 статьи35 настоящего Устава, по распоряжению главы городского округа,временно осуществляет один из заместителей главы городского округа. Статья 24. Гурьевский окружной Совет депутатов 1. Окружной Совет депутатов является представительным органомГурьевского городского округа. 2. Окружной Совет депутатов обладает правами юридического лица всоответствии с федеральным законодательством, имеет гербовую печать. 3. Депутаты окружного Совета избираются населением Гурьевскогогородского округа на основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. 4. Окружной Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемыхв порядке, установленном действующим законодательством. (В редакцииРешения Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 24.11.2006 г. N 87) 5. Окружной Совет депутатов приступает к исполнению своихполномочий после избрания не менее двух третей от установленногочисленного состава Совета. Абзац. (Исключен - Решение Гурьевского окружного Совета депутатовот 27.04.2007 г. N 155) 6. Окружной Совет депутатов по вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Калининградской области,настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения и соблюдения всеми расположенными натерритории Гурьевского городского округа государственными,муниципальными органами и их должностными лицами, общественнымиорганизациями, предприятиями и учреждениями независимо от ихподчиненности и форм собственности и гражданами. 7. Окружной Совет депутатов принимает Регламент, регулирующийвопросы его организации и деятельности, а также порядок принятиярешений. 8. Расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатовпредусматриваются в бюджете Гурьевского городского округа отдельнойстрокой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации. 9. Окружному Совету депутатов принадлежит право от лица всегонаселения Гурьевского городского округа принимать решения по вопросамсвоего ведения. 10. (Исключен - Решение Гурьевского окружного Совета депутатовот 27.04.2007 г. N 155) Статья 25. Компетенция Гурьевского окружного Совета депутатов 1. Окружной Совет депутатов обладает следующими основнымиполномочиями по правовому регулированию и вопросам организациидеятельности органов местного самоуправления: 1) принимает Устав городского округа, вносит в него изменения идополнения; 2) осуществляет правовое регулирование вопросов ведения местногосамоуправления в пределах полномочий представительного органа путемпринятия соответствующих решений; 3) определяет порядок деятельности окружного Совета депутатов,принимает Регламент, рассматривает запросы и обращения депутатовСовета, принимает по ним решения; 4) принимает положения о досрочном прекращении полномочий органовместного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц, атакже решения о выборах органов местного самоуправления городскогоокруга в соответствии с действующим законодательством; 5) вносит в органы государственной власти Калининградской областиинициативы, оформленные в виде решений окружного Совета депутатов обизменении границ, преобразовании городского округа; 6) избирает и освобождает от должности председателя окружногоСовета, его заместителя, образует и упраздняет постоянные и временныекомиссии Совета, а также иные органы окружного Совета депутатов,изменяет их состав, регистрирует и отменяет регистрацию депутатскихобъединений (фракций); 7) определяет расходы на обеспечение деятельности окружногоСовета депутатов, структуру, штаты и фонд оплаты труда. Устанавливаетчисло депутатов, работающих на профессиональной основе, устанавливаетусловия оплаты труда депутатов окружного Совета в соответствии сдействующим законодательством; 8) принимает решения о назначении местного референдума,муниципальных выборов, голосования по отзыву депутатов и главыгородского округа; (В редакции Решения Гурьевского окружного Советадепутатов от 27.04.2007 г. N 155) 9) назначает в соответствии с настоящим Уставом публичныеслушания и опросы граждан, а также определяет порядок проведения такихопросов; 10) назначает и определяет порядок проведения конференцийграждан; 11) назначает и определяет порядок проведения собраний граждан; 12) формирует избирательную комиссию городского округа всоответствии с законодательством Калининградской области; 13) устанавливает муниципальные должности муниципальной службы всоответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы,утверждаемым законом Калининградской области; 14) принимает решения о структуре муниципальной службы городскогоокруга; 15) по представлению главы городского округа принимает решения засчет собственных ресурсов предоставлять работникам муниципальныхучреждений в зависимости от их места расположения, видов деятельностии других обстоятельств дополнительные льготы, не установленныедействующим законодательством; 16) принимает обращения к главе администрации (губернатору)Калининградской области, обращается в соответствующие суды с исками, корганам государственной власти и управления, администрации городскогоокруга, главе городского округа, общественным объединениям, инымюридическим лицам; 17) образовывает согласительные комиссии по разрешению споровмежду главой городского округа и окружным Советом депутатов; 18) рассматривает внесенные в Совет депутатов протесты ипредставления органов прокуратуры; 19) заслушивает отчеты должностных лиц администрации городскогоокруга об исполнении решений окружного Совета депутатов и полномочийпо решению вопросов местного значения; 20) перед утверждением проекта местного бюджета по представлениюглавы городского округа принимает планы, определяющиепоследовательность и приоритетность направления собственных денежных иматериальных ресурсов по решению вопросов местного значения; 21) учреждает и устанавливает порядок присвоения окружныхпочетных званий, премий и наград; 22) устанавливает официальные символы городского округа. 2. Окружной Совет депутатов обладает следующими полномочиями повопросам обеспечения экономического и социального развития городскогоокруга: 1) утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении,представленный главой городского округа, вносит в местный бюджетизменения и дополнения; 2) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, устанавливает льготы и преимущества по налогам и платежам вместный бюджет по представлению главы городского округа или позаключению главы городского округа; 3) принимает планы и программы социально-экономического развитиягородского округа, утверждает отчеты об их исполнении; 4) определяет порядок управления и распоряжения муниципальнойсобственностью, в том числе долями (паями, акциями) городского округав капиталах хозяйственных обществ и организациях иныхорганизационно-правовых форм; 5) определяет порядок приватизации муниципального имущества всоответствии с федеральными законами; 6) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов и лотерей; 8) утверждает положение о муниципальном заказе, устанавливаетправила проведения открытого конкурса по размещению муниципальногозаказа, на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счетсредств местного бюджета, вносит в них изменения и дополнения; 9) устанавливает в соответствии с действующим законодательствомпорядок использования на территории округа земли и иных природныхресурсов; 10) рассматривает и утверждает концепции развития, генеральныйплан и правила застройки территории городского округа; 11) устанавливает порядок осуществления муниципального контроля вобласти охраны окружающей среды; 12) определяет порядок расходования средств целевых бюджетныхфондов городского округа; (В редакции Решения Гурьевского окружногоСовета депутатов Калининградской области от 24.11.2006 г. N 87) 13) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий; 14) по представлению главы городского округа принимает решения одополнительном использовании собственных материальных ресурсов иденежных средств, для осуществления значимых для населения городскогоокруга, переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий; 15) определяет порядок материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 16) определяет порядок участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 17) принимает решения о порядке привлечения жителей городскогоокруга к социально значимым работам; 18) принимает решения о наделении органов администрациигородского округа правами юридического лица и утверждает положения оданных органах; 19) контролирует исполнение должностными лицами администрациигородского округа полномочий по решению вопросов местного значения. Вслучае неудовлетворительной оценки деятельности должностных лицокружной Совет депутатов вправе рекомендовать главе городского округапринять решение о привлечении вышеуказанных должностных лицадминистрации городского округа к дисциплинарной ответственности заненадлежащее исполнение должностных обязанностей с последующимпредставлением копии акта о применении к должностному лицудисциплинарного взыскания в окружной Совет депутатов; 20) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав; 21) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами и законами Калининградской области. 