Постановление Администрации Калининградской области от 22.04.2005 № 213
О порядке предоставления государственных гарантий Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О порядке предоставления государственных гарантий Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 03.04.2008 г. N 177) В целях реализации статьи 2-1 Закона Калининградской области "Обюджетном процессе в Калининградской области" администрацияКалининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (Утратил силу - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 03.04.2008 г. N 177) 2. Признать утратившими силу Постановления администрацииКалининградской области: - от 8 июля 2001 года N 249 "Об утверждении Порядкапредоставления государственных гарантий Калининградской области"; - от 20 июля 2001 года N 272 "О внесении изменений вПостановление администрации Калининградской области от 08.07.01 N 249"Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантийКалининградской области". (Пункты 3 - 4 исключены - Постановление ПравительстваКалининградской области от 15.09.2006 г. N 666) 3. Постановление вступает в силу со дня подписания. от 22 апреля 2005 г. N 213 Глава администрации (губернатор) области В.Г. Егоров Приложение к Постановлению администрации области от 22 апреля 2005 г. N 213 ПОРЯДОК предоставления государственных гарантий Калининградской области (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666) 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Законом Калининградской области "Обюджетном процессе в Калининградской области". 2. Государственная гарантия Калининградской области (далее -государственная гарантия) предоставляется субъектам РоссийскойФедерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам дляобеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. 3. Государственной гарантией в целях настоящего Порядкапризнается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силукоторого Калининградская область дает письменное обязательствоотвечать за исполнение лицом, которому дается государственная гарантия(далее - получатель гарантии), обязательства перед третьими лицами(далее - Кредиторы) полностью или частично. 4. Обязательства получателя гарантии могут быть обеспеченыгосударственной гарантией полностью либо частично. 5. Настоящий Порядок определяет условия, механизм предоставленияи исполнения государственных гарантий. 2. Право предоставления и форма государственной гарантии 1. Министерство финансов Калининградской области (далее -Министерство финансов) является органом исполнительной властиКалининградской области, уполномоченным представлять в установленномпорядке интересы Калининградской области в отношениях по выдаче иисполнению государственных гарантий. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666) 2. Государственная гарантия предоставляется в соответствии спрограммой государственных заимствований Калининградской области иперечнем государственных гарантий Калининградской области на сумму,превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета, утвержденныхзаконом Калининградской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год. 3. Государственная гарантия предоставляется в форметрехстороннего договора о предоставлении государственной гарантииКалининградской области, заключаемого между Главным управлением,получателем гарантии и Кредитором. 4. Условием предоставления государственной гарантии может бытьобеспечение обязательств получателя государственной гарантии передМинистерством финансов Калининградской области в формах,предусмотренных гражданским законодательством, в случае исполненияпоследним гарантийного обязательства. В качестве обеспечения может выступать также муниципальнаягарантия. Муниципальная гарантия обеспечивает исполнение получателемгосударственной гарантии обязательств по возмещению сумм, уплаченныхМинистерством финансов Калининградской области по государственнойгарантии . (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 15.09.2006 г. N 666) 3. Порядок и условия предоставления государственной гарантии 1. Претендент на получение государственной гарантии представляетв Министерство финансов заявку на получение государственной гарантии всоставе документов по перечням согласно приложениям N 1, N 2 или N 3 кнастоящему Порядку. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 15.09.2006 г. N 666) 2. Государственная гарантия может быть предоставлена претендентуна получение государственной гарантии, не имеющему на момент подачизаявки просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней(не распространяется на государственные и муниципальные унитарныепредприятия), а также по ранее предоставленным бюджетным средствам навозвратной основе. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 15.09.2006 г. N 666) 3. Государственные гарантии могут быть предоставлены только приналичии положительного заключения Министерства финансов о финансовомсостоянии претендента на получение государственной гарантии. (Вредакции Постановления Правительства Калининградской областиот 15.09.2006 г. N 666) 4. Решение о предоставлении государственной гарантии принимаетсяв форме: - постановления Правительства Калининградской области, еслиисполнение обязательств получателя государственной гарантии необеспечивается в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 настоящегоПорядка; - приказа министра финансов Калининградской области, принятого всоответствии с настоящим Порядком и на основании поручения ГубернатораКалининградской области по результатам заседания ПравительстваКалининградской области, во всех остальных случаях. Решение о предоставлении государственной гарантии на сумму более0,01 процента расходов областного бюджета может быть принято толькопри условии, что данная гарантия включена в перечень государственныхгарантий Калининградской области на сумму, превышающую 0,01 процентарасходов областного бюджета, утвержденных законом Калининградскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 15.09.2006 г. N 666) 5. Решение о предоставлении государственной гарантии принимаетсяна основании заявки претендента на получение государственной гарантии,а также результатов проверки финансового состояния претендента наполучение государственной гарантии. Устанавливаются следующие сроки рассмотрения заявки претендента: - для проведения проверки финансового состояния претендента наполучение государственной гарантии - 20 дней со дня регистрации заявкина получение государственной гарантии; - для подготовки и согласования решения о предоставлениигосударственной гарантии - 20 дней со дня подписания заключения офинансовом состоянии претендента на получение государственнойгарантии. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 15.09.2006 г. N 666) 6. В решении о предоставлении государственной гарантииуказываются: - наименование получателя государственной гарантии; - основное обязательство, которое обеспечивается государственнойгарантией; - объем обязательств областного бюджета по государственнойгарантии; - срок действия государственной гарантии; - иные существенные условия предоставления государственнойгарантии."; - в приложении N 1 к Порядку предоставления государственныхгарантий Калининградской области: пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания: "Юридическиелица, работающие менее 2 лет, представляют бухгалтерскую отчетность напоследнюю отчетную дату."; пункт 10 дополнить следующими словами: "(не распространяется нагосударственные и муниципальные унитарные предприятия)"; пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания: "Юридическиелица, работающие менее одного года, представляют справки банков,обслуживающих счета претендента, об оборотах за фактическиотработанное время и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетахпретендента. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 15.09.2006 г. N 666) 7. В случае предоставления государственных гарантий на конкурснойоснове условия и порядок проведения конкурса на право получениягосударственной гарантии определяются постановлением администрацииобласти. 4. Обязательные условия договора о предоставлении государственной гарантии, исполнение государственной гарантии 1. В соответствии с постановлением администрации области опредоставлении государственной гарантии Министерство финансовзаключает договор о предоставлении государственной гарантии, который вобязательном порядке должен содержать: (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666) - обязательство, которое обеспечивается государственнойгарантией; - объем обязательств по государственной гарантии; - срок, в который получатель гарантии должен исполнитьобеспеченное государственной гарантией обязательство, при этомобеспеченное государственной гарантией обязательство являетсянеотъемлемой частью договора о предоставлении государственнойгарантии; - срок действия государственной гарантии; - условие о том, что Министерство финансов несет субсидиарнуюответственность по обязательству, которое обеспечиваетсягосударственной гарантией; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 15.09.2006 г. N 666) - размер и условия уплаты вознаграждения за выдачугосударственной гарантии в случае, если данное условие предусмотренозаконом Калининградской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год; - обязанность получателя гарантии информировать Министерствофинансов о выполнении полностью или частично обязательства, котороеобеспечивается государственной гарантией; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666) - условие о том, что ответственность Министерства финансов понастоящей гарантии перед Кредитором по обеспеченным государственнойгарантией обязательствам наступает после того, как Кредитор: (Вредакции Постановления Правительства Калининградской областиот 15.09.2006 г. N 666) - не позднее чем через один рабочий день после первичногонеисполнения заемщиком любого из своих обязательств перед Кредиторомофициально письменно оповестит Министерство финансов об этом факте, атакже обо всех обстоятельствах, которые могут повлечь за собойнеисполнение получателем гарантии своих обязательств перед Кредитором,принимая при этом в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации все меры для получения необходимой информации.При этом датой уведомления считается дата регистрации обращенияКредитора в Министерстве финансов; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666) - документально подтвердит факт наступления гарантийного случаяпутем представления Министерству финансов документов, отражающихсостояние задолженности должника по обязательству, обеспеченномугосударственной гарантией, копии переписки между Кредитором иполучателем гарантии, содержащей требование погасить задолженность; (Вредакции Постановления Правительства Калининградской областиот 15.09.2006 г. N 666) - примет все предусмотренные действующим законодательством мерыдля погашения задолженности получателем гарантии в полном объеме безосуществления компенсационных мер; - право Министерства финансов в случае исполнения обеспеченногогосударственной гарантией обязательства потребовать от получателягарантии возмещения сумм, уплаченных Кредитору по государственнойгарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666) 2. Министерство финансов в недельный срок с даты уведомления онеисполнении заемщиком обязательства, обеспеченного государственнойгарантией, рассматривает обоснованность требований Кредитора кзаемщику, оценивает достаточность действий Кредитора по возврату долгаи определяет сумму долга, подлежащую выплате. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 15.09.2006 г. N 666) 3. По результатам проведенной работы Министерство финансов в2-недельный срок после рассмотрения обращения и всех необходимыхдокументов исполняет требования по гарантийному обязательству либо в3-дневный срок после рассмотрения обращения направляет Кредиторузаключение о необоснованности его требований к заемщику илинедостаточности действий Кредитора по возврату долга. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 15.09.2006 г. N 666) 5. Порядок учета и исполнения государственной гарантии 1. Министерство финансов регистрирует договоры о предоставлениигосударственной гарантии, заключенные в соответствии с постановлениямиадминистрации области, в установленном Министерством финансов порядке.(В редакции Постановления Правительства Калининградской областиот 15.09.2006 г. N 666) 2. Министерство финансов ведет учет предоставленныхгосударственных гарантий, исполнения получателями гарантийобязательств, обеспеченных государственными гарантиями, платежей попредоставленным государственным гарантиям в долговой книгеКалининградской области. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 15.09.2006 г. N 666) Приложение N 1 к Порядку предоставления государственных гарантий Калининградской области Перечень документов, представляемых юридическими лицами в Министерство финансов Калининградской области в составе заявки на предоставление государственной гарантии Калининградской области (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666) 1. Заявление на получение государственной гарантии с указанием еепредполагаемого объема, целей получения государственной гарантии(целей привлечения заемных средств) в 2 экземплярах. 2. Справка - обоснование возможности самостоятельного исполненияпринимаемых обязательств. 3. Нотариально заверенные копии устава (положения) претендента наполучение государственной гарантии (далее - претендент), а также всехизменений и дополнений к нему. 4. Нотариально заверенная копия свидетельства о государственнойрегистрации претендента в качестве юридического лица. 5. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя наподписание договора о предоставлении государственной гарантии иглавного бухгалтера претендента. 6. Годовые отчеты за последние два финансовых года, включающиебухгалтерские балансы с приложениями, в том числе о прибылях иубытках, и пояснительные записки, составленные в соответствии стребованиями налогового законодательства, с отметкой территориальногооргана Федеральной налоговой службы Российской Федерации об ихпринятии. 7. Подтверждение территориального органа Федеральной налоговойслужбы Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженностипо платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. 8. Расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности кпредставленным бухгалтерским балансам, сгруппированные по срокамзадолженности (до 30 дней, 30-90 дней, 90-180 дней, более 360 дней), суказанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентовобщего объема задолженности) и дат возникновения задолженности. 9. Суммы остатков по внебалансовым счетам по полученному ивыданному обеспечению (поручительствам и залогам) к представленнымбалансам и на дату подачи заявления. 10. Аудиторские заключения по результатам проверки годовойбухгалтерской отчетности за последние два финансовых года сприложением копии лицензии, заверенной нотариально, на осуществлениеаудиторской деятельности аудиторских фирм, проводивших проверку. 11. Письменное подтверждение Кредитора о согласии предоставленияпретенденту кредитных ресурсов. 12. Справки банков, обслуживающих счета претендента, об оборотахза последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютныхсчетах претендента. Приложение N 2 к Порядку предоставления государственных гарантий Калининградской области Перечень документов, представляемых муниципальными образованиями в Министерство финансов Калининградской области в составе заявки на предоставление государственной гарантии Калининградской области (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666) 1. Заявление на получение государственной гарантии с указанием еепредполагаемого объема, целей получения государственной гарантии(целей привлечения заемных средств) в 2 экземплярах. 2. Копии устава муниципального образования, а также всехизменений и дополнений к нему. 3. Решение представительного органа местного самоуправлениямуниципального образования о бюджете муниципального образования натекущий финансовый год с программой муниципальных заимствованиймуниципального образования. 4. Реестр долговых обязательств муниципального образования надату подачи заявки. 5. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования напоследнюю отчетную дату. 6. Письменное подтверждение Кредитора о согласии предоставленияпретенденту кредитных ресурсов. Приложение N 3 к Порядку предоставления государственных гарантий Калининградской области Перечень документов, представляемых субъектами Российской Федерации в Министерство финансов Калининградской области в составе заявки на предоставление государственной гарантии Калининградской области (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666) 1. Заявление на получение государственной гарантии с указанием еепредполагаемого объема, целей получения государственной гарантии(целей привлечения заемных средств) в 2 экземплярах. 2. Копии конституции (устава) субъекта Российской Федерации, атакже всех изменений и дополнений к ней. 3. Закон о бюджете субъекта Российской Федерации на текущийфинансовый год с программой государственных заимствований. 4. Реестр долговых обязательств субъекта Российской Федерации надату подачи заявки. 5. Отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации напоследнюю отчетную дату. 6. Письменное подтверждение Кредитора о согласии предоставленияпретенденту кредитных ресурсов.