Постановление Правительства Калининградской области от 28.04.2009 № 250
О целевой Программе Калининградской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2009 году"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 апреля 2009 г. N 250 г. Калининград О целевой Программе Калининградской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2009 году" (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 02.08.2012 г. N 584) В соответствии с Правилами предоставления в 2008-2010 годах избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетамсубъектов Российской Федерации на социальные программы субъектовРоссийской Федерации, связанные с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощиуказанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утвержденнымиПостановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007года N 936, и в целях дальнейшего развития системы социальнойподдержки населения Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1 - 3. (Утратили силу - Постановление ПравительстваКалининградской области от 02.08.2012 г. N 584) 4. Признать утратившими силу Постановления ПравительстваКалининградской области: 1) от 18 марта 2008 года N 166 "О целевой ПрограммеКалининградской области "Укрепление материально-технической базыучреждения социального обслуживания населения и оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году"; 2) от 10 июня 2008 года N 366 "О внесении дополнения иизменения в Постановление Правительства Калининградской области от18 марта 2008 года N 166 "О целевой Программе Калининградскойобласти "Укрепление материально-технической базы учреждениясоциального обслуживания населения и оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году"; 3) от 28 октября 2008 года N 714 "О внесении изменения вПостановление Правительства Калининградской области от 18 марта 2008года N 166". 5. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.ГубернаторКалининградской области Г.В. Боос Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 28 апреля 2009 г. N 250 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2009 году" Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ИНВАЛИДНОСТИ, В 2009 ГОДУ" 1. Наименование Программы: целевая Программа Калининградской области "Укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости иинвалидности, в 2009 году" (далее - Программа). 2. Основание для разработки Программы: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря2007 года N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидийбюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программысубъектов Российской Федерации, связанные с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощиуказанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий". 3. Государственный заказчик Программы: Агентство главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области. 4. Субъект бюджетного планирования, ответственный за исполнениеПрограммы: Министерство социальной политики и труда Калининградскойобласти. 5. Разработчики Программы: 1) Министерство социальной политики и труда Калининградскойобласти; 2) государственное учреждение - Отделение Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Калининградской области. 6. Исполнители основных мероприятий Программы: Министерство социальной политики и труда Калининградскойобласти, областное государственное учреждение "Центр социальнойподдержки населения" (далее - ОГУ "Центр социальной поддержкинаселения"), организации, оказывающие услуги для государственныхнужд, выбираемые в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства. 7. Стратегические цели Программы: создание условий для повышения качества жизни гражданпенсионного возраста и инвалидов. 8. Тактические задачи Программы: 1) улучшение условий проживания и социально-медицинскогообслуживания престарелых граждан и инвалидов в учрежденияхсоциального обслуживания, приведение их к действующим нормативам; 2) оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости иинвалидности; 3) оказание адресной социальной помощи к празднику - Дню Победыинвалидам Великой Отечественной войны, участникам ВеликойОтечественной войны, труженикам тыла, блокадникам, бывшимнесовершеннолетним узникам. 9. Срок реализации Программы: 2009 год. 10. Объемы и источники финансирования Программы: 1) средства областного бюджета - 15715,0 тыс. рублей; 2) средства Пенсионного фонда Российской Федерации - 4968,1тыс. рублей. Реализация данного проекта дополнительных средств из областногобюджета не потребует. Источниками финансирования являются: - смета областного государственного стационарного учреждениясоциального обслуживания "Советский психоневрологический интернат"; - смета областного государственного стационарного учреждениясоциального обслуживания "Большаковский психоневрологическийинтернат"; - целевая Программа Калининградской области "Развитие системысоциальной защиты населения и совершенствование трудовых отношенийна 2007-2015 годы", утвержденная Постановлением ПравительстваКалининградской области от 8 декабря 2006 года N 923. 11. Непосредственные результаты реализации Программы: улучшение качества стационарного социального обслуживания,повышение уровня жизни граждан пожилого возраста и инвалидов. 12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: 1) увеличение продолжительности жизни граждан пожилого возрастаи инвалидов, проживающих в учреждениях социального обслуживания; 2) повышение уровня материального обеспечения и условийпроживания неработающих пенсионеров, являющихся получателямитрудовых пенсий по старости и инвалидности. 13. Система организации контроля за исполнением Программы: контроль за исполнением Программы в части обеспечения целевогоиспользования бюджетных средств осуществляют Министерство экономикиКалининградской области, Министерство финансов Калининградскойобласти, Агентство главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области, контрольно-ревизионная службаКалининградской области и государственное учреждение - ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области вчасти средств Пенсионного фонда Российской Федерации. Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА 14. В течение 2007-2008 годов неоднократно повышалисьгосударственные пенсии, но, тем не менее, в Калининградской областина 1 марта 2009 года около 80 тыс. пенсионеров имели пенсию нижевеличины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров.Тяжелое материальное положение, преклонный возраст, ухудшениесостояния здоровья - все эти факторы приводят к снижению качестважизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимостисоциальной поддержки, в том числе адресной материальной помощи.