3. Окружной Совет депутатов в пределах и формах, установленныхнастоящим Уставом, осуществляет наряду с другими уполномоченными на тоорганами контроль за соблюдением решений окружного Совета депутатов,исполнением местного бюджета, исполнением установленного порядкараспоряжения муниципальной собственностью. 4. Окружной Совет депутатов обладает правом законодательнойинициативы в Калининградской областной Думе. Статья 26. Структура Гурьевского окружного Совета депутатов 1. Окружной Совет депутатов самостоятельно определяет своюструктуру и имеет свой аппарат специалистов. 2. Окружной Совет депутатов возглавляется председателем,избираемым окружным Советом депутатов из своего состава тайнымголосованием на первом заседании. Порядок избрания председателяопределяется Регламентом окружного Совета депутатов. 3. Председатель окружного Совета депутатов исполняет своиобязанности на постоянной основе. 4. Председатель окружного Совета депутатов: 1) руководит работой Совета, организует процесс подготовки ипринятия решений Совета, подписывает решения Совета и распоряжения повопросам организации его работы; 2) представляет окружной Совет депутатов в отношениях с органамигосударственной власти Калининградской области и их должностнымилицами, органами местного самоуправления, а также в отношениях снаселением, организациями и учреждениями, их трудовыми коллективами,общественными объединениями в соответствии с федеральными и областнымизаконами; 3) осуществляет организационное обеспечение деятельностидепутатов и в целом окружного Совета депутатов, созывает и ведет егозаседания, руководит работой аппарата окружного Совета депутатов,осуществляет в соответствии с действующим трудовым законодательствомприем и увольнение его должностных лиц и других работников, открываети закрывает расчетные и текущие счета окружного Совета депутатов,является распорядителем по этим счетам, формирует аппарат окружногоСовета в соответствии со структурой муниципальной службы, выполняетдругие полномочия и функциональные обязанности в соответствии сРегламентом окружного Совета депутатов; 4) подписывает исковые заявления в судебные органы. 5) Из числа депутатов окружного Совета на срок его полномочийтайным голосованием избирается заместитель председателя окружногоСовета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя окружногоСовета депутатов определяется Регламентом окружного Совета. Заместитель председателя окружного Совета депутатов осуществляетсвои полномочия на постоянной основе. 6. Заместитель председателя окружного Совета депутатов исполняетобязанности председателя окружного Совета депутатов в его отсутствиелибо по его поручению. 7. Из числа депутатов окружного Совета на срок его полномочиймогут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным ккомпетенции окружного Совета депутатов. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работыпостоянных комиссий определяются Регламентом окружного Советадепутатов. 8. Порядок и основания прекращения полномочий окружного Советадепутатов как представительного органа местного самоуправленияопределяются и регулируются федеральным законодательством,законодательством Калининградской области, настоящим Уставом. 9. Для организационного, правового, информационного иматериально-технического обеспечения деятельности окружного Советадепутатов, оказания помощи постоянным комиссиям и депутатам,осуществления контрольных функций окружной Совет депутатов создаетаппарат. Полномочия должностных лиц и специалистов аппарата окружногоСовета депутатов определяются должностными инструкциями, утверждаемымипредседателем окружного Совета депутатов. Статья 27. Муниципальные правовые акты Гурьевского городскогоокруга 1. По вопросам местного значения население Гурьевского городскогоокруга непосредственно и органы местного самоуправления и должностныелица местного самоуправления Гурьевского городского округа принимаютмуниципальные правовые акты. Наименование правовых актов, порядок ихпринятия и вступления в силу определяются соответствующимирегламентами органов местного самоуправления. 2. По вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Гурьевскогогородского округа федеральными законами и законами Калининградскойобласти, принимаются муниципальные правовые акты на основании и воисполнение положений, установленных соответствующими федеральнымизаконами, законами Калининградской области. 3. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав Гурьевского городского округа; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты окружного Совета депутатов; 4) правовые акты главы городского округа, иных должностных лицместного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. 4. Устав Гурьевского городского округа и оформленные в виденормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме,являются актами высшей юридической силы в системе муниципальныхправовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территорииГурьевского городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьнастоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами окружного Совета, главой городского округа, органамитерриториального общественного самоуправления, инициативными группамиграждан Российской Федерации. 6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсярегламентами органов местного самоуправления. 7. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов,осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесенына рассмотрение окружного Совета депутатов только по инициативе главыадминистрации городского округа или при наличии заключения главыадминистрации городского округа. 8. Решения окружного Совета депутатов о налогах и сборах вступаютв силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всейтерритории Гурьевского городского округа. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актовграждане, руководители организаций, должностные лица органовгосударственной власти и должностные лица органов местногосамоуправления Гурьевского городского округа несут ответственность всоответствии с федеральными законами и законами Калининградскойобласти. 10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке,установленном настоящим Уставом и регламентами органов местногосамоуправления. 11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования. Официальным источником опубликованияявляется печатное издание Гурьевского городского округа, определенноеправовым актом главы городского округа. 12. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения городского округа, дополнительно требуетсяпринятие (издание) муниципального правового акта, орган местногосамоуправления или должностное лицо местного самоуправления, вкомпетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаныв течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятогона местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок неможет превышать три месяца. 13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Калининградской области, - уполномоченными органамигосударственной власти Российской Федерации и Калининградской области. 14. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу(Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативнымправовым актам Калининградской области, настоящему Уставу. Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актовокружного Совета депутатов 1. Окружной Совет депутатов по вопросам своего ведения принимаетрешения - правовые акты нормативного и иного характера. Решенияпринимаются на заседании окружного Совета депутатов открытым, в томчисле поименным, или тайным голосованием. 2. Порядок принятия решений окружным Советом депутатовустанавливается Регламентом окружного Совета депутатов. 