Постановление Правительства Калининградской области от 18.03.2008 № 166
О целевой Программе Калининградской области "Укрепление материально-технической базы учреждения социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Калининградской области от 28.04.2009 г. N 250 О целевой Программе Калининградской области "Укрепление материально-технической базы учреждения социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году" (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 28.10.2008 г. N 714) В соответствии с Правилами предоставления в 2008-2010 годах избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетамсубъектов Российской Федерации на социальные программы субъектовРоссийской Федерации, связанные с укреплением материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания населения и оказаниемадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также наоказание адресной социальной помощи указанной категории неработающихпенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий, утвержденных Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 декабря 2007 года N 936, и в целяхдальнейшего развития системы социальной поддержки населенияПравительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить целевую Программу Калининградской области"Укрепление материально-технической базы учреждения социальногообслуживания населения и оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, в 2008 году" согласно приложению. 2. Определить Министерство социальной политики и трудаКалининградской области уполномоченным органом исполнительной властиКалининградской области, ответственным за реализацию целевой ПрограммыКалининградской области "Укрепление материально-технической базыучреждения социального обслуживания населения и оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году". 3. Министерству финансов Калининградской области (В.Я.Порембскому): 1) обеспечить предоставление Агентству главного распорядителясредств бюджета Калининградской области финансовых средств нареализацию целевой Программы Калининградской области "Укреплениематериально-технической базы учреждения социального обслуживаниянаселения и оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, в 2008 году"; 2) подготовить соответствующие изменения в Закон Калининградскойобласти "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и2010 годов". 4. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовойинформации. 5. Постановление вступает в силу со дня подписания. от 18 марта 2008 г. N 166 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 18 марта 2008 г. N 166 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Укрепление материально-технической базы учреждения социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году" (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 28.10.2008 г. N 714) Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ИНВАЛИДНОСТИ, В 2008 ГОДУ" 1. Наименование Программы: целевая Программа Калининградской области "Укреплениематериально-технической базы учреждения социального обслуживаниянаселения и оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости иинвалидности, в 2008 году". 2. Основания для разработки Программы: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря2007 года N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидийбюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программысубъектов Российской Федерации, связанные с укреплениемматериально-технической базы учреждения социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости иинвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указаннойкатегории неработающих пенсионеров, пострадавших в результатечрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий". 3. Государственный заказчик Программы: Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградскойобласти. 4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный заисполнение Программы: Министерство социальной политики и труда Калининградской области. 5. Разработчик Программы: 1) Министерство социальной политики и труда Калининградскойобласти; 2) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) по Калининградской области. 6. Исполнители основных мероприятий Программы: Министерство социальной политики и труда Калининградской области,областное государственное учреждение "Центр социальной поддержкинаселения", организация, осуществляющая услуги для государственныхнужд, выбираемая в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства. 7. Стратегические цели Программы: создание условий для повышения качества жизни неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости иинвалидности. 8. Тактические задачи Программы: 1) улучшение условий проживания и социально-медицинскогообслуживания престарелых граждан и инвалидов в учреждении социальногообслуживания, приведение их к действующим нормативам; 2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности. 9. Сроки реализации Программы: 2008 год. 10. Объемы и источники финансирования Программы: 1) средства бюджета Калининградской области - 4035,47 тыс.рублей; 2) средства Пенсионного фонда Российской Федерации - 4035,47 тыс.рублей; 3) финансирование не предусматривает дополнительное выделениесредств из областного бюджета; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 10.06.2008 г. N 366); 4) источниками финансирования являются: - смета областного государственного стационарного учреждениясоциального обслуживания "Советский дом-интернат для престарелых иинвалидов"; - ведомственная целевая Программа Калининградской области"Предоставление мер социальной поддержки населению Калининградскойобласти на 2008-2010 годы;". (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 10.06.2008 г. N 366) 11. Непосредственные результаты реализации Программы: улучшение качества стационарного социального обслуживания,повышение уровня жизни малоимущих пенсионеров и инвалидов. 12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: 1) увеличение продолжительности жизни престарелых граждан иинвалидов, проживающих в учреждении социального обслуживания; 2) повышение уровня материального обеспечения и условийпроживания неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовыхпенсий по старости и инвалидности. 13. Система организации контроля за исполнением Программы: контроль за исполнением Программы в части обеспечения целевогоиспользования бюджетных средств осуществляет Агентство главногораспорядителя средств областного бюджета Калининградской области,Контрольно-ревизионная служба Калининградской области и ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) поКалининградской области; текущий контроль исполнения мероприятий Программы осуществляетМинистерство социальной политики и труда Калининградской области. Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА 14. В Калининградской области, как и в целом по РоссийскойФедерации, продолжается процесс демографического старения населения.Так, если на 1 января 2000 года население старше трудоспособноговозраста составляло 18,5%, то на 1 января 2007 года этот показательвырос до 20,2%. В результате каждый четвертый житель области находитсяв пенсионном возрасте. 15. Растет число одиноких или одиноко проживающих пенсионеров,значительной части которых требуется постоянный посторонний уход, всвязи с чем увеличивается потребность в предоставлении услугстационарного социального обслуживания. По состоянию на 1 января 2008года, около 2000 граждан пожилого возраста и инвалидов постояннопроживают в стационарных учреждениях социального обслуживания, в томчисле 32 процента проживающих полностью утратили способность ксамообслуживанию. 16. В настоящее время средний процент физического износа зданийпо учреждениям стационарного социального обслуживания составляет 33%,поэтому улучшение жилищных условий и безопасного проживания гражданявляется одной из приоритетных задач. 17. В течение 2000-2007 годов неоднократно повышалисьгосударственные пенсии, но, тем не менее, в Калининградской области на1 января 2008 года свыше 75 тыс. пенсионеров (около 35%) имели пенсиюниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров.Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительноефизическое здоровье - все эти факторы приводят к снижению качестважизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимостисоциальной поддержки, в том числе адресной материальной помощи. 18. Анализ, проведенный органами местного самоуправлениямуниципальных образований области, общественными организациями,показал, что наиболее востребованными на 2008 год являются следующиенаправления адресной социальной помощи: 1) предоставление единовременной материальной помощи наприобретение дорогостоящих лекарственных препаратов, одежды, обуви,приобретение продуктов питания, топлива и другие нужды; 2) предоставление единовременной материальной помощи в связи счастичной оплатой газификации жилья. 19. Для решения обозначенных вопросов помимо средств, выделяемыхиз бюджета Калининградской области, требуется дополнительноефинансирование, которое может быть осуществлено за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации, что предопределяетнеобходимость создания и исполнения настоящей Программы. Раздел II. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ Глава 1. МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ Таблица N 1+----+-------------------------+----------------------------------+-------------------+ | N | Мероприятия | Объем финансирования, | Бюджетополучатель | | п/п | | тыс. рублей | | | | | | | | | | | | | | ++----------+------------+--------+ | | | Из | Из | Всего | | | | | областного| Пенсионного| | | | | | бюджета | фонда | | | | | | | Российской | | | | | | | Федерации | | | +-----+-------------------------+-----------+------------+--------+---------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +-----+-------------------------+-----------+------------+--------+---------------------+ | 1. | Капитальный ремонт | 2759,4 | 2759,4 | 5518,8 | ОГСУСО "Советский | | | жилых корпусов | | | | дом-интернат | | | ОГСУСО "Советский | | | | для престарелых | | | дом-интернат | | | | и инвалидов" | | | для престарелых | | | | | | | и инвалидов" по | | | | | | | адресу: г. Советск, | | | | | | | ул. Чапаева, 20 | | | | | +-----+-------------------------+-----------+------------+--------+---------------------+ | 2. | Оказание адресной | 1276,07 | 1276,07 | 2552,14| ОГУ "Центр | | | социальной помощи | | | | социальной | | | неработающим | | | | поддержки | | | пенсионерам, | | | | населения" | | | являющимся | | | | | | | получателями трудовых | | | | | | | пенсий по старости | | | | | | | и инвалидности, | | | | | | | в том числе: | | | | | | | на газификацию жилья | 600,0 | 600,0 | 1200,0 | | +-----+-------------------------+-----------+------------+--------+---------------------+ | 3. | ИТОГО | 4035,47 | 4035,47 | 8070,94| | +-----+-------------------------+-----------+------------+--------+---------------------+ (В редакции Постановления Правительства Калининградской областиот 28.10.2008 г. N 714) Примечание: финансирование расходов областного бюджета нареализацию мероприятия, указанного в строке 1 таблицы N 1,осуществляется за счет средств, предусмотренных в смете областногогосударственного стационарного учреждения социального обслуживания"Советский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; финансированиерасходов областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного встроке 2 таблицы N 1, осуществляется за счет средств ведомственнойцелевой Программы Калининградской области "Предоставление мерсоциальной поддержки населению Калининградской области на 2008-2010годы", утвержденной совместным Приказом Министерства социальнойполитики и труда Калининградской области и Агентства главногораспорядителя средств бюджета Калининградской области от 14 февраля2008 года N 14/05. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 10.06.2008 г. N 366) Раздел III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы осуществляется: 1) пункт первый мероприятий - в соответствии с Федеральнымзаконом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; 2) пункт второй мероприятий - в соответствии с порядком,утвержденным нормативным правовым актом Министерства социальнойполитики и труда Калининградской области. Раздел IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ 20. Оценка эффективности реализации Программы проводится путеманализа следующих целевых индикаторов и показателей: 1) увеличение числа лиц, проживающих в учреждении, условияпроживания которых будут соответствовать санитарно-гигиеническимнормам, - на 38%; 2) улучшение материального положения неработающих пенсионеров,являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, -600 человек; 3) увеличение числа неработающих пенсионеров, являющихсяполучателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, условияпроживания которых будут улучшены в результате газификации жилья, - на60 человек. Раздел V. СИСТЕМА РЕАЛИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ 21. Контроль за исполнением Программы в части обеспеченияцелевого использования бюджетных средств осуществляет Агентствоглавного распорядителя средств областного бюджета Калининградскойобласти, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области иОтделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственноеучреждение) по Калининградской области. 22. Текущий контроль исполнения мероприятий Программыосуществляет Министерство социальной политики и труда Калининградскойобласти.