Наиболее востребованной услугой в 2009 году является предоставлениеединовременной помощи на приобретение дорогостоящих лекарственныхпрепаратов, одежды, приобретение продуктов питания, топлива и другиенужды. 15. Приоритетным направлением адресной помощи являетсяобеспечение мероприятий по оказанию материальной помощи неработающимпенсионерам из числа ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов в связи с празднованием Дня Победы. 16. В настоящее время средний процент физического износа зданийучреждений стационарного социального обслуживания, включенных вПрограмму, составляет 36%, поэтому улучшение жилищных условий ибезопасного проживания граждан является одной из приоритетных задач. 17. Для решения обозначенных вопросов помимо средств,выделяемых из областного бюджета, требуется дополнительноефинансирование, которое может быть осуществлено за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации, что предопределяетнеобходимость создания и исполнения настоящей Программы. Раздел II. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ Глава 1. МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ Таблица 1+----+-------------------------+-----------------------------+------------------------+| N | Мероприятия | Объем финансирования, | Бюджетополучатели || п/п| | тыс. рублей | || | +--------+-----------+--------+ || | | из | из | всего | || | | област-| Пенсионно-| | || | | ного | го фонда | | || | | бюджета| Российской| | || | | | Федерации | | |+----+-------------------------+--------+-----------+--------+------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+----+-------------------------+--------+-----------+--------+------------------------+| 1. | Реконструкция жилых | 1400,0 | 1400,0 | 2800,0 | Областное || | корпусов областного | | | | государственное || | государственного | | | | стационарное || | стационарного | | | | учреждение || | учреждения | | | | социального || | социального | | | | обслуживания || | обслуживания | | | | "Громовский || | "Громовский | | | | психоневрологический || | психоневрологический | | | | интернат" || | интернат" | | | | || | и медицинского | | | | || | корпуса с введением | | | | || | дополнительных | | | | || | койко-мест по адресу: | | | | || | Славский район, | | | | || | пос. Громово, | | | | || | ул. Зеленая, д. 76 | | | | |+----+-------------------------+--------+-----------+--------+------------------------+| 2. | Капитальный ремонт | 700,0 | 698,0 | 1398,0 | Областное || | жилого корпуса N 1 | | | | государственное || | областного | | | | стационарное || | государственного | | | | учреждение || | стационарного | | | | социального || | учреждения | | | | обслуживания || | социального | | | | "Большаковский || | обслуживания | | | | психоневрологический || | "Большаковский | | | | интернат" || | психоневрологический | | | | || | интернат" по адресу: | | | | || | Славский район, | | | | || | пос. Большаково, | | | | || | ул. Черняховского, | | | | || | д. 2 | | | | |+----+-------------------------+--------+-----------+--------+------------------------+| 3. | Капитальный ремонт | 900,0 | 900,0 | 1800,0 | Областное || | жилого корпуса N 2 | | | | государственное || | областного | | | | стационарное || | государственного | | | | учреждение || | стационарного | | | | социального || | учреждения | | | | обслуживания || | социального | | | | "Советский || | обслуживания | | | | психоневрологический || | "Советский | | | | интернат" || | психоневрологический | | | | || | интернат" по адресу: | | | | || | г. Советск, | | | | || | ул. Кутузова, д. 6а | | | | |+----+-------------------------+--------+-----------+--------+------------------------+| 4. | Оказание адресной | - | 1970,1 | 1970,1 | ОГУ "Центр || | социальной помощи | | | | социальной поддержки || | неработающим | | | | населения" || | пенсионерам, | | | | || | являющимся | | | | || | получателями трудовых | | | | || | пенсий по старости | | | | || | и инвалидности | | | | |+----+-------------------------+--------+-----------+--------+------------------------+| 5. | Оказание адресной | 12715,0| - | 12715,0| ОГУ "Центр || | помощи к празднику - | | | | социальной поддержки || | Дню Победы инвалидам | | | | населения" || | Великой Отечественной | | | | || | войны, труженикам | | | | || | тыла, блокадникам, | | | | || | бывшим | | | | || | несовершеннолетним | | | | || | узникам | | | | |+----+-------------------------+--------+-----------+--------+------------------------+| 6. | ИТОГО: | 15715,0| 4968,1 | 20683,1| |+----+-------------------------+--------+-----------+--------+------------------------+ 18. Примечание: финансирование расходов областного бюджета нареализацию мероприятия, указанного в строке 1 таблицы,осуществляется за счет средств целевой Программы Калининградскойобласти "Развитие системы социальной защиты населения исовершенствование трудовых отношений на 2007-2015 годы",утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от8 декабря 2006 года N 923; финансирование расходов областногобюджета на реализацию мероприятия, указанного в строке 2 таблицы,осуществляется за счет средств, предусмотренных в смете областногогосударственного стационарного учреждения социального обслуживания"Большаковский психоневрологический интернат"; финансированиерасходов областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного встроке 3 таблицы, осуществляется за счет средств, предусмотренных всмете областного государственного стационарного учреждениясоциального обслуживания "Советский психоневрологический интернат";финансирование расходов областного бюджета на реализациюмероприятия, указанного в строке 5 таблицы, осуществляется за счетсредств целевой Программы Калининградской области "Развитие системысоциальной защиты населения и совершенствование трудовых отношенийна 2007-2015 годы", утвержденной Постановлением ПравительстваКалининградской области от 8 декабря 2006 года N 923. Глава 2. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 19. Реализация Программы осуществляется: 1) по мероприятиям, указанным в строках 1, 2, 3 таблицы, - всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд"; 2) по мероприятиям, указанным в строках 4, 5 таблицы, - всоответствии с нормативными правовыми актами Министерства социальнойполитики и труда Калининградской области. Глава 3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ 20. Оценка эффективности реализации Программы проводится путеманализа следующего целевого показателя: увеличение продолжительности жизни граждан пожилого возраста иинвалидов, проживающих в учреждениях, до 76,1 года. Показатель 2008года составлял 76 лет.