3. Принятые решения окружного Совета депутатов направляются дляподписания и обнародования главе Гурьевского городского округа. 4. Глава городского округа имеет право отклонить решение,принятое окружным Советом депутатов. В этом случае указанное решение втечение десяти дней возвращается в окружной Совет депутатов смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями овнесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой городскогоокруга решение вновь рассматривается окружным Советом депутатов. Еслипри повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранеепринятой редакции большинством не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов окружного Совета, решение подлежит подписаниюглавой городского округа в течение семи дней и обнародованию. Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Гурьевского окружногоСовета депутатов Полномочия окружного Совета депутатов могут быть прекращены: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третямиголосов от установленной численности депутатов; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов окружного Совета, в том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования Гурьевского городского округа. 2. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатоввлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий окружного Советадепутатов досрочные муниципальные выборы в окружной Совет депутатовдолжны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такогодосрочного прекращения полномочий. (В редакции Решения Гурьевскогоокружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) Статья 30. Депутат Гурьевского окружного Совета 1. В окружной Совет депутатов может быть избран гражданин,проживающий на территории Российской Федерации и обладающийизбирательным правом. (В редакции Решения Гурьевского окружного Советадепутатов Калининградской области от 24.11.2006 г. N 87) 2. Депутату окружного Совета обеспечиваются условия длябеспрепятственного осуществления своих полномочий. 3. Депутаты окружного Совета избираются на срок полномочийокружного Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня егоизбрания и прекращаются со дня начала работы окружного Советадепутатов нового созыва. 4. Депутаты окружного Совета осуществляют свои полномочия нанепостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10процентов депутатов от установленной численности окружного Советадепутатов. 5. Депутаты окружного Совета не могут замещать муниципальныедолжности муниципальной службы, быть депутатами законодательных(представительных) органов государственной власти. Иные ограничения,связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральными законами.(В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатовот 27.04.2007 г. N 155) 6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постояннойоснове, не может заниматься предпринимательской, а также другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. 7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во времявстреч с ними, а также через средства массовой информации. 8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий,порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статусаустанавливаются окружным Советом депутатов в соответствии сфедеральным законодательством, законодательством Калининградскойобласти. 9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросесовершении в отношении них иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 10. Депутат не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данноеположение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность закоторые предусмотрена федеральным законом. Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Гурьевскогоокружного Совета 1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Советадепутатов Гурьевского городского округа определяются и регулируютсяфедеральным законодательством, законодательством Калининградскойобласти, настоящим Уставом. 2. Полномочия депутата окружного Совета прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправленияГурьевского городского округа; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов; 10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 32. Заседания Гурьевского окружного Совета депутатов 1. Основной формой работы окружного Совета депутатов являютсязаседания - сессии окружного Совета депутатов. 2. На заседаниях окружного Совета депутатов решаются все вопросы,отнесенные к его ведению. 3. Очередные заседания окружного Совета депутатов созываются нереже одного раза в месяц и проводятся председателем окружного Советадепутатов или его заместителем. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки,являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередныхзаседаний окружного Совета депутатов определяется его Регламентом. 4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня,выявления и согласования мнений депутатов окружного Совета могутпроводиться рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либорешения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могутбыть закрытыми. 5. Первое заседание окружного Совета депутатов нового созывасозывается не позднее чем на тридцатый день после выборов. Подготовкузаседания организует председатель представительного органа прежнегосозыва. 6. С момента начала работы представительного органа нового созываполномочия представительного органа прежнего созыва прекращаются. 7. В период между заседаниями окружной Совет депутатов проводитзаседания его комиссий, осуществляется деятельность депутатов визбирательных округах. 8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний окружногоСовета депутатов, а также формы его работы устанавливаются Регламентомокружного Совета депутатов. Статья 33. Постоянные и иные комиссии Гурьевского окружногоСовета депутатов 1. По отдельным направлениям своей деятельности окружной Советадепутатов из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса)может создавать постоянные и иные комиссии окружного Советадепутатов. 2. Порядок создания, организация деятельности и наименованияпостоянных и иных комиссий окружного Совета депутатов определяютсяРегламентом окружного Совета депутатов. 3. Комиссии окружного Совета депутатов могут разрабатывать ипредставлять проекты решений окружного Совета депутатов, концепции,планы, программы по вопросам местного значения на заседания окружногоСовета депутатов, а также осуществлять иные функции и полномочия всоответствии с действующим законодательством. Статья 34. Глава Гурьевского городского округа 1. Глава Гурьевского городского округа является высшимдолжностным лицом, наделяемым настоящим Уставом собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения, и возглавляетадминистрацию Гурьевского городского округа. 2. Глава Гурьевского городского округа избирается намуниципальных выборах сроком на пять лет. 3. Полномочия главы Гурьевского городского округа начинаются содня его вступления в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного главы Гурьевского городского округа. Глава Гурьевского городского округа вступает в должность напятнадцатый день со дня его регистрации избирательной комиссией. (Вредакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатовот 27.04.2007 г. N 155) 4. Ограничения для главы Гурьевского городского округа, связанныесо статусом выборного должностного лица местного самоуправления,устанавливаются соответствующими федеральными законами. (В редакцииРешения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) 5. Гарантии прав главы Гурьевского городского округа припривлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа,занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личныхили служебных транспортных средств, переписки, используемых имсредств связи, принадлежащих ему документов устанавливаютсяфедеральными законами. 6. Глава Гурьевского городского округа в своей деятельностиподконтролен и подотчетен населению и окружному Совету депутатов. Статья 35. Полномочия главы Гурьевского городского округа 1. Глава Гурьевского городского округа в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами Президента Российской Федерации и постановлениямиПравительства Российской Федерации, постановлениями администрацииКалининградской области, Уставом (Основным Законом) Калининградскойобласти, законами Калининградской области, настоящим Уставом ирешениями окружного Совета депутатов. В сфере организационно-распорядительной деятельности главагородского округа: 1) представляет Гурьевский городской округ в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени Гурьевского городского округа; 2) подписывает и обнародует решения, принятые окружным Советомдепутатов; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты:постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий; распоряжения повопросам организации деятельности администрации городского округа; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания окружногоСовета депутатов; 5) осуществляет общее руководство деятельностью администрациигородского округа, ее отраслевыми и территориальными органами по всемвопросам, отнесенным к компетенции администрации; 6) организует выполнение решений окружного Совета депутатов впределах своих полномочий; 7) утверждает положения об отраслевых и территориальных органахадминистрации городского округа, должностные инструкции муниципальныхслужащих; 8) самостоятельно назначает и освобождает от должностимуниципальных служащих и других работников администрации городскогоокруга; 9) выдает разрешения на вступление в брак лицам, достигшимвозраста шестнадцати лет; 10) заключает от имени муниципального образования договоры впределах своей компетенции; 11) осуществляет международные и внешнеэкономические связи всоответствии с федеральными законами; 12) организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение органов местногосамоуправления городского округа федеральными законами, законамиКалининградской области; 13) представляет окружному Совету депутатов заключения попроектам решений о введении, изменении или отмене налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательствгородского округа, другим решениям, предусматривающим расходы,покрываемые за счет средств местного бюджета; 14) учреждает печатные средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей городского округа официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии городского округа, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации; (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатовот 27.04.2007 г. N 155) 15) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средствпри исполнении местного бюджета; 16) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности кназначенным им должностным лицам и работникам администрации городскогоокруга; 17) награждает наградами и присваивает почетные званиямуниципального образования; 18) представляет окружному Совету депутатов на утверждениеместный бюджет и отчет о его исполнении, программысоциально-экономического развития городского округа и отчеты об ихвыполнении; 19) осуществляет организационное, материально-техническоеобеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата, выборного должностноголица местного самоуправления, голосования по изменению границ ипреобразованию городского округа; 20) образует избирательные участки и участки референдума,организует публикацию списков избирательных участков и участковреферендума; 21) получает от предприятий, учреждений и организаций,расположенных на территории Гурьевского городского округа, сведения,необходимые для анализа социально-экономического развития городскогоокруга; 22) содействует органам государственной власти и органам военногоуправления в обеспечении режима военного положения; 23) осуществляет формирование административной комиссиигородского округа; 24) утверждает численный и персональный состав комиссии по опекеи попечительству; 25) создает комиссию по решению спорных вопросов регулирования,использования и изменения объектов недвижимости; 26) создает при администрации городского округа постояннодействующие органы управления, специально уполномоченные на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, утверждает положение и состав комиссии по чрезвычайнымситуациям; 27) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях и организует их проведение; 28) утверждает состав комиссии по жилищным вопросам, порядок ееработы; 29) формирует органы управления муниципальной системойздравоохранения; 30) организует планирование, регулирование и контрольдеятельности органов управления образованием, образовательныхучреждений, создает и ликвидирует муниципальные органы управленияобразованием, определяет их структуру и полномочия; 31) содействует развитию на территории городского округапроизводства сельскохозяйственной продукции и ее переработки, развитиюпредприятий промышленности, торговли, общественного питания ибытового обслуживания; 32) подписывает исковые заявления в суд; 33) предлагает дополнения и изменения в настоящий Устав. 2. Полномочия главы Гурьевского городского округа, указанные вподпунктах 2, 7, 17 пункта 1 настоящей статьи, не могут быть переданыдругому должностному лицу или органу местного самоуправления. 3. В целях решения вопросов местного значения к компетенции главыгородского округа относятся следующие полномочия: 1) создание и определение целей, условий и порядка деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов науслуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,если иное не предусмотрено федеральными законами, финансированиемуниципальных учреждений; 2) организация выполнения планов и программсоциально-экономического развития городского округа; 3) организация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы городского округа, ипредставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) организация обеспечения исполнения органами администрациигородского округа полномочий по выполнению вопросов местного значения; 5) организация и обеспечение решения вопросов в области земельныхотношений, определенных к ведению исполнительным органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Калининградскойобласти; 6) создание и организация работы соответствующих комиссий повопросам компетенции органов местного самоуправления; 7) участие в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решениювопросов местного значения; 8) утверждение уставов муниципальных учреждений и предприятий; 9) назначение на должности и освобождение от должностируководителей муниципальных учреждений и предприятий. Данныеполномочия по решению главы городского округа могут быть делегированысоответствующим органам администрации городского округа, в ведениикоторых находится управление и организация деятельности данныхмуниципальных учреждений и предприятий; 10) утверждение тарифов на социальные услуги, предоставляемыегражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, а также положения опорядке и условиях оплаты социальных услуг, организация оказанияадресной помощи населению городского округа; 11) утверждение нормативов потребления жилищно-коммунальныхуслуг, утверждение ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги(кроме электроэнергии и газа); 12) создание необходимых условий для эффективногофункционирования подразделений милиции общественной безопасности вцелях защиты прав, свобод и интересов граждан; 13) иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом. Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Гурьевскогогородского округа Полномочия главы Гурьевского городского округа прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом главы администрации(губернатора) Калининградской области согласно федеральномузаконодательству; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (Вредакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 27.04.2007г. N 155) 9) отзыва избирателями в порядке, установленном действующимзаконодательством; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гурьевскогогородского округа. Статья 37. Администрация Гурьевского городского округа 1. Администрация Гурьевского городского округа являетсяисполнительно-распорядительным органом местного самоуправленияГурьевского городского округа, наделенным настоящим Уставомполномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления Гурьевского городского округа федеральнымизаконами и законами Калининградской области. 2. Администрацией Гурьевского городского округа руководит главаадминистрации Гурьевского городского округа на принципах единоначалия. 3. Администрация Гурьевского городского округа обладает правамиюридического лица в соответствии с федеральным законодательством. 4. Администрация Гурьевского городского округа осуществляет своюдеятельность в соответствии с действующим законодательством, решениямокружного Совета депутатов, правовыми актами главы администрацииГурьевского городского округа, настоящим Уставом. Статья 38. Структура администрации Гурьевского городского округа 1. Администрация Гурьевского городского округа формируется главойадминистрации в соответствии со структурой муниципальной службымуниципального образования. Структура администрации городского округаутверждается окружным Советом депутатов по представлению главыгородского округа. 2. Органами администрации городского округа являютсясамостоятельные отраслевые и территориальные подразделения, обладающиеполномочиями, предусмотренными настоящим Уставом, и осуществляющиеисполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфереуправления или на определенной территории городского округа. 3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органыадминистрации городского округа могут обладать правами юридическоголица. Основаниями для государственной регистрации органовадминистрации городского округа в качестве юридических лиц являютсярешение окружного Совета депутатов об учреждении соответствующегооргана и положение о нем, утвержденное окружным Советом депутатов. 4. Органы администрации городского округа осуществляют своюдеятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) итерриториальных органах администрации городского округа, утверждаемыхглавой администрации городского округа. 5. Органы администрации городского округа самостоятельно решаютвопросы управления, отнесенные к их компетенции, осуществляют общееруководство подведомственными им муниципальными организациями иучреждениями при соблюдении гарантий самостоятельности последних,установленных законодательством. 6. Руководители органов администрации городского округа подоверенности главы администрации городского округа могут заключатьдоговоры, соглашения, открывать счета в банках. 7. В качестве совещательных органов при администрации городскогоокруга (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии иликонсультативные общественные советы. 8. Должностные инструкции муниципальных служащих администрациигородского округа разрабатываются руководителями соответствующихорганов администрации городского округа и утверждаются главойадминистрации городского округа. 9. Финансирование администрации городского округа, ее отраслевых(функциональных) и территориальных органов осуществляется всоответствии с утвержденным окружным Советом депутатов бюджетом ивыделенными средствами расходов на управление. Статья 39. Полномочия администрации Гурьевского городского округа 1. В целях решения вопросов местного значения, предусмотренныхстатьей 7 настоящего Устава, и профессионального обеспеченияполномочий органов местного самоуправления администрация городскогоокруга: 1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и общественного порядка, пожарной и экологическойбезопасности, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийныхбедствий на территории городского округа; 2) в пределах, определенных действующим законодательством,участвует в проведении единой государственной политики в областиобразования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения,организует решение вопросов в области молодежной политики; 3) разрабатывает для представления главой администрациигородского округа в окружной Совет депутатов проект местного бюджета,а также проекты планов и программ социально-экономического развитиягородского округа; 4) обеспечивает исполнение местного бюджета, готовит отчеты овыполнении планов и программ социально-экономического развитиягородского округа для представления их главой администрации городскогоокруга в окружной Совет депутатов; 5) разрабатывает порядок предоставления муниципальных гарантий; 6) разрабатывает порядок управления и распоряжения муниципальнымимуществом, разрабатывает порядок приватизации муниципальногоимущества; 7) разрабатывает для представления главой администрациигородского округа в окружной Совет депутатов положение о местныхналогах и сборах, производит экономическое обоснование расчетовналоговых ставок в соответствии с налоговым законодательством; 8) разрабатывает порядок принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на их услуги; 9) разрабатывает порядок формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа, ведет реестр закупок; 10) разрабатывает порядок участия городского округа в организациимежмуниципального сотрудничества; 11) разрабатывает проекты правовых актов, регулирующих земельныеотношения на территории городского округа в соответствии сдействующими нормами федерального и областного законодательства; 12) разрабатывает порядок осуществления правотворческойинициативы граждан, порядок организации и проведения публичныхслушаний, порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, порядок назначения и проведениясобрания, конференции и опроса граждан; (В редакции РешенияГурьевского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 24.11.2006 г. N 87) 13) в пределах своих полномочий, определенных федеральным иобластным законодательством, разрабатывает положения, регулирующиеусловия и порядок оказания бытовых услуг, услуг торговли,общественного питания населению городского округа; 14) разрабатывает порядок привлечения жителей городского округа ксоциально значимым работам, организует и осуществляетматериально-техническое обеспечение проведения социально значимыхработ; 15) организует и проводит инвентаризацию земель, других объектовнедвижимости на территории городского округа; 16) организует бесперебойное коммунальное обслуживание населения,устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения,принимает меры по обеспечению населения топливом; 17) осуществляет организацию и деятельность по опеке ипопечительству над детьми; 18) разрабатывает и осуществляет меры по развитию личногоподсобного хозяйства, садоводства, огородничества и дачного хозяйства; 19) содействует организациям связи, оказывающим универсальныеуслуги связи; 20) создает благоприятные условия для развития инвестиционнойдеятельности, защищает интересы инвесторов; 21) организует мероприятия по гражданской обороне; 22) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информациейв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения обугрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций; 23) организует проведение аварийно-спасательных и другихнеотложных работ, а также организует соблюдение общественного порядкапри их проведении; 24) обеспечивает порядок учета жилищного фонда, распределяет ипредоставляет гражданам жилые помещения по договорам найма, аренды, атакже их продажи; 25) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; 26) осуществляет контроль за состоянием учета граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлением очередности наполучение жилой площади, предоставлении гражданам жилых помещений подоговорам найма, договору купли-продажи в домах жилищного фондасоциального использования; 27) осуществляет ведение кадастра, землеустроительной иградостроительной документации городского округа; 28) осуществляет развитие сети учреждений муниципальной системыздравоохранения, определяет объем и характер их деятельности,организует первичную медико-санитарную и другие виды медико-социальнойпомощи, обеспечивает ее доступность, контролирует соблюдениестандарта качества медицинской помощи; 29) организует маршрутные автотранспортные перевозки населения впределах территории городского округа; 30) организует выполнение и осуществление мер пожарнойбезопасности, обучение населения мерам пожарной безопасности,организует контроль за соблюдением мер пожарной безопасности; 31) разрабатывает порядок осуществления муниципального контроля вобласти охраны окружающей среды; 32) создает сеть общедоступных муниципальных библиотек; 33) осуществляет формирование, хранение и учет архивных фондовгородского округа; 34) осуществляет организацию сбора, транспортировки и утилизациибытовых и промышленных отходов, а также осуществляет координацию иконтроль за деятельностью всех находящихся на территории городскогоокруга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность по обращению с бытовыми отходами; 35) осуществляет контроль за деятельностью природопользователейпо рекультивации загрязненных отходами земель, разъясняет населениюправовые, экологические и экономические аспекты проблемы; 36) организует благоустройство и озеленение территории городскогоокруга; 37) организует освещение улиц и установку указателей с названиямиулиц и номерами домов; 38) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание местзахоронения; 39) осуществляет охрану и организует использование переданных введение городского округа памятников природы, культуры, истории; 40) создает объекты социально-культурного ифизкультурно-спортивного назначения; 41) организует на территории округа работу учреждений культуры сучетом национально-культурных традиций населения; 42) осуществляет управление находящимися в ведении городскогоокруга учреждениями образования, культуры, здравоохранения,социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями,обеспечивает их материально-техническое снабжение; 43) предоставляет в соответствии с решениями окружного Советадепутатов льготы и преимущества, в том числе и налоговые, в целяхстимулирования развития значимых для городского округа видовпредпринимательской деятельности; 44) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб,заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры впределах своей компетенции; 45) содействует выполнению законодательства о воинскойобязанности; 46) рассматривает ходатайства и вносит представления всоответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий; 47) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей наводных объектах, охране их жизни и здоровья; 48) создает, развивает и обеспечивает охранулечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского округа; 49) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; 50) разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов поотраслям своей деятельности, принимаемых и утверждаемых окружнымСоветом депутатов и главой городского округа, в пределах своейкомпетенции, контролирует их выполнение на территории городскогоокруга; 51) обладает иными полномочиями, определенными федеральнымизаконами и законами Калининградской области. 2. Функции и полномочия органов администрации городского округа,а также организация и порядок их деятельности определяются положениямиоб этих органах, утверждаемыми главой администрации городскогоокруга. 3. По своим полномочиям администрация городского округаподконтрольна и подотчетна населению городского округа и окружномуСовету депутатов. Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления сорганами государственной власти 1. Органы местного самоуправления Гурьевского городского округане входят в систему органов государственной власти РоссийскойФедерации и Калининградской области. 2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольныхполномочий органами государственной власти Российской Федерации,Калининградской области в отношении Гурьевского городского округа иорганов местного самоуправления Гурьевского городского округадопускается только в случаях и порядке, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законамиКалининградской области. 3. Органы местного самоуправления Гурьевского городского округавправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке ина условиях, определяемых федеральным законодательством и законамиКалининградской области, с одновременной передачей им материальныхресурсов и финансовых средств. 4. Органы государственной власти осуществляют контроль заосуществлением органами местного самоуправления Гурьевского городскогоокруга отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. Статья 41. Избирательная комиссия городского округа 1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов,подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзывудепутата, главы городского округа, голосования по вопросам измененияграниц городского округа, преобразования городского округа возлагаетсяна избирательную комиссию городского округа, состоящую из 9 членов,имеющих право решающего голоса. 2. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии еедеятельности регулируются федеральными законами, законамиКалининградской области. Статья 42. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. Глава городского округа от имени муниципального образованияприобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности,принимает меры по обеспечению и защите городского округа в судах, атакже в органах государственной власти и управления. 2. Окружной Совет депутатов, администрация городского округа,которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящимУставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальнымиучреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, иподлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц всоответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации органов местногосамоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав ирешение о создании соответствующего органа местного самоуправления справами юридического лица. Статья 43. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба в Гурьевском городском округе -профессиональная деятельность, которая осуществляется в окружномСовете депутатов, администрации городского округа на постоянной основена муниципальной должности, не являющейся выборной. 2. Структура муниципальной службы городского округа определяетсямуниципальным образованием самостоятельно через решения окружногоСовета депутатов. 3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаютсярешением окружного Совета депутатов в соответствии с реестроммуниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым закономКалининградской области. Статья 44. Порядок прохождения и управления муниципальной службой 1. Прием на муниципальную службу осуществляется при наличиисоответствующего образования, опыта работы, квалификации собязательным заключением трудового договора, устанавливающего права иобязанности сторон. 2. Муниципальный служащий при назначении на муниципальнуюдолжность, а также при переводе на муниципальную должность другойгруппы либо иного профиля муниципальных должностей представляетдокументы, подтверждающие его квалификацию. 3. Муниципальные служащие, замещающие муниципальные должности,обязаны соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым копределенной группе муниципальных должностей. 4. В число квалификационных требований к должностям муниципальнойслужбы входят требования к уровню профессионального образования,стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности,профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнениядолжностных обязанностей. 5. В число квалификационных требований к должностям муниципальнойслужбы высшей, главной, ведущей и старшей групп муниципальныхдолжностей входит наличие высшего профессионального образования. 6. В число квалификационных требований младшей группы должностеймуниципальной службы входит наличие среднего профессиональногообразования, соответствующего направлению деятельности. 7. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы,профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнениядолжностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актомсоответствующего органа местного самоуправления с учетом его задач ифункций и включаются в должностные инструкции муниципальных служащих. 8. Управление муниципальной службой осуществляют: в администрациигородского округа - глава администрации городского округа, в аппаратеокружного Совета депутатов - председатель окружного Совета депутатов. 9. Права и обязанности муниципального служащего, ограничения изапреты, связанные с муниципальной службой, исчисление стажамуниципальной службы, основные условия оплаты труда и социальныегарантии муниципальных служащих, основания для прекращениямуниципальной службы, взаимосвязь муниципальной службы и гражданскойслужбы определяются соответствующими федеральными законами и законамиКалининградской области. Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 45. Муниципальное имущество 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютмуниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся вгосударственной собственности и переданное в управление органамместного самоуправления, а также в соответствии с действующимзаконодательством иная собственность, служащая удовлетворениюпотребностей населения городского округа. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. 3. В собственности Гурьевского городского округа находитсяимущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,для освещения улиц населенных пунктов городского округа; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктовгородского округа, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения, а также имущество,предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения в границах городского округа; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество библиотек городского округа; 8) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации; 10) имущество, предназначенное для развития на территориигородского округа физической культуры и массового спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории городского округа, в том числе для обустройствамест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского округа в соответствии с федеральными законами; 16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа; 17) (Исключен - Решение Гурьевского окружного Совета депутатовот 27.04.2007 г. N 155) 18) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа; 19) имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории поселения от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; 20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 21)(Исключен - Решение Гурьевского окружного Совета депутатовот 27.04.2007 г. N 155) 22) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального районамуниципальной милицией; 23) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 24) имущество, предназначенное для оказания на территориигородского округа скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 25) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 26) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов. Пункты 3.1 - 3.2. (Исключены - Решение Гурьевского окружногоСовета депутатов от 27.04.2007 г. N 155) (Пункт в редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатовКалининградской области от 24.11.2006 г. N 87) 4. В собственности Гурьевского городского округа также находитсяимущество, предназначенное: 1) для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Калининградской области; 2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии справовыми актами окружного Совета депутатов; 3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (Дополнен- Решение Гурьевского окружного Совета депутатовот 27.04.2007 г. N 155) 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законодательством. Статья 46. Владение, пользование, распоряжение муниципальнымимуществом и взаимоотношения с организациями на территории городскогоокруга 1. Администрация городского округа: 1) управляет муниципальным имуществом городского округа, решаетвопросы создания, приобретения, использования муниципальногоимущества, аренды объектов муниципальной собственности; 2) в случае, предусмотренном законодательством, создает за счетимеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, участвуетна долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий; 3) содействует созданию на территории городского округапредприятий различных форм собственности, занятых обслуживаниемнаселения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств; 4) предоставляет в соответствии с законодательством и решениямиокружного Совета депутатов льготы и преимущества, в том числе иналоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательскойдеятельности в интересах населения городского округа. 2. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в местный бюджет. Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправленияГурьевского городского округа и органов местного самоуправления иныхмуниципальных образований 1. Органы местного самоуправления Гурьевского городского округаучаствуют в учреждении и работе совета муниципальных образованийКалининградской области в порядке, определенном уставом советамуниципальных образований Калининградской области и решениямиокружного Совета депутатов. 2. Органы местного самоуправления Гурьевского городского округамогут создавать межмуниципальные объединения с органами местногосамоуправления иных муниципальных образований, а также заключать сними договоры и соглашения. 3. Окружной Совет депутатов может принимать решения об учреждениидля совместного решения вопросов местного значения межмуниципальныххозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ сограниченной ответственностью. 4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют своюдеятельность в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами. Статья 48. Бюджет Гурьевского городского округа (местный бюджет) 1. К местному бюджету относится бюджет Гурьевского городскогоокруга. Городской округ имеет право на получение в соответствии сфедеральным законодательством средств в порядке бюджетногорегулирования за счет источников федерального бюджета и бюджетаКалининградской области. 2. Формирование и исполнение местного бюджета основываются напринципах самостоятельности, реальности и гласности. Самостоятельностьместного бюджета обеспечивается: - правом органов местного самоуправления городского округасамостоятельно разрабатывать, утверждать и исполнять бюджет; - наличием в местном бюджете собственных доходов; - правом органов местного самоуправления определять направленияиспользования средств местного бюджета; - запретом на изъятие органами государственной власти свободныхостатков средств местного бюджета, образовавшихся в результатеувеличения поступления доходов или экономии расходов; - возмещением местному бюджету ущерба в результате принятиязаконов и решений органами государственной власти; - ответственностью органов местного самоуправления городскогоокруга за исполнение местного бюджета. 3. Формирование местного бюджета базируется на единыхметодологических подходах, минимальных федеральных и областныхгосударственных социальных стандартах, социальных и финансовых нормах,установленных органами государственной власти. Статья 49. Доходы бюджета Гурьевского городского округа 1. Доходы бюджета Гурьевского городского округа формируются всоответствии с бюджетным и налоговым законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатовот 27.04.2007 г. N 155) 2. В доход бюджета Гурьевского городского округа зачисляются: - местные налоги и сборы; - отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Калининградской области; - дотации, субвенции, субсидии; - субвенции, представляемые для обеспечения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных федеральными законами и законами Калининградской области; - доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов другихуровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностигородского округа, представляемые в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Калининградской области; - иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней длядолевого финансирования инвестиционных программ и проектов развитияобщественной инфраструктуры городского округа; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых решением окружного Совета депутатов, и частьдоходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, поступления от приватизации имущества и сдачимуниципального имущества в аренду; - доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении органов местного самоуправления городскогоокруга; - доходы от местных займов и лотерей; - средства самообложения граждан; - добровольные пожертвования; - иные источники доходов в соответствии с федеральными законами,законами Калининградской области и решениями окружного Советадепутатов. Статья 50. Расходы бюджета Гурьевского городского округа 1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация городского округа в лице уполномоченногофинансового органа ведет реестр расходных обязательств городскогоокруга в порядке, установленном решением окружного Совета депутатов всоответствии с бюджетным законодательством. 2. Расходование средств бюджета городского округа осуществляетсяпо направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах,установленных решением окружного Совета депутатов о бюджете городскогоокруга на очередной финансовый год. 3. Порядок осуществления расходов местного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законамиКалининградской области, устанавливается соответственно федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиКалининградской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Калининградской области, осуществление расходовместного бюджета на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Калининградской области, может регулироватьсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 4. Увеличение расходов органов местного самоуправления городскогоокруга, возникшее в результате решений, принятых органамигосударственной власти Российской Федерации и Калининградской области,соответственно компенсируется органами, принявшими их. Размеркомпенсации определяется одновременно с принятием решения. Органыместного самоуправления городского округа реализуют решения органовгосударственной власти в пределах переданных им в качестве компенсациисредств. Статья 51. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджетаГурьевского городского округа 1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями поразработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа,исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением иутверждению отчета об исполнении бюджета, входят: - окружной Совет депутатов; - глава городского округа; - администрация городского округа; - иные органы, на которые законодательством Российской Федерации,Калининградской области, решением окружного Совета депутатов и главыгородского округа возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. 2. Руководитель финансового органа администрации городскогоокруга назначается на должность из числа лиц, отвечающимквалификационным требованиям, установленным Правительством РоссийскойФедерации. 3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округаосуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 52. Разработка проекта бюджета Гурьевского городскогоокруга 1. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляетадминистрация городского округа. 2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа,а также перечень документов и материалов, обязательных дляпредставления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетномустройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемымокружным Советом депутатов. Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета Гурьевскогогородского округа 1. Глава Гурьевского городского округа вносит проект нормативногоправового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрениеокружного Совета депутатов. 2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Гурьевского городскогоокруга, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля заего исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджетаустанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессев городском округе, утверждаемым окружным Советом депутатов. 3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местногобюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию. Статья 54. Уточнение местного бюджета 1. Уточнение решения окружного Совета депутатов о бюджетегородского округа, внесение изменений и дополнений в бюджетосуществляется окружным Советом депутатов по представлению главыгородского округа. 2. Внесение изменений и дополнений в решение окружного Советадепутатов о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличениюрасходов бюджета, принимается только при определении источников,компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджетагородского округа. Статья 55. Отчет об исполнении местного бюджета 1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый органадминистрации городского округа, на который возложены функции иполномочия по организации исполнения и исполнению бюджета. 2. Отчет об исполнении бюджета городского округа вместе снеобходимыми документами и материалами в установленные сроки и впорядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в городском округе, представляется в окружной Советдепутатов. Статья 56. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местногосамоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящимУставом. Статья 57. Средства самообложения граждан Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежиграждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местногозначения. Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителейгородского округа, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30 процентов общего числажителей муниципального образования, для которых размер платежей можетбыть уменьшен в соответствии с решением окружного Совета депутатов. Статья 58. Порядок финансирования переданных государственныхполномочий Субвенции на осуществление органами местного самоуправлениягородского округа переданных им отдельных государственных полномочийучитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию. Статья 59. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления городского округа иуполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками попоставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных срешением вопросов местного значения и осуществлением отдельныхгосударственных полномочий. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Егоразмещение осуществляется на конкурсной основе, за исключениемслучаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путемзапроса котировок цен товаров, работ и услуг, или случаев закупкитоваров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа, устанавливаетсярешением Гурьевского окружного Совета депутатов в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатовот 27.04.2007 г. N 155) Статья 60. Муниципальные заимствования Гурьевский городской округ вправе привлекать заемные средства, втом числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке,установленном окружным Советом депутатов в соответствии с требованиямифедеральных законов и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Российской Федерации. Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 61. Гарантии прав граждан Российской Федерации наосуществление местного самоуправления в Гурьевском городском округе 1. На территории Гурьевского городского округа действуют всегарантии прав граждан Российской Федерации на осуществление местногосамоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Калининградской области. 2. Федеральные органы государственной власти, органыгосударственной власти Калининградской области обеспечиваютгосударственные гарантии прав населения на осуществление местногосамоуправления. 3. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по защите прав населения наместное самоуправление. Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением Гурьевскогогородского округа, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с федеральными законами. 2. Основаниями наступления ответственности депутатов окружногоСовета депутатов и главы городского округа могут служить толькоконкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаеподтверждения их в судебном порядке. 3. Население городского округа вправе отозвать депутатовокружного Совета депутатов, главу городского округа в соответствии сфедеральным законодательством. 4. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед государством наступает на основаниирешения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона)Калининградской области, законов Калининградской области, настоящегоУстава, а также в случае ненадлежащего осуществления указаннымиорганами и должностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий. Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ Статья 63. Устав Гурьевского городского округа 1. Устав городского округа, изменения и дополнения в негопринимаются решением окружного Совета депутатов. 2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа, могут вноситься главой городского округа,депутатами окружного Совета, органами территориального общественногосамоуправления, общественными организациями, гражданами. 3. Проект Устава городского округа, проект решения о внесенииизменений и дополнений в Устав не позднее чем за тридцать дней до днярассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений идополнений в Устав подлежат официальному опубликованию. Опубликованиютакже подлежат: - порядок учета предложений по проекту Устава, внесеннымизменениям и дополнениям; - порядок участия граждан в обсуждении. Порядок учета предложений и порядок участия граждан в обсужденииустанавливаются окружным Советом депутатов. 4. Устав городского округа, внесение в него изменений идополнений принимаются большинством в две трети голосов отустановленной численности депутатов окружного Совета. 5. Устав городского округа, решение о внесении изменений идополнений в Устав подлежат государственной регистрации врегистрационных органах в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. 6. Устав городского округа, решение о внесении изменений идополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию)после их государственной регистрации и вